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深圳公共服務

發布時間:2021-10-28 18:28:16

Ⅰ 深圳:入戶政策不宜再放寬,將穩步推進基本公共服務常住人口全覆蓋

深圳戶籍政策再度引發關注。

2020年深圳兩會期間,有市人大代表提出建議,對在深圳市工作且已繳交社會保險至少達到15年以上(不含因任何原因導致的社保補交)的非戶籍居民,延長入戶年齡至國家法定的退休日期,對這些來深建設者群體,在他(她)們自願且主動提交入戶申請後,希望不設定其他的入戶條件。

近日,深圳發改委回復了這一建議,其中指出,深圳入戶政策目前在國內主要大城市中幾乎最為寬松,且已覆蓋所有群體,不宜再加以放寬。若按照法定退休前不設年齡、繳納社保15年即可入戶的敞口式政策,作為千萬量級人口規模的超大城市,可以預見的深圳戶籍人口增長將面臨失控局面,最終造成人口劇增,公共服務供需矛盾更加尖銳,同時進一步加劇環境污染、交通擁堵等問題,導致與實現民生幸福城市背道而馳的後果。

誠如回復所言,在主要大城市中,深圳當前的入戶政策已經十分寬松。這一表態只是暫時否定了進一步寬松的可能性,並未傳遞出政策收緊的訊息。

而在與戶籍政策緊密相關的公共服務覆蓋方面,深圳發改委提出,下一步將穩步推進基本公共服務常住人口全覆蓋,為非戶籍常住人口在深工作、生活創造更好條件。

2020年年初仍傳遞出寬松落戶信號

正如深圳發改委所說,深圳入戶政策目前在國內主要大城市中幾乎最為寬松。

2016年8月,深圳印發《關於進一步加強和完善人口服務管理的若干意見》、《戶籍遷入若干規定》及《深圳市居住登記和居住證辦理規定》三個文件,其中提出將純學歷型人才落戶門檻放寬至大專及以上,對人才入戶量不設指標數量上限。這也被視作深圳加入城市「人才爭奪競賽」的一個標志。

而除了人才引進落戶之外,深圳的入戶途徑主要還有納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶三大類。

值得注意的是,深圳不僅給了人才寬松的落戶門檻,上述《戶籍遷入若干規定》對父母隨遷、夫妻隨遷和子女隨遷也作出了規定,提出在年度計劃安排額度內,經審批可辦理政策性遷戶。

此外,2017年,《深圳市積分入戶辦法(試行)》正式啟動申請,這是深圳首個單純的積分入戶政策,其特點在於,完全無學歷、技能方面的要求,旨在為長期在深穩定就業和居住的非戶籍人口開辟一條新的入戶渠道。自2017年起,深圳連續三年每年放出10000個積分入戶指標。

得益於過去幾年寬松的戶籍政策,深圳的戶籍人口持續大幅增長,但「人口倒掛」現象仍然嚴重,深圳統計公報數據顯示,2019年末,深圳全市常住人口1343.88萬人,其中常住戶籍人口494.78萬人,占常住人口比重36.8%。

2020年年初,深圳市六屆人大八次會議第一次全體會議聽取了《關於深圳市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告》,關於2020年的規劃,報告指出,優化戶籍遷入政策,戶籍人口新增50萬人,其中審批類遷戶指標控制在16.5萬人以內。

結合深圳過去幾年的戶籍人口增長情況來看,50萬人的預期新增目標,意味著深圳仍然在致力於戶籍人口的較快增長。

但2020年2月起,深圳暫停申報全市在職人才引進審批類業務,應屆畢業生接收、人才引進核准類業務則正常辦理不受影響。

對於何時重開的咨詢,深圳人社局不久前回應稱,根據《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》「深化戶籍制度改革,調整完善積分落戶政策」精神,為進一步優化人才引進審批類積分入戶方式,目前該局正會同深圳市有關部門修訂完善人才引進政策。深圳人才引進審批類積分入戶業務,待政策調整完善後開辦,具體開辦時間另行通知。

近幾年深圳戶籍人口增長情況

(數據來源:公開信息)

推進基本公共服務常住人口全覆蓋

事實上,戶籍制度之所以備受關注,一個核心的原因在於戶籍上綁定了很多公共服務。

深圳作為超大城市,誠然存在市發改委所說的,如果實施敞口式入戶政策,可能會帶來公共服務供需矛盾尖銳的後果。但按照「十四五」規劃綱要精神,要健全以居住證為載體、與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制,鼓勵地方政府提供更多基本公共服務和辦事便利,提高居住證持有人城鎮義務教育、住房保障等服務的實際享有水平。

4月13日,國家發改委印發《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》的通知,其中也強調,推動城鎮基本公共服務覆蓋未落戶常住人口。鼓勵在人口集中流入城市擴大義務教育階段公辦學校學位供給,優化事業編制調配、增加教師編制數量等。

這也意味著,盡管超大城市在戶籍制度上仍然保留一定的門檻,但因為存量常住人口數量龐大,同樣需要不斷提高公共服務供給,以更好地覆蓋常住人口。

深圳在這方面有一些不錯的基礎和表現。譬如,在義務教育領域,深圳使用公辦學校學位安排來深務工人員隨遷子女就讀,對未能安排在公辦學校而在民辦學校就讀的,實行政府購買學位的政策,確保隨遷子女在深享受到公平的免費義務教育政策。

2020年10月,中辦、國辦印發的《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》提出,完善居住證制度,鼓勵根據實際擴大公共服務范圍、提高服務標准,穩步推進基本公共服務常住人口全覆蓋等。

此次深圳發改委的回復也指出,下一步,深圳將進一步加大工作力度,不斷增加公共服務資源供給,穩步推進基本公共服務常住人口全覆蓋,為非戶籍常住人口在深工作、生活創造更好條件。

上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授陸銘向21世紀經濟報道記者表示,如果能夠實現公共服務按照常住人口配置,使外來人口到城市居住、生活的成本有所降低,實際上跟戶籍制度改革的作用相似。

(作者:王帆)

Ⅱ 深圳有沒有調查公司做公共窗口服務暗訪調查

深圳神秘顧客SMS公共服務部門神秘顧客的作用
第一,公共服務們通過神秘顧客檢測能夠發現服務質量問題,系統的分析問題更深層次的原因,完善公共服務部門的管理制度,從而提高公共服務部門的服務質量。
第二,神秘顧客可以從人民的角度及時發現公共服務部門的缺點和不足,提高公共服務部門的滿意度。
第三,神秘顧客的監督可以加大公共服務部門的監督管理,改進完善公共服務人員的服務態度,完善公共服務部門的內部管理機制。
第四,神秘顧客的監督檢測,可以從另一個方便給公共服務人員施加無形的工作壓力,從而促使他們可以主動提高自身的業務能力、服務態度和工作技能,促使他們為人民提供更好的優質服務。

Ⅲ 有哪些城市擁有一些獨特有益的公共服務項目

在國家的很多一線城市,都會擁有一些獨特有益的公共服務,就比如北京,上海,深圳,合肥,浙江的杭州,長沙,這些城市服務的項目還是比較全面的。

Ⅳ 深圳市公共服務平台官網

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Ⅵ 深圳人才政策調整背後:大城市人口競爭將轉向公共服務「擴容」

隨著第七次全國人口普查結果揭曉,迅速有城市調整了戶籍及人才政策。
5月底,深圳市人社局宣布,對2021年9月1日及之後新引進人才不再受理發放租房和生活補貼;對2021年9月1日及之後新引進入戶並在深圳全職工作的35歲以下的博士另行制定生活補貼政策。這或意味著,未來本科生和碩士研究生落戶深圳,將不再享受15000元和25000元的一次性租房和生活補貼。
此前幾天,深圳還發布《戶籍遷入若干規定(徵求意見稿)》和《居住社保積分入戶辦法(徵求意見稿)》,其中擬將人才落戶的學歷底線要求由大專調整為全日制本科,居住社保積分入戶基本年限由5年調整至10年,老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調整為15年等,也引發廣泛關注。
時間回到幾年前,深圳率先給落戶大學生發放補貼,並將人才直接核准落戶的門檻降至大專學歷,這一套「組合拳」曾拉開了全國重點城市的「搶人」大幕,引起了諸多城市跟隨效仿。
觀察人士指出,在人才政策方面,深圳一直走在全國前列。那麼,此次深圳率先收緊入戶政策和提高人才補貼標准之後,是否又代表著一次轉向?其它城市會否跟進深圳的做法?作為過去10年常住人口增量最大城市,深圳此番提高入戶門檻,未來10年城市的人才爭奪格局是否將進入到一個新的階段?
重點城市離規劃人口「上限」還有多遠?
2020年,深圳常住人口達到1756萬。由於深圳最新版的國土空間總體規劃尚未出台,暫無法得知當前與2035年預期的人口目標之間還有多大的「差額」空間。但是,深圳此前曾在「十三五」規劃中提出,到2020年全市人口發展預期目標為1480萬。如今實際情況已大大超出預期,這或是深圳此番收緊入戶政策的主要背景。
一些城市或面臨著與深圳類似的處境,2020年廣州常住人口達1868萬,對比10年前增加了598萬,增量僅次於深圳。廣州曾在《城市總體規劃(2017-2035年)》草案中提出,2035年常住人口規模要控制在2000萬人左右,同時按2500萬管理服務人口進行基礎設施和公共服務設施配套。目前來看,廣州還剩下132萬增量空間。
深圳、廣州兩個一線城市之外,包括成都、西安、鄭州、杭州、長沙、武漢、蘇州等在內的新一線城市,對比2010年新增人口均超過了200萬人。這些新一線城市,還剩下多大的人口增量空間?
常住人口首次跨過2000萬門檻的成都,曾在其《城市總體規劃(2016-2035年)》草案中提出,至2035年市域常住人口規模控制在2300萬人以內。即未來15年,成都人口還可新增206萬,而過去10年成都人口增加了582萬。
鄭州2020年常住人口達到1260萬,首次超過武漢,成為中部常住人口第一大城市。2020年,鄭州自然資源和規劃局負責人在匯報《鄭州市國土空間總體規劃(2020-2035年)》時透露,基於城市定位,規劃測算到2035年鄭州人口將會達到1800萬。對比來看,鄭州還有540萬的人口增長「余額」,年均可增加36萬,但是對於鄭州而言,1800萬或許並不完全是一個人口上限約束值,也可能是需要努力實現的目標。
5月31日,杭州發布《國土空間總體規劃(2021-2035年)》(草案),提出至2035年常住人口規模1500萬人左右,服務管理人口規模2000萬人左右。按當前杭州1194萬常住人口計,則還有306萬的人口增長空間。
華南城市研究會副會長孫不熟向21世紀經濟報道記者表示,如果以各地國土空間規劃中2035年人口目標作為依據,一些城市可能希望人口增速有所放緩,從而一定程度收緊戶籍制度;但像鄭州、武漢等城市,未來還將有較大人口增長空間,特別是鄭州,有著河南全省近億的人口腹地。
他繼而指出,接下來新一線城市的戶籍、人口政策並不會一刀切,而更可能是「分城施策」。
大城市面臨增加公共服務挑戰
常住人口規模直接影響一國或一個區域內的基本公共服務人均財政投入等指標,而一些重點城市人口數據對比2019年出現大幅增加,這意味著此前人口數量被低估,相應地,城市公共服務資源需求也有必要重新測算。
以深圳為例,中國(深圳)綜合開發研究院公共政策與社會治理研究中心主任王梅向21世紀經濟報道記者表示,深圳已是國內人口密度最大的城市,調整人口政策也是希望人口增長與資源環境承載、公共服務配置之間的關系更加協調、有序,「應該看到深圳的特殊性,它面積僅2000平方公里,有限的土地空間使公共服務供給受限」。
深圳教育局此前曾解釋過新增高中學位存在「落地難」問題,主要就包括用地選址難、土地整備慢等。
值得注意的是,即便深圳收緊了入戶政策,但對本科以上學歷且符合一定年齡條件的人士仍然敞開了戶籍大門,可以預見,深圳常住人口仍會繼續增加。王梅也表示,除了要補齊存量人口公共服務缺口,還要應對未來新增人口的需求,深圳面臨著比較大的挑戰。
不只是深圳,諸多常住人口達到千萬級體量的城市,都或多或少都有類似挑戰。尤其是按照新型城鎮化以及「十四五」規劃綱要的精神,城市按照常住人口來配置公共服務,將是改革的大勢所趨。
上海交通大學特聘教授、中國發展研究院執行院長陸銘此前在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,公共服務的建設在方向上明確了要增加供給,但在技術上,例如城市預留用地等方面還有短板,通過提高落戶門檻適當緩解矛盾,可以理解,但不應該是長期趨勢。
陸銘同時表示,深圳提醒了其它大城市,應該盡早注意增加公共服務供給,特別是在城市用地方面,盡早預留適應未來人口增長的公共服務和基礎設施空間。
增加公共服務供給,不僅僅是滿足人口增加後的客觀需求,包括教育、醫療等在內的綜合配套,將可能越來越多地成為就業吸引力之外,另一個影響「搶人」成效的關鍵因素。
廣東省社會科學院省人才發展研究中心研究員、副主任周仲高向記者表示,他在調查中發現,優質公共服務的供給對人口吸引的作用越來越明顯,人口集聚動因正由父代的「經濟動力」(獲得較高經濟收入和發展機會等)轉向子代的「社會動力」(獲得更優質的教育條件和成長機會等),城市提供更具包容性和公平性的公共服務將成為人口吸引力的核心要素之一。

Ⅶ 深圳市民中心的公眾評價

由市府到市民,由行政中心到市民中心,借一次職能部室搬遷之機,深圳市政府完成了一次政府行政理念大「換腦」,建成了一個沒有圍牆的政府。將原來的市府大院改稱「深圳市民中心」,這個名字起得好!
市民中心就是為市民服務的中心。深圳市府改稱市民中心,三大理念躍然呈現:首先,它體現了有效政府的理念。有效政府要求政府與其他非政府組織和公民一起構成一個復合的組織結構,政府與公民協作生產公共服務的制度安排,體現政府與市民共享信息,共享文明;其次,它體現了開放政府的理念。市民中心建設的大型開放式平台使其開放功能得以凸顯,市民中心以開放理念促進信息分享,其軟硬體建設都體現了政府的開放意識;第三,它體現了服務政府的理念。「服務政府」的本質是「有限政府」、「法治政府」和「民主政府」,通過140多個服務窗口,深圳打造服務政府,建設有效的服務提供系統得以確立。
作為市政府的所在地,過去人們習慣稱之為「衙門」,市民與政府之間好像始終有一道難以逾越的鴻溝。這一次,深圳市政府領風氣之先,將行政辦公中心改為市民中心,其中所蘊含的行政理念的轉變更具標志性意義。

Ⅷ 深圳市小美公共服務科技有限公司怎麼樣

深圳市小美公共服務科技有限公司是2016-12-07注冊成立的有限責任公司,注冊地址位於深圳市前海深港合作區前灣一路1號A棟201室(入駐深圳市前海商務秘書有限公司)。

深圳市小美公共服務科技有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是91440300MA5DQAHY3W,企業法人饒俊,目前企業處於開業狀態。

深圳市小美公共服務科技有限公司的經營范圍是:一般經營項目是:物聯網、互聯網及移動互聯網技術、計算機軟體、計算機信息系統集成、計算機軟硬體開發及網路系統、電子商務平台的技術開發、技術咨詢、技術轉讓、銷售與服務;在網上從事商貿活動(不含限制項目);從事廣告業務(法律法規、國務院規定需另行辦理廣告經營審批的,需取得許可後方可經營);電子商務類型物流裝備及電子設備的購銷、租賃(不含操作員、不含金融租賃活動);企業管理咨詢;經濟信息咨詢;供應鏈管理;物流方案設計、物流信息咨詢(不含人才中介服務、信託、證券、期貨、保險及其它金融業務);從事裝卸、搬運業務;資料庫服務;國際、國內貨運代理;國內貿易(不含專營、專控產品);經營進出口業務(法律、行政法規、國務院決定禁止的項目除外,限制的項目須取得許可後方可經營);,許可經營項目是:智能硬體、智能家居、智能車載系統、樓宇安防節能環保智能化、電子商務類型物流裝備(智能公共寄存快遞櫃)、電動車智能充電裝置、自動售貨機等相關電子產品及設備的技術研發與生產、銷售、安裝和監理;銷售農產品、水產品;預包裝食品的零售、批發。

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