公共衛生服務改善民生

⑴ 改善民生包括那六個方面

劉淇代表說，北京市委、市政府一直把關注民生、保障民生、改善民生作為促進科學發展、社會和諧的重要舉措。北京將從六個方面改善民生。首先是通過大力發展廉租房、經濟適用房和兩限房，優化住房供應結構，解決群眾的住房困難，建立住房保障體系。對於舊城區文保區的居民應採取修繕為主，適當搬遷的方式。經濟適用房要增加小戶型的供應，廉租房主要以政府補貼的形式保證市民居者有其屋。其次是公交優先戰略，大力發展軌道交通，同時明確公交的公益性質，堅持推行低票價政策，提高市民乘坐公交的出行率。

劉淇代表還強調，要堅持公共醫療衛生事業的公益性質，大力發展公共衛生服務；加強環境整治和大氣治理，讓市民呼吸到清新的空氣，把北京建設成為更加宜居的城市；關注義務教育均衡發展，解決群眾上學難的問題；加強食品安全工作，通過建立食品追溯機制，進一步健全食品安全保障體系。

⑵ 怎麼看待公共衛生服務對群眾受益

受惠三大人群
據了解，國家基本公共衛生服務規范主要包括11項內容，即：城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓和2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管和中醫葯健康管理服務。在各項服務規范中，分別對服務對象、內容、流程、要求、考核指標及服務記錄表等作出了明確規定。
據萬泉主任介紹，全縣所有居民和患有相應疾病的患者均可免費享受相應服務，而這11項服務內容大體上可分為三類，分別是針對全民的服務項目、針對重點人群的服務項目、針對重點疾病防控的服務項目。
針對全民的服務項目
城鄉居民健康檔案管理。主要為轄區所有居民逐步建立統一、規范的居民健康檔案，並及時更新檔案內容，逐步實施計算機信息化管理，發放居民健康信息卡（我縣目前未發放）。所有居民通過到「公共衛生服務機構」就診時或「公共衛生服務機構」通過入戶調查、疾病篩查、健康體檢等多種方式，為居民建立健康檔案。
不僅如此，在逐步實施居民健康檔案信息化後，居民可用健康檔案信息卡隨時查詢自己的健康檔案。在醫院就診時，醫生也可隨時調取健康檔案，了解既往病史，以對症治療。
健康教育。全縣居民可通過「公共衛生服務機構」發放的宣傳資料、播放的音像資料、宣傳專欄、健康咨詢和講座等活動，了解和知曉大眾化的健康知識，比如健康素養基本知識和技能、優生優育、健康生活方式養成等。目的是引導居民學習、掌握健康知識及必要的健康技能，促進轄區內居民養成健康的學習、生活習慣，確保身心健康。
針對重點人群的服務項目
預防接種。全縣「公共衛生服務機構」免費為0～6歲兒童建立接種卡，發放兒童預防接種證，通過預約、通知單、電話等多種方式通知適齡兒童監護人，告知疫苗接種種類、時間、地點和要求。所有0～6歲兒童，包括流動兒童均應到當地「公共衛生服務機構」免費接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗等國家免疫規劃疫苗。國家和當地政府根據疾病控制需要，可在重點地區，重點人群針對性開展出血熱、鉤體病、炭疽疫苗應急接種或乙肝、麻疹、脊灰等疫苗強化免疫、群體性接種和應急接種工作。
0～6歲兒童健康管理。全縣「公共衛生服務機構」將為0～6歲兒童建立《0～6歲兒童保健手冊》，分別在新生兒出院1周內、新生兒滿月、3、6、8、12、18、24、30、36月齡、4歲、5歲、6歲時為兒童免費提供健康管理服務，醫務人員重點了解兒童的生長發育情況、進行體格檢查、血常規檢測等，針對性開展健康指導。
孕產婦健康管理。全縣「公共衛生服務機構」免費為孕產婦建立《孕產婦保健手冊》，分別於孕12周前、孕16～20周、孕21～24周、孕28～36周、孕37～40周免費開展至少5次孕期保健服務，於分娩後3～7天和42天免費開展2次產後訪視。孕期健康管理主要包括常規體檢化驗、孕婦和胎兒生長發育評估、高危重點篩查、產前健康指導。產後訪視包括健康體檢、產後疾病預防和健康指導、產婦身體恢復評估和新生兒生長發育評估和指導等。
老年人健康管理。全縣「公共衛生服務機構」每年免費為65歲以上老人開展1次健康管理服務，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導。對管理中診斷為高血壓和糖尿病的老人轉入慢性病管理。
慢性病患者健康管理。主要包括高血壓和2型糖尿病患者健康管理。
高血壓患者健康管理。「公共衛生服務機構」在≥35歲居民每年第一次就診時，免費為其測量血壓。凡按高血壓診斷標准被診斷為高血壓患者的，「公共衛生服務機構」免費為其建立高血壓患者健康檔案，每年免費為其提供4次面對面健康隨訪和1次健康體檢。健康隨訪時測量血壓並評估是否存在危急情況，是否需要轉往上級醫院處理，了解患者服葯情況和生活方式，判定血壓控制效果，進行服葯指導和分類干預。健康體檢主要是常規體格檢查。
2型糖尿病患者健康管理。「公共衛生服務機構」對被診斷為2型糖尿病的患者，免費建立糖尿病患者健康檔案，每年免費提供4次面對面隨訪，包括4次空腹血糖檢測，1次健康體檢。面對面隨訪時必須測量空腹血糖和血壓，評估是否存在危急情況，是否需要轉往上級醫院處理，檢查足背動脈搏動情況，了解患者服葯情況和生活方式，判定血糖控制效果，進行服葯指導和分類干預。健康體檢主要是常規體格檢查。
重性精神疾病患者管理。「公共衛生服務機構」對轄區內診斷明確、在家居住的重性精神疾病患者，免費為其建立患者信息檔案，每年至少隨訪4次，體檢1次。每次隨訪應進行危險性評估，檢查患者精神狀況，開展服葯指導和分類干預。健康體檢應在患者病情許可和家屬同意後進行，可在專業機構指導下開展，包括一般體格檢查、血壓、體重、血常規(含白細胞分類)、轉氨酶、血糖、心電圖。
中醫葯健康管理。該項服務為2013年新增加內容，主要是免費為65歲以上老人及0～36月齡兒童建立中醫葯服務健康檔案，提供中醫葯保健指導。
針對重點疾病防控的服務項目
傳染病及突發公共衛生事件報告和處理。「公共衛生服務機構」要及時發現、登記和報告轄區內發現的傳染病、疑似病例和突發公共衛生事件，參與現場疫點處理；開展傳染病防治知識和咨詢服務；配合專業公共衛生機構對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。
衛生監督協管服務。「公共衛生服務機構」及時發現報告食物中毒等事件並協助調查，開展職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全巡查、學校衛生服務和非法行醫及非法采供信息報告。
通過近五年的努力，基本公共衛生服務項目在我縣取得一定實效，全縣覆蓋率更是達到了100%，群眾受益率達90%。乙類傳染病發病率控制在300～10萬之間，且無重大傳染病疫情和食物中毒等突發公共衛生事件發生。不僅如此，全縣嬰兒死亡率降至7.05‰，出生缺陷率降至4.18‰，孕產婦死亡率降至24.34/10萬。高血壓、糖尿病管理人數分別達22456人、5030人。
「迄今為止，公共衛生服務項目的推進使我縣居民整體健康狀況得到有效管理，提高了全縣居民的健康指數。」縣衛生局局長傅詠說，根據近5年統計數據分析顯示，我縣的傳染病發病率、孕產婦及嬰兒死亡率都在持續下降，老年人及慢性病管理也已經趨於規范化，到今年初，全縣基本公共衛生服務覆蓋率達到了100%，群眾受益率達90%。乙類傳染病發病率控制在300~10萬之間，且無重大傳染病疫情和食物中毒等突發公共衛生事件發生。不僅如此，全縣嬰兒死亡率降至7.05‰，出生缺陷率降至4.18‰，孕產婦死亡率降至24.34/10萬。高血壓、糖尿病管理人數分別達22456人、5030人。
十一項基本公共衛生服務項目的深化，離不開基層醫護人員的努力，受益的都是老百姓，政府每年加大投入，通過基本公共衛生服務均等化的方式，提高群眾的健康防線。

⑶ 如何進一步做好保障和改善民生

有以下六點：

1、確保國家的糧食安全。

必須實施以中國為基礎的國家糧食安全戰略，確保生產能力、適當進口和科技支持。要依靠自己保護口糧，集中國內資源，確保糧食基本自給和口糧絕對安全。要堅持數量與質量並重，更加註重農產品質量和食品安全，注重生產源頭治理和產銷全過程監管。

2、大力調整產業結構。

著力解決產能過剩問題，實施創新驅動發展。堅定不移地解決產能過剩問題，全面落實中央解決產能過剩的決策部署。要把市場在資源配置中的決定性作用和政府作用結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。

政府要加強對環境保護和安全標準的硬約束，加強執法，嚴懲破壞生態環境的行為。產能過剩的根本出路是創新，包括技術創新、產品創新、組織創新、商業模式創新和市場創新。大力發展戰略性新興產業，加快傳統產業優化升級。

3、要努力防範和控制債務風險。

要把控制和化解地方政府債務風險作為經濟工作的重要任務，把短期應對措施與長期制度建設結合起來，做好地方政府債務風險化解工作。強化源頭規范，將地方政府性債務分類納入全面預算管理，嚴格政府舉債程序。

4、積極推進區域協調發展。

要繼續實施區域發展總體戰略，完善和創新區域政策，縮小政策單元，重視跨區域和次區域規劃，提高區域政策的准確性，按照市場經濟的一般規律制定政策。堅定不移地實施主體功能區制度，使不同自然條件的地區根據主體功能區的定位，促進發展。

全面建設小康社會，要立足於各地區的發展。要努力打好扶貧攻堅戰，讓貧困地區人民生活得更好。在貧困地區，要把提高貧困人口生活水平作為政績考核的主要指標。要科學規劃，因地制宜，突出重點，提高扶貧的准確性、實效性和可持續性。

5、努力保障和改善民生。

要繼續堅持守住底線、突出重點、健全制度、引導輿論的思路，統籌教育、就業、收入分配、社會保障、醫葯衛生、住房、食品安全和生產安全，做好改善民生工作。要把就業工作放在首位，在解決產能過剩過程中，重點抓好高校畢業生就業和下崗職工再就業。

著力解決住房問題，探索適合國情、符合發展階段特點的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供應力度，做好棚戶區改造工作。特大城市要注意調整土地供應結構，提高居住用地比重，提高土地容積率。

加大環境治理和生態保護、投資和政策力度，加強區域聯防聯控，加強源頭治理，落實大氣污染防治措施。

6、繼續提高對外開放水平。

要保持傳統出口優勢，充分發揮技術和大型成套設備出口在相關產業出口中的主導作用，創造新的比較優勢和競爭優勢，擴大進口國內轉型和結構調整所需的設備和技術調整。注重製度建設和規則保障，加快自貿區談判，穩步推進投資協定談判。營造穩定、透明、公平的投資環境、

切實保護投資者的合法權益。加強對走出去的宏觀指導和服務，准確掌握外商投資情況，簡化外商投資審批手續。推進絲綢之路經濟帶建設，制定戰略規劃，加強基礎設施互聯互通。建設21世紀海上絲綢之路，加強海上通道互聯互通，密切互利聯系。

(3)公共衛生服務改善民生擴展閱讀：

民生的影響因素

1、自然災害

常發生的自然災害包括：洪澇台風地震火災海嘯。在我國洪澇頻發，強度大，長江中下游、黃淮海、遼河下游和華南地區尤為嚴重，每年4～9月是各主要河流的防汛時期。

2、生活必需品

蔬菜的價格上漲，油價的上漲。

3、稅收

市場經濟條件下創造出更多的就業崗位和更高水平的需求主要應依靠市場而非政府。稅費規模龐大的結果必然導致國家干預主義的泛濫和浪費的盛行，從而損害創業與就業。本文通過對我國當前的稅費負擔情況進行深入的分析，認為稅收長期超經濟增長是一把雙刃劍。

其危害是限制了企業和個體經濟的發展，抑制了個人的成長，不利於就業，使民生惡化。從長期來看，比起擴大財政支出，而通過完善現行稅制，降低經營者的稅收負擔，嚴格公正執法和提高納稅服務水平等改善民生狀況更有效。

4、GDP

（1）GDP影響居民的收入

（2）GDP影響居民的消費

（3）GDP影響居民的財富

（4）GDP影響居民的就業

⑷ 如何服務改善民生

一、民生問題現狀

民生問題就是衣食住行，以及社會經濟相關的政治生活問題。改革開放以來，我國民生問題不斷得到改善，這是有目共睹的。就衣、食來說，我國現在已經解決了溫飽問題，度過了所謂的貧窮階段。然而，隨著時代的發展，民生問題也在發展。雖然現在很少有人有衣食之憂，但是人們更多的是關注住、行以及權益的平等和社會分配的公平等問題，在這些問題上每個人都有自己 新的要求。所以，我們現在面臨的民生問題，實際上比改革開放前一個時期的民生問題更加深刻、更加全面、更加復雜。

(一)醫療問題

醫療費用的快速增加，使農村、城市家庭因病致貧的情況非常突出。 「看病難、看病貴」是一個非常重要的社會問題。

1. 醫療衛生事業發展不均衡。醫療資源過分集中在大城市、大醫院，不僅讓社區和農村沒有能力承擔起基本的醫療功能，而且也讓以「高葯價、高耗材」為特徵的過度醫療愈演愈烈。目前，全國的醫療資源80％在城市，20％在農村；醫療衛生領域的高新技術、先進設備和優秀人才基本集中在城市大醫院，老百姓得了病在當地得不到有效治療或不相信當地醫療機構，於是就都往大城市大醫院奔，造成「看病難、看病貴」。

2. 財政投入嚴重不足，並且呈逐年下降趨勢。政府投入的缺失造成了公共衛生領域和百姓的基本醫療得不到有效保障。實際上，中國醫療事業大部分來自老百姓繳稅以後再次掏自己的腰包。

3. 葯品和醫療器械生產流通秩序混亂。葯品生產企業、葯品批發企業、葯品零售企業都是通過「經營、收費、加價」來維持，所以葯品價格不可能不節節攀高，醫院實行葯品加成政策，進價越高，加成越多，醫院當然不會去進低價葯。整個鏈條都需要高價葯，那麼到老百姓那裡價格就不可能低下來。

4. 公立醫院運行機制不合理，存在逐利傾向。政府舉辦公立醫院的初衷，「肯定不是讓它為政府掙錢，而是為群眾提供廉價有效的醫療服務」。然而，當前一些政策上的矛盾致使這個目的越來越難以實現。一方面是目前政府投入很少，醫院收入靠醫院自己組織醫療服務得來的；另一方面，醫院自由收費和分配，追求高利潤，過度治療、大處方等現象廣泛存在。群眾看病不僅要負擔醫葯成本，還要為醫生發工資、發獎金以及為醫院買設備、蓋病房「作貢獻」。而在醫患關系中，醫生的主導地位則讓這種情況有可能發展到非常嚴重的程度。

5. 政府對醫療市場的監管不力。職能部門對醫療服務缺少強有力的監管手段，對醫療機構的規模、大型儀器的購置和新技術的採用都沒有特別「管用」的監管辦法。

(二)就業問題

我國實際的就業壓力究竟有多大呢?可用三句話來概括：一是勞動力供求總量矛盾和結構性矛盾同時並存，二是城鎮就業壓力加大和農村富餘勞動力向城鎮轉移速度加快形成疊加，三是新成長的勞動力就業和下崗失業人員再就業相互交織，特別是大學生就業問題。這三大矛盾因素綜合起來，形成了中國巨大的就業壓力。

就業是人民群眾經濟收入的主要來源，失業則意味著失去勞動權利，中斷了收來源，生活也會由此陷入困境，所以，就業成為民生的首要問題，就業問題至關重至為一切有勞動能力的人提供就業機會，不僅是經濟發展和社會進步的重要前提，也是各國政府的重要職責和使命。做好就業和再就業工作，關繫到改革發展穩定大局，關繫到實現全面建設小康社會的宏偉目標，關繫到實現全體人民的共同富裕。

(三)收入分配問題

群眾最關注的社會經濟問題中，收入分配已成為今日民生問題的焦點。群眾關心收入分配主要是兩個問題，一是收入增長問題，二是收入分配差距問題。

改革開放以來，城鄉居民的收入水平有很大的提高，特別是近幾年收入增長速度很快，群眾的生活大大改善。但是，由於體制、發展和公共政策的缺陷問題。城鄉居民的收入分配差距也在不斷拉大。中國城鄉收入差距為世界最高，城鄉收入差距仍在擴大，高收入人群收入超常增長，落後地區收入差距最為明顯。而且城鄉教育差距、政府公共投入差距、城鄉消費差距、就業差距、城鄉醫療差距也在不斷拉大。

我們對民生問題依然缺乏一個系統而實際的認識，這在一定程度上沖淡了解決問題的緊迫性。我們處在一個漲聲四起的時段。水、電、天然氣、油、煤等在上漲，房價在上漲，醫療費用、教育費用，甚至連肉、糧、油等都在上漲。這意味著，民生問題正面臨著幾個方面的擠壓：其一，公共產品和公共福利的滯後。其二，社會保障機制的殘缺。其三，資源性價格的持續上漲。其四，稅收的快速增長。其五，民眾工資收入增長緩慢。我國曾經設想的民生路徑是，先發展經濟，等有了足夠的資金再去解決民生問題。但是，長期對民生問題的忽略，卻在一定程度上導致了資金的浪費和低利用率，使民生問題的解決不斷向後拖延。所有的這一切，都在不斷蠶食著民眾的承受能力，使其變得日益脆弱。

「國以民為本，民以生為先。」民生問題得不到解決，就不會有國家安定，也不會有社會和諧。關注民生、改善民生、造福民生，既是治國理政之根本，也是構建和諧社會之要務。中國共產黨作為代表中國最廣大人民利益的政黨，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，不斷改善和解決好民生問題是黨的基本訴求。建國後直到改革開放之初，中國作為世界上人口最多國家的最大民生問題，就是如何擺脫貧窮，過上溫飽生活。但在一段時間里，我們卻選擇了一條「齊步走」和平均主義「大鍋飯」的民生發展之路。實踐證明，它所帶來的只能是「共同貧窮」，當然也就無法從根本上解決民生問題。鄧小平同志在總結了我國社會主義建設的經驗教訓的基礎上提出「允許一部分人先富起來」、「先富帶後富」、「最終實現共同富裕」的構想。正是在這種允許一部分人先富起來的民生思想及其相應政策的推動下，經過多年的改革和發展，中國這個曾經共同貧窮的國家終於解決了溫飽問題，繼而達到總體小康水平，這是中國特色社會主義理論在解決民生問題的實踐中取得的階段性成果。

面對「黃金發展期」和「矛盾凸現期」並存的特定時期，以及社會事業發展不足所引發的貧富差距、社會公平等問題集中突顯，關注民生，推進民主，實現社會公平，以共同富裕為目標的制度建設，既是新一代共產黨人的歷史重任，也是和諧社會的主要內容，更是中華民族復興的劃時代偉業。

三、如何解決民生問題，促進和諧

「滄海百年，民生不息」，民生問題的解決不可能一賦而就，尤其對中國這樣一個人口眾多的大國來講，更是一個長期的持續過程。隨著以往舊的矛盾和舊的民生問題的解決，新的矛盾和新的民生問題又擺在我們面前。

目前在我國不僅貧富差距呈擴大趨勢，而且就業、教育、醫療、安全生產、社會障等民生問題也日漸突出。這些事關百姓生存的問題，如果長期得不到解決，不僅利於社會和諧，甚至會引發社會危機。黨中央從十六大以來，從國家的長治久安和會主義建設的全局出發，做出了《關於構建社會主義和諧社會若乾重大問題的定》，強調「構建社會主義和諧社會」必須「以解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題為重點」。提出"學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，促進社會和諧。"「實施積極的就業政策，發展和諧勞動系」、「堅持教育優先發展，促進教育公平」、「加強醫療衛生服務，提高人民健康平」、「完善社會保障制度，保障群眾基本生活」，等等。對解決當前民生領域的一些突出題做出了相應部署、制定了政策措施，都是系著人民群眾切身利益的重大問題，解決好這些問題，毫無疑問應當成為構建社會義和諧社會的工作重點和價值取向。充分說明黨中央高度關注民問題，解決好民生領域的突出問題已經被納入重要議程，不僅是構建社會主義和諧會的題中之義，更是要義所在。

把民生問題作為重中之重。具體來說，就是要把就業、教育、分配、社保、穩定五大現實問題抓緊抓好。

「就業是民生之本」，就是說「就業」是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業，引導農村富餘勞動力向非農產業轉移，抓好高校畢業生、復轉軍人、新增勞動力的就業問題，實行「勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業」的方針，使人人有活干，有飯吃。

「教育是民生之基」，就是說「教育」是強國富民的基礎，要努力提高國民素質，把教育放在優先發展的戰略地位，加大投入，加強農村義務教育，實行「兩免一補」，解決進城務工子弟上學難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長們不再為學費發愁。

「分配是民生之源」，就是說「分配」是人民休養生息的源泉。就是「改革發展成果讓人民共享」，推進分配製度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式並存的分配製度，建立正常的工資增長機制，通過「擴中、提低、限高」，縮小貧富差距，形成「兩頭小、中間大」的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。

「社保是民生之依」，就是說「社保」是人民生存和發展的依託。·就是要把老百姓都裝進「保險箱」，完善和健全養老、失業、醫療等社會保障機制，落實城鎮居民最低生活保障；探索建立農村養老、醫療保險和最低生活保障制度；大力加強對特殊困難群眾的救助，確保弱勢群體的生活底線，使人民群眾老有所養，病有所醫，居有其屋，衣食無憂。

「穩定是民生之盾」，就是說「穩定」是人民安居樂業的可靠保障和堅強後盾。「穩定壓倒一切。」「利莫大於治，害莫大於亂。」就是要重視社會穩定工作，健全社會矛盾糾紛處理機制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態，加強社會治安防控體系和綜合治理，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，爭取社會治安狀況的根本好轉，增強人民群眾的安全感。

⑸ 如何提升基本公共衛生服務質量

提升基本公共衛生服務質量可以從以下幾個方面：
專業人員培訓質量的好壞直接關繫到基本公共衛生服務項目工作的應用質量。各級公衛人員通過競爭上崗擇優錄取。為保證培訓質量，建立一整套培訓機制，確保培訓質量。通過業務培訓，不斷加強提升業務水平。探索建立長效機制，將臨時性、應急性培訓逐步轉變為長期性、制度化培訓。通過專題講座、脫產進修、對口支援等形式，對基層公共衛生人員進行普及型技能培訓，培養適用型人才。
集中對全區公衛辦人員和公共衛生協理員分期分批實施全員培訓、考核。參加或承辦公共衛生領域「名醫講壇」，組織醫療衛生單位業務指導人員、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室項目工作人員進行專項培訓，提升項目工作管理水平和服務能力。多次組織管理人員到其他區、市學習先進管理經驗和做法，並組織召開全區現場會，加強工作交流，促進工作開展。
加強督導、嚴格執行各級考評機制，將基本公共衛生服務項目落實情況作為體系建設和績效考核重要內容，核定服務數量，明確質量標准，激勵、引導基層醫療衛生機構轉變服務模式，變坐等式被動服務為上門式主動服務，變片面追求經濟效益為更加重視社會效益，變衛生部門內部評價為多部門及群眾共同參與評價，變按人員編制補償為績效考核補償。
制定了考評指標和體系，由各級公衛辦牽頭，組織專家組成考核組，將服務人口數量、完成質量等納入考核指標體系，同時引入群眾評價機制，對群眾知曉率、滿意度、服務利用率等指標進行綜合評價。對11類基本公共衛生服務項目完成情況的分值權重並公示，考評結果作為經費核撥依據和人員獎懲、績效工資核定依據，增加財政資金使用效益，保證基本公共衛生項目的有效實施。
建立健全分級負責責任體系。區政府成立公共衛生服務工作領導小組，區衛生局專門成立公共衛生管理辦公室，明確專職人員。

⑹ 什麼叫公共衛生服務

基本公共來衛生服務，源是指由疾病預防控制機構、城市社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等城鄉基本醫療衛生機構向全體居民提供，是公益性的公共衛生干預措施，主要起疾病預防控製作用。
基本公共衛生服務均等化有三方面含義：
一是城鄉居民，無論年齡、性別、職業、地域、收入等，都享有同等權利，
二是服務內容將根據國力改善、財政支出增加而不斷擴大，
三是以預防為主的服務原則與核心理念。

⑺ 現階段加快我國公共衛生服務體系建設的存在哪些問題 (簡答

現階段加快我國公共衛生服務體系建設的存在哪些問題？ (簡答 )
1、關於公共衛生服務體專系建設的認識問題。
2、關於屬公共衛生體系建設和運行的資源投入問題。
3、關於提高應對突發公共衛生事件應急處置能力問題。
4、政府對公共衛生資源配置不均衡。
5、公共衛生服務的效率低下。
6、政府對公共衛生服務監督職能的缺位。
7、關於基層公共衛生專業技術人才隊伍建設問題。

⑻ 公共衛生服務管理意義是什麼

公共衛生服務是一種成本低、效果好的服務，但又是一種社會效益回報回周期相對較長答的服務，它與普通意義上的醫療服務是有一定差距的。為了能夠公 平、效率、合理地配置公共衛生資源，必須要明確什麼是公共衛生。 美國城鄉衛生行政人員委員會對公共衛生定義———公共衛生是通過評價、政策發展和保障措施來預防疾病、延長人的壽命和促進人的身心健康的一門科學和藝術。