工商局食品安全案件聯動機制制度

㈠ 食品安全管理制度文本怎麼寫

員工食品安全知識培訓制度

一、負責人是食品安全第一責任人，應當依照法律、法規和食品安全標准組織開展食品經營活動。

二、經營食品應當符合環境衛生要求，具備食品銷售、儲存、運輸和裝卸的衛生條件。

三、從事食品經營的人員應當遵守衛生要求，不符合法律規定健康要求的人員，不得參加接觸直接入口食品的工作。

四、應當對采購的食品包裝標識進行查驗核對，禁止經營不符合衛生標准、超過保質期、無標簽等不符合食品安全標準的食品。

五、應當按衛生管理制度定期對食品經營場所衛生情況進行檢查，發現問題及時進行改進並做好記錄。

六、采購食品應當查驗供貨者的主體資格、食品生產許可證和食品質量合格的證明文件，建立並執行食品進貨查驗記錄制度，記錄檔案保存期限不得少於二年。

七、完整建立食品進銷台帳，適時對照自查，發現不合格食品，立即報告轄區工商部門，迅速將問題食品下架、撤回、及時告知供貨商並在經營場所顯著位置醒目告示，召回售出的問題食品，退貨或銷毀。

八、經營生鮮食品的應配備相應的檢測設施，對在市場內銷售的生鮮食品進行自檢。經檢測合格後才能上市銷售，並登記檢測結果存檔備查。

九、發現食品臨近保質期限的，組織安排臨界食品銷售專櫃進行促銷，並將食品真實信息告知消費者。超過保質期限的及時做好清櫃、下架、銷毀、結算、建檔等事宜。

食品進貨查驗制度

一、為保障人民群眾身體健康和生命安全，加強對食品經營食品質量監督管理，保護消費者的合法權益，依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規規定，制定本制度。

二、食品經營者必須遵守本制度。

三、列入進貨查驗的食品，是指消費者經常食用的食品，包括肉、禽、畜，糧食及其製品，蔬菜、水果，奶製品， 豆製品，飲料和酒類等食品。

四、經營者購進食品時，應查驗證明供貨方主體資格合法的有效證件，並按批次向供貨方索取證明食品質量符合標准或規定以及證明食品來源的票證，並保存原件或者復印件。

需要查驗和索取的具體票證，由《食品索證索票制度》作出規定。

五、 經營包裝食品的，要對食品包裝標識進行查驗核對，內容包括：

(一)中文標明的商品名稱，生產廠名和廠址；

(二)商標、性能、用途、生產批號、產品標准號、定量包裝。

(三)根據商品的特點和使用要求。需要標明的規格、等級、所含主要成分和含量；

(四)限期使用商品的生產日期、安全使用期(保質期、保存期)和失效日期；

(五)對使用不當、容易造成商品損壞可能危及人身、財產安全的食品的警示標志或中文警示語。

六、食品經營者經營的農產品及其他散裝食品，法律法規規定必須檢驗或者檢疫的，經營者必須查驗其有效檢驗檢疫證明，未經檢驗檢疫的，不得上市銷售。法律法規沒有明確規定的，應經有關產品質量檢測機構檢測合格才能上市銷售。

七、經營者應經常檢查食品的外觀質量，對包裝不嚴實或不符合衛生要求的，應及時予以處理，對過期、腐爛變質的食品，應立即停止銷售，並進行無害化處理。

八、經營者按照食品廣告指引購進食品時，要注意查驗是否有虛假和誤導宣傳的內容。

九、市場開辦者應配備相應的檢測設施，對在市場內銷售的食品進行自檢，經檢測合格才能上市銷售，並登記檢測結果存檔備查。

十、市場開辦者要指導經營者做好食品進貨查驗工作，檢查督促經營者進貨查驗工作的落實，對經營者索取的重要食品的相關票證，應統一保管，集中備案，隨時接受工商部門的檢查。

十一、經營者在進貨時，對查驗不合格和無合法來源的食品，應拒絕進貨。發現有假冒偽劣食品時，應及時報告當地工商行政管理機關。

食品進貨查驗記錄制度

第一條 為加強食品質量安全管理，保證上市食品質量安全，保護消費者的合法權益，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規的規定，制定本制度。

第二條 索證索票制度是指為保證食品安全，在購進食品時，本單位員工必須向供貨方索取有關票證，以確保食品來源渠道合法、質量安全。

第三條 與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨者和生產加工者主體資格合法的證明文件：營業執照、生產許可證、衛生許可證等法律法規規定的其它證明文件，每年核對一次。

第四條 在購進食品時，應當按批次向供貨者或生產加工者索取以下證明食品符合質量標准或上市規定，以及證明食品來源的票證：

1．食品質量合格證明；

2．檢驗（檢疫）證明；

3．銷售票據；

4．有關質量認證標志、商標和專利等證明；

5．強制性認證證書（國家強制認證的食品）；

6．進口食品代理商的營業執照、代理資料、進口食品標簽審核證書、報關單、注冊證。

第五條 下列食品進貨時必須按批次索取證明票證：

1．活禽類：檢疫合格證明、合法來源證明；

2．牲畜肉類：動物產品檢疫合格證明或畜產品檢驗合格證明、進貨票據；

3．糧食及其製品、奶製品、豆製品、飲料、酒類：檢驗合格證明、進貨票據。

第六條 對獲得馳名商標、著名商標或者省級以上安全食品、無公害食品、綠色食品、有機食品、名牌產品稱號的優質食品，可憑以上稱號相應標識和憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第七條 對實行購銷掛鉤的食品，可憑購銷掛鉤協議和供貨方的銷售憑證直接銷售，免予索取其他票證。

第八條 對索取的票證要建立檔案，並接受市場服務中心和有關行政執法部門的監督檢查。

食品退市制度

第一條 為加強流通環節食品質量監督管理，維護消費安全，根據《產品質量法》、《消費者權益保護法》等法律法規的規定，制定本制度。

第二條 不合格食品退市，是指在我國境內對已經進入銷售領域的食品，發現其質量不合格或者有其他違法問題，採取停止銷售、退回供貨方整改、銷毀、召回等措施退出市場的行為。

第三條 本辦法所稱不合格食品是指經檢測不符合《產品質量法》第二十六條第二款規定的食品。

下列食品屬於不合格食品：

（一）存在危及人身安全的不合理危險或者不符合國家、行業保障人體健康和人身安全標準的（包括：農葯殘留超過國家規定容許量的，用非食品原料加工的，加入未經批准使用的添加劑或者非食品用化學物質的，含有其他有毒有害物質的）；

（二）不具備應當具備的食用性能的；

（三）不符合在食品或者其包裝上註明採用的食品標準的；

（四）不符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況的

第四條 下列食品應當退出市場：

（一）屬於本辦法第三條第二款規定的食品；

（二）未在顯著位置清晰地標明食品名稱、配料清單、配料定量、凈含量和固型物含量、生產者的名稱和地址、生產日期和保質期、保存期、貯藏說明、產品執行標准、衛生許可證號、質量等級的；

（三）輻照食品、轉基因食品未在顯著位置予以清晰標示的，特殊營養食品未在顯著位置予以清晰標示能量營養素、食用方法和適宜人群的；

（四）進口食品無中文標明的原產國的國名或者地區名以及在中國依法登記注冊的代理商、進口商或者經銷商的名稱和地址的；

（五）超過保質期或者保存期的；

（六）經感官鑒別已經腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；

（七）容器包裝污穢不潔、嚴重破損，不符合食品衛生要求的；

（八）應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫，或者檢驗、檢疫不合格的；

（九）摻雜、摻假，以次充好，以不合格冒充合格的；

（十）侵犯他人注冊商標專用權，偽造產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志、國際標准採用標志、防偽標志等標志的；

（十一）其他法律、法規規定禁止出售的食品。

第五條 經營者對自查中發現的以及有關行政機關確認的屬於本辦法第四條規定的食品，應當立即停止銷售，並清點已售出的食品，登記造冊，如實報告所在地工商行政管理所。

對僅是標示違法但可以食用的食品，可退回供貨方改正；對不能食用的食品，為防止退市的不合格食品二次流入市場，危害消費者健康，工商管理部門應監督銷毀不合格食品，不得令其再流入市場；對已經售出的涉及人身健康安全的食品，應當採取公告等方式追回，並將情況及時報告所在地工商行政管理所。

第六條 工商行政管理機關對在工作中發現的、上級機關通報的、其他行政機關移送的，或者生產者、銷售者自報的屬於本辦法第四條規定的退市食品，應當依法採取措施將該商品清除市場（或者：應當及時告知並監督經營者採取有效措施將該食品退出市場；告知後經營者未採取退市措施的，工商部門應當依法處理）。

第七條 對監督檢查和上級機關監測中發現以及其他部門公布應當退出市場的食品，經營者自覺採取有效措施退市且沒有造成後果的，工商部門可以依法免於處罰；對於在工商部門監督下採取有效措施退市且沒有造成後果的，工商部門可以視其情節，依法給予從輕、減輕或者免予處罰；對於告知後仍不按照規定採取退市措施的，應當依法從重處罰。

第八條 已經被確認為質量不合格食品退市的，需重新入市，必須提供合法檢驗機構經檢驗合格的《檢驗報告》或者有效的復製件後方可入市銷售，否則發現地工商部門可以依法封存該食品，責令其限期提供《檢驗報告》；在期限內拒不提供的，工商部門可以視同不合格食品進行處理。

第九條 工商行政管理機關應當將查處食品案件情況、流通環節食品退市情況等信息，錄入企業信用監管系統，並通過一定形式向社會公布，進行消費警示，提供消費指導；對退市食品及其經營者，適時回訪，進行跟蹤監督管理。

第十條 嚴格執行信譽卡制度。經營者銷售食品必須給消費者出具銷售信譽卡，並在信譽卡上填 寫銷售時間、經營者姓名、攤位號、商品相關消息等。消費者遇到消費安全問題，憑信譽卡，消費者和執法部門可從銷售追溯到運輸、生產環節，實現全程追溯，保證消費者的合法利益。

第十一條 本制度自下發之日起實施。

食品檢查、存貯、運輸制度

食品衛生檢查制度

1、設立食品衛生宿命檢查監督小組，定期或不定期對食堂進行食品衛生檢查和環境衛生檢查；

2、把好食品采購、進貨關，特別是對油、米、肉、菜等大宗，關鍵的食品要定點，不準采購霉變、有毒、有害或無證不合格的食品，確保所購食品衛生安全；

3、規范食品加工操作流程。做到粗細分區、肉菜分開、生熟隔離、洗消嚴格；

4、對儲存食品應進行冷藏保鮮，無須保鮮的食品應做到離地隔牆，分類堆放整齊，先進先用、用前應檢查有無變質變味；

5、保證不出售變質或夾生不熟食物，嚴防病毒交叉感染引發食物中毒；

6、規范食品運送渠道。做好的食品，通過專用電梯密閉容器運送。

7、檢查結果應有記錄，有匯報，查出問題，立即解決，並追究責任人的責任。

食品存貯制度

1、食品儲存有專門的食品庫房，進出食品應登記。

2、庫房周圍保證無污染源。

3、庫房應配備專職管理人員定期清掃，定期通風換氣，定期查看是否有超期食品，如有超期食品及時處理。

4、經檢驗合格包裝的成品應貯存於成品庫，其容量應與生產能力相適應。按品種、批次分類存放，防止相互混雜食品庫房內不得存放個人物品，不得存放有毒有害物品，特別是外觀與食品相似的有毒有害物品或其他易腐、易燃品。

5、冷藏食品應配備專用的冰箱、冰櫃。

6、食品儲存配備專用消毒設備，隨時對儲存的工具、容器、水果、蔬菜等進行洗刷消毒。

7、成品碼放時，與地面，牆壁應有一定距離，便於通風。要留出通道，便於人員、車輛通行，要設有溫、濕度監測裝置，定期檢查和記錄。

食品運輸制度

1、 運輸工具(包括車廂、船倉和各種容器等)應符合衛生要求。要根據產品特點配備防雨、防塵、冷藏、保溫等設施。

2、運輸作業應避免強烈震盪、撞擊，輕拿輕放，防止損傷成品外形；且不得與有毒有害物品混裝、混運，作業終了，搬運人員應撤離工作地，防止污染食品。

3、生鮮食品的運輸，應根據產品的質量和衛生要求，另行制定辦法，由專門的運輸工具進行。

冷鏈銷售制度

第一條 為加強食品質量安全管理，保證上市食品質量安全，保護消費者的合法權益，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律法規的規定，制定本制度。

第二條 進貨要採用專用的冷凍設備，使食品在運輸途中保證所需冷凍溫度，全程冷凍運輸。

第三條 貨物到達後，要在最短的時間內裝進專用冷櫃，保證食物的冷凍條件不變。

第四條 冷藏冷凍食品要有專用冷櫃存放，專人看管，及時查驗貨物，嚴格按照食品說明溫度存放。

第五條 及時清理冷櫃，保證冷櫃的清潔，使其製冷運轉正常。堅持每季度一次冷凝器散熱板清掃，冰箱內蒸發管道結冰超過5毫米要及時除霜。保證冰箱使用安全，開門裝置完好，有防火防漏設施。

第六條 銷售冷藏冷凍食品，建立健全銷售登記制度，保證所銷售食品賬物相符。第五條 本制度自公布之日起執行

從業人員健康檢查制度

一,食品生產人員每年必須進行健康檢查,不得超期使用健康證明.

二,新參加工作的從業人員,實習工,實習學生必須取得健康證明後上崗,杜絕先上崗後查體的事情發生.

三,食品衛生管理人員負責組織本單位從業人員的健康檢查工作,建立從業人員衛生檔案,督促"五病"人員調離崗位,並對從業人健康狀況進行日常監督管理.

四,凡患有痢疾,傷寒,病毒性肝炎等消化道傳染病以及其他有礙食品衛生疾病的,不得參加接觸直接入口食品的生產經營.

五,當觀察到以下症狀時,應規定暫停接觸直接入口食品的工作或採取特殊的防護措施:腹瀉;手外傷,燙傷;皮膚濕疹,長癤子;咽喉疼痛;耳,眼,鼻溢液;發熱;嘔吐

從業人員健康檔案制度

一、新參加工作和臨時參加工作的食品從業人員必須進行健康檢查，並經衛生知識培訓，取得有效的健康證明和衛生知識培訓合格證後方可參加工作。未取得前述有效證件的人員不得上崗從事食品生產經營活動。

二、食品生產經營人員每年必須進行健康檢查和衛生知識培訓，取得有效的健康證明和衛生知識培訓合格後方可繼續從事食品生產經營活動，否則，不得繼續從事食品生產經營工作。

三、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作，並按要求調離其工作崗位。

四、食品從業人員應堅持做到「四勤」。即勤洗手、剪指甲；勤洗澡、理發；勤洗衣服、被褥；勤換工作服。禁止長發、長胡須、長指甲、戴手飾、塗指甲油、不穿潔凈工作衣帽上崗和上崗期間抽煙、吃零食以及做與食品生產、加工、經營無關的事情。

五、對食品從業人員實行德、能、勤、紀綜合考核。對德、能、勤、紀考核具優者給予表揚或獎勵；對綜合考核成績欠佳者進行批評教育使其改正；對不改者勸其離崗或規定依法解除勞動合同。

㈡ 食品安全管理制度文本

食品安全管理制度

一、 為健全食品安全保障制度，明確食品安全責任，加強食品安全監督管理，保障人體健康和生命安全，根據中華人民共和國食品安全法等法律法規，結合本公司實際，制定本條例。
二、 本單位經理是食品安全第一責任人，對本公司區域內的食品安全監督管理負總責，統一領導、協調本公司區域內食品安全監督管理工作，建立健全食品安全監督管理協調機制和監督管理責任制。食品安全管理員負責食品安全日常工作。食品安全管理員由業務部經理、班組長組成。
三、 公司依法領取營業執照並按國家法規要求辦理食品生產許可證等經營食品的相關證件，其食品經營范圍與環境當符合國家食品安全相關法律法規和標准。
四、 食品銷售應當具備保障食品安全的設施設備和條件，遠離污染源，並符合國家有關食品安全標准。
五、 建立健全的食品調入證和台帳制度。建立檢驗制度和食品安全事故應急處置方案。
六、 公司在銷售的全過程健全的ISO9001標准質量管理體系，實行標准化管理。
七、 注重環境衛生管理，保持經營場所內外環境清潔。按照公司設備、管道清洗、消毒規程落實調和設備，工器具和容器等清潔消毒工作，防止交叉污染。按公司SSOP衛生標准操作。
八、 按規定做好食品留樣工作。健全食品追溯制度，確保食品安全。
九、 嚴格做好食品從業人員健康管理和衛生知識培訓工作，每年一次送員工到衛生防疫站進行健康檢查，取得健康證後能從事本公司的生產操作，凡患痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或滲出性皮膚以及其他有礙食品安全疾病者不得從事食品生產。
十、 明確內部衛生管理職責，組織開展食品自查自糾。
十一、生產人員必須按公司SSOP衛生標准操作規程做到工作前洗手消毒，勤剪指甲，勤洗澡、洗衣服。
十二、本制度自2010年1月1日起執行。

㈢ 保證食品安全的規章制度

下面是兩份資料，希望對您有所幫助！

食品安全監督管理九項制度

為切實加強流通環節食品安全監管，維護食品市場秩序，保證食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，依據食品安全法律法規和規章，結合實際，制定白山市流通環節食品安全監管九項制度。

一、食品市場主體准入登記制度

流通環節食品經營者應當依法申請取得《食品流通許可證》和《營業執照》，未取得《食品流通許可證》和《營業執照》，任何公民、法人或者其他組織不得從事食品經營活動。

（一）《食品流通許可證》審查批准。對申辦許可證的經營者，工商行政管理機關應當按照屬地管轄原則，依據《吉林省食品流通許可證管理辦法（試行）》進行認真審查，按從事食品流通經營活動的經營場所發放《食品流通許可證》。

（二）工商登記注冊。必須堅持先證後照、依法登記原則。對未依法取得《食品流通許可證》等前置審批文件的，不得辦理登記注冊手續；對未依法取得許可證照從事經營活動的，要依法進行嚴肅處理；對改變許可項目、許可證到期的食品經營者，要及時責令其限期辦理變更登記或重新辦理，逾期不辦的，要依法注銷許可證。

（三）對有下列情形之一的食品經營者，不予辦理市場准入登記：

1.未依法取得《食品流通許可證》和相關批准文件的；

2.已經取得的《食品流通許可證》和相關批准文件被吊銷、撤銷或者有效期屆滿後未依法重新辦理許可審批手續的；

3.個體工商戶吊銷《營業執照》不滿六個月的；

4.偽造、塗改、使用他人《食品流通許可證》的；

5.國家法律法規明確規定不得從事經營活動的。

（四）接受社會監督。工商行政管理機關應當公示審批辦理《食品流通許可證》的相關內容，接受社會監督。

二、食品市場質量監管制度

工商行政管理機關應當加強食品質量管理，嚴把食品質量准入關。對不符合國家相關規定的食品，應當採取責令停止銷售、退回供貨方、銷毀等措施，清理退出食品市場。

（一）食品市場質量准入管理。工商行政管理機關應當按照食品安全法律法規和規章的規定，做好下列工作：

1.監督食品經營者建立並執行進貨查驗制度，督促食品經營者嚴格查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格證明文件；

2.督促食品經營者建立並執行進銷貨記錄制度， 鼓勵有條件的經營者建立電子進貨查驗記錄和質量自檢制度；

3.監督市場開辦者、櫃台出租者、展銷會舉辦者建立並落實食品安全管理制度和責任制度；

4.積極引導食品經營者建立「場廠掛鉤」、「場地掛鉤」等協議准入制度；

5.開展食品質量抽樣檢驗，重點強化對消費者申（投）訴集中和與人民群眾生活密切相關種類食品的抽樣檢驗，確保上市食品質量安全。

（二）食品退市監管。對下列食品，應當按照相關規定，責令退出市場：

1.用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品，或者用回收食品作為原料生產的食品；

2.致病性微生物、農葯殘留、獸葯殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標准限量的食品；

3.營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

4.腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻雜使假或者感官性狀異常的食品；

5.病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其製品；

6.未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類製品；

7.被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

8.超過保質期的食品；

9.無標簽的預包裝食品；

10.國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品；

11.食品的標簽、說明書內容與實際不符的食品；

12.沒有中文標簽、中文說明書或者中文標簽、中文說明書不符合規定的進口預包裝食品；

13.其他不符合食品安全標准或者要求的食品。

（三）食品退市的處理。

1.對標簽、標識或者說明書不符合食品安全標准，但內在質量合格的食品，應當責令停止經營、退回食品生產者；在食品生產者採取補救措施且能保證食品安全的情況下，可以繼續銷售,銷售時經營者應當向消費者明示生產者採取的補救措施;

2.對經檢驗確定為內在質量不合格的食品，要及時下架，並依法處理；

3.對已經售出的涉及人身健康安全的有毒有害食品，要通過公告、通知等方式追回或責令經營者追回；

4.對其他行政機關公布的屬於退市的食品，要依法處理，並採取退市措施，清出市場；

5.對不主動退市、責令退市後仍不退市或者名義上退市實際仍以其他方式繼續銷售的，應依法從重處罰。

（四）退市食品消費警示。對轄區發現的退市食品的有關信息，應當及時向社會公示，向消費者發布消費警示。

（五）退市食品跟蹤監督。工商行政管理機關應當對退市的不合格食品記錄在案，以備查詢。要適時進行跟蹤回訪，確保不合格食品真正退出市場。

三、食品市場巡查監管制度

工商行政管理機關應當加強食品市場日常巡查監管工作，認真履行監管職責，維護食品市場秩序。

（一）食品市場巡查的組織。縣級工商行政管理機關應當按照屬地管理的原則，組織基層工商分局（所）開展食品市場巡查工作。

（二）食品市場巡查的內容。食品市場巡查過程中要做到「七查七看」：

1.查經營資格，看食品經營者證照是否齊全，期限是否有效，是否按要求懸掛，是否出租出借證照，是否超范圍經營，是否具備食品從業人員的健康證明；

2.查建立並執行進貨查驗和記錄制度，看食品經營者進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否索取了供貨方相關證照、發貨票等相關證明材料；

3.查經銷食品，看是否有質量合格證明、檢驗檢疫證明，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否經銷國家明令淘汰、失效、變質的食品，是否建立食品退市制度;

4.查包裝標識，看食品標識內容是否真實，是否有產品名稱、廠名、廠址，是否標明食品主要成分和含量，是否標明生產日期和有效期限等國家規定必須標明的內容；

5.查商標廣告，看食品商標是否有侵權和違法使用行為，食品廣告是否含有虛假宣傳和誤導消費的內容；

6.查市場開辦者（包括櫃台出租者、展銷會舉辦者）責任，看食品市場開辦者是否建立並落實食品安全管理制度和責任制度，是否認真履行法定責任義務;

7.查食品貯存，看經營者經營環境、條件是否符合相關規定，是否及時清理超期變質食品。

（三）食品市場巡查要求。

1.必須兩人以上著裝亮證依法巡查；

2.對巡查中發現的問題應及時糾正和處理，如遇重大問題要及時向上一級機關報告；需要查處的，要依法予以查處，並將相關情況錄入經濟戶口；

3.按照經營者自律和誠信經營情況，組織開展經常性市場巡查，重大節日期間要相應增加巡查次數；

4.積極創新巡查方式方法，採取隨機抽取經營者經營的食品進行「倒查」的辦法，檢查其落實查驗記錄義務和建立執行自律制度情況。

（四）食品市場巡查記錄。基層工商分局（所）進行食品市場巡查時，應當翔實記錄巡查監管情況，對有違法行為的，應當補充記錄處理結果。巡查記錄經執法人員和食品經營者簽字後歸檔，巡查記錄保存期限應當符合檔案管理相關規定。

四、食品安全預警及應急處置制度

發生食品安全事故時，工商行政管理機關應當在當地人民政府統一領導下，及時作出反應，配合衛生行政等相關部門，採取有效措施，進行應急處置，控制事態發展。

（一）食品安全預警及應急處置。下列情形工商行政管理機關應當進行預警和處置：

1.發生制售有毒有害食品致人傷害或死亡的事件；

2.發生區域性銷售危害人身健康的假冒偽劣食品事件；

3.發生其他引起市場波動或者嚴重危及公共利益和社會穩定的食品安全事件。

（二）食品安全重大事件處理程序。

1.按《白山市工商行政管理局流通環節重大食品安全事故應急預案》規定的時限，應當立即向當地衛生行政部門通報，同時向上級工商行政管理機關報告；

2.迅速派出人員前往事發現場，配合衛生行政部門，阻止和控制事態進一步發展，開展調查核實及相關處理工作；

3.按照事件波及的范圍及時向相關工商行政管理機關發出協查或者聯查通報，並及時向上級工商機關報告調查和處理的進展情況。

（三）食品安全重大事件處理方法。經核實屬於工商行政管理機關管轄范圍的食品安全事件，應當採取以下措施處理：

1.責令經營者對涉案食品立即停止經營、下架封存，防止涉案食品擴散；

2.涉案食品已經擴散的，應當採取發布公告、責令經營者召回、組織追繳等措施予以追回；

3.需要立案查處的，應當及時立案查處；

4.完整記錄預警和處置的有關情況，在應急狀態解除後，及時形成專題報告，報送當地政府，並逐級上報上級工商機關。

五、食品安全信息公示制度

工商行政管理機關負責轄區流通環節食品安全信息的收集、分析、發布，並對其信息的真實性、准確性、法律性負責。

（一）食品安全信息公示內容。工商行政管理機關依據職責，可以向社會公布下列食品安全信息：

1.流通環節食品安全總體形勢和趨勢信息。包括反映本轄區流通環節食品安全趨勢現狀及預測預警信息；

2.食品安全檢驗及監督檢查信息。包括不符合有關食品安全標准，假冒他人商標、包裝、裝潢及虛假廣告等信息；

3.食品安全事件信息。包括食物中毒、突發食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息；

4.其他影響流通環節食品安全的信息。

（二）食品安全信息公示的主要方式。

1.通過新聞媒體適時公示食品安全信息；

2.在辦公場所設置「食品安全信息公示牌（板）」，並指導轄區食品經營者、市場開辦者在商場、超市等大型食品經營場所設置「食品安全信息公示牌（板）」，向公眾公示食品安全信息。

（三）食品安全信息公示的要求。

公布食品安全日常監督管理信息，應當做到准確、及時、客觀。對已經公示的食品安全信息，應當建檔留存，以便有關單位或者消費者查詢。

六、食品市場分類監管制度

工商行政管理機關應當根據食品經營者經營場所、特點和信用，有針對性地採取分類監管措施，明確監管重點和監管方式，提高監管效能。

（一）商場、超市的監管。監督商場、超市等企業，在鞏固進貨查驗、查驗記錄「兩項制度」成果的基礎上，切實履行進貨查驗和查驗記錄義務。引導有條件的商場、超市逐步實行計算機管理，提高監管效能。

（二）食品批發企業的監管。嚴格監督食品批發企業建立和完善食品銷貨台賬，履行好進貨查驗義務和查驗記錄義務，確保食品經營行為規范。

（三）食品批發市場、集貿市場的監管。監督食品批發市場、集貿市場履行食品安全管理責任，審查入場食品經營者的許可證和營業執照，明確入場食品經營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查。建立食品經營者檔案，記載市場內食品經營者的基本情況、主要進貨渠道、經營品種和供貨商狀況等信息。建立和完善食品經營管理制度，加強對食品經營者的培訓。設置食品信息公示欄，及時公開市場內或行政機關公布的相關食品信息。

（四）食品店的監管。嚴格監督食品店履行查驗義務，認真查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，確保食品來源合法。

七、食品安全監管責任追究制度

工商行政管理機關應當明確落實食品安全監管責任，嚴格食品安全監管責任追究，確保各項食品安全監管職能到位。

（一）實行食品安全逐級負責制。

流通環節食品安全監管工作在當地政府統一領導下，實行逐級負責制。

1.各級工商局食品安全監管工作，對上一級工商局負責；

2.市州局、縣級局和承擔食品安全監管責任的派出機構，對轄區內流通環節食品安全工作負領導及監督管理責任；

3.基層工商分局（所）對轄區內流通環節食品安全工作負直接監督管理責任。

（二）實行食品安全責任人制度。

1.各級工商局的主要負責人承擔流通環節食品安全工作主要領導責任；分管食品安全工作的領導，承擔直接領導責任；

2.工商行政管理機關內部根據分工履行食品安全工作職責的機構主要負責人，承擔主要組織、協調、指導等責任；分管負責人承擔直接組織、協調、指導等責任；

3.基層工商分局（所）長承擔本轄區流通環節食品安全工作直接監督管理責任；

4.工商行政管理機關食品安全監管機構及基層工商分局（所）的食品安全監管人員承擔食品安全監督管理的具體監管責任。

（三）責任追究范圍。有下列情形之一的，應當追究相關人員的責任：

1.在《食品流通許可證》審核發放工作中，違反國家法律法規和規章的；

2.對無證、無照等違法經營行為，未及時進行處理的；

3.對違法行為未依法處理，放縱違法行為，或者無法律依據減輕處罰的；

4.對群眾舉報、上級工商機關交辦、督辦及相關部門轉辦的食品案件，無正當理由未及時調查處理的；

5.對食品安全突發事件，未及時採取有效措施進行預警和處置的；

6.對應當上報的食品案件瞞而不報，或者對其他重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；

7.對應當移送其他部門的食品案件，不按照有關規定及時移交的；

8.因主觀過錯，導致有毒有害食品未能得到及時控制，造成危害人身健康和生命財產安全的事故，或者給本地區、本單位造成嚴重不良影響的；

9.在食品安全監督管理中發現的其他失職、瀆職行為。

（四）責任人的處理。對負有領導責任的黨員領導幹部，要根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政領導幹部問責的暫行規定》，視具體情節給予相關責任人責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職的處理；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。對因不認真履行職責出現食品安全事故的具體監管責任人，要按照《吉林省工商行政管理行政執法過錯責任追究制度》進行處理；對造成嚴重後果、涉嫌犯罪的，要按照相關規定移送司法機關追究刑事責任。

八、食品廣告監管制度

工商行政管理機關應當進一步加大對食品廣告的監管力度，依法嚴格規范食品廣告發布行為。

（一）食品廣告內容要求。食品經營者應當保證食品廣告內容真實、健康、科學、准確，不得以任何形式欺騙或誤導消費者。

（二）違法廣告查處。對違法廣告、特別是含有虛假內容的食品廣告和涉及宣傳疾病預防、治療功能的違法食品廣告，要嚴厲查處；對被確認為不符合食品安全規定的食品，要立即責令停止廣告發布行為；堅決制止和查處機關、社會團體或者其他組織以廣告或者其他形式向消費者推薦食品的不法行為。

（三）食品廣告監測和預警。應當加強對食品廣告發布情況的監測和預警，及時了解和掌握食品廣告發布動態，杜絕違法食品廣告發布行為。

九、食品安全監管部門協作制度

工商行政管理機關要在當地政府統一領導、組織、協調下，依法做好流通環節食品安全監督管理工作。

（一）建立食品安全監管協作機制。建立健全與衛生部門的協調機制；與質檢、食品葯品、農業、工業和信息化、商務、公安等部門的協作配合機制；完善食品安全監管信息通報機制。

（二）相關部門協作問題的處理。

1.對監督檢查中發現違法行為屬於其他監管部門管轄的，應當及時書面通報或移交相關監管部門;

2.對申訴舉報處理工作中發現應由其他監管部門處理的，應當及時轉交並告知舉報人，相關移交、轉交材料要存檔備查;

3.對其他監管部門通報和移交屬於工商行政管理機關管轄的，應當及時依法查處或處置，並及時反饋結果。

（三）食品安全信息通報。工商行政管理機關對獲知的食品安全信息，涉及其他食品安全監督管理部門職責的，應當及時通報情況。

食品衛生規章制度

食堂工作人員應從食品衛生、餐具衛生、環境衛生、個人衛生等方面依據國家食品衛生的有關規定製定具體要求，並把各項要求納入嚴格的衛生管理制度，尤其落實到崗位責任制中去。把各項要求納入嚴格的衛生管理制度，作為對食堂各工作崗位考察評比的重要內容。
一、食品衛生
1、嚴格執行《食品衛生法》的有關規定，菜餚、原料、調味品等食品必須符合國家衛生標准，嚴禁使用過期、變質、無標識的食品。飲用水必須符合GB5749《生活飲用水衛生標准》。
2、洗滌整理原料時，污物雜質和廢料必須清除干凈。清洗要徹底。蔬菜與肉類、水產品須分池清洗干凈，然後分類存放，供加工製作用。
3、用於原料、半成品、成品加工的刀、砧板、抹布、工具、容器等必須生熟分開，有明顯的標記，用後清洗消毒，定位架上存放。
4、原料的取用、發放，應本著先進先出先用的原則，以防止日久變質。
5、存放在冰箱內的食物或半成品，要生熟分開，不留隔餐隔夜的飯菜。冰箱應經常沖洗，保持清潔干凈。
6、發現飯菜不新鮮時，應妥善處理，不準分發腐爛變質的菜點，以防食物中毒。
7、加工製作好的成品一律放在備菜間內，工作人員必須經二次更衣間穿工作服，戴好工作帽進入備菜間。接觸直接入口的食品時要戴口罩和手套操作，包裝紙的食品，應使用各種工具拿取。
8、食品不得與有毒有害物品及其他雜物混放，食品不得落地，要分類上架、離牆離地存放，並定期檢查及時清理變質或過期的食品。庫房整潔無鼠跡、無蟑螂。
二、餐具衛生
1、公用餐具及盛裝飯菜的桶盤等工具在用餐後，先將裡面的殘存物清理干凈，加洗潔精洗滌，84消毒液浸泡，然後再用清水沖洗，再放入消毒櫃內進行消毒，消毒後取出放在專用保潔櫃並保持干凈。
2、保潔櫃、送菜送飯車及相應的器具應餐餐清洗消毒，餐具擺放整齊，關緊櫃門。
3、用於原料、半成品、成品加工的刀、砧板、抹布、工具、容器等必須生熟分開，有明顯的標記，用後清洗消毒，定位架上存放。
4、餐具洗消有保潔制度並有台帳記錄。
三、環境衛生
1、周圍環境應打掃干凈，陰溝要常疏通，廢物桶加蓋並及時清理。
2、積極貫徹除四害要求，消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等害蟲。
3、、廚房、餐廳及各操作間地面保持干凈、乾燥，無積水、無污垢、無垃圾、無衛生死角。
4、不亂倒垃圾，不亂倒污水。
5、門窗應有防蠅設施，室內經常保持通風。
四、個人衛生
1、常洗澡、理發、刮鬍須、剪指甲。
2、上班應穿工作服、戴工作帽，做到儀容整潔，不得佩戴首飾上班。
3、上廁所應脫下工作服，出廁應洗手。
4、定期檢查身體狀況，如患有傳染性疾病，不應接觸食品。

㈣ 食品安全監管執法協調協作制度的工商食字〔2009〕176號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局：
為加強流通環節食品安全監督管理，更好地依法履行食品安全監管職責，推動流通環節食品安全監管「四化建設」，提高依法行政水平，切實維護食品市場秩序，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》，以及《食品流通許可證管理辦法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》的規定，在認真總結流通環節食品安全專項整頓和日常監管經驗的基礎上，國家工商行政管理總局研究制定了《食品市場主體准入登記管理制度》等流通環節食品安全監管八項制度，現印發給你們，請結合本地實際，認真做好貫徹落實工作，在貫徹落實中的有關重要情況和問題，請及時報送國家工商行政管理總局。 1．食品市場主體准入登記管理制度
2．食品市場質量監管制度
3．食品市場巡查監管制度
4．食品抽樣檢驗工作制度
5．食品市場分類監管制度
6．食品安全預警和應急處置制度
7．食品廣告監管制度
8．食品安全監管執法協調協作制度
工商總局
二〇〇九年八月二十八日

㈤ 求 食品安全辦公室的規章制度

1總則

1.1編制目的

給你個範文

進一步健全應對食品安全事故的救援體系和運行機制,規范和指導應急處置工作,有效預防、積極應對、及時控制食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度減少食品安全事故造成的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《食物中毒事故處理辦法》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》、《河南省實施〈突發公共衛生事件應急條例〉辦法》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《河南省突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用於河南省行政區域內在食品(食物)種植、養殖、生產加工、包裝、倉儲、運輸、流通和餐飲服務等環節發生的食物中毒、食源性疾病、食品污染等源於食品,對人體健康有危害或者可能有危害,並造成或者可能造成嚴重社會影響的特別重大、重大食品安全事故。

1.4工作原則

(1)預防為主,群防群控。提高全社會對食品安全事故的防範意識,落實各項防範措施,做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作,加強食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素監測,及時分析預警,對可能發生的特別重大、重大食品安全事故做到早發現、早報告、早預防、早控制。

(2)屬地管理,分級負責。根據食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,對食品安全事故實行屬地管理、分級負責。國家重大食品安全事故應急指揮部負責特別重大食品安全事故的應急處置工作。省政府負責重大食品安全事故的應急處置工作。省轄市政府負責行政區域內較大食品安全事故的應急處置工作。縣(市、區)政府負責行政區域內一般食品安全事故的應急處置工作,並負責上級政府組織協調的特別重大、重大和較大食品安全事故的先期處置工作。

(3)統一指揮,聯合行動。在各級政府統一領導下,各有關部門按照預案規定,在職責范圍內對發生的特別重大、重大、較大和一般食品安全事故要快速響應,有效開展應急救援工作,做好特別重大、重大、較大和一般食品安全事故查處、善後處置及整改督查等應急處置工作。

(4)依靠科技,社會參與。加強食品安全科學研究和技術開發,在監測與預警、預防與應急准備、應急處置與救援等方面積極開展先進技術的研發、推廣和應用。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,提高應對特別重大、重大食品安全事故的科技水平和指揮能力,避免發生次生、衍生事故。加強食品安全科學知識宣傳,鼓勵社會廣泛參與,動員公眾支持食品安全事故的預防與控制工作。

2 事故分級

根據食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。

2.1特別重大食品安全事故(Ⅰ級)

符合下列情形之一的,為特別重大食品安全事故:

(1)事故危害特別嚴重,對2個以上省份造成嚴重威脅,並有進一步擴散趨勢的;

(2)發生跨境(含香港、澳門、台灣地區)、跨國食品安全事故,造成特別嚴重社會影響的;

(3)超出省政府處置能力的,或者國務院認為應由國務院或國務院授權的有關部門處置的。

2.2重大食品安全事故(Ⅱ級)符合下列情形之一的,為重大食品安全事故:(1)事故危害嚴重,影響涉及2個以上省轄市行政區域的;(2)一次食品安全事故造成傷害人數100人以上,並出現死亡病例的;(3)一次食品安全事故出現10例以上死亡病例的;(4)省政府認定的重大食品安全事故。

2.3較大食品安全事故(Ⅲ級)

符合下列情形之一的,為較大食品安全事故:(1)影響涉及省轄市行政區域內2個以上縣(市)行政區域,給公眾飲食安全帶來較大危害的;(2)一次食品安全事故造成傷害人數100人以上,或出現死亡病例的;(3)省轄市政府認定的較大食品安全事故。

2.4一般食品安全事故(Ⅳ級)

符合下列情形之一的,為一般食品安全事故:(1)影響涉及縣級行政區域內2個以上鄉鎮,給公眾飲食安全帶來一定危害的;(2)一次食品安全事故造成傷害人數30-99人,未出現死亡病例的;(3)縣級政府認定的一般食品安全事故。

3 應急處置指揮機構及其職責

3.1省食品安全事故應急指揮部

3.1.1發生特別重大、重大食品安全事故後,省政府立即成立省食品安全事故應急指揮部,負責統一領導、指揮、協調全省特別重大、重大食品安全事故應急處置工作。省食品安全事故應急指揮部總指揮由省政府分管領導擔任,必要時由省政府主要領導擔任。省衛生廳、農業廳、質量技術監督局、工商局、食品葯品監管局、發展改革委、教育廳、公安廳、監察廳、商務廳、環保廳、糧食局、畜牧局、林業廳、河南出入境檢驗檢疫局、省財政廳、工業和信息化廳、省政府新聞辦公室等為省食品安全事故應急指揮部成員單位。省食品安全事故應急指揮部辦公室設在省衛生廳,是省食品安全事故應急指揮部的日常辦事機構。

3.1.2省食品安全事故應急指揮部職責。(1)研究確定特別重大、重大食品安全事故應急處置的重大決策與指導意見。(2)領導、組織、協調特別重大、重大食品安全事故應急處置工作;指導省轄市食品安全事故應急處置工作。(3)負責發布特別重大、重大食品安全事故的重要信息。(4)審議批准省食品安全事故應急指揮部辦公室提請的重要事宜。(5)向省政府及國家有關部門報告事故應急處置工作情況。

3.1.3省食品安全事故應急指揮部辦公室職責。(1)貫徹落實省食品安全事故應急指揮部的各項工作部署,收集、匯總、分析各相關部門特別重大、重大食品安全事故應急處置信息,及時向省食品安全事故應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況,負責發布或取消食品安全事故預警信息。(2)組織、協調跨省轄市、跨部門或職責不明的食品安全事故的預防、控制和處置,對特別重大、重大食品安全事故進行核查;指導省轄市食品安全事故應急處置工作,監督檢查有關部門應急工作準備和落實情況。(3)組織制定和修訂省食品安全事故應急預案,組織應急預案的宣傳、培訓和演練等工作。(4)組織建立和管理省食品安全事故應急處置專家庫。(5)組織召開省食品安全風險監測專家委員會和咨詢委員會會議,分析、研究全省食品安全形勢。(6)組織、協調查處特別重大、重大食品安全事故。(7)完成省食品安全事故應急指揮部交辦的其他任務。

3.1.4省食品安全事故應急指揮部成員單位職責。

省政府有關部門作為全省特別重大、重大食品安全事故的監測、報告、預警、應急響應、善後處置和應急保障等應急處置工作的主管部門、協作部門和參與單位,根據職責分工分別承擔相應工作任務。

(1)省衛生廳承擔食品安全綜合協調職責,組織開展食品安全風險監測,擬訂特別重大、重大食品安全事故應急處置預案,組織、協調應急救援工作,負責特別重大、重大食品安全事故病員救治、衛生處理和流行病學調查工作,組織查處特別重大、重大食品安全事故,依法發布食品安全風險評估信息、食品安全風險預警信息和特別重大、重大食品安全事故及其處置信息。

(2)省農業廳負責組織特別重大、重大農產品和水產品質量安全事故的調查處理工作,依法開展特別重大、重大農產品和水產品質量安全事故的相關技術鑒定等工作。

(3)省質量技術監督局負責食品生產、加工環節特別重大、重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

(4)省工商局負責流通環節特別重大、重大食品安全事故的調查處理等工作。

(5)省食品葯品監管局負責餐飲服務環節特別重大、重大食品安全事故的調查處理等工作。

(6)省發展改革委負責特別重大、重大食品安全事故應急處置所需物資的生產保障工作。

(7)省教育廳協助有關部門對學校內發生的食品安全事故開展調查處理。

(8)省公安廳負責特別重大、重大食品安全事故中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現場保護、治安維護,協助有關部門現場調查取證。

(9)省監察廳負責對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員造成特別重大、重大食品安全事故的行為以及在應急處置工作中的失職、瀆職等行為進行調查,並追究相關責任單位和責任人的責任。

(10)省商務廳負責組織、供應特別重大、重大食品安全事故應急救援所需生活必需品,參與畜禽屠宰加工環節及流通領域特別重大、重大食品安全事故的調查處理等工作。

(11)省環保廳負責造成特別重大、重大食品安全事故的環境污染違法行為的調查處置及環境監測工作,協調、指導市、縣級政府進行環境污染處置工作。

(12)省糧食局負責糧油收購、銷售、加工、儲存、運輸等環節特別重大、重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

(13)省畜牧局負責畜產品造成的特別重大、重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

(14)省林業廳負責經濟林產品(乾果、調香料和木本葯材)、森林食品(森林蔬菜)、野生動植物等造成的特別重大、重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

(15)河南出入境檢驗檢疫局會同有關部門負責進出口食品造成的特別重大、重大食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。

(16)省財政廳負責特別重大、重大食品安全事故應急救援資金保障及管理工作。

(17)省工業和信息化廳負責特別重大、重大食品安全事故救援通信保障工作。

(18)省政府新聞辦公室負責組織、協調特別重大、重大食品安全事故的信息發布與互聯網信息的管理工作。

3.2省轄市、縣(市、區)食品安全事故應急指揮部

省轄市和縣(市、區)政府成立食品安全事故應急指揮部,在上級食品安全事故應急指揮部的指導和本級政府的領導下,分別負責組織、協調和指揮本地較大、一般食品安全事故應急處置工作,並負責需要上級政府組織、協調的特別重大、重大食品安全事故的先期處置工作。各省轄市、縣(市、區)食品安全事故應急指揮部成員單位可參照省食品安全事故應急指揮部成員單位確定,其日常辦事機構設在省轄市、縣(市、區)衛生局。

3.3專家咨詢委員會

食品安全事故發生後,各級食品安全事故應急指揮部從食品安全事故應急處置專家庫中確定相關專家,組成重大食品安全事故專家咨詢委員會,其具體職責是:(1)對食品安全事故應急處置工作提出咨詢和建議。(2)對食品安全事故應急處置工作進行技術指導。

4監測

建立全省食品安全風險監測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測,對食品安全問題做到早發現、早預防、早控制。

省衛生廳根據國家食品安全風險監測計劃,結合我省具體情況,組織制定、實施食品安全風險監測方案。縣級以上農業、質量技術監督、工商、食品葯品監督管理部門按照各自職責,加強對重點品種、重點環節、重點場所尤其是高風險食品(食物)種植、養殖、生產、加工、包裝、貯藏、經營、餐飲服務等環節的食品安全日常監管;在日常監管中獲知有關食品安全風險信息後,應當立即向同級衛生部門通報。 5信息舉報、報告、通報與發布

5.1信息舉報

縣級以上衛生、質量技術監督、工商、食品葯品監督管理部門應設立並公布投訴、舉報、咨詢電話,受理食品安全舉報。

任何單位或者個人有權向各級政府及有關部門報告食品安全事故及其隱患信息,有權舉報不履行或者不按規定履行應急處置職責的部門、單位及個人。

任何單位或者個人不得對食品安全事故瞞報、謊報、緩報,不得毀滅有關證據。

各級政府食品安全監管部門接到舉報後,要及時通報有關部門,並根據職責進行調查處理。

5.2信息報告

5.2.1責任報告單位。(1)食品(食物)種植、養殖、生產、加工、流通、餐飲服務單位以及其他發生食品安全事故的單位。(2)縣級以上衛生、農業、質量技術監督、工商、食品葯品監督管理部門。(3)縣級以上政府。(4)各級各類醫療機構、各級疾病預防控制機構、食品檢驗機構、衛生監督機構或者其他專業防治機構。(5)街道辦事處、鄉鎮政府、居民委員會、村民委員會、學校、托幼機構等其他與食品安全有關的單位。

5.2.2責任報告人。(1)發生食品安全事故單位的負責人。(2)從事食品行業的工作人員。(3)各級政府及有關部門的工作人員。(4)各級各類醫療機構的醫護人員、各級疾病預防控制人員、食品檢驗機構檢驗人員、衛生監督人員或者其他專業防治機構防治人員(包括學校和托幼機構的醫務工作者、檢疫人員、鄉村醫生、個體開業醫生)。(5)消費者。

5.2.3報告方式、時限與程序。

發生食品安全事故的單位、食品安全事故監測機構、醫療衛生機構和有關單位發現食品安全事故,應當在食品安全事故發生後2小時內以電話、傳真等方式向所在地縣級政府衛生行政部門報告。確實難以在事發後2小時內報告的,應在接報後立即報告,並在續報中說明原因。特殊情況下不能及時書面報告的,可先電話報告,再書面報告。

接到報告的衛生部門應當盡快組織專家進行現場調查,如確認為食品安全事故,應根據不同的級別,果斷採取相應措施,並立即向本級政府報告,同時向上級政府衛生行政部門報告。

縣級政府應當在接到報告後立即向省轄市政府或者省政府報告;省轄市政府應當在接到報告後立即向省政府報告。

對特別重大、重大和較大食品安全事故的首報信息,食品安全事故本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感人群、敏感時間或可能演化為特別重大、重大和較大食品安全事故的首報信息,實行信息直報,食品安全事故發生地縣(市、區)政府及衛生部門應分別直接向省政府、省衛生廳報告信息,並向所在省轄市政府、衛生局報告事故信息。

5.2.4報告內容

(1)首報內容。

報告的主要內容為事故發生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、已採取的措施等,如有可能要報告事故發生的簡要經過。

(2)續報內容。

既要報告新發生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發展與變化、處置進程、事故的診斷和原因或可能因素、勢態評估、控制措施、控制情況、請求事項和工作建議等內容。

Ⅰ、Ⅱ級重大食品安全事故至少按日進行續報。(3)終報內容。包括食品安全事故鑒定結論,分析事故原因和影響因素,提出今後對類似事故的防範和處置建議。

5.3信息通報

農業、質量技術監督、工商、食品葯品監督管理部門在日常監督管理中發現食品安全事故,或者接到有關食品安全事故的舉報,應當立即向同級衛生部門通報。

縣級以上衛生、農業、質量技術監督、工商、食品葯品監督管理部門應當相互通報獲知的食品安全信息。

重大食品安全事故發生地的縣級以上政府及有關部門應向毗鄰行政區政府及有關部門通報。

涉及香港、澳門、台灣地區人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、台灣地區有關機構或者有關國家通報時,應報國家重大食品安全事故應急指揮部按照相關預案實施。

對於特別重大、重大食品安全事故,省衛生廳在上報省政府的同時,要及時向省政府新聞辦公室通報,以便及時開展輿論引導工作。

5.4信息發布

建立食品安全信息統一發布制度。

省衛生部門應根據國務院衛生部門授權,准確、及時、客觀發布我省行政區域內的食品安全風險評估信息、食品安全風險警示信息和特別重大、重大食品安全事故及其處置信息。

縣級以上農業、質量技術監督、工商、食品葯品監督管理部門依據各自職責發布食品安全日常監督管理信息。

縣級以上食品安全監管部門獲知需要由國務院衛生部門統一發布的重大食品安全信息後,應當立即向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務院衛生部門;必要時,可以直接向國務院衛生部門報告。

6預警

各級政府根據其部門和下級政府的報告,或者根據食品安全風險評估結果,按照食品安全事故可能發生、發展的等級、趨勢和危害程度,及時預警。

根據食品安全事故的分級,食品安全事故的預警由低到高,依次用藍色、黃色、橙色、紅色為標志,分四級預警。

藍色預警:預測將要發生一般(Ⅳ級)食品安全事故,事態可能會擴大。

黃色預警:預測將要發生較大(Ⅲ級)食品安全事故,事態有擴大的趨勢。

橙色預警:預測將要發生重大(Ⅱ級)食品安全事故,事態正在逐步擴大。

紅色預警:預測將要發生特別重大(Ⅰ級)食品安全事故,事態正在不斷蔓延。

預警信息的取消按照"誰發布、誰取消"的原則執行。

7應急響應

7.1分級響應

7.1.1特別重大食品安全事故的應急響應(Ⅰ級)。Ⅰ級應急響應報請國家重大食品安全事故應急指揮部或辦公室組織實施。

當組織實施Ⅰ級應急響應時,食品安全事故發生地政府應按照國家重大食品安全事故應急指揮部的部署以及相應的預案全力以赴組織救援。省政府及其有關部門應當及時向國務院及其有關部門報告基本情況、事態發展和應急進展等情況。

7.1.2重大食品安全事故的應急響應(Ⅱ級)。

Ⅱ級應急響應行動的組織實施由省政府決定。(1)省政府應急響應。發生特別重大、重大食品安全事故後,省政府立即成立省食品安全事故應急指揮部,負責我省行政區域內重大食品安全事故應急處置的統一領導和指揮,啟動應急預案。(2)省衛生廳應急響應。在省政府領導下,按照本預案規定的程序,省衛生廳立即對事故進行調查評估,根據評估結果,按規定向國務院衛生部門報告事故情況,並提出應急處置工作建議;及時向有關部門、毗鄰或可能涉及的省(區、市)相關部門通報情況;指導、督促省轄市應急指揮部開展應急處置工作。(3)省食品安全事故應急指揮部成員單位應急響應。接到重大食品安全事故通報後,省食品安全事故應急指揮部成員單位應依據職責加強對食品安全事故發生地相關部門的督導,保持與省食品安全事故應急指揮部的聯系,根據省食品安全事故應急指揮部的決定積極開展工作。(4)省轄市、縣(市、區)政府應急響應。重大食品安全事故發生地政府及有關部門在省政府或省食品安全事故應急指揮部的統一指揮下,按照要求認真履行職責,落實有關工作。7.1.3較大食品安全事故的應急響應(Ⅲ級)。

Ⅲ級應急響應的組織實施由省轄市政府決定。(1)省轄市政府負責統一領導和指揮本行政區域內的較大食品安全事故的應急處置工作。發生較大食品安全事故後,應立即成立食品安全事故應急指揮部,啟動應急預案。(2)省轄市衛生局在當地政府的領導下,應立即對事故進行調查評估,根據評估結果,按規定向省衛生部門報告事故情況,並提出應急處置工作建議;及時向有關部門、毗鄰或可能涉及的省轄市相關部門通報情況;指導、督促縣(市、區)應急指揮部開展應急處置工作。(3)省轄市食品安全監管部門應當按照法定職責,服從省轄市食品安全事故應急指揮部的統一指揮和安排,及時組織實施相關應急處置措施,並隨時將應急處置情況報告省轄市食品安全事故應急指揮部。省轄市食品安全事故應急指揮部應當將有關事故處置情況及時報告省衛生廳和省轄市政府。(4)省衛生廳應加強對省轄市衛生局應急處置工作的指導、監督,並協助解決應急處置工作中的問題。

7.1.4一般食品安全事故的應急響應(Ⅳ級)。

Ⅳ級應急響應的組織實施由縣(市、區)政府決定。

一般食品安全事故發生後,縣(市、區)政府負責組織有關部門開展應急處置工作。縣(市、區)衛生局接到事故報告後,應當立即會同農業、質量技術監督、工商、食品葯品監督管理部門進行事故調查、確認和評估,及時採取措施,控制事態發展;縣(市、區)衛生局或食品安全監管相關部門要按規定向同級政府報告,並提出是否啟動應急預案的建議,有關事故情況應立即向上一級政府、衛生局和食品安全監管相關部門報告。

省轄市衛生局應當對縣(市、區)衛生局應急處置工作進行指導、監督。

7.1.5響應的升級與降級。

當食品安全事故進一步加重,並有蔓延擴大的趨勢,情況復雜難以控制時,應當報請食品安全事故應急指揮部審定,及時提高預警和反應級別;對事故危害已迅速消除,並不會進一步擴散的,應當上報指揮部審定,相應降低反應級別或者撤銷預警。

7.2指揮協調

實施Ⅰ、Ⅱ級響應後,省食品安全事故應急指揮部辦公室及有關專業應急救援機構要立即按照預案組織相關應急救援力量,配合地方政府組織實施應急救援。省食品安全事故應急指揮部辦公室根據特別重大、重大食品安全事故的情況,協調有關部門及其應急機構、救援隊伍和食品安全事故發生地毗鄰省轄市政府應急救援指揮機構等相關機構人員提供增援或保障,有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下,密切配合,共同實施救援和緊急處置行動。

食品安全事故發生地省轄市政府成立現場應急指揮機構,在省食品安全事故應急指揮部或者工作組的指揮或指導下,負責現場應急處置工作。現場應急指揮機構成立前,先期到達的各應急救援隊伍和食品安全事故發生單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置;食品安全事故發生地政府負責協調,全力控制事態發展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發生,果斷控制或切斷事故危害鏈。

發生在一些特殊領域或者跨領域、跨地區、影響特別嚴重的食品安全事故,省食品安全事故應急指揮部認為必要時,可指派省食品安全事故應急指揮部辦公室有關負責人組織指揮協調;食品安全事故應急響應啟動後,上一級食品安全事故應急指揮部辦公室應當指導食品安全事故發生地政府實施食品安全事故應急處置工作,必要時可以派員參加相應的應急處置工作,也可以委託下一級食品安全綜合監管部門或有關部門組織食品安全事故調查組,對食品安全事故進行調查。

7.3現場處置

現場處置主要依靠當地行政區域內的應急處置力量,實行省、省轄市、縣(市、區)政府及其部門三級聯動,參加應急處置工作的有關部門要相互支持,密切配合,按照職責分工,接受統一指揮調遣,積極開展各項應急處置工作。

縣級以上衛生部門接到重大食品安全事故報告後,應當立即會同有關農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門進行調查處置,並採取措施,消除或者減輕社會危害。

衛生部門和有關食品安全監管部門開展食品安全事故調查,有權向有關單位和個人了解與食品安全事故有關的情況,要求提供相關資料和樣品。

有關單位和個人應當配合衛生部門和有關食品安全監管部門進行食品安全事故調查處理,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。 任何單位或個人不得阻撓、干涉對食品安全事故的調查處理。

事態出現急劇惡化時,現場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,要及時制定緊急處置方案,依法採取緊急處置措施。

跨省轄市、影響嚴重的食品安全事故緊急處置方案,由省食品安全事故應急指揮部辦公室提出並協調實施;影響特別嚴重的報省食品安全事故應急指揮部決定。

發生食品安全事故,省轄市以上衛生部門應當立即會同有關部門進行事故責任調查,督促有關部門履行職責,向本級政府提交事故責任調查處理報告。

7.4應急響應

終止應急響應終止按照"誰啟動應急響應、誰宣布應急終止"的原則執行。

重大食品安全事故或相關危險因素消除後,應急救援終結,應急救援隊伍撤離現場。省食品安全事故應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證,經現場檢測評價確無危害和風險後提出終止應急響應的建議,報省食品安全事故應急指揮部批准後宣布應急響應結束。省食品安全事故應急指揮部辦公室根據匯總的應急處置工作情況,可向有關部門提出具體處理意見和建議。省食品安全事故應急指揮部辦公室對食品安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督,及時跟蹤處理情況,隨時通報處理結果。

8後期處置

8.1善後處置(1)縣級以上政府負責本地食品安全事故的善後處置工作。善後處置包括人員安置、補償,徵用物資補償,污染物收集、清理與處理等事項;盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害人,恢復正常秩序,保持社會穩定。(2)食品安全事故發生後,保險機構要及時對應急救援人員進行保險受理,開展受害人員保險理賠工作。(3)造成食品安全事故的責任單位和責任人要按照有關規定對受害人給予賠償。

8.2責任追究按據《食品安全法》等相關法律、法規規定,依法追究有關單位和人員的責任。

8.3評估總結

縣級以上食品安全應急指揮部對食品安全事故發生的起因、性質、影響、後果、責任和應急能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處置能力、恢復重建能力等進行分析,總結經驗教訓,並形成報告,報同級政府和上一級衛生部門。

9保障措施

9.1通信與信息保障

通信管理部門負責指導、組織、協調全省特別重大、重大食品安全事故應急通信保障工作,督促、檢查省內電信運營企業應急通信工作的落實情況。

本預案自印發之日起試行。

㈥ 成立食品經營企業必須建立的五項食品安全制度是什麼

1，一】確立統分結合的監管體制。二】安全評價由「事後」提至「事前」。三】國家制定統一食品標准。四】嚴禁擅自添加食品添加劑。五】實行食品召回制度。
2，食品安全管理人員定期查閱進貨台賬和檢查食品的保存與質量狀況，對即將到保質期的食品，應當在進貨台賬中作出醒目標注，並將食品集中陳列或者向消費者作出醒目提示；對超過保質期或者腐敗、變質、質量不合格等食品，應當立即停止銷售，撤下櫃台銷毀或者報告工商行政管理機關依法處理，食品的處理情況應當在進貨台賬中如實記錄。
3，患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

㈦ 食品安全管理制度

食品衛生管理制度（企業）

根據《食品安全法》和國家有關法律、法規、規章的規定，我企業就食品衛生管理工作，制定如下制度：
一、崗位責任制度
1、負責人崗位職責 ：對食品的經營負全面責任；負責建立、健全質量管理體系，加強對業務經營人員的質量教育，保證質量管理方針和質量目標的落實和實施。定期開展質量教育和培訓工作，每年組織一次全員身體檢查。
2、管理人員崗位職責 ：對食品安全管理工作負直接責任；按時做好營業場所和倉庫的清潔衛生工作，確保食品的經營條件和存放設施安全、無害、無污染；建立並管理員工健康檔案，每年負責安排從業人員的健康檢查,監督檢查員工保持日常個人衛生；負責監督營業場所和倉庫的溫濕度在規定的范圍內,確保經營食品的質量；發現可能影響食品安全的問題應立即解決，或向負責人報告。
3、購銷人員崗位職責 ：嚴禁采購法律法規禁止上市銷售的食品；嚴禁從證照不全的企業采購食品；進貨時認真查驗供貨者的《營業執照》、《食品生產許可證》或《食品流通許可證》和食品合格的證明文件等；確保所售出的食品在保質期內，並應定期檢查在售食品的外觀性狀和保質期，發現問題立即下架，同時向食品安全管理人員報告。
二、從業人員衛生管理制度
1、凡從事食品經營工作的人員必須經崗前衛生知識方能上崗，從事直接入口食品工作崗位的人員必須取得健康證明，且每年進行健康檢查，定期進行食品衛生和有關衛生法律、法規、業務技能的培訓。
2、凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
3、注意個人清潔衛生，做到個人儀表整潔。上崗時必須穿戴統一整潔的工作服，並應經常換洗，保持清潔。在工作崗位上不能嚼口香糖、進食、吸煙，私人物品必須存放在指定的區域或更衣室內，不可放置在工作區內。
三、銷售管理制度
1、經營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離，並設置密閉的垃圾容器，及時清除垃圾，搞好防塵、防蠅、防鼠工作，確保環境整潔。
2、《食品流通許可證》和《營業執照》應懸掛於經營場所內醒目位置。設有食品衛生管理機構和組織結構，配有經專業培訓的食品安全專職管理人員。
3、食品陳列設施合理，劃定食品經營區域，食品與非食品分開存放；不出售有毒有害、「三無」和未經檢驗或檢驗不合格的食品。保證食品外觀清潔，如發現食品超過保質期、破損、鼠咬、受潮、生霉、生銹等現象要及時處理。
4、散裝食品銷售必須按「生熟分離」原則，分類設置散裝食品銷售區。按銷售品種配備足量的容器，並符合衛生條件。直接入口的散裝食品應有防塵材料遮蓋。應在盛放食品容器的顯著位置或隔離設施上設置「散裝食品標識牌」，標識出食品的名稱、配料表、生產日期、保質期、保存條件、食用方法、生產經營者名稱及聯系方式等內容，做到「一貨一牌、貨牌對應」。銷售直接入口的散裝食品必須由專人負責，為消費者提供分揀和包裝服務，提供給消費者符合衛生要求的小包裝。操作時應穿工作服，戴口罩、手套和帽子，使用專用工具取貨。
5、生鮮食品銷售應配備貨架、保溫櫃、冷藏櫃和冷凍櫃等陳列設施，配備符合要求的檢測設備。
6、熟食製品銷售間入口處應設預進間，設更衣及洗手、消毒設施，採用非手動式的水龍頭。配備有效的空氣消毒設施、食品冷藏設施和專用工具，食品要有防塵材料遮蓋。
四、倉庫管理制度
1、食品倉庫必須做到專用，不得存放其他雜物和有毒有害物質。應設專人負責管理並建立健全出入庫登記制度。食品及食品原料入庫時，庫管員應對其質量和數量進行驗收，並詳細記錄入庫產品的名稱、數量、產地、進貨日期、生產日期、保質期、包裝情況等，並按入庫時間的先後分類存放，感官檢查不合格的食品不得入庫。設有不安全食品暫存專櫃，並有記錄本。
2、食品倉庫應有良好通風，保持庫房內所需溫度和濕度，防止食品霉變、生蟲。貯存生鮮食品應配置必要的低溫貯存設備，包括冷藏庫（櫃）和冷凍庫（櫃）。搞好防塵、防蠅、防鼠、防潮工作，定期對庫房周圍進行衛生清掃，消除有毒、有害污染源及蟻蠅孳生場所。
3、食品存放設隔離地面的平台和層架，離牆30厘米以上，最底層隔離地面40厘米以上。食品按照先進先出、生熟分開的原則分類貯存，並有明顯標識。
五、除蟲滅害制度
1、食品銷售場所內不得使用鼠葯，配備一定數量的滅蠅燈，並保證能正常工作。熟食製品銷售間要配有充足有效的空氣消毒設施，定期消毒。
2、應定期進行除蟲滅害工作，防止害蟲孳生。使用殺蟲劑進行除蟲滅害，應由專人按照規定的使用方法進行。除蟲滅害工作不能在營業時間進行，實施時，對各種食品應有保護措施。使用時不得污染食品、食品接觸面及包裝材料，使用後應將所有設備、工具及容器徹底清洗。
六、衛生檢查及獎懲制度
1、衛生管理工作有領導分管和專人管理，制定衛生檢查及獎懲制度，並組織有關人員定期或不定期進行衛生檢查；組織從業人員學習衛生知識和有關法規，並組織培訓考核，考核成績與獎懲掛鉤。
2、衛生管理人員負責各項衛生管理制度的落實，做到每天在營業前後有檢查，檢查記錄完備。嚴格從業人員衛生操作程序，逐步養成良好的個人衛生習慣和衛生操作習慣。檢查中發現問題仍未改進的，按有關獎懲制度嚴格處理。





以上制度制定單位：
負責人 （制定人）：

二0 年 月 日

食品經營管理制度（企業）
根據《食品安全法》和國家有關法律、法規、規章的規定，現就我單位食品經營管理工作制定如下制度：
一、進貨查驗制度
1、對采購的食品按照法律、法規和食品安全標准履行檢查義務，檢查食品感官質量和標簽標示的生產者、生產日期、保質期、QS標志等內容，查驗是否為國家有關法律、法規禁止銷售的食品；查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件。銷售進口食品的，查驗進口食品的合法證明。
2、對進入商場、超市、食雜店懸掛「總經銷」、「總代理」字樣牌匾的必須查驗是否持有合法有效的授權文書，並將文書復印件留存歸檔備查。
3、實行統一配送經營方式的食品經營企業，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證、營業執照和食品合格的證明文件，進行食品進貨查驗記錄。企業總部向所屬經營者提供進貨查驗的證明。統一配送之外自行采購的食品，建立進貨查驗記錄制度。
二、索證索票制度
1、索證，進貨時索取供貨商的營業執照、食品流通許可證或衛生許可證以及食品的生產許可證、檢驗合格證明。經營的奶粉應批批索取檢驗報告。索取的證件復印件應使用專門的檔案盒，保管兩年。
2、索票：進貨時索取載有食品的名稱、規格、數量、生產批號（生產日期）、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容的進貨票據。根據工商部門的通知，在「一票通」下發後，索取「一票通」。
三、進銷貨台賬制度
1、建立完善食品進貨台賬制度。
2、逐步完善條件，推行電子進貨台賬，如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號（生產日期）、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。在條件不成熟時，進貨台賬採用書面粘貼式，即指派專人將索取的進貨票據（「一票通」使用後索取「一票通」）按供貨商分類，依次粘貼在進貨台賬本上，保管在經營場所至少兩年，供消費者查詢和有關部門檢查。
四、不合格食品退市制度
1、發現或知道經營的食品不符合食品安全標准，立即停止經營，下架單獨存放，通知相關生產經營者和消費者，並記錄停止經營和通知情況，將有關情況報告轄區工商行政管理機關。在接到有關監管部門關於不合格食品退市通知後，及時按上述規定立即處理，並協助食品生產者執行食品召回制度
2、對貯存、銷售的食品定期進行檢查，查驗食品的生產日期、保質期、生產許可證等標簽內容，及時清理變質、超過保質期及其他不符合食品安全要求的食品，主動將其退出市場，並登記在不合格食品退市記錄薄上備查。
五、消費投訴處理制度
1、在經營場所設立相應機構和人員，處理本經營場所發生的消費者食品投訴。提供食品時向消費者提供有關銷售憑證（發票、信譽卡），作出特殊承諾的提供書面憑證。
2、受理投訴時對消費者的具體投訴內容和要求進行登記、做好投訴人姓名、住址、郵政編碼、聯系方式、購買食品的日期、品名、牌號、規格、數量、計量、價格、受損害情況、消費者的要求等相關內容的登記記錄，並由投訴人簽字蓋章，將投訴人提供的憑證和有關材料復印存檔。
3、受理消費者食品投訴後，指定具體的工作人員進行調查處理，不得故意拖延或者無理拒絕。負責調查人員首先將企業自身情況調查清楚，結合投訴人意見，分清責任。屬經營者責任的，按規定或者與消費者的約定應當給消費者退貨、換貨、賠償的，及時給消費者解決；經營者沒有責任，認真向消費者解釋清楚。
以上制度制定單位：
負責人 （制定人）：
二0 年 月 日
具體細節：
一、食品原料采購與索證制度
采購人員要認真學習有關法律規定，熟悉並掌握食品原料采購索證要求。2、采購食品（包括食品成品、原料及食品添加劑、食品容器和包裝材料、食品用工具和設備），要按照國家有關規定向供方索取生產經營資質（許可證）和產品的檢驗合格證明，同時按照相關食品安全標准進行核查。3、所索取的檢驗合格證明由單位食品安全管理人員妥善保存，以備查驗。4、腐敗變質、摻雜摻假、發霉生蟲、有害有毒、質量不新鮮的食品及原料以及無產地、無廠名、無生產日期和保質期或標志不清、超過保質期限的食品不得采購。5、無《食品衛生許可證》或《食品生產許可證》、《食品流通許可證》的食品生產經營者供應的食品不得采購。6、采購乳製品、肉製品、水產製品、食用油、調味品、酒類飲料、冷食製品、食品添加劑以及食品葯品監督管理部門規定應當索證的其他食品等，均應嚴格索證索票。生肉、禽類應索取獸醫部門的檢疫合格證，進口食品及其原料應索取口岸監督部門出具的建議合格證書。7、驗收員在驗收食品時，要檢查驗收所購食品有無檢驗合格證明，並做好記錄。
二、食品庫房管理制度
1、食品及其原料不能和非食品及有害物質共同存放。2、各類食品及其原料在分類、分開擺放整齊。3、各類食品及其原料要做到離地10厘米，離牆15厘米存放於貨櫃或貨架上。4、散裝食品應盛裝於容器內，加蓋密封並張貼標識。5、庫房內應經常通風、防潮、防腐，保持室內乾燥整潔。6、庫房門、窗防鼠設施經常檢查，保證功能完好。7、設專人負責庫房管理，並建立健全采購、驗收、發放登記管理制度。8、庫房內食品及其原料應經常進行檢查，及時發現和清理過期、變質食品及其原料。
三、從業人員食品安全知識培訓制度
1、食品生產、經營、餐飲人員必須在接受食品安全法律法規和食品安全知識培訓並經考核合格後，方可從事餐飲服務工作。2、認真制定培訓計劃，在食品葯品監督管理部門的指導下定期組織管理人員、從業人員進行食品安全知識、職業道德和法制教育的培訓以及食品加工操作技能培訓。3、餐飲服務食品人員的培訓包括負責人、食品安全管理人員和食品從業人員，初次培訓時間分別不少於20、50、15課時。4、新參加工作人員包括實習工、實習生、必須經過培訓、考試合格後方可上崗。5、培訓方式以集中講授與自學相結合，定期考核，不合格者離崗學習一周，待考試合格後再上崗。6、建立從業人員食品安全知識培訓檔案，將培訓時間、培訓內容、考核結果記錄歸檔，以備查驗。
四、從業人員健康檢查制度
1.食品生產經營人員每年必須進行健康檢查。新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員必須進行健康檢查，取得健康證明後方可參加工作。2.食品生產經營人員持有效健康合格證明從事食品生產經營活動。3.凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病及其它有礙食品衛生的疾病，不得從事接觸直接入口食品的工作。4.凡檢出患有以上「五病」者，要立即叫其調離原崗位，禁忌症患者及時調離率100%。5.凡食品從業人員手部有開放性、感染性傷口，必須調離工作崗位。
五、從業人員個人衛生管理制度
1.從業人員必須進行健康檢查和食品安全知識培訓，合格後方可上崗。2.從業人員必須認真學習有關法律法規和食品安全知識，掌握本崗位的衛生技術要求，養成良好的衛生習慣，嚴格衛生操作。3.嚴格科學的洗手：操作前、便後以及與食品無關的其他活動後應洗手，先用消毒液消毒，後用流動水沖洗。4.從業人員不得留過長指甲、塗指甲油、戴戒指。不得在食品加工場所或銷售場所內吸煙、吃東西、隨地吐痰，不得穿工作服入廁。5.從業人員不得面對食品打噴嚏、咳嗽及其他有礙食品衛生的行為，不得用手抓取直接入口食品，用勺直接嘗味，使用後的操作工具不得隨處亂放。6.從業人員要注意個人衛生形象，養成良好的衛生習慣，穿戴整潔的工作衣帽，頭發梳理整齊置於帽後。7.從業人員必須認真執行各項食品安全管理制度。
六、餐（用）具洗滌、消毒管理制度
1.設立獨立的餐飲具洗刷消毒室或專用區域，消毒間內配備消毒、洗刷保潔設備。2.洗刷消毒員必須熟練掌握洗刷消毒程序和消毒方法。嚴格按照「除殘渣→鹼水洗→清水沖→熱力消→保潔」的順序操作。葯物消毒增加一道清水沖程序。3.每餐收回的餐飲具、用具，立即進行清洗消毒，不隔餐隔夜。4.清洗餐飲具、用具用的洗滌劑、消毒劑必須符合國家有關衛生標准和要求。餐具消毒前必須清洗干凈，消毒後的餐飲具表面光潔、無油漬、無水漬、無異味、無泡沫、無不溶性附著物，及時放入保潔櫃密閉保存備用。5.盛放消毒餐具的保潔櫃要有明顯標記，要經常擦洗消毒，已消毒和未消毒的餐飲具要分開存放。6.洗刷餐飲具的水池專用，不得在洗餐飲具池內清洗食品原料，不得在洗餐飲具池內沖洗拖布。7.洗刷消毒結束，清理地面、水池衛生，及時清理泔水桶，做到地面、水池清潔衛生，無油漬殘漬，泔水桶內外清潔。8.定期清掃室內環境、設備衛生、不留衛生死角，保持清潔。
七、預防食品中毒制度
1.豆漿、四季豆等生食有毒菜果，必須煮熟煮爛方能發售。2.馬鈴薯（土豆）發芽時，因芽內含有龍葵素，必須將芽徹底挖掉，才可進行烹調食用。3.未煮紅熟透的海產品，不得食用，熟透的海蝦、海蟹應一次或當天食用，如有剩餘，放涼後立即妥善冷藏，再次食用前要加熱煮透。4.夏秋季多發細菌性食物中毒，要注意食物加工消毒及炊具、餐具消毒。5.嚴防發生投毒事件。外部人員不得隨意進入食品加工出售間，注意炊事人員的思想建設，及時化解矛盾，以免發生過激行為。6.食品倉庫、加工間不得存放任何有毒、有害物質。7.食堂內不得有員工住宿、午休房間。8.如懷疑有事物中毒發生時，應迅速上報食品葯品監督管理部門、衛生行政部門和上級主管部門，採取及時有效措施進行救治。
八、食品衛生綜合檢查制度
1.制訂定期或不定期衛生檢查計劃，全面檢查與抽查、自查相結合，主要檢查各項制度的貫徹落實情況。2.各餐飲部的衛生管理組織負責本部的各項衛生檢查制度的落實，每天在操作加工時段至少一次衛生檢查，檢查各崗位是否有違反制度的情況，發現問題，及時告知改進，並做好衛生檢查記錄備查。3.廚師及各崗位負責人、主管人員要跟隨檢查、指導，嚴格從業人員衛生操作程序，逐步養成良好的個人衛生習慣和衛生操作習慣。4.衛生管理組織及衛生管理員每周1-2次對各餐飲部位進行全面現場檢查，同時檢查各部的自查記錄，對發現問題及時反饋，並提出限期改進意見，做好檢查記錄。5.檢查中發現的同一類問題經二次提出仍未改進的，提交有關部門按有關規定處理，嚴重的交食品葯品監督管理部門按有關法律法規處理。
九、烹調加工管理制度
1.加工前檢查食品原料質量，變質食品不下鍋、不蒸煮、不烘烤。2.熟制加工的食品要燒熟煮透，其中心溫度不低於70℃。油炸食品要防止外焦里生，加工後的直接入口熟食要盛放在已經消過毒的容器或餐具內。不得使用未經消毒的餐具和容器。3.烹調後至食用前需要較長時間（超過2小時）存放的食品應當在高於60℃，或低於10℃的條件下存放，需要冷藏的熟製品應在放涼後再冷藏。4.隔餐隔夜熟製品必須經充分再加熱後方可食用。5.灶台、抹布隨時清洗，保持清潔。不用抹布揩碗盤，滴在盤邊的湯汁用消毒抹布揩擦。6.嚴格按照《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理規定》要求，收集處理廢棄油脂，及時清洗抽油煙機罩。7.剩餘食品及原料按照熟食、半成品、生食的衛生要求存放，不可混放和交叉疊放。8.工作結束後，調料加蓋，工具、用具、洗刷干凈，定位存放；灶上、灶下、地面清洗沖刷干凈，不留殘渣、油污，不留衛生死角，及時清除垃圾。
十、食品添加劑使用管理制度
1.使用的食品添加劑必須符合GB2760《食品添加劑使用衛生標准》和衛生管理辦法的規定，不符合衛生標准和衛生管理辦法要求的食品添加劑不得使用。2.購買食品添加劑必須索取衛生許可證復印件和產品檢驗合格證明，進口食品添加劑應索取口岸食品衛生監督機構出具的衛生證明。3.食品添加劑使用必須符合GB2760《食品添加劑使用衛生標准》或衛生部公告名單規定的品種及其使用范圍、使用量，不得隨意擴大使用范圍和使用量。4.不得使用未經批准、受污染或變質以及超過保質期限的食品添加劑。5.不得以掩蓋儀器腐敗變質或以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑。
十一、粗加工管理制度
1.分設肉類、水產類、蔬菜原料加工清洗區域池，並有明顯標志。食品原料的加工和存放要在相應位置進行，不得混放和交叉使用。2.加工肉類、水產類的操作台、用具和容器與蔬菜分開使用，並要有明顯標志，盛裝海水產品的容器要專用。3.各種食品原料不得說地堆放。清洗加工食品原料必須先檢查質量，發現有腐敗變質、有毒有害或其他感官性狀異常，不得加工。4.蔬菜類食品原料要按「一擇、二洗、三切」的順序操作，徹底浸泡清洗干凈，做到無泥沙、雜草、爛葉。5.肉類、水產品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區或池進行。肉類清洗後無血、毛、污，魚類清洗後無鱗、鰓、內臟，活禽宰殺放血完全，去凈羽毛、內臟。6.做到刀不銹、砧板不霉，整齊有序，保持室內清潔衛生。加工結束後及時拖清地面、水池、加工台，工具、用具、容器清洗干凈，定位存放，切菜機、絞肉機等機械設備用後拆開清洗干凈。7.及時清除垃圾，垃圾桶每日清洗，保持內外清潔衛生。8.不得在加工清洗食品原料的水池內清洗拖布。
十二、配餐間衛生管理制度
1.配餐間工作人員應嚴格注意個人衛生，嚴格洗手消毒，穿戴整潔的工作衣帽，戴口罩和一次性手套。2.認真檢查食品質量，發現提供的食品可疑或者感官性狀異常，立即撤換做出相應處理。3.傳遞食品需用專用的食品工具，專用工具消毒後使用，定位存放。4.配餐前要打開紫外線燈進行紫外線消毒30分鍾，然後對配餐台進行消毒。5.工作結束後，清理配餐間衛生，配餐台無油漬、污漬、殘漬，地面衛生清潔，紫外線消毒30分鍾。6.配餐間按專用要求進行管理，要做到「五專」（專用房間、專人製作、專用工具容器、專用冷藏設施、專用洗手設施）。其他人員不可隨意進出，傳遞食品從能夠開合的食品輸送窗進行。
十三、餐廳衛生管理制度
1.食品經營單位必須成立食品安全領導小組，食品安全有專人管理和負責。2.《食品衛生許可證》或《餐飲服務許可證》懸掛於醒目可視處。3.食品從業人員持有效健康合格證明及食品安全知識培訓合格證上崗。4.工作人員上班時應穿戴整潔的工作衣帽，並保持良好個人衛生。5.保持餐廳內外環境衛生，加強通風和消毒工作，做到每餐一打掃，每天一清洗。6.食用工具每次用後應洗凈、消毒、保持潔凈。7.盛裝垃圾的容器應密閉，垃圾及時處理，搞好「三防」工作。
十四、麵食製作管理制度
1.加工前要檢查各種食品原料，如米、面、黃油、果醬、果料、豆餡以及做餡用的肉、蛋、水產品、蔬菜等，如發現生蟲、霉變，異味、污穢不潔，以及不符合其他食品安全要求的不能使用。2．做餡用的肉、蛋、水產品、蔬菜等原料要按照粗加工衛生制度的要求加工。蔬菜要徹底浸泡清洗，易於造成農葯殘留的蔬菜（如韭菜）浸泡時間30分鍾以上，然後沖洗干凈。3．各種工具、用具、容器生熟分開使用，用後及時清洗干凈定位存放、菜板、菜墩洗凈後立放。4．糕點存放在專庫或專櫃內，做到通風、乾燥、防塵、防蠅、防鼠、防毒、含水分較高的帶餡糕點存放在冰箱，做到生熟分開保存。5．按規定要求正確使用食品添加劑。6．各種食品加工設備，如絞肉機、豆漿機、和面機、饅頭機等用後及時清洗干凈，定期消毒。各種用品如蓋布、籠布、抹布等要洗凈晾乾備用。7．加工結束後及時清理面點加工場所，做到地面無污物、殘渣，面板清潔，各種容器、用具、刀具等清潔後定位存放。
十五、食品留樣制度
1.學校食堂為師生提供的每餐、每樣食品都必需由專人負責留樣；2.學校每餐、每樣食品必須按要求留足100g以上,分別盛放在己消毒的餐具中；3.留樣食品取樣後,必須立即放入完好的食品罩內,以免被污染；4.留樣食品冷卻後,必須用保鮮膜密封好（或加蓋）,並在外面標明留樣時期、品名、餐次、留樣人；5.食品留樣必須立即密封好、貼好標簽後,必須立即存入專用留樣冰箱內；6.每餐必須作好留樣記錄:留樣時期、食品名稱,便於檢查；7.留樣食品必須保留48小時,時間到滿後方可倒掉；8.留樣冰箱為專用設備,留樣冰箱內嚴禁存放與留樣食品無關的其它食品。
希望採納

㈧ 食品安全法從三個方面確立了什麼制度

一是對實行分段監管的各部門的具體職責進一步明確。衛生部門承擔食品安全綜合協調職責，負責食品安全風險評估、食品安全標准制定、食品安全信息公布、食品檢驗機構資質認定條件和檢驗規范的制定，組織查處食品安全重大事故。質檢、工商、食品葯品監管部門分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。農業部門主要依據農產品質量安全法的規定進行監管，但制定有關食用農產品的質量安全標准、公布食用農產品安全有關信息則依照食品安全法的有關規定。 二是在分段監管基礎上，國務院設立食品安全委員會，作為高層次的議事協調機構，協調、指導食品安全監管工作。 三是進一步加強地方政府及其有關部門的監管職責。縣級以上地方政府統一負責、領導、組 織、協調本行政區域的食品安全監管工作，建立健全食品安全全程監管的工作機制；統一領導、指揮食品安全突發事件應對工作；完善、落實食品安全監管責任制，對食品安全監管部門進行評價、考核。此外，為了確保責任對口、政令暢通，地方政府還要依法確定本級A衛生、B農業、C質檢、D工商、E食品葯品監管部門的監管職責。

㈨ 辦理食品流通許可證的食品安全制度

依據《中華人民共和國食品安全法》第三十三條的規定，申請領取食品流通許可證的食品安全制度主要包括四個方面：一是具有與經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環境整潔，並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。

二是具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。

三是有食品安全專業技術人員、管理人員和保證食品安全的規章制度。

四是具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

(9)工商局食品安全案件聯動機制制度擴展閱讀

辦理食品流通許可證的證件

1、食品經營許可申請書。

2、營業執照或者其他主體資格證明文件復印件。

3、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件。

4、食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。

5、利用自動售貨設備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、聯系方式、食品經營許可證的公示方法等材料。