繼續大力消減工商登記前置

⑴ 工商登記前置審批改為後置審批是什麼意思

您好，您可以先工商局注冊然後再教育部注冊
工商登記審批程序分為前置和後置專。前置審批是你在辦理營業執屬照前需要先去審批的項目，也就你在查完公司名稱後就要去有關部門審批，審批完後再辦理工商營業執照。所謂後置審批是指對於應當予以前置審批的商事登記,為了提高商事登記的效率,促進商...

⑵ 行政審批改革由點及面不斷深化「奇葩證明」會越來越少嗎

9月28日消息，日前在上海召開的地方審改工作交流暨「證照分離」改革試點推進會上獲悉：5年來，行政審批改革提速、加快轉變政府職能交出亮麗成績單。

同時，各地狠抓規范、著力簡化審批環節優化審批流程。國務院為此專門出台了《行政許可標准化指引（2016版）》，以標准化促規范化。

「取消行政審批不是政府放手不管了，而是採用更為有效的事中事後監管措施。」有關負責人說。

有關負責人還表示，行政審批仍有進一步改革空間，如該放的權沒有放到位，事中事後監管還有缺失，服務方式有待創新等。

希望能真正讓老百姓辦事更方便快捷。

⑶ 在工商登記、變更時，什麼是前置許可和後置許可區別

工商登記、變更前置許可是指在辦理工商登記、變更前必須辦理從回事經營項目的許可，如開辦答培訓班，在辦理營業執照去必須辦理辦學許可；後置許可是指在辦理工商登記、變更後依照相關法律法規需要辦理許可證後方可開展經營活動。

前置許可和後置許可的區別如下：

一、許可時間不同。辦理前置許可需要在辦理工商登記、變更之前進行，即許可時辦理營業執照的前置條件；後置許可辦理時間為辦理工商登記、變更之後，也就是說，工商登記不以許可的前提條件。

二、許可項目不同。前置許可的項目一般關系重大公共利益，如金融許可、辦學許可、危險化學品經營許可等；而後置許可則相對來說更易監管，如食品經營許可、娛樂場所許可等。

三、轉化方向不同。前置許可可以變更為後置許可，如食品經營許可原是前置許可，現為後置許可；而後置許可一般在條件成熟的情況下會取消，如一類醫療器械原為許可項目，現已取消。

⑷ 各地工商機關如何落實關於前置改後置改革採取什麼措施

清理工商登記前置審批項目，由先證後照改為先照後證，是黨中央、國務院部署的一項重大改革。2014年以來，國務院分三批審議決定將一些工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批，並印發《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕27號、國發〔2014〕50號、國發〔2015〕11號）予以公布。為嚴格落實國務院決定，現就執行工商登記前置審批事項通知如下：
一、嚴格執行法律、行政法規和國務院決定規定的工商登記前置審批調整或明確為後置審批的事項。對於法律、行政法規和國務院決定規定的改為登記後置審批的事項，要按照《工商總局關於做好工商登記前置審批事項改為後置審批後的登記注冊工作的通知》（工商企字〔2014〕154號）要求,嚴格規范登記程序，一律不再作為登記前置，在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。申請辦理經營范圍登記時，要在營業執照 「經營范圍」欄後標注「（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）」。企業辦理工商登記後取得相關許可文件、證件的，應當在取得相關許可文件、證件之日起20個工作日內自行在企業信用信息公示系統上公示。相關許可文件、證件上的經營項目用語與營業執照上表述不一致，企業申請調整經營范圍的，工商和市場監管部門（以下稱工商部門）予以辦理變更登記。
二、實施《工商登記前置審批事項目錄》動態管理。國發〔2015〕11號文件要求，除法律另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外，其他事項一律不作為工商登記前置審批。據此，總局梳理編制了《工商登記前置審批事項目錄》（附件1，以下稱《目錄》）。對《目錄》內事項，申請人應當依法報經相關審批部門審批，憑許可文件、證件向工商部門申請登記。工商部門按照許可文件、證件記載的內容依法辦理企業登記注冊。
國發〔2015〕11號文件公布後，法律、行政法規、國務院決定新增前置審批事項、取消行政審批事項、將前置審批事項改為後置審批的，工商總局根據法律、行政法規、國務院決定的規定，動態調整《目錄》，並予公布。
三、調整規範本地區自行公布的工商登記前置審批目錄。各地應對照國務院已經公布改為後置審批的事項、法律規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項，梳理本地公布執行的工商登記前置審批改為後置審批事項和保留的工商登記前置審批事項，對與法律規定和國務院決定不一致的，應當報請省級人民政府予以調整。如本地區確需減少保留的工商登記前置審批事項，將一些前置審批事項改為後置審批，或者在本地區停止實施相關行政審批事項的，要及時向省級人民政府報告，按照法定程序經有權機關批准或者取得授權。
四、明確企業變更登記、注銷登記前置許可目錄管理。國發〔2015〕11號文件要求，企業設立後進行變更登記、注銷登記，依法需要前置審批的，繼續按有關規定執行。據此，工商總局梳理編制了企業設立後進行變更登記、注銷登記需要前置審批的指導目錄（見附件2）。企業設立後變更登記事項涉及目錄內有關事項、終止或解散的，應當依照法律、行政法規、國務院決定的規定，經相關審批部門批准後，憑許可文件、證件向工商部門申請辦理變更登記、注銷登記。法律、行政法規、國務院決定沒有明確規定變更、注銷時應經審批並憑許可文件、證件辦理的，工商部門直接辦理變更、注銷登記。
五、切實提升登記服務水平。各級工商部門要增強改革意識和創新理念，落實先照後證改革要求，及時修改企業登記管理業務軟體系統，窗口登記注冊服務人員要熟知前置審批的項目和相關要求，提高登記注冊的咨詢、服務水平。要加大改革宣傳力度，在登記窗口、網站公

⑸ 工商登記前置審批是什麼意思

工商登記審批程序分為前置和後置。前置審批是你在辦理營業執照前需要先回去審批的項目，也就你答在查完公司名稱後就要去有關部門審批，審批完後再辦理工商營業執照。

所謂後置審批是指對於應當予以前置審批的商事登記,為了提高商事登記的效率,促進商事活動的迅速開展,採取先行商事登記而後進行理應前置審批的審查,它代表了前置審批制度改革的方向。

(5)繼續大力消減工商登記前置擴展閱讀：

2017年5月7日，國務院發布《國務院關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》（國發〔2017〕32號），進一步削減工商登記前置審批事項，將以下5項工商登記前置審批事項改為後置審批：省級人民政府商務行政主管部門實施的設立典當行及分支機構審批。

省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門實施的設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批，設立從事出版物印刷經營活動的企業審批；中國民用航空局實施的外航駐華常設機構設立審批、民用航空器（發動機、螺旋槳）生產許可。

建議將1項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為後置審批，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

⑹ 截止到目前，法律明確的工商登記前置審批事項有幾項

法律明確的工商登記前置審批事項有4項：

1. 證券公司設立審批；

2. 煙草專賣生產企業許可證核發；

3. 煙草專賣批發企業許可證核發；

4. 通用航空企業經營許可。

⑺ 銀監會對典當行名下的房產可以向銀行貸款嗎

2020年5月8日銀保監會發布了《中國銀保監會辦公廳關於加強典當行監督管理的通知》（銀保監辦發〔2020〕38號）（下文簡稱《通知》），該《通知》系銀保監會自2018年取得典當行業監管權後，發布的涉及典當業務內容的重要文件，對典當行的管理、運營以及典當業務，都將有深遠的影響，作者就《通知》的部分內容進行簡要解讀。

一、典當行行政審批的變更

為全面落實《國務院關於「先照後證」改革後加強事中事後監管的意見》（國發〔2015〕62號）和《關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》（國發〔2017〕32號），關於將典當行行政審批調整為後置審批。

《通知》規定，典當行可以先領取營業執照，即在市場監督管理局處辦理完成營業執照後30日內，向地方金融監管部門申請《典當經營許可證》。

按照《典當管理辦法》第二章第七條至第十七條規定，申請人應當先取得《典當經營許可證》和《特種行業許可證》後，方才能申請辦理營業執照，即採取行政審批前置程序。

筆者認為，《通知》規定將典當行業的行政審批變更為後置審批，在行政辦事效率上確有提高，但也存在小部分違規機構，在尚未辦理《典當經營許可證》和《特種行業許可證》前，以營業執照為依據，進行違規經營可能性，需要對此加大懲處力度，以防止出現金融亂象。

二、突出強調依法合規經營

在當前進行的「掃黑除惡」專項斗爭中，司法機關對「套路貸」、「砍頭息」、非法放貸以及違法催收行為進行嚴厲打擊，並發布了專項司法文件予以規范。

《通知》在此著重強調，是因為在已有的案件中，小部分典當行涉及這些違法違規行為，作為典當行業新的監管機關，有必要著重強調此紅線與底限，讓從業者存有敬畏之心。

三、強調典當行業回歸本源

《通知》直接指出「典當行應當回歸民品典當業務本源，逐步壓縮房地產典當業務比重，專注細分領域，提升鑒定評估能力，培育差異化、特色化競爭優勢。」

典當行業自中國南北朝出現以來，是當下最有中國特色的金融形態，其主要表現為以土地、房產為典權標的和以民品為當權標的的金融機構。

新中國成立後，典權沒有被我國立法界予以認可，僅僅在少部分司法文件中出現，但以民品為標的的當權，卻得到充分的發揮，特別是《擔保法》施行後，典當行具體以抵押權和質押權的形式，作為權利保障。

在當下中國的金融和類金融體系中，典當行應當是最具有民品優勢的金融機構，其對古玩字畫、民用商品的融資，提供了重要渠道。

同時，在中央堅持「房住不炒」的政策方針下，傳統的意義上的房產抵押典當業務，也應當受到限制與規范，《通知》即用「逐步壓縮房地產典當業務比重」的方式，表明了銀保監對房產抵押典當的態度。

四、合理確定息費

1、將當金利率與貸款市場報價利率（LPR）進行捆綁

《典當管理辦法》第三十七條規定，「典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構6個月期法定貸款利率及典當期限折算後執行。」《通知》規定，將當金利率與貸款市場報價利率（LPR）進行捆綁折算。

2、綜合費強調應當根據實際提供的服務收取

《通知》規定，綜合費應當是根據實際提供的服務收取，即沒有提供相應的實際服務，就不能收取綜合費。同時《通知》規定，綜合費不能超過《典當管理辦法》規定的收費標准。

《典當管理辦法》第三十八條規定，「動產質押典當的月綜合費率不得超過當金的42‰。房地產抵押典當的月綜合費率不得超過當金的27‰。財產權利質押典當的月綜合費率不得超過當金的24‰。」

五、對絕當物的處置上有調整

依據《典當管理辦法》第四十三條規定，以往絕當物的處置分為五種情形：

（一）當物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔保法》的有關規定處理，也可以雙方事先約定絕當後由典當行委託拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息後，剩餘部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。

（二）絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。

（三）對國家限制流通的絕當物，應當根據有關法律、法規，報有關管理部門批准後處理或者交售指定單位。

（四）典當行在營業場所以外設立絕當物品銷售點應當報省級商務主管部門備案，並自覺接受當地商務主管部門監督檢查。

（五）典當行處分絕當物品中的上市公司股份應當取得當戶的同意和配合，典當行不得自行變賣、折價處理或者委託拍賣行公開拍賣絕當物品中的上市公司股份。

如今《通知》規定，「典當行應當採用協議折價或者協議拍賣、變賣的方式及時處理絕當物，並就所得價款優先受償。拍賣、變賣收入在扣除拍賣、變賣費用及當金本息後，剩餘部分應當退還當戶，不足部分應當繼續向當戶追償。」

即往後在絕當物的處置上，不再區分絕當物估價金額大小要求，統一要求典當行對絕當物採取協議折價或協議拍賣、變賣的處理方式，並就拍賣、變賣所得價款優先受償，「多退少補」。即拍賣、變賣收入在扣除拍賣、變賣費用及當金本息後，剩餘部分應當退還當戶，不足部分應當繼續向當戶追償。

筆者對此，有些異議。

《典當管理辦法》中規定的，典當行可以自行變賣或者折價處理絕當物，損溢自負。系我國歷史上當權的具體行使表現，即《物權法》中明確禁止的流質行為，即當物絕當後，當物所有權歸典當行，以物抵債方式實現債權回收。

當權是極其具有中國特色的權利形式，也是典當行賴以存在的兩大權利基礎之一。誠然，如果將當權的適用范圍無限擴大，可能有損權利人的合法權益，因此在《典當管理辦法》制定時，對其范圍規定為估值3萬元的標准，防止典當行的權利濫用，同時也是保留中國傳統典當存續的傳統權利。某種程度上，筆者認為，這種當權應當屬於中國的非遺之一。

因此，筆者認為，可以規范當權，但不能否定當權存在的合理性。

⑻ 工商登記前置審批精簡85%，全面實施什麼，一照一碼

工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。

⑼ 放管服 哪一個重要方面，哪一個重點環節都不能疏忽大意

放管服更大范圍、更深層次、更有力舉措成為最突出的特徵。
以下為體現各特徵的具體舉措。
更大范圍,在工作要點明確的多項百分比中體現出來。比如,提出中央層面核準的項目削減比例累計達到原總量的90%以上,明確部門設置的職業資格削減比例達到原總量的70%以上,要求削減工商登記前置審批事項比例達到原總量的90%以上。
更深層次,體現在多項改革在現有基礎上進一步推進。比如,在全面實施「三證合一」基礎上,再整合社會保險登記證和統計登記證,實現「五證合一、一照一碼」；擴大高校和科研院所在經費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設備采購、學科專業設置等方面的自主權；探索審慎監管,對新技術、新產業、新業態、新模式的發展,要區分不同情況,積極探索和創新適合其特點的監管方式。
更有力舉措,在優化服務方面體現得最為明顯。比如,提出大力推行「互聯網+政務服務」,推進實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,打造政務服務「一張網」；打造「雙創」綜合服務,為開辦和成長「點對點」提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務,砍掉束縛「雙創」的繁文縟節。
從『放管服』改革總體上看,放的空間越來越有限,管和服提升的空間還很大,包括要解決行政審批自由裁量權過大、監管短板突出、部門間政策的協同效應較差等問題,最終的目的還是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮作用。」「放管服」的改革能否真正發揮增強經濟發展內生動力的作用,關鍵在於落實。
工作要點要求,各地區各部門要把深化簡政放權、放管結合、優化服務改革放在突出位置,主要領導要親自抓,鼓勵地方積極探索創新,一項一項抓好改革任務的落實。同時,要加強對已出台措施和改革任務落實情況的督查。

以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助

⑽ 2019年在上海申請設立典當行是前置審批嗎

2017年5月7日，國務院印發了《關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》（國發〔2017〕32號），決定進一步削減工商登記前置審批事項，將5項工商登記前置審批事項改為後置審批。（其中包括典當行）