公共服務事項網上辦理管理辦法

Ⅰ 國務院深入推進互聯網加政務服務使更多事項在網上就可以辦理請問這如何體現尊重和保障人權

1、知情權：政府在網上公開政務服務事項，這樣你就可以知道政府給老百姓和企業提供哪些便民服務，有哪些審批、強制、處罰的權力。
2、保障殘疾人權力：政府的網站提供無障礙閱讀功能，照顧有閱讀障礙的人。

Ⅱ 如何推進社區公共服務綜合信息平台建設

三、推進社區公共服務綜合信息平台建設的重點任務

（一）建設社區公共服務信息系統。各地應結合實際，以街道（鄉鎮）為基本單元，應用功能集成、界面規范、部署集中的社區公共服務信息系統，確有需要的可依管理幅度和服務半徑向所轄社區延伸。社區公共服務信息系統應兼具政務事項辦理和基礎信息採集功能，實行「前台一口受理、後台分工協同」的運行模式。統一設立電子政務辦理界面，通過與人口、法人單位等國家基礎信息資源庫的信息共享，建立以公民身份號碼、組織機構代碼等基礎信息為索引的社區公共服務信息管理機制，實現居民身份證辦事「一證通」。按照不同業務的具體需要優化電子政務流程，建立政府主動公開信息、政務辦理痕跡信息和公共管理狀態信息的實時共享機制，實現社區公共服務的跨部門業務協同。積極開發網上咨詢辦理、服務熱線呼叫、現場自助查詢等系統功能，為居民群眾提供網路、電話和窗口服務關聯組合的一體化社區公共服務，為政府決策提供科學依據。

（二）整合社區公共服務信息資源。各地應依託社區公共服務信息系統，加快統籌社區公共服務網路和信息資源，原則上凡涉及社區居民的公共服務事項，均要逐步納入社區公共服務綜合信息平台集中辦理。加快社區信息系統集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區信息系統向社區公共服務綜合信息平台遷移或集成，最大限度精簡基層業務應用系統、服務終端和管理台帳。在保證數據交換共享安全性的前提下，促進社區公共服務綜合信息平台與現有部門業務應用系統實現互聯互通。推動政府職能部門向基層轉移職能，規范社區公共服務綜合信息平台的信息共享范圍、共享方式和共享標准，逐步豐富社區公共服務綜合信息平台的基本公共服務項目和服務信息，不斷擴大社區政務事項的跨區域通辦范圍。

（三）完善社區公共服務綜合信息平台規劃布局。各地要充分發揮市（地、州、盟）層級電子政務公共平台作用，集中建設社區公共服務綜合信息平台和綜合信息庫，為街道（鄉鎮）及社區開展服務提供便捷渠道和技術支持。支持依託街道（鄉鎮）社區綜合服務設施，建設社區公共服務「一站式」服務機構，統一提供社區基本公共服務的咨詢、辦理和反饋服務。「一站式」服務機構的設施建設或改造應合理布局、科學分區、完善功能，方便居民群眾辦事。根據需要可以依託社區級綜合服務設施，為社區居民提供委託代辦服務，增強社區公共服務的便捷性。

（四）加強社區公共服務綜合信息平台運行管理。各地要建立健全社區公共服務綜合信息平台運行管理機制，明確管理主體和責任，原則上實行平台獨立運行、業務歸口指導的管理模式。制定完善信息採集制度，加強社區信息資源規劃，明確社區信息採集標准，將社區場所、人員、事件等信息納入採集范圍，按照一數一源、集中採集、共享校核、及時更新的原則，實現「數據一次採集，資源多方共享」。整合街道、社區層面管理服務力量，加強社區公共服務隊伍建設，實行統一考核、調配和管理，實現同工同酬。強化服務隊伍教育培訓，提高業務素質和服務能力，能夠較好地勝任「綜合服務」的要求，推動服務隊伍的專業化和職業化。建立健全首問負責、限時辦結、績效考核和群眾監督機制，積極引入服務對象滿意度評價和第三方評估，切實提高管理水平和服務質量。

有條件的地區，可以在社區公共服務綜合信息平台基礎上，進一步拓展服務領域和功能，優先發展針對老年人、未成年人、殘疾人、困難群體的系統應用，創新開發針對艾滋病人、精神病人、吸毒人員等特殊人群的特色服務。廣泛吸納社區社會組織、社區服務企業信息資源，促進社區公共服務、便民利民服務、志願互助服務的有機融合和系統集成。完善社區服務信息推送機制，主動及時地為社區居民提供各類公共服務信息和生活服務信息。加強多種網路接入手段間的結合和轉換，大力發展各類信息服務載體和信息服務終端，為社區居民提供「一網式」、「一線式」的綜合服務。

四、推進社區公共服務綜合信息平台建設的保障措施

（一）加強組織領導。在各級黨委政府重視支持下，建立健全社區公共服務綜合信息平台建設協調機制，加強與相關部門的溝通協調，形成整體合力。各級民政部門要會同發展改革、公安、工業和信息化、財政等部門做好社區公共服務綜合信息平台建設的統籌規劃、資源整合、設施布局和運行管理等工作，各級工業和信息化部門要指導協調利用各級電子政務公共平台開展社區公共服務應用的頂層設計、平台構建、技術保障和評測評估等工作。

（二）完善籌資機制。建立社區信息化建設多元化籌資機制，加快實施《社區服務體系建設規劃（2011-2015年）》。各地應根據經濟社會發展水平等實際情況，整合政府各部門信息化建設資金項目，逐步提高社區信息裝備條件和社區服務信息化水平，採取財政補助等方式解決社區公共服務信息平台建設經費。鼓勵社會力量參與社區信息化建設，發揮通信運營商、信息服務商和軟硬體供應商在技術、人才、資金和信息基礎設施等方面的優勢，降低社區公共服務綜合信息平台建設和維護成本，支持科研機構和企業研發適合社區需求的信息系統及終端產品。

（三）健全制度標准。加快制定全國社區公共服務綜合信息平台建設標准，規范社區公共服務綜合信息平台設施建設、技術支撐、運行管理和監督考核，切實提高社區公共服務綜合信息平台建設的質量。研究制定全國社區公共服務標准體系，規范社區公共服務項目、服務流程、服務方式、服務質量和服務評價，切實提高服務社區居民的能力和水平。建立健全社區公共服務綜合信息平台居民滿意度評價體系，推動社區信息化建設健康快速發展。及時清理不利於社區公共服務綜合信息平台建設的規章制度，逐步實現社區公共服務的電子化辦理。

（四）強化信息安全。增強社區公共服務綜合信息平台網路、綜合信息庫和各部門業務信息系統的安全防護能力建設，充分利用依法設立的電子認證服務機構，實現面向電子政務內外網與各級各類業務應用的身份認證、訪問授權和責任認定等安全管理，為跨部門、跨區域的業務協同提供安全保障。制定實施與系統應用緊密結合、技術上自主可控的信息安全和保密解決方案，加大安全可靠軟硬體產品應用力度，配備相關技術力量，定期組織開展信息安全風險評估，確保社區公共服務綜合信息平台信息安全。加大對違章違法泄密行為的責任追究和懲罰力度，保護國家和公民的信息安全。

（五）堅持試點推進。健全社區公共服務綜合信息平台長效運行機制，以社區居民最關心和最急需的公共服務為抓手，依託信息惠民國家示範省市建設開展社區公共服務綜合信息平台建設試點工作，著力推進體制機製革新和制度標准創新。在總結試點經驗的基礎上，加大推廣力度，逐步擴大社區公共服務綜合信息平台建設地域覆蓋和項目覆蓋，將社區居民全員納入社區公共服務綜合信息平台服務范圍。全國社區管理和服務創新實驗區、全國和諧社區建設示範單位要率先開展社區公共服務綜合信息平台建設工作。

Ⅲ 政府購買服務管理辦法（暫行）的管理辦法

政府購買服務管理辦法（暫行） 第一條 為了進一步轉變政府職能，推廣和規范政府購買服務，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》、《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號）等有關要求和規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府購買服務，是指通過發揮市場機製作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業單位承擔，並由政府根據合同約定向其支付費用。
政府購買服務范圍應當根據政府職能性質確定，並與經濟社會發展水平相適應。屬於事務性管理服務的，應當引入競爭機制，通過政府購買服務方式提供。
第三條 政府購買服務遵循以下基本原則：
（一）積極穩妥，有序實施。從實際出發，准確把握社會公共服務需求，充分發揮政府主導作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力，有序引導社會力量參與服務供給，形成改善公共服務的合力。
（二）科學安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優先安排與改善民生密切相關、有利於轉變政府職能的領域和項目，明確權利義務，切實提高財政資金使用效率。
（三）公開擇優，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉，通過公平競爭擇優選擇方式確定政府購買服務的承接主體，建立優勝劣汰的動態調整機制。
（四）改革創新，完善機制。堅持與事業單位改革、社會組織改革相銜接，推進政事分開、政社分開，放寬市場准入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔，不斷完善體制機制。 第四條 政府購買服務的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關和具有行政管理職能的事業單位。
第五條 黨的機關、納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務，可以根據實際需要，按照本辦法規定實施購買服務。
第六條 承接政府購買服務的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經國務院批准免予登記的社會組織、按事業單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業的事業單位，依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。
第七條 承接主體應當具備以下條件：
（一）依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）治理結構健全，內部管理和監督制度完善；
（三）具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產管理制度；
（四）具備提供服務所必需的設施、人員和專業技術能力；
（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（六）前三年內無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報告公示義務，信用狀況良好，未被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單；
（七）符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求；
（八）法律、法規規定以及購買服務項目要求的其他條件。
第八條 承接主體的資質及具體條件，由購買主體根據第六條、第七條規定，結合購買服務內容具體需求確定。
第九條 政府購買服務應當與事業單位改革相結合，推動事業單位與主管部門理順關系和去行政化，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。
事業單位承接政府購買服務的，應按照「費隨事轉」原則，相應調整財政預算保障方式，防止出現既通過財政撥款養人辦事，同時又花錢購買服務的行為。
第十條 購買主體應當在公平競爭的原則下鼓勵行業協會商會參與承接政府購買服務，培育發展社會組織，提升社會組織承擔公共服務能力，推動行業協會商會與行政機構脫鉤。
第十一條 購買主體應當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。 第十二條 政府購買服務的內容為適合採取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。政府新增或臨時性、階段性的服務事項，適合社會力量承擔的，應當按照政府購買服務的方式進行。不屬於政府職能范圍，以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項，不得向社會力量購買。
第十三條 各級財政部門負責制定本級政府購買服務指導性目錄，確定政府購買服務的種類、性質和內容。
財政部門制定政府購買服務指導性目錄，應當充分徵求相關部門意見，並根據經濟社會發展變化、政府職能轉變及公眾需求等情況及時進行動態調整。
第十四條 除法律法規另有規定外，下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄：
（一）基本公共服務。公共教育、勞動就業、人才服務、社會保險、社會救助、養老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優撫安置、醫療衛生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農服務、環境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（二）社會管理性服務。社區建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調解、社區矯正、流動人口管理、安置幫教、志願服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（三）行業管理與協調性服務。行業職業資格和水平測試管理、行業規范、行業投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（四）技術性服務。科研和技術推廣、行業規劃、行業調查、行業統計分析、檢驗檢疫檢測、監測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（五）政府履職所需輔助性事項。法律服務、課題研究、政策（立法）調研草擬論證、戰略和政策研究、綜合性規劃編制、標准評價指標制定、社會調查、會議經貿活動和展覽服務、監督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術業務培訓、信息化建設與管理、後勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。
（六）其他適宜由社會力量承擔的服務事項。
第十五條 納入指導性目錄的服務事項，應當實施購買服務。 第十六條 購買主體應當根據購買內容的供求特點、市場發育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結果評價的原則組織實施政府購買服務。
第十七條 購買主體應當按照政府采購法的有關規定，採用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務相關的采購限額標准、公開招標數額標准、采購方式審核、信息公開、質疑投訴等按照政府采購相關法律制度規定執行。
第十八條 購買主體應當在購買預算下達後，根據政府采購管理要求編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監管部門備案後開展采購活動。
購買主體應當及時向社會公告購買內容、規模、對承接主體的資質要求和應提交的相關材料等相關信息。
第十九條 按規定程序確定承接主體後，購買主體應當與承接主體簽訂合同，並可根據服務項目的需求特點，採取購買、委託、租賃、特許經營、戰略合作等形式。
合同應當明確購買服務的內容、期限、數量、質量、價格等要求，以及資金結算方式、雙方的權利義務事項和違約責任等內容，
第二十條 購買主體應當加強購買合同管理，督促承接主體嚴格履行合同，及時了解掌握購買項目實施進度，嚴格按照國庫集中支付管理有關規定和合同執行進度支付款項，並根據實際需求和合同規定積極幫助承接主體做好與相關政府部門、服務對象的溝通、協調。
第二十一條 承接主體應當按合同履行提供服務的義務，認真組織實施服務項目，按時完成服務項目任務，保證服務數量、質量和效果，主動接受有關部門、服務對象及社會監督，嚴禁轉包行為。
第二十二條 承接主體完成合同約定的服務事項後，購買主體應當及時組織對履約情況進行檢查驗收，並依據現行財政財務管理制度加強管理。 第二十三條 政府購買服務所需資金，應當在既有財政預算中統籌安排。購買主體應當在現有財政資金安排的基礎上，按規定逐步增加政府購買服務資金比例。對預算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務項目，按相關規定執行；對預算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務項目，可以根據實際情況轉為通過政府購買服務方式實施。
第二十四條 購買主體應當充分發揮行業主管部門、行業組織和專業咨詢評估機構、專家等專業優勢，結合項目特點和相關經費預算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務所需支出。
第二十五條 財政部門在布置年度預算編制工作時，應當對購買服務相關預算安排提出明確要求，在預算報表中制定專門的購買服務項目表。
購買主體應當按要求填報購買服務項目表，並將列入集中采購目錄或采購限額標准以上的政府購買服務項目同時反映在政府采購預算中，與部門預算一並報送財政部門審核。
第二十六條 財政部門負責政府購買服務管理的機構對購買主體填報的政府購買服務項目表進行審核。
第二十七條 財政部門審核後的購買服務項目表，隨部門預算批復一並下達給相關購買主體。購買主體應當按照財政部門下達的購買服務項目表，組織實施購買服務工作。
第二十八條 承接主體應當建立政府購買服務台賬，記錄相關文件、工作計劃方案、項目和資金批復、項目進展和資金支付、工作匯報總結、重大活動和其它有關資料信息，接受和配合相關部門對資金使用情況進行監督檢查及績效評價。
第二十九條 承接主體應當建立健全財務制度，嚴格遵守相關財政財務規定，對購買服務的項目資金進行規范的財務管理和會計核算，加強自身監督，確保資金規范管理和使用。
第三十條 承接主體應當建立健全財務報告制度，按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執行情況、成果總結等材料。 第三十一條 財政部門應當按照建立全過程預算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務績效評價工作。
財政部門應當推動建立由購買主體、服務對象及專業機構組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經濟效益評價相結合的原則，對購買服務項目數量、質量和資金使用績效等進行考核評價。評價結果作為選擇承接主體的重要參考依據。
第三十二條 財政、審計等有關部門應當加強對政府購買服務的監督、審計，確保政府購買服務資金規范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規定的行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第三十三條 民政、工商管理及行業主管等部門應當按照職責分工將承接主體承接政府購買服務行為信用記錄納入年檢（報）、評估、執法等監管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
第三十四條 購買主體應當加強服務項目標准體系建設，科學設定服務需求和目標要求，建立服務項目定價體系和質量標准體系，合理編制規范性服務標准文本。
第三十五條 購買主體應當建立監督檢查機制，加強對政府購買服務的全過程監督，積極配合有關部門將承接主體的承接政府購買服務行為納入年檢（報）、評估、執法等監管體系。
第三十六條 財政部門和購買主體應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預算公開的相關規定，公開財政預算及部門和單位的政府購買服務活動的相關信息，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條 財政部門應當會同相關部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務行為信用記錄，對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規行為的承接主體，依法給予行政處罰，並列入政府購買服務黑名單。 第三十八條 本辦法由財政部會同有關部門負責解釋。
第三十九條 本辦法自2015年1月1日起施行。

Ⅳ 多少項公共服務實現全流程網上辦理

16項公共服務全流程網上辦理

通過優化政務服務，市質監局目前已有16項公共服務事項實現了全流版程網上辦理，其中4項為試點運行階段。今年年底前，市質監局所有適合網上辦理的公共服務事項擬全部實現全流程網上辦理。

據悉，市質監局共承擔21項公權共服務事項，其中有12項行政許可事項，9項其他公共服務事項。截至2018年6月底，市質監局12個行政許可事項已經實現了從申報到送達的全流程網上辦理，其中8個事項已在全市正式上線運行，4個事項進入試點運行階段。除此之外，9項其他公共服務事項中的4個事項也實現了全流程網上服務。相關負責人表示，到年底前，所有適合網上辦理的公共服務事項將全部實現全流程網上辦理。

贊，支持。

Ⅳ 如何加強政府公共服務電子化

信息技術的迅猛發展，特別是網路技術的普及應用，建設信息高速公路已成為全球潮流內，電子政府容作為其中重要的應用領域之一備受世人關注，建設電子政府已經成為各國政府提高國家競爭力的核心對策。世界一些先進國家紛紛開始了政府的信息化進程，並把政府電子化公共服務系統放到了重要的位置。1993年，我國國務院信息化工作領導小組擬定了《國家信息化「九五」規劃和2010年遠景目標(綱要)》，正式啟動了「三金工程」(即金橋、金關、金卡)。此後，又先後提出和實施了一系列「金」字型大小系統信息工程，如「金稅」工程、「金農」工程、「金企」工程、「金智」工程和「金信」工程。1999年1月，開始了「政府上網」工程，拉開了全面建設電子政府的帷幕。從此，各級政府爭相在網上建立自己的網站，實現電子政務的功能，推進政府電子化公共服務的拓展和深入。

Ⅵ 什麼是依申請類政務服務事項

依申請類政務服務事項是依申請行政行為的具體化，依申請行政行為是指行政主體只有在行政相對人申請的條件下方能作出，沒有相對人的申請，行政主體便不能主動作出行政行為。依申請行政行為是指行政主體依據相對一方當事人的申請而實施的行政行為，以相對一方當事人的申請為前提條件。

依申請類政務服務事項包括行政許可、行政確認、行政獎勵、行政裁決、行政給付、其他權力(申請類)和公共服務(辦理類)等7大類。

(6)公共服務事項網上辦理管理辦法擴展閱讀：

注意事項：

《財政部關於非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（財稅〔2014〕13號）第二條：經省市級（含省級）以上登記管理機關批准設立或登記的非營利組織，凡符合規定條件的，應向其所在地省級稅務主管機關提出免稅資格申請，並提供本通知規定的相關材料。

經市（地）級或縣級登記管理機關批准設立或登記的非營利組織，凡符合規定條件的，分別向其所在地市（地）級或縣級稅務主管機關提出免稅資格申請，並提供本通知規定的相關資料。財政、稅務部門按照上述管理許可權，對非營利組織享受免稅的資格聯合進行審核確認。並定期予以公布。

Ⅶ 公共服務事項就是便民服務事項嗎

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。 狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務，因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。

Ⅷ 政務服務事項的一體化辦理事項信息的發布有哪些

日前，鄭州市人民政府印發了《鄭州市推進智慧城市建設行動計劃(2017—2019年)》，計劃到2019年，初步完成「一雲一網一圖一庫」的架構，建成以基礎設施智能化、公共服務便捷化、城市管理精細化、決策支持科學化、產業經濟高端化為支撐的智慧城市體系框架。

一、提升城市信息基礎設施水平

一雲

即鄭州智慧城市雲中心。建設統一的鄭州智慧城市雲中心，提供基礎設施、信息安全、數據共享交換、大數據分析挖掘、軟體支撐、應用業務和運行維護保障等服務。2019年，基本形成鄭州智慧城市雲服務生態體系。

一網

即全市一套基礎網路體系。以鄭州智慧城市雲中心為關鍵節點，實現部門專網與政務外網的互聯互通。利用政法網現有光纜資源，建立基於政法網傳輸通道的政務外網基礎網路體系，逐步推進具備條件的承載非涉密業務的政務網路納入電子政務外網。

一圖

即智慧城市時空信息雲平台。在「數字鄭州地理空間框架」基礎上，整合大比例尺矢量數據、高解析度影像數據、地名地址數據、三維數據、地理國情數據、歷史數據、遠景規劃數據、物聯網節點數據等有關信息。2019年，全面推行地理信息系統，實現全市「一張圖」。

一庫

即智慧城市基礎資料庫。建立以公民身份證號碼為**標識的人口基礎信息庫，以統一社會信用代碼為**標識的法人單位信息資源庫;建立宏觀經濟資料庫;建立健全住建、規劃、國土、交通、城管以及其他相關業務專題資料庫。

二、提升惠民便民服務水平

1、互聯網+政務服務

推動互聯網與政務服務深度融合，圍繞「一號申請、一窗受理、一網通辦」總體目標，建設一體化網上政務服務平台。

2017年，建設完成電子證照庫，推進實體政務大廳向網上延伸，行政審批事項網上辦理達到90%以上，完成政務一體化辦公平台建設並進行試點。2018年，以網上審批為切入點，實現98%以上的公共服務事項一口式受理、全區域通辦;政務一體化辦公平台全面覆蓋所有政府部門。

2、智慧交通

充分利用涉及交通出行的各類數據信息，為城市交通路網規劃、公共交通線網布局、市民出行精準服務、城市道路智能管理提供決策支撐。2017年，完成智能交通誘導系統，完成網路預約計程車行政審批監管平台、「交通一卡通」及電子站牌試點建設。2018年，建設交通運輸指揮中心，建設重點車輛監管系統，逐步完善交通信號控制、智慧誘導等系統。2019年，擴大公交站台電子站牌的應用范圍。

3、智慧健康

2017年，重點建設人口健康信息平台、分級診療應用信息平台、居民健康卡平台，實現試點醫療機構的互聯互通;整合試點醫療機構的就診卡和居民健康卡，實現醫院掛號、診療、結算等服務一卡通;建設試點簽約家庭醫生服務平台、養老服務綜合管理平台、未成年人保護服務平台。

2018年，完成醫療一卡通建設;實現重點人群簽約家庭醫生服務;建設殯葬服務管理平台。

2019年，全面完成簽約家庭醫生服務，建立完善居民全程健康檔案，實現每個家庭擁有一名合格的家庭醫生，每個居民擁有一份動態管理的電子健康檔案和一張服務功能完善的居民健康卡。

4、「智慧鄭州」智能門戶

2017年，啟動「智慧鄭州」手機超級APP建設，整合停車、乘車、天氣預報、實時空氣質量、交通違章以及水費、電費、電話費、有線電視費繳納，體育場館、健身設施、社保等信息服務。2018年，整合個人信用查詢、社保公積金查詢及繳費、醫院預約掛號、政務服務辦理、法律咨詢、法治宣傳、體育賽事等信息服務。2019年，實現醫療、交通、教育、旅遊、政務、體育、社會治安等各類信息服務全覆蓋。

5、智慧教育

構建全市教育資源共享服務應用系統，促進與京津區域的協同發展，實現優質教育資源共建共享。2017年，完成直屬學校數字校園示範性建設。2018年，完成市級教育公共服務平台建設，推進市內八區數字校園全覆蓋。2019年，數字校園覆蓋全市所有學校。

三、提升城市精準管理水平

1、智慧城管

2017年，建設城市排水管理系統、執法隊員電子標識項目;完成智慧城管綜合監管服務平台建設以及火車站站前地區指揮平台等建設。2018年，完成高架橋自動噴淋系統、餐廚垃圾在線監測系統、垃圾處理設施在線監測系統、渣土車在線監管系統建設;完善城市排水管理系統感應端布設、模型分析;開展智慧燈桿一體化試點建設。2019年，逐步推廣智慧燈桿一體化建設;完成城市排水管理系統建設。

2、智慧治安

加快推動「雪亮工程」，整合政府和社會視頻資源，建立常態化社會綜合治理體系，實現「全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控」。2017年，完成「雪亮工程」試點建設;推廣社區智能門禁、電動車身份管理等系統。2018年，推進視頻圖像信息及各類數據資源深度應用。

3、重要產品追溯管理平台

構建食用農產品、食品、葯品、主要農業生產資料等分類產品追溯體系。2017年，建立追溯數據採集指標、編碼規則、傳輸格式、介面規范等共性基礎標准;以乳製品、肉製品、食用油、白酒等產品為試點，建成重要產品追溯管理平台。2018年，完成食用農產品、主要農業生產資料追溯體系建設，對農業投入品、農產品、大宗農產品進行試點。2019年，全面覆蓋各類重要產品，形成全品種、全過程完整追溯與監管鏈條。

4、社會信用信息公示平台

2017年，深化完善市社會信用信息公示系統平台統計分析、聯合懲戒、信用評估、行業監管、協同辦公功能，完善信用聯合獎懲機制。2018年，建立和完善有利於信用服務機構的採集信用信息的機制。

四、提升政府科學決策水平

1、智慧環保

2017年，建設完成市級環保工況監控管理平台、市級能源監控管理平台、節能減排分析挖掘平台，實現對國省控重點企業在線監控。2018年，推進重點區域、重點生態環境指標的實時監測，初步形成環保網格化的管理體系。2019年，開展生態環境大數據應用。

2、「多規合一」信息平台

全面融合發改、規劃、國土、環保、建設、交通、市政、林業、農業、水利等部門專項規劃對空間管控和用地階段的並聯預審要求，建立基礎庫、「多規合一」成果庫、部門規劃成果庫、審批成果庫、項目庫和預審意見庫。

3、供給側大數據分析決策平台

2017年，啟動供給側大數據分析決策平台建設，實現經濟運行透視、企業績效分析、運行決策分析、降成本模擬沙盤推演等功能。2018年，根據平台運行情況，逐步完善系統功能，為政府決策提供數據支撐。

4、智慧城市運行(應急)指揮中心

2017年，完成指揮中心基礎設施、常態運行綜合監控分析系統、應急指揮調度系統、智慧安監管理平台、綜治信息應用管理系統建設;完成智慧消防安全服務雲平台建設，接入全市火災高危單位。2018年，完成水資源信息監測管理平台建設;建立完善常態監測、應急指揮管理體系;完善消防安全遠程監控系統，接入全市重點消防單位。2019年，逐步完善智慧城市運行(應急)指揮中心功能，建立高效運轉的智慧消防雲平台服務體系和智慧消防大數據分析平台。

五、提升產業經濟 發展水平

1、智能製造

支持信息化基礎較好的企業加快生產設備的數字化、智能化改造，積極發展個性化定製、眾包設計、雲製造等新型製造模式，發展面向產品的在線服務、遠程維護等新業態。2018年，積極推進省試點企業的公共雲服務平台建設。

2、電子商務

推動電子商務應用在全省乃至全國處於先進水平。2017年，建設交易服務平台、進出口跨境貿易電子商務公共服務平台，啟動農業試點工作。2018年，建成電子商務公共服務生態體系信用、交易、產品三大資料庫，搭建以海外倉為支點的目的國配送輻射網點。2019年，建設跨境電子商務園區，構建孵化器、加速器。

3、智慧旅遊

建設智慧旅遊管理和服務平台，對景區客流量、遊客行動軌跡、興趣熱點等數據進行採集、分析、預測和預警，提升旅遊公共突發事件預防預警、快速響應和及時處置能力。

4、智慧農業

2017年，在河南多地實施農業信息進村入戶試點工程，建成益農社標准店20個、專業店50個、縣級中心3個，建成鄉鎮標准化區域站45個。2018年，建成數字農業綜合服務平台，建設零距離服務智能系統、智耕系統、測土配方系統、土地確權和土地流轉及新型農合組織系統等。

5、大數據眾創服務平台

圍繞政務數據開放和開發，建設數據採集平台、數據開發平台、產品孵化平台、企業雲應用平台。2018年，完成大數據眾創服務平台建設。2019年，加大數據資源開放力度。

金鵬信息智慧政務解決方案