① 西方各國廣播電視體制的不同特色和優缺點
就廣播電視機構本身而言，目前國外主要有如下幾種體制類型：
1．國有國營。這是國家擁有並直接經營的電台、電視台。其主要特點是：資產為國家所有；政府把它作為國家事業單位直接進行領導和管理；領導成員由政府任命，業務方針由政府規定，業務活動受政府的監督；經費大部分靠國家撥款，有的輔之以受眾繳納的視聽費以及廣告費。
實行這一體制的有原先的蘇聯等社會主義國家，許多發展中國家以及少數發達資本主義國家中的國營台。例如，原來的蘇聯設有直屬部長會議的國家電視與廣播委員會，統一領導地方各級電視與廣播委員會和全國廣電事業；中央、加盟共和國、地方（邊疆區、州）三級辦台，這些台都是國家事業單位，經費主要靠國家撥給；中央台不播廣告，地方台也只有少量的廣告收入。蘇聯解體以後，俄羅斯的廣電格局有了很大變化，但是全俄國家電視和廣播公司仍然是國有國營的官方機構，下設俄羅斯電台、俄羅斯電視台、俄羅斯大學電視台，並和幾十個地方台聯結成網。在發展中國家，如印度的全印廣播電台、印度電視台，均為隸屬於政府新聞和廣播部的國營機構，壟斷全國的廣電事業。印度尼西亞政府新聞部管轄的印度尼西亞廣播電台和印度尼西亞電視台，也是獨家經營廣電事業的國營機構。在發達資本主義國家，完全國有國營的廣電機構已經很少了，但是各國的對外廣播電台幾乎都是政府直接管理和控制的，這幾年有些國家還創辦了官方的對外電視台（如美國的世界電視網、德國的德國之聲電視台等）。
2．國有公營。這是國家所有但由公司在社會各界參與下自主經營的電台、電視台。主要特點是：資產為國家所有，但電台、電視台保持相對獨立性，作為「特殊法人」 存在，實行企業化管理和運作；根據法律規定，組成董事會或管理委員會進行領導管理，其成員有較廣泛的社會代表性；政府依法加以規范和監督，但具體業務由電台電視台自主進行；經費來自受眾繳納的視聽費和國家撥款，有的輔以廣告收入。
發達資本主義國家以及發展中國家的許多公共台一般實行這種體制。例如英國廣播公司（BBC）、日本廣播協會（NHK）就是這樣。BBC是根據「皇家約章」特許經營廣電的公共企業，最高領導是董事會，其成員包括各政黨和社會各界代表，以及蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭地區代表，由政府提名，國王任命。董事會決定公司的方針、政策，並任命總經理主持日常工作。政府內務大臣受議會委託監督公司的經營政策和節目內容，向公司簽發執照，但公司有依法自主經營的權利和業務上的獨立性。NHK是依據日本廣播法設立的特殊法人。最高機構為經營委員會，其成員由首相經國會同意後任命的社會各界人士組成。經營委員會任命會長，並由他組建理事會，負責日常業務工作。政府責成郵政大臣監督NHK的活動，但是NHK在承擔法律規定的義務的同時，享有編輯自由、表達自由，其業務活動不受任何非法的限制和干涉。
3．社會公營。可分為兩種，一種是聯合型的，由社會各界聯合經辦；一種是團體型的，由某個公眾團體經辦。它們一般都是獨立的法人單位，以服務社會為宗旨，在法制范圍內獨立地進行業務活動和經營管理。經費有的靠視聽費，有的靠各界資助和政府補助，有的還輔以廣告收入。國家依法在宏觀上進行調控管理。
實行這一體制的為發達國家和發展中國家的某些公共台。例如德國的公共台屬於第一種，即聯合型的。德國各州的地區性廣播電視台，由當地社會各界共同組建和管理，它的權力機構廣播委員會由各界社會團體代表、州議會各黨派代表、州政府代表組成，制訂大計方針，選舉業務監督機構管理委員會，任免主持行政事務的總經理，批准財務預決算。這些地區性廣播電視台後來聯合組建了兩個全國性電台和一個全國性電視台（ARD）。1961年各州聯合創辦的全國性頻道電視二台（ZDF），也實行類似的體制。它的最高機構電視委員會成員廣泛，包括聯邦政府、各州政府、各政黨的代表，各宗教團體、工會組織、僱主協會、報界組織、慈善機構以及社會各界的代表；由電視委員會選舉產生的管理委員會成員也來自10多個黨派團體。又如美國的公共廣播電視，一般屬於第二種，即團體型的。美國廣電業基本上是商業台的天下，但是美國也還有1200多座公共電台、300多座公共電視台，這些公共台不以盈利為目的，旨在為公眾提供教育和服務，其創辦者有州政府、地方教育部門、高等學校、社會團體等。這些台不播廣告，經費來源於經辦部門籌集、企業和受眾的捐助、國會撥款以及其他自行開辟的財源。美國國會在1968年專門成立了公共廣播公司（CPB），作為全國性的管理機構，負責管理國會對公共台的撥款，協調公共台之間的關系，並且組建公共電視網，組織各台教育和文化節目的製作與交流。
4．私有私營。這是私人獨資、合資或組成股份公司經營的廣播電視企業。主要特點是：資產為私人所有；在法制范圍內自主經營，自行決定業務方針，國家只是依照法律調控管理；通常以盈利為目的，實行商業化經營，按市場規律運作，廣告為其主要經濟來源。
在發達國家和發展中國家都有許多這樣的私營台。例如在美國，這種私有私營的商業台要佔全國廣播電視台的4/5以上，它們在商業運作中激烈競爭，不斷兼並集中，從而形成一些大的壟斷企業。目前最有影響的廣播電視企業為全國廣播公司（NBC）、哥倫比亞廣播公司（CBS）、美國廣播公司（ABC）、福克斯廣播公司（FBC），它們分別同各地的地方台聯結成網，控制了全國絕大部分廣播電視市場。在日本，私營廣播電視的受眾數量大致上和NHK相當，最大的四家私營企業東京廣播公司（TBS）、日本電視廣播公司（NTV）、全國朝日廣播公司（ANB）、富士電視公司（Fuji TV）都已形成全國性的廣電網，具有舉足輕重的影響。在歐洲和其他西方國家，私營的商業廣播電視80年代以來大有發展，有的已和公共廣播電視平起平坐，有的已佔全國廣電業的主導地位。在拉丁美洲，巴西、墨西哥、阿根廷、智利等主要國家的廣播電視台，大部分都是私有私營的；亞洲、非洲等地的商業台這些年也在不斷地發展增多。
5．公私合營。這是國家和私人合資或合辦的廣播電視機構。所謂合資，是指共同出資組成股份公司經營管理；所謂合辦，通常是由國家興建並經營廣播電視設備，私方租賃這些設備製作並播送節目。不論合資或合辦，國家通常處於主導地位，其基本特點是既實行商業經營，又保持國家在機構內部的調控制約。
這種體制在發達國家和發展中國家都有存在。例如法國的新頻道電視台（Canal Plus）便是由公私合營的哈瓦斯廣告集團和另外一些私人股東合資建立的；法蘭西國際電視台（CFI）則是由國家控股的合資公司——法國廣播金融公司創辦的。俄羅斯1995年將原先蘇聯的全國性廣電機構改組為「俄羅斯公共電視公司」，國家擁有51%的股份，其餘股份出售給民間企業，該公司也就成了公私合資的機構。另外，在新加坡、馬來西亞等發展中國家也有類似的公私合資的體制。至於公私合辦的方式，則以英國的商業廣播電視最為典型。英國的商業廣播電視在1992年前都由獨立廣播局（IBA）管轄。IBA是依據廣播法組建的國家管理機構，其職責有二：一是建造和經營全國廣播電視發射設備，二是通過業務合同對私營廣播電視公司進行管理。這些私營公司分設於全國各個地區，經IBA批准獲得所在地區播放廣播電視的許可證，然後自製節目，租用IBA的發射設備播放，IBA則在審批許可證、出租設備的過程中對這些公司的業務方針、節目內容以及插播的廣告進行監督。1992年起，IBA的職能分別由新設立的獨立電視委員會（專管電視）和無線廣播局（專管廣播）代替，但是國家出設備、私營公司出節目這一公私合辦的體制不變，而且還有新的發展。
上述各種體制類型，都是植根於各國特定的社會制度，在各國廣電事業發展過程中逐步形成的，因而都有其存在的理由。但是實踐表明它們各有利弊，對此各國輿論界常有評述。
② 公共廣播電視的困境與對策
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③ 什麼是網路教育公共服務體系
網路教育公共服務體系是為試點高校的網路教育提供學習支持服務，由多個學專習中心組成，屬其職能與試點高校直接建立的學習中心相同。公共服務體系協助試點高校進行招生宣傳、技術支持、學生管理、考試管理等等，可以同時為多個試點高校服務。在公共服務體系所屬的學習中心學習的學生，其注冊的學籍是學生所選擇的試點高校，畢業證書由該試點高校頒發，經電子注冊後國家予以承認。
目前教育部批準的公共服務體系有中央廣播電視大學公共服務體系。此外，教育部批准兩家公司與有關試點高校聯合開展現代遠程教育公共服務體系建設試點項目。
④ 廣播影視服務包括哪些方面
廣播影視服務，包括廣播影視節目（作品）的製作服務、發行服務和播映（含放映，下同）服務。
廣播影視節目（作品）製作服務，是指進行專題（特別節目）、專欄、綜藝、體育、動畫片、廣播劇、電視劇、電影等廣播影視節目和作品製作的服務。具體包括與廣播影視節目和作品相關的策劃、采編、拍攝、錄音、音視頻文字圖片素材製作、場景布置、後期的剪輯、翻譯（編譯）、字幕製作、片頭、片尾、片花製作、特效製作、影片修復、編目和確權等業務活動。
廣播影視節目（作品）發行服務，是指以分賬、買斷、委託等方式，向影院、電台、電視台、網站等單位和個人發行廣播影視節目（作品）以及轉讓體育賽事等活動的報道及播映權的業務活動。
廣播影視節目（作品）播映服務，是指在影院、劇院、錄像廳及其他場所播映廣播影視節目（作品），以及通過電台、電視台、衛星通信、互聯網、有線電視等無線或者有線裝置播映廣播影視節目（作品）的業務活動。
⑤ 廣播電視公共文化服務內容都包含那些內容呀謝謝！
個人理解：
1、與其他公共文化服務比，特性：廣泛性，每家都可以有；全天候性，群眾隨時可以獲得服務；有償性，有的要交納一定的費用；
2、舉措：設施上多建傳輸點，提高傳輸質量，提高信號覆蓋率、安裝到戶率；內容上多提供針對性節目，提高節目質量；硬體上提高信號質量、數字化；服務上規范化；收費上逐步降低，不贏利為標准。
3、一般而言，除廣電外，公共文化服務還有送戲、送電影、送書，建設群藝館、博物館、圖書館、鄉鎮文化站、村文化活動室、社區文化活動室，文物和非物質文化遺產保護，公共單位文化隊伍建設等。
⑥ 重大公共服務標准體系建設包括哪些內容
（一）繁榮發展農村文化。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志願服務等群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，遵守公民基本道德規范，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。（二）大力好農村教育事業。鞏固農村義務教育普及成果，提高義務教育質量，完善義務教育免費政策和經費保障機制，保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業，改善農村學生營養狀況，促進城鄉義務教育均衡發展。健全縣域職業教育培訓網路，加強農民技能培訓，廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力，好涉農學科專業，鼓勵人才到農村第一線工作，對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款，在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件，健全農村教師培養培訓制度，提高教師素質。健全城鄉教師交流機制，繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育，及時把優質教育資源送到農村。（三）促進農村醫療衛生事業發展.完善農村醫療救助制度。重點好縣級醫院並在每個鄉鎮好一所衛生院，支持村衛生室建設，向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衛生人才隊伍建設，定向免費培養培訓農村衛生人才，妥善解決鄉村醫生補貼，完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主。加強農村葯品配送和監管。積極發展中醫葯和民族醫葯服務。重視健康教育。加強農村婦幼保健，逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策,完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效治理出生人口性別比偏高問題。（四）健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應保盡保，不斷提高保障標准和補助水平。全面落實農村五保供養政策，確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作，促進農村殘疾人事業發展。五）加強農村基礎設施和環境建設。加快農村飲水安全工程建設，五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設,逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網路。推進農村能源建設，擴大電網供電人口覆蓋率，實施農村清潔工程，加快改水、改廚、改廁、改圈，開展垃圾集中處理，不斷改善農村衛生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網「三網融合」，積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制，提高綜合利用效能。（六）推進農村扶貧開發。完善國家扶貧戰略和政策體系，堅持開發式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接。實行新的扶貧標准，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富作為新階段扶貧開發的首要任務。重點提高農村貧困人口自我發展能力，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。繼續開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協作，充分發揮企業、學校、科研院所、軍隊和社會各界在扶貧開發中的積極作用。（七）加強農村防災減災能力建設。加強災害性天氣、地質災害、地震監測預警，提高監測水平，完善處置預案，加強專業力量建設，提高應急救援能力，宣傳普及防災減災知識，提高災害處置能力和農民避災自救能力。加強防洪排澇抗旱設施和監測預警能力建設，加快農村危房改造，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建築質量，落實安全標准和責任。全力做好汶川地震災區農村恢復重建工作，加大投入，對口支援，發動群眾，加快受災農戶住房重建，搞好農業生產設施重建，盡早恢復農業生產和農村經濟。（八）強化農村社會管理。健全黨和政府主導的維護農民權益機制，拓寬農村社情民意表達渠道，做好農村信訪工作，加強人民調解，及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大幹部要進村入戶做好下訪工作，切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。深入開展平安創建活動，加強農村政法工作，推進農村警務建設，實行群防群治，搞好社會治安綜合治理。建立健全農村應急管理體制，提高危機處置能力。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務，堅決取締邪教組織，嚴厲打擊黑惡勢力。
⑦ 公共廣播電視與商業廣播電視的區別
共同點：在節目質量和編排報道原則等方面無根本區別。
以BBC為代表：國有公營。這是國家所有但由公司在社會各界參與下自主經營的電台、電視台。
主要特徵是：資產為國家所有，但電台、電視台保持相對獨立性，作為「特殊法人」 存在，實行企業化管理和運作；根據法律規定，組成董事會或管理委員會進行領導管理，其成員有較廣泛的社會代表性；政府依法加以規范和監督，但具體業務由電台電視台自主進行；經費來自受眾繳納的視聽費和國家撥款，有的輔以廣告收入。
英國廣播公司BBC是根據「皇家約章」特許經營廣電的公共企業，最高領導是董事會，其成員包括各政黨和社會各界代表，以及蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭地區代表，由政府提名，國王任命。董事會決定公司的方針、政策，並任命總經理主持日常工作。政府內務大臣受議會委託監督公司的經營政策和節目內容，向公司簽發執照，但公司有依法自主經營的權利和業務上的獨立性。BBC服務普遍，內容多樣，節目平衡，編輯獨立，社會責任至上。
以IBA為代表：公私合營。這是國家和私人合資或合辦的廣播電視機構。所謂合資，是指共同出資組成股份公司經營管理；所謂合辦，通常是由國家興建並經營廣播電視設備，私方租賃這些設備製作並播送節目。不論合資或合辦，國家通常處於主導地位。
其基本特點是既實行商業經營，又保持國家在機構內部的調控制約。
公私合辦的方式，以英國的商業廣播電視最為典型。英國的商業廣播電視在1992年前都由獨立廣播局（IBA）管轄。IBA是依據廣播法組建的國家管理機構，其職責有二：一是建造和經營全國廣播電視發射設備，二是通過業務合同對私營廣播電視公司進行管理。這些私營公司分設於全國各個地區，經IBA批准獲得所在地區播放廣播電視的許可證，然後自製節目，租用IBA的發射設備播放，IBA則在審批許可證、出租設備的過程中對這些公司的業務方針、節目內容以及插播的廣告進行監督。1992年起，IBA的職能分別由新設立的獨立電視委員會（專管電視）和無線廣播局（專管廣播）代替，但是國家出設備、私營公司出節目這一公私合辦的體制不變，而且還有新的發展。IBA主要靠廣告收入，管理鬆散，側重娛樂節目。
⑧ 如何進一步完善當前廣播電視公共服務體系
一是進一步深化體制改革。
在科學發展觀的指導下，在黨委、政府的正確領導下，深入貫徹落實中央、省市文件精神，吃透文件精神，加強基層調研，建立一套政令暢通、責任明確、操作便捷、切實適應當地縣情的管理體制。
二是制訂統一的發展規劃。
打破廣播電視各自為陣的局面，通過政府推動和市場運作相結合，將中央、省市縣各地廣播電視資源和市場有效對接，努力實現天上一張網、地上一根線的宏大目標，在打造輿論核武庫的同時，實現經濟價值和社會價值的幾何裂變，建議將廣電發展納入當地社會發展規劃、文化惠民工程、政府績效考核目標落實到位，通過抱團取暖，推動事業的健康發展。
三是建立統一的技術標准。
糾正多種覆蓋方式理解上的偏頗，減少實施過程中的多頭程序造成的失誤，該退出市場的退出市場，該淘汰的淘汰，通過技術規范糾正市場存在的錯誤行為，為兼容並蓄、聯大做強創造條件，確保無線覆蓋長期通、優質通、永久通。
四是出台權威的法律法規。
不依規矩，不成方圓，隨方就圓，成就你我。綜合廣播電視本身特有的政治、經濟和娛樂屬性，深入調研，找准情況，堅持公正客觀，做到以人為本，通過頒布法律法規和建章立制，在市場出現違規運行時，處理問題做到有法可依，有規可循，確保市場健康運行。
五是進一步提高服務質量。
緊密結合自身政策優勢、價格優勢和服務優勢，堅持高端關注，做到上下通透，堅持市場引導，尊重客觀規律，特別是對用戶服務，做到網路功能更齊全、內容更多、服務更好、價格更實惠，努力實現讓黨和政府放心、人民群眾滿意，從服務體繫上推進事業的發展和壯大。
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⑨ 如何進一步推進農村文化建設
推進農村文化建設要做好：廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程，建立穩定的農村文化投入保障機制，形成完備的農村公共文化服務體系。扶持農村題材文化產品創作生產，開展農民樂於參與、便於參與的文化活動，建立文化科技衛生「三下鄉」長效機制，支持農民興辦演出團體和其他文化團體，引導城市文化機構到農村拓展服務。重視豐富農民工文化生活，幫助他們提高素質。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志願服務等群眾性精神文明創建活動，倡導農民崇尚科學、誠信守法，養成健康文明生活方式。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。發展農村體育事業，開展農民健身活動。