1. 「公共就業服務機構」是什麼
是由來原地方人事、勞動保障部自門的就業和人才服務管理機構合並成立。旨在方便勞動者求職就業和用人單位招聘用人。目前我國已基本形成覆蓋城鄉的公共就業服務體系,並基本建成統一規范的公共就業服務制度。有問題咨詢中公
2. 公共就業服務機構是什麼
公共就業服務機構主要是指:各區縣就業促進中心,人才交流中心。
3. 黃山市公共就業和人才服務局和公務員局有什麼區別
原則上說,公共就業和人才服務局與公務員局並沒有多大的區別
4. 什麼是公共就業創業服務
曾經看過一本書,談一個人的魅力是這樣理解的,首先是要有一顆寬容善良仁慈的心,面對生活要有積極的心態,無論對待任何事情心中要永遠有一顆上進心與進取心,而微笑是贏得人格魅力的最好途徑。
生活中每個人都有自己的達芬奇密碼,我們要想讀懂任何人都不是很簡單的,倘若去了解別人,不如先修煉自己去尋找自身的魅力,每個人都有自身的魅力所在,需要你自己去發掘,每一天你面對生活工作的態度就決定於你自身的魅力所在,比如我們很少想過自己是否常帶笑容的工作,時常愁眉苦臉,只是我們自己意識不到。微笑是最美麗生動的表情!簡單的微笑是人際交往的一張通行證,可以勝過許多言語:可以表示「我很開心」,「我願意幫助你解決就診中的困惑」,可以表示贊許他人,也可以化解誤會。面帶微笑是自信的體現,是禮貌的表示,是坦誠的象徵。真誠的微笑體現出一個人的坦然,寬容和信任,可以反映出一個人極高的修養,非常容易被人接受,會為你贏得好口碑和潛在機遇。
工作中我以領導為榜樣,每次看到領導對患者微笑解決困難,而患者也同樣的微笑回報時,我體會到了微笑的力量,科里的每位同事當遇到患者不解的問題時,她們會一邊向患者講解問題一邊引導患者就診,使我感到護士的耐心換來了患者感到舒心。在工作中,以微笑對待每位來就診的患者也能讓患者感到心裡溫暖,在門診這個大家庭里,大家都以「為你微笑服務」為目標,為解決患者困難為己任,而用心的工作。一句簡單的問候,一個會心的微笑,一杯熱呼呼的白開水,有時它要比良葯還要治病,還要暖人心,當你微笑的時候你會發現身心舒暢。現在就開始微笑吧!只要笑起來,你體內會有一種溫暖的感覺,你會發現你與他人的交往更容易。
5. 新形勢下如何搞好公共就業服務工作
龐長勝(博興縣人力資源和社會保障局,山東濱州256500) 一、公共就業服務的內涵和面臨的主要問題 (一)概念、任務 國際勞工組織在《就業服務公約》中規定:「各國應建立一個全國性的公共的、無償的職業介紹體系」。黨的十七大明確指出:「就業是民生之本。要堅持實施積極的就業政策,加強政府引導,完善市場就業機制,擴大就業規模,改善就業結構。」加強公共就業服務工作,是促進就業、調節人力資源市場和維護就業公平的有效措施,也是政府實施社會管理和公共服務的一項重要職責。公共就業服務就是「由政府出資,向勞動者提供的公益性就業服務」。公共就業服務既作為政府提供公共服務的重要領域,也成為政府實施政策和社會化管理的窗口和工作平台,主要承擔五項任務:一是對城鄉所有勞動者提供基本、均等的就業服務;二是對就業困難群體提供援助性就業服務;三是對不同時期重點群體提供專門的就業服務;四是對用人單位用人提供通用性服務;五是承擔就業和人才政策的具體實施,對就業與失業進行社會化管理,受政府部門委託,為用人單位和勞動者提供基本人力資源和社會保障事務代理服務等。 (二)社會作用 公共就業服務工作在緩解社會壓力、落實就業和人才政策、幫助城鄉勞動者就業再就業、推動各類人才流動開發和配置「踐行勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業」方針等方面發揮了重要作用。總之,公共就業服務的地位作用根源於公眾的需求,其第一要務就是在市場化的就業格局中滿足公眾的需求,即提供廣泛、及時、可靠的信息並通過多種形式使供求實現對接。當然,隨著就業格局的變化、就業形態多樣化的延伸,公眾需的范圍也開始擴展到創業服務、培訓服務、人力資源社會保障代理服務等公共就業服務的新領域。 (三)存在問題 當前,公共就業服務面臨的問題很多,既有原來管理體制分割、職能不明等問題,也有工作經費沒有得到有效保障、服務手段落後、人員隊伍建設不足等問題,還有服務功能不強、質量不高、效率低下等問題。核心是服務質量和服務效率的問題。人民群眾希望得到高質量、高效率的公共就業服務,政府希望實施高質量、高效率的就業管理和政策落實。 二、加強公共就業服務工作的重要性 (一)落實再就業政策的現實需要 實踐表明,無論是推動就業再就業政策的落實,還是實現就業工作的目標,都要充分發揮公共就業服務的重要作用。公共就業服務的發展,也必須適應市場變化和服務對象的新需求。進一步加強基層勞動保障平台建設,以創建「充分就業社區」為主要抓手,面向就業困難群體,將新政策落實到基層,把再就業援助工作做好。 (二)適應勞動力供求變化的需要 當前,人力資源市場中勞動力供大於求的總量矛盾和技能素質不適應的結構性矛盾給就業服務帶來新的挑戰。一是就業對象多元化,要求服務范圍進一步擴大。現在服務對象擴展到了城鄉所有勞動力,包括大學生就業、退役軍人安置、農村勞動力轉移就業以及一些特殊群體,如零就業家庭、殘疾人員等。二是供求矛盾復雜化,要求服務功能完善拓展。三是用人單位和求職者需求多樣化,要求服務更加深入細致。這就需要提供更具針對性的就業服務。 (三)人力資源開發和職業能力建設的需要 解決就業問題的最高境界是發揮人力資源優勢,實現從人口負擔大國向人力資源強國的轉變,而加強公共就業服務體系建設是開發人力資源和提高勞動者素質的基礎和前提。在解決當前就業問題的同時,要從建立就業長效機制入手,進一步加強公共就業服務,為人力資源開發奠定基礎;從提高勞動者素質入手,進一步加強職業技能培訓,提高勞動者的職業轉換能力,適應新形勢下的市場就業競爭需要;從完善、延伸和擴展公共就業服務功能入手,全面提高公共就業服務質量和效率,推動就業再就業工作的開展。 (四)貫徹《就業促進法》的需要 新頒布的《就業促進法》規定了縣級以上人民政府應當建立健全公共就業服務體系,設立公共就業服務機構,為勞動者免費提供就業服務。同時,還規定公共就業服務經費納入同級財政預算,為公共就業服務機構建設提供了經費保障。總之,加強公共就業服務工作與就業政策貫徹落實、就業服務水平提升、就業事業整體發展以及人力資源開發戰略實施緊密相連,是公共就業服務發展規律的要求,是人本服務的重要內容。 三、做好公共就業服務工作的措施 (一)完善平台建設,進一步夯實城鄉公共就業服務基礎 一是建立健全基層勞動保障工作平台。 二是建立健全城鄉一體的人力資源市場。充分發揮當地人力資源市場的輻射帶動作用,完善縣(區)人力資源市場和鄉鎮(街道)一站式服務大廳建設;要重點加強鄉鎮人力資源市場建設,實現城鄉網路互聯,向下延伸就業服務;要逐步推廣網上職業介紹、網上求職登記、遠程職業指導等服務項目,實現就業服務送到村,為勞動者提供優質、便捷的就業服務。 三是認定一批就業培訓基地。按照評估驗收條件,在縣(區)和鄉鎮(街道)授匾掛牌一批農村勞動力轉移就業品牌基地、返鄉創業基地、農村勞動力培訓品牌基地,並出台相關的優惠政策和管理規定,以基地為依託,就地、就近開展就業培訓,減少農村勞動者參與培訓和轉移就業成本。 (二)加強就業服務規范化建設,不斷提升公共就業服務平台功能 1.強化制度建設,實現就業服務制度化。一是建立健全就業登記和服務制度,全面實施城鄉勞動者實名制就業登記,對無工作崗位或無承包責任地的城鄉勞動者以及農村富餘勞動力統一進行失業登記;改革現行城鎮人員就業和失業登記辦法,創新城鄉就業登記模式,取消城鎮、農村「二元化」的就業登記制度,對本轄區人員均按統一規范的業務流程辦理就業登記手續,使用統一樣式的就業手冊,實行統一標準的就業服務。二是建立健全困難群體就業援助制度。以被征地農民、就業困難人員、城鎮「零就業家庭」、農村「零轉移就業家庭」等人員為重點,做好調查摸底,把幫扶任務分解到鄉鎮(街道)、社區(村),確定專人負責,一包到底。堅持日常援助和集中援助相結合,要根據轄區具體就業情況,繼續開展個性化就業援助,依託社區,對重點援助對象實行「一戶一策、一人一策」,實行「一幫一」、「多幫一」服務,切實做到「出現一戶、幫扶一戶、解決一戶」,形成困難群體就業援助長效機制。三是建立健全政府購買服務和培訓制度。認真總結政府出資購買服務和培訓成果等方面的成功經驗和存在問題,進一步健全完善再就業專項資金資助制度,制訂與服務績效、實現再就業指標相掛鉤的專項經費撥付辦法,形成政府購買就業服務和培訓成果的新機制。四是建立健全公共就業服務統籌管理制度。整合公共就業服務資源,當前著重解決街道(鄉鎮)勞動保障事務所和社區勞動保障工作站經費不足和人員到位不在位的問題。加強街道(鄉鎮)、社區勞動保障工作平台基礎工作建設,實現基礎台帳、工作職責、業務流程、服務規范、管理制度、信息系統「六統一」,制定評估標准,實行驗收制度。 2.以效率和質量為主旨,拓寬就業服務方式。一是堅持服務方式人性化。大力推行「誠心服務、真情相助」的人本服務理念,對包括被征地農民、高校畢業生、進城務工和就地就近轉移農村勞動者、隨軍家屬等在內的重點扶持對象,開展承諾服務、配套服務、為就業困難人員排憂解難。二是堅持服務功能多元化。充分利用現有的就業服務機構和設施,最大限度地拓展服務功能,開展求職登記、失業登記、職業介紹、培訓指導、咨詢援助、招聘洽談、就業援助、自主創業、檔案託管、社會保險代理等「一條龍」服務。制定服務標准,規范服務規則,改進服務態度,實行「首問責任制」,為勞動者營造便捷、高效的求職環境。三是堅持服務手段信息化。進一步完善就業服務網路建設,增強信息網路管理功能,開發農村勞動力資源信息管理系統。四是堅持服務隊伍專業化。著重加強城鄉公共就業服務機構工作人員的政策和業務培訓,開展「業務大練兵」活動,不斷提高隊伍的政策水平和經辦能力。基層社區勞動保障管理員要實行職業技能鑒定考試上崗,城鄉公共就業服務機構工作人員要逐步取得職業介紹、職業指導或信息分析的職業資格證書,實行持證上崗。 3.圍繞就業服務「全覆蓋」,推進就業服務社會化。一是服務社會化。各級公共就業服務機構要面向社會為各類求職人員和用人單位提供服務,要加強硬體建設和軟環境建設,拓寬服務功能,把本市的農村勞動力、城鄉新成長勞動力、各類技能人才、高校畢業生以及外來流動人員等納入服務范圍。二是參與社會化。加強統籌規劃,一方面引導營利性和非營利性職業介紹機構,發展勞務派遣、職業咨詢指導、就業信息服務;充分發揮工會、共青團、婦聯等社會團體舉辦公益性就業服務機構的作用,形成覆蓋廣泛、面向全社會的就業服務體系;另一方面堅持打擊和取締非法職業中介機構違法行為,組織開展職業介紹機構信用等級、「放心職業介紹機構」等評比活動,強化對各類民辦職業中介機構的社會監督,對其服務項目、內容、標准,實行公示制度。 4.強化組織領導,切實搞好保障措施的落實。一是加強對公共就業服務體系建設的領導。各級領導要提高認識,高度重視,把完善公共就業服務體系建設工作擺在統籌城鄉就業的突出位置,統籌兼顧,因地制宜,有計劃、有步驟地推進。建立各級考核評估小組,吸收轄區內勞動保障方面的專業人員參加,對轄區內各公共就業服務機構,按國家勞動保障部「六到位」的要求進行考核評估,對基層勞動保障工作站要分類指導、分步實施,確保工作落到實處。二是加大資金投入。 要把統籌城鄉就業服務體系建設經費列入同級財政預算予以保障;各級財政要統籌規劃,通過整合資金、壓縮一般性支出預算,從資金上保證各項就業再就業政策的落實。要解決好鄉鎮(街道)勞動保障事務所辦公經費不足的問題,進一步改善基層勞動保障平台的辦公條件。 多年來的努力,全國已經形成了縣區以上綜合性服務機構、鄉鎮(街道)社區基層服務窗口以及涵蓋就業培訓、創業服務等實體,覆蓋省、市、縣區、鄉鎮(街道)和社區的公共就業服務網路。實踐中,正是由於公共就業服務不斷地努力滿足各類群體的需求,不斷地努力改進服務,不斷地為促進就業做出貢獻,才得到了各級政府和人民群眾的認可,公共就業服務已成為政府履行促進就業職責的重要陣地,成為穩定和擴大就業的直接手段,在促進就業工作中發揮著舉足輕重、不可替代的重要地位和作用。
6. 公共就業服務的主要內容有哪些
公共就業服務指的是政府通過研究和發布勞動力市場信息以及提供咨詢、幫助等各種方回法和手段的綜答合運用,充當勞動者和用人單位或僱主聯系的媒介,便利勞動者的就業過程,改善勞動力市場的組織和運行,促使全部勞動力資源得到合理有效的配置和使用。根據世界各國勞動力市場理論與運作的實踐,公共就業服務的方法和內容主要有職業介紹、就業咨詢、研究和發布信息以及就業幫助等。
我國2000年11月頒布施行的《勞動力市場管理規定》中將我國公共就業服務界定為各級勞動保障部門提供的公益性就業服務,包括職業介紹、職業指導、就業訓練、社區就業崗位開發服務和其他服務內容。受實際條件限制,從服務內容和服務對象上來說沒有西方發達國家充實和廣泛,在實際實施過程中主要針對城鎮登記失業人員、國有企業下崗職工以及就業困難群體。
7. 基層勞動就業和社會保障公共服務具體做什麼工作
所謂基層社會管理和公共服務崗位,包括村官、支教、支農、支醫、鄉村專扶貧,以及城市社區的法律屬援助、就業援助、社會保障協理、文化科技服務、養老服務、殘疾人居家服務、廉租房配套服務等崗位。
包括加強城鄉公共設施建設,發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業,為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎,包括加強城鄉公共設施建設,強調政府的服務性,強調公民的權利。
公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務,經濟公共服務,公共安全服務,社會公共服務。基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入,為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務,如提供水、電、氣,交通與通訊基礎設施。
郵電與氣象服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務,如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。
8. 問:如何解決老百姓就業問題
在發展中解決就業問題
就業是重大經濟、社會、政治問題,影響就業的因素又是諸多的、錯綜復雜的,促進就業以至達到充分就業,是政府的一項工作目標。因此,應當立足於經濟社會發展的總體來把握就業問題,進行系統化的管理,協調如下內容:經濟增長速度的確定、產業政策與投資規模方向的制定、經濟結構的調整、外貿體制、教育培訓規劃、最低工資的確定、失業保險等社會福利與社會保險水平的確定、人口規模與外來勞動力規模的確定和控制等。
體制設計--建立勞動就業委員會政府直接管理就業
政府促進就業工作的立足點,應當是將諸多因素綜合考慮,形成一個有機的就業促進系統,避免各項行動的相互掣肘或相互抵消影響就業、影響經濟社會發展,因此應當進一步強化就業工作的管理力度。鑒於就業問題的重要性、長期性和我國就業問題的特殊性,筆者建議,要把「一把手工程」制度化,在政府中設立「勞動就業委員會」作為決策和協調機構,並且設立各有關委局參加的「勞動就業辦公室」作為委員會的日常工作機構。各級政府「一把手」擔任「一委一辦」責任人的模式,有利於提高勞動就業工作的戰略地位,也有利於提高就業問題的實效。
按照這種體系,勞動就業委員會的任務,一是貫徹政府的就業政策,協調就業工作與本部門工作的關系,解決具體的政策落實和管理問題;二是開展有關的就業服務、投資和建設項目、勞動力培訓等,在本部門職責范圍內解決問題;三是與政府各有關部門進行日常工作的協調,推動就業工作的開展;四是對就業政策以及本部門的相關政策提出導向性的意見,供「一委一辦」決策參考。在這種格局下,勞動和社會保障、計劃、經貿、教育、人事、工商行政管理等各個部門成為系統化管理中一個相對獨立的子系統,使就業方面的工作范圍與職權得到了明確和加強,部門間能夠較好地合作與協調。
基本目標--培植經濟增長點和就業增長點
1.要保持國民經濟的持續穩定發展
經濟發展是解決就業問題的根本。應當指出,經濟發展具有速度、質量兩個方面。
首先,必須保持一定的經濟發展速度。據國際經驗和我國的實踐,當經濟增長速度達到4%-5%時,才能有效地進行就業機會的創造;在此基礎上隨著經濟增長速度的提高,就業機會的創造能力也相應增長。因此,保持一個較大的經濟建設規模,不僅對於刺激就業機會是有益的,而且對於容納本地區的勞動力供給也是必須的。
進一步,還應當保證國民經濟發展的質量。經濟發展質量對經濟規模有著雙重作用,既能夠促進新的建設規模良性發展,又有利於阻止經濟規模的過度膨脹。保證經濟發展質量,在一定意義上是指經濟發展的集約化傾向,也表現為盡量去除經濟「泡沫」,以實現較高的資本收益率和增長的有效性。只有經濟規模符合發展質量要求的時候,才可能減小國民經濟波動幅度,推動國民經濟穩步發展,使經濟波動對勞動者的損害最小。
2.培植經濟增長點和就業增長點
在經濟穩定發展的格局下,還要注意培植經濟增長點和就業增長點。培植新的經濟增長點和就業增長點,有利於適應經濟體制的轉軌和經濟結構的變化,這不僅可以推動舊經濟結構向富有朝氣的新經濟轉變,而且可以減少由市場調整帶來的經濟波動和失業問題。
(1)經濟增長點選擇的原則是:第一,帶頭行業和龍頭產品,這對其它行業和企業的發展有帶動作用;第二,能夠在產業群中發揮較大的關聯效應、促進結構升級的行業;第三,適應居民消費需求的變動趨勢、產品的生命周期長、產業的生存期長的行業;第四,追加的投資(尤其是政府投資)較少、且資金回收期較短的行業;第五,有利於競爭性的產品和服務市場的形成,從而促進經濟繁榮的行業;第六,符合環境保護的基本要求、不會在中短期被淘汰的行業。
(2)就業增長點選擇的原則是:第一,對勞動力素質要求較高、產品或服務的勞動力素質附加價值較多、吸收勞動力數量多的知識密集型、技術密集型行業;第二,市場需求較大、且在相當長時期不被淘汰的勞動密集型行業;第三,就業乘數較大的行業;第四,符合社會消費需求的變動趨勢、發展前景廣闊的行業;第五,社會聲望較高、人們願意從事、社會又有相當需求的職業。
我國經濟增長點和就業增長點,要依據各地的產業基礎、市場開拓能力和其他優勢,並參照國際經濟與就業發展趨勢來選擇。總的來看,我國的經濟增長點與就業增長點方向是技術密集型產業和第三產業,有著「一高一低」的特點。具體來看,經濟增長點和就業增長點有:信息產業、生物制葯產業、新材料產業、金融保險產業、房地產業、教育事業、旅遊業、文化出版業、醫療保健業、社會服務業、家庭生活服務業,等等。
重點方向--發掘第三產業的就業潛力
從總體上看,我國第三產業的發展,尚具有比較大的空間和發展潛力。改革開放以來,我國經濟有了迅速的發展,這為發展第三產業提供了相當寬廣的前景。隨著城鄉居民收入水平和消費能力的提高,隨著我國城市化、市場化水平的提高和人口、勞動力流動的加大,大大拓展了我國第三產業發展的空間。
我國發展第三產業的重點是:
1.投資少見效快、效益好、就業容量大,與經濟發展和人民生活密切相關的行業。從目前的角度看,在第三產業中有一定需求的主要是社區服務業、房地產業、衛生保健業、商業餐飲服務業、金融保險業等,其中社區服務業需求量巨大,是我國目前尋求就業出路、特別是下崗職工再就業出路的重點,在這方面還大有文章可做。應當指出,隨著我國人口老齡化和消費成熟化的到來,對於社會服務事業將產生巨大的需求,這為就業崗位的開拓提供了極好的機遇。
2.與科技進步相關和知識含量高的行業。第三產業是一個層次眾多、門類龐大的領域,要特別考慮和重視其中有前途的、與科技進步相關的、知識含量高的行業。這主要有信息產業及相關的技術服務業、科學研究事業、教育事業、咨詢業等。
3.對國民經濟發展具有全局性影響的基礎行業。主要是交通運輸業、公用事業等。
4.適應人民生活水平提高的文化產業、旅遊業、娛樂業、休閑業等。隨著經濟的發展,這些產業一般都會有長足的發展,能夠提供較多的就業崗位。尤其應當注意的是,旅遊業有較高的就業乘數,有著相當大的吸納就業的潛力;我國又是世界上旅遊資源非常豐富的國家,有著龐大的就業市場前景;近期我國實行新的公共休假日,已經對旅遊等方面產生積極的影響。
強化監控--完善政府的各項就業管理工作
要從我國經濟社會發展總體的角度,總結就業工作的經驗,研究和制定有關的立法、政策規定和具體措施,進一步完善就業管理、完善就業服務工作體系。從目前的情況看,主要是要抓好強化再就業工程的工作力度、完善外來勞動力就業管理制度兩個方面的監控。
要注意解決就業管理中的政策沖突和漏洞,進一步塑造勞動市場機制,解決好社會就業方面的各種新問題。為了促進就業和下崗職工的再就業,各地政府制定了大量優惠政策,應當強調的是,要注意各部門政策的協調,形成政策措施體系,從而產生促進社會就業和下崗職工再就業的強大合力。
在完善就業管理和就業服務方面,我們應當解決以下問題:變公立職業介紹所「事業單位企業化」運營為政府財政撥款制,實行公立職業介紹機構免費就業服務制度;解決好勞動、人事部門分割帶來的管理資源浪費和政策沖突問題,形成公立職業介紹中心、公立人才交流中心合作的局面;實現職業介紹機構網路化,形成分層次的高效就業服務體系;提高職業介紹工作人員的專業工作水平,提高服務效率,促進職業介紹工作的現代化;加強立法與監督,打擊非法職業介紹活動,保障下崗職工和各類求職者的合法權益。
拓寬渠道--進一步促進外商投資與擴大外貿出口
吸引外資是促進經濟發展和促進就業的重要措施。外國資本的流入,不僅能夠直接創造就業崗位,而且能夠促使經濟活力的增強、收入水平的增加和消費需求的擴大,國外先進技術與管理經驗也可能擴散到其它企業,這些都會帶來我國就業的擴大。政府為此需作出以下努力:
1.加大公共設施投資,改善基礎設施狀況。特別是要搞好道路交通、電信、治理污染等方面,創造更加良好的投資環境。
2.努力提高政府辦事效能。要注意加強政府及有關部門的服務,簡化辦事程序,加強執法與依法行政的力度,加強對公務員的業務能力和思想觀念的培訓,從多方面保證政府辦事效能的提高。
3.進一步健全外商在華投資管理方面的法規、制度。在健全外資管理法規方面,既要保證外商投資有較高收益而提高投資積極性,又要保障中國雇員的合法權益與尊嚴,這就需要對外資管理法規、制度進行深入的綜合分析。
4.進一步加強與外國政府、金融界、工商界的溝通與合作。通過加強溝通與合作,促進引進外資,擴大產品的對外出口,從而達到增加就業崗位需求的目的。
5.尤其要研究加入WTO之後,給我國的各個產業、行業、職業帶來的新變化,抓住機遇增加就業崗位。
9. 民生保障與公共服務的關系是什麼
基本公共服務是來指建立在一定社自會共識基礎上,根據一國經濟社會發展階段和總體水平,為維持本國經濟社會的穩定、基本的社會正義和凝聚力,保護個人最基本的生存權和發展權所必需提供的公共服務,其規定的是一定階段上公共服務應覆蓋的最小范圍和邊界。
基本公共服務包括三個基本點,一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要),為了實現這個目標,需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等;二是滿足基本尊嚴(或體面)和基本能力的需要,需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務,三是滿足基本健康的需要,需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高,一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展,水平也會逐步提高。