整合頂級資源提供公共服務

1. 人力資源公共服務平台有什麼內容

國家商務人力資源公共服務平台是全國商務領域應用人才培養的綜合服務體系版，以提高商務領域從權業人員素質為核心，通過整合社會優質教育資源，旨在建立一整套體系和服務門類比較齊全、涵蓋商務人力資源培養工作關鍵要素的、實用型人才培養服務機制和體系。為企業、院校和社會培訓機構提供包括技術傳播、渠道建設、品牌提升、課程體系、能力測評和就業服務等各項服務，服務於國家商務人才隊伍建設。國家商務人力資源公共服務平台是全國商務領域應用人才培養的綜合服務體系，以提高商務領域從業人員素質為核心，通過整合社會優質教育資源，旨在建立一整套體系和服務門類比較齊全、涵蓋商務人力資源培養工作關鍵要素的、實用型人才培養服務機制和體系。為企業、院校和社會培訓機構提供包括技術傳播、渠道建設、品牌提升、課程體系、能力測評和就業服務等各項服務，服務於國家商務人才隊伍建設。

2. 如何整合轄區公共服務資源，切實落實"網格化管理

你的描述不是很清楚呢,你是已經有軟體了，還是想要做軟體的呢，我分情況給你簡單的描述一下，你看看是否能幫帶你呢

一、想要做綜治網格化管理平台
網格化基本理念
按照「科學劃分網格、整合部門資源、明晰工作職責、實現條塊融合、實行逐級問責、嚴格工作考核」的思路，遵循「全覆蓋、無縫隙」的原則，將社會區域劃分成不同的責任網格，作為社會管理的基本單元，構建網格化社會服務管理機制。

網格化導向：加強和創新社會治理、深化平安建設

網格化核心：社會管理、服務

網格化目標：
1>加強和完善社會管理格局;
2>黨和政府主導的維護群眾權益機制;
3>流動人口和特殊人群管理和服務;
4>基層社會管理和服務體系;
5>公共安全體系;
6>非公有制經濟組織和社會組織管理;
7>信息網路管理;
8>思想道德建設

上面有下達的文件，這樣你去推動的話會叫的容易，確切來說是非常的容易，你很他的人員說的話，也有一定的權威性；沒有上面下達的文件，你就要與領導和相關的人員講述清楚這個智慧城市網格化管理平台有什麼好處有什麼優勢，如上面寫的內容，當然也可以提升相關人員的政績偶&_&，我給你說幾家成功運用網格化軟體的政府部門，你可以問問吧！若是政府部門不好打通的話，你可以問問開發商金鵬信息（www.jpsycn.com）,這樣的公司肯定好溝通，你放一百個心問吧！

1>開封市網格化社會服務管理信息系統
2>金水區網格化社會管理服務系統
3>湘潭高新區社區網格化管理平台
4>信陽市浉河區五星辦事處社會服務管理綜合信息平台

二、已有軟體，想要運營綜治網格化管理平台

你若是已經有了軟體，這樣你就是針對區域分配網格長，和當地的居民說清楚了，別產生誤會，畢竟這個和居民的生活是息息相關的，我們小區剛開始的時候有些人還是很抵觸的，畢竟是我們的個人信息呢！

3. 如何更好完善各類技術創新公共服務平台，為企業提供更加專業的支撐服務

1 提供科技創新公共服務的必要性
1.1 服務的主體決定了服務的性質

公共服務是指給人民生活和社會運行提供公共便利、創造公共條件為出發點而推出的服務措施，不是以盈利和直接創造新財富為主要目的而提供的服務。綜合國力競爭實際上就是科學技術實力的競爭，是各國科技創新能力的競爭。科技創新已不再僅僅是科研機構和企業自身的事情，而是政府、科研機構及企業共同的事業。因此，為科技創新主體提供基於科技創新普遍需要的服務就是為社會運行提供公共便利、創造公共條件的過程。實際上，20世紀80年代以來，西方國家政府已經全面介入科學技術知識的產生、轉化、應用過程，為科技創新提供全面的公益性服務。我國正處於經濟的轉型階段，社會主義市場經濟體制初步建立，但仍不完善，傳統體制下的工業企業的創新動力不足；民營企業雖然具有充沛的創新活力，但其自身產業研發和個人發明創造的模式先天不足，所獲的社會資源的支持十分有限。面對占企業總數達99%以上的中小企業，如果政府不能提供科技創新的公共服務，企業的科技創新成本將增加、創新速度減慢，從而影響國家的競爭能力。

1.2 創新體系的運行需要公共服務

科技創新體系是指一個國家或一個地區科技、經濟部門和有關機構之間相互協調、良性互動、促進創新資源合理配置、高效利用，融創新執行機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境等創新要素於一體的系統。創新體系又是一個開放的系統，需要充分體現公平競爭的規范的市場環境，需要發達的教育平台、信息平台、文化平台和法律平台，而平台的建設和維護是社會的公共事務，需要政府的公共戰略投資，通過公共服務實現。科技創新的過程是由知識產生、知識流動、知識應用等部分組成，各部分的連接，也需要公共服務的介入完成。

1.3 實施科技公共服務，是提高科技資源利用率的有效途徑

一方面，我國的科技投入嚴重不足，實施科技公共服務有利於發揮財政科技投入效果。去年，我國的研發投入只佔GDP的1.23%，而世界平均比例為1.4%、發達國家為2%~3%，差距甚大。財政投入作為科技投入的重要部分，其投入方式與市場經濟的要求不完全相符。因此，財政性投入在支持基礎性、前瞻性、公益性和重大科技項目實施的同時，應把更多的投入應用於企業創新服務體系的建設，讓更多的企業分享服務體系提供的服務，將更有效地發揮財政性投入的作用；而且，企業創新服務體系提供的是公共和准公共產品，財政性投入符合國際慣例。

另一方面，我國科技資源浪費嚴重。引入科技公共服務，可提高科技資源的利用率。我國科技多頭管理，條塊分割、部門分割、行業分割、學科分割非常嚴重，缺乏頂層設計和統一規劃。科技投入管理和調控缺乏有效的資源整合機制，導致科研課題重復分散和疊加支持，計劃雷同，科研設施重復購置嚴重，造成了科技資源利用率低下。由此可見，國家和地方政府必須加強科技資源的統籌安排，通過建立科技資源的共享平台，向社會提供科技公共服務，提高科技資源的利用率，提高科技投入產出效率。

2 科技公共服務的可行性

自20世紀80年代以來，世界各國為了改善創新創業環境、優化創新資源品質、降低企業和個人創新創業成本，都紛紛採取措施，強化科技創新的公共服務供給。如美國政府十分重視科技基礎條件平台建設，實施國有科學數據完全開放共享國策，財政設立專項資金連續支持數據中心群的建設，建立了國家技術信息中心、全國性的技術轉讓聯合體、國家技術轉移中心，並利用法律手段保障其信息暢通；英國政府強調要把進一步加強一流科技基礎設施建設作為英國政府最具優先權的任務；日本也提出了有計劃、有重點地改進科研條件的多年計劃。如在日本科學技術廳下設立科學技術振興事業團作為日本科技信息的中樞機構，承擔大學、國立公立研究機構與企業之間委託開發、技術斡旋等中介機構的職能，促進研究交流、轉化科技成果。發達國家科技公共服務實施，有力地推動了本國高新技術產業的發展。

新中國成立後，隨著科技事業的發展，科技公共服務逐步建立，科技情報所、科學館、科技交流中心、專利服務中心、產權交易所、生產力促進中心等科技服務機構陸續成立。在科技信息、科技傳播、對外科技交流合作、知識產權保護等方面為科技人員、研發機構和科技企業提供了服務，在一定的程度上推動了科技的發展。只是由於我國的科技公共服務缺乏整體設計，投入不足和科技多頭管理等原因造成服務功能不全、能力不高、效果不顯著。

3 科技公共服務運行系統設置

自主創新體系是一個從技術研發、產品製造到市場營銷多環節構成的技術創新鏈。科技公共服務必須沿著技術創新鏈設置，形成一個完善的服務體系才能有效支撐科技創新活動。

3.1 技術研發環節的公共服務

3.1.1 人才公共服務

人才特別是高質量的人才是自主創新最根本、最關鍵的要素。雖然我國的人才總體規模已經超過6 000萬，但是，由於我國人口眾多，研究人員密度還很低。2003年，每萬名從業人員中R＆D人力為15人年（美國為86人年，日本為132人年，整個歐盟超過100人年）。高層次的人才僅3萬人，並且老化和流失現象嚴重。因此，我國科技人才不足，尤其是領軍人才非常短缺。解決人才短缺必須採取兩條腿走路辦法：一是國家充分發揮教育在創新人才培養的重要作用，二是發揮政府吸引人才，提高人才的科技創新能力的作用。提供人才公共服務是政府聚集人才、激發人才積極性和創造性的有效措施之一。

人才的公共服務工作重點是：①建立人才信息資料庫。掌握人才的結構和分布，對重點、關鍵人才實行動態監測，建立人才流失的預警機制；②建立人才交流平台，為企業配置人才。通過項目招標、組織科研攻關等以事業吸引人才、發現人才；組織承擔重大科技項目和參與國際間的科技創新活動在實際工作中鍛煉人才；開展科技人員後續教育和組織學術交流活動促進人才的知識更新，激發人才的創造力；③解決人才在創新創業中的實際困難。如為民間創新人才的發明專利及創新性「非共識」技術提供幫助；為創新人才提供科技創業服務；為短期到中國服務的專家學者提供生活和工作的便利。

3.1.2 技術研發基礎條件的公共服務

針對我國科技投入總量不足、投入結構不合理、科技基礎條件薄弱的現狀，在科技研發環節設置科技公共服務，重點在於建設科技創新公共技術平台體系，維護平台體系的穩定高效運行，支撐創新主體的科技研發活動。

（1）科技文獻服務平台。通過平台覆蓋區域內的組織協調，匯集整個區域的圖書館、科技情報所、知識產權和技術標准機構的圖書資料、科技論文、科技會議資料、專利資料、技術標准資料組成科技文獻共享資源庫。配套科技綜合情報咨詢和信息分析系統為用戶提供一站式的服務。同時，服務機構對海量信息進行專業、規范化加工整理，建立專題信息資料庫，為公眾提供使用價值更高的信息。

（2）科學數據共享服務平台。根據平台覆蓋區的產業情況建立特色資料庫，並實現國內外各專業資料庫的目錄導航，建立重點專業在線分析系統，為區域內用戶提供數據共享、數據分析服務。

（3）大型儀器設備共享和科技資源保障平台。公共服務機構通過制定大型儀器設備共享協作管理辦法，建立管理運行網站，對分布在平台覆蓋區域內各級高校、重點實驗室、工程中心的大型儀器進行整合集成和有效配置，實現資源的協作共享，充分提高大型儀器設備使用效率，節約用戶的使用成本，使儀器設備提供方得到合理的使用收益，不斷提高服務質量。

（4）研發和實驗協作平台。組織平台覆蓋區域的高校、科研機構形成研發和實驗協作平台，開展前瞻性、基礎性和關鍵技術的研發，開展合作研究和委託研究，推動建立與產業間的技術聯盟。提升區域的學術水平和學科地位。

（5）創新技術產品開發平台。整合區域內研發中心組成新產品研發系統，促進研發中心間的資源共享技術交流合作，為產品技術集成創新思想的形成和研發創造良好的條件。

（6）行業公共技術服務平台。完善平台覆蓋區內行業技術研發中心的建設，聯結研發和試驗協作平台為各行業提供行業公共服務。

（7）專業技術服務平台。圍繞平台覆蓋區內重地產業發展布局專業技術平台，形成系統和完善的專業技術服務鏈。

（8）檢驗檢測服務平台。推進具有一定資質的分析測試中心和行業機構提供系統可靠的檢測服務，根據委託認證後，出具有行政效力的檢測報告；根據委託，提交專業性的分析測試報告；為用戶提供檢測需求咨詢，促進檢測機構之間的技術和服務交流。

（9）知識產權保護服務平台。聯合國內外知識產權專業服務機構為企業提供從研發選題到產品銷售各環節知識產權服務。公共服務機構重點開展普及專利知識，培育知識產權優勢企業，為企業提供知識產權戰略性指導，提供知識產權公共信息，建立知識產權預警機制和應急公共服務。

（10）科技創新投融資平台。建立以銀行、擔保、創業投資、產權交易、證券等機構為依託的投融資平台，形成以社會資金為主的，政府資金為輔的資金來源結構，為科技創新提供高效資金鏈。

（11）科技成果轉移平台。聯合高校、科研院所、海內外科研機構的技術轉移中心、企業和投資機構形成技術轉移網路；聯合從事國際技術轉移的知名機構、全國技術市場、技術成果評價、交易、仲裁、知識產權保護等機構組成完善的技術轉移中介服務體系，使平台成為技術與產業的橋梁。

（12）科技創業孵化服務平台。為中小企業提供包括政策、管理、金融、人力資源、開辦場地已及專業化支撐在內的綜合性企業孵化基地。

（13）科技交流合作服務平台。建立專門的針對性強的培訓體系，進行相關的重點集群產業的知識傳授，以及為消化吸收引進技術開設的專門培訓。建立國家之間、地區之間、跨行業、多層次、多渠道的科技交流合作網路，利用全球的科技資源為區域的科技創新服務，組織專家委員會，建立科技專家咨詢服務系統。

（14）科技管理決策信息支持平台。建立包含國家和地方財政資助的科技項目、科技成果、科技人才、科學儀器與科協設施的各類資源在內的管理決策信息支持系統。面向政府管理部門、高校、科研院所、企業及個人等不同戶的信息發布。優化配置科技資源的決策管理，減少科技資源的重復投資。同時，服務機構開展科技創新理論與區域發展戰略研究、創新環境狀況專題調研，為政府部門制定科技政策和企業的戰略決策、技術決策、商業決策提供信息支撐。

3.2 產品製造環節的科技公共服務

在產品製造環節除了提供研發和實驗協作平台、專業技術服務平台等方面和解保障必要的生產條件外，科技公共服務的重點要放在完善產業鏈的布局和推進新的產業集群形成，通過科技招商引進產業鏈缺失環節的企業，構成完整的產業生態圈，提高效率、降低成本。

3.3 市場營銷環節的科技公共服務

此環節需要提供的科技公共服務是：①為企業拓展技術合作渠道，以技術合作帶動高新技術產品的銷售和出口；②知識產權知識的普及教育，實施知識產權戰略的指導，構築知識產權防線，保護本國市場，幫助企業實施專利先行戰略佔領海外市場；③扶持企業制定和推行技術標准，促進優勢產業在條件合適的國家和地區形成以中國為上游的技術鏈條，擴大海外市場；④建立海外孵化器和研發中心，推動中小企業「走出去」。

4 實施科技公共服務必須注意的問題

（1）充分認識到科技公共服務對科技創新的意義。科技公共服務是科技創新的必要支撐，是運用有限科技資源，提高全部企業創新能力、提高科技中介機構服務能力的有效途徑，其全面性和系統性是市場化服務所不能做到的。

（2）借鑒發達國家的做法，通過立法保證服務機構的存在和規范服務，使科技公共服務得以實施。

（3）明確公益服務的邊界。科技公共服務的一些公共產品是可以獲取一定收益的，如基礎科學研究、科技情報資料的提供、科技合作渠道的提供等。但是，如果推向市場，以贏利為目的，其公益目標將被放棄，影響政府的職能和國家目標的實現。一些在非市場經濟時期一直由公共服務部門承擔的非公益性的服務，應盡快以資產評估、技術咨詢、高新技術產品的推廣等方式推向市場，集中資源搞好公共服務。

（4）政府統籌規劃，確保財政投入。科技公共服務必須由政府統籌規劃，統一設計，打破條塊分割，進行資源整合，杜絕重復建設。建立了新的科技公共服務體系後，還須要確保財政投入，使服務系統能夠高效運作。

（5）制定科學的績效評估體系。科技公共服務是為科技創新主體創造公共條件的提供的而不是以贏利和直接創造新財富為主要目的服務。其效果不能實時、全面、直觀地顯現，也不能用贏利指標來衡量。只有通過創新主體綜合創新能力提高間接反映。因此，必須制定科學的績效評估體系，反映科技公共服務的運行效率。並制定激勵機制不斷提高運行質量。

（6）注重人才隊伍的建設。一支真正能為科技創新提供高質量服務的科技公共服務隊伍，要求其必須具有交叉學科知識結構、開闊的國際視野，有微觀宏觀兼備的管理協調能力；各個服務領域配備戰略家、政策專家、知識產權專家、技術評估專家、咨詢師、經濟學家等專業人才。由於科技公共服務未受到重視，一些從事公共服務的事業單位隨時存在市場化的可能，不能吸引人才，留住人才，使科技公共服務專才嚴重缺乏，嚴重影響了科技公共服務的公共產品的創新。因此，必須注重人才隊伍的建設。

4. 北京年底前全面建立人力資源公共服務中心是真的嗎

從市人力社保局獲悉，今年年底前，各區將全面建立區人力資源公共服務中心，人力資源市版場權公共服務體系整合改革圓滿收官。今後，各區的就業服務機構將不再區分為人才市場和勞動力市場。

按照中央關於建設統一規范靈活的人力資源市場要求和人社部統一部署，2010年，本市開始推進人力資源市場公共服務體系整合工作，提出建設「覆蓋城鄉、統一規范、上下貫通、便捷高效」的人力資源市場公共服務體系的總體思路。

5. 大部制改革特別突出加強社會管理和公共服務，這主要體現在哪些方面

大部制改革是一個正在探討實行中的中國行政改革方案。大部制改革的核心是轉變職能，推行大部制同時就意味著職能必須以提供公共產品和公共服務為己任，打破現有部門利益，從而使得權力得以規范、回歸公共服務。
按照黨的十七大精神推行的"大部制"改革，是完善社會主義市場經濟體制和深化社會管理體制改革的需要，具有重要而顯現的現實意義。
1、有利於減少職能交叉，完善行政運行機制。我國目前組織設置存在的突出問題是部門過多、職能交叉、權責脫節。職能交叉還損害了國家整體利益的實現，嚴重影響了經濟社會統籌發展。實行"大部制"，能適應信息技術發展帶來的由傳統的以職能為中心的職能導向型轉向建設以流程為中心的流程導向型，有利於整合資源，再造工作流程，確保全面履行職能，為公眾提供便利和高質量的公共服務。
2、有利於落實"問責制"，建設責任。部門過多必然造成職能分散、政出多門，既不利於集中統一管理和加強應有權威，又不利於落實"問責制"和建設責任。大部制強調的是部門職能的有機統一和綜合管理，能夠較好地協調職能統一和專業分工的關系，對於協調部門關系、強化權威和落實責任追究具有重要意義。
3、有利於行政體制改革的突破和深化，是加快行政管理體制改革的關鍵環節。大部制將是未來行政管理體制改革的重點和亮點，應當將大部制改革放到整個行政管理體制改革的全局來定位和設計，綜合考慮改革的系統配套問題，將組織重建、體制變革、機制創新、職能轉變、流程再造、管理方式創新以及相互關系的調整有機結合起來，以全方位推進我國組織變革。因此，要從整體推進行政管理體制改革，實現治理創新和現代化的高度，充分認識推進大部門的重大意義，將其作為加快行政管理改革的關鍵環節，按照深入貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，加強領導、科學規劃、周密設計、統籌協調、穩步推行。

6. 當前什麼仍然是公共服務的主要安排者，，，急，，

公共服務就是指籌集和整合社會資源，通過提供實物或非實物形態公共品等方式來滿足社會公共需要的過程，其基本屬性是公益性，這一基本性質決定了政府對公共服務具有義不容辭的責任。所以目前政府仍然是公共服務的主要安排者。

7. 資源整合如何搭台 代表委員談搭建公共服務平台

今天的話題：搭建公共服務平台。 離企業需求尚有距離 施雷代表（上海復旦微電子股份有限公司董事總經理）： 我們企業主要是搞研發。這個行業發展太快了，設計已經到了深亞微米的層度了，許多測試、分析、驗證亟需更先進的設備，這些設備和一些電子設計軟體的價格都是驚人的，企業幾乎都不具備獨立購買的財力，我們只能千方百計地到一些科研院所去借用部分設備。因此，在微電子行業里，搭建一個科技的公共服務平台非常重要。 但我們也有擔心。有些領域現在已經有了公共服務平台，但科研人員的使用率不高。究其原因，一是企業不知道裡面到底有什麼；二是這些平台的設備雖然很豪華，但離企業的需求卻很遠；三是在這個服務平台上提供服務的人，能力卻很有限，不能跟上企業研發的水平。搭建這樣的公共服務平台，根本的目的是做到企業和政府機構的雙贏，通過平台，企業能獲得發展的機遇，而政府也擁有高科技含量的產品。千萬不能花了大代價建立的平台，最終無人問津。 建議：平台建設中，政府部門應當轉變觀念，將企業也能成為平台的主要參與者，充分聽取企業意見。平台建立後，政府還應當引進行業內最優秀的人才來進行管理、提供服務，不能只派政府官員來經營。一個好的概念，只有讓一流的人來建、一流的人來管理，才有可能產生一流的產品，在這種狀況下，設備的豪華與否有時是可以被忽略的。 開放資源供多方共享 張其標委員（市科委副主任）： 近年來，政府對科技的支持，很大程度是通過讓高校與科研院所承擔一些國家的科研項目來進行的。高校和科研院所因此而增加了設備和研究手段，這些資源在項目結束之後如何繼續發揮作用而不是被束之高閣，是我們一直在考慮的問題。由政府牽頭搭建這樣一個平台，將這些資源整合後向社會開放，供有需要的企業有償使用，是解決問題的有效途徑。對於擁有設備的單位來說，這樣做提高了設備的使用率，開放設備所獲得的費用可以作為維修經費；而使用的一方則因此減少了在設備上的投入和等待設備的時間，縮短了開發周期。 目前，第一步工作已經基本完成，即將現有的資源通過網路向外公布。我們建了一個專門的網站，全市已有900多台大型儀器設備信息相繼上網。今後，隨著工作的逐步開展，企業如果沒有在網上搜索到相關設備的信息，可以將自己的需求上網發布，政府部門將為企業服務，替企業去尋找這些設備。如果確實沒有現成的資源可以共享，而有相同需求的企業又比較多，那麼可以幾家單位聯合購買，資產共享。 建議：這個平台要真正發揮作用，政府、高校與科研院所、企業三方都要努力。