與傳統公共服務相比

Ⅰ 傳統的政務大廳和政府門戶網站的一站式服務各自的優缺點

1、傳統政務大廳優點：簡化了辦事程序，提高辦事效率，方便辦事群眾。
傳統政務大廳版缺點：群眾需要權排隊等候，服務質量不高。
2、政府門戶一站式服務優點：
（1）時效性良好。政網已經基本實現了穩定的更新和反饋。尤其是政網的新聞類欄目，其更新速度已經可以讓人非常滿意。
（2）提高了行政審批和公共服務的效率。
（3）個性化較好，這表明多數政網已經認識到了電子政府的不同客戶群，並具有了簡單的用戶分類機制，但其實際提供的個性化服務內容卻並不見多。
政府門戶一站式服務缺點：

（1）服務力與應用力水平很低。至少從現在來看，城市政府網站作為城市電子政務的核心平台，其重要性並沒有被充分地關注，其自身的定位和價值亦沒有充分的顯現。
（2）透明化偏低。

Ⅱ 電子政務和傳統政務的區別是什麼

電子政務和傳統政務的區別如下：

1、電子政務和傳統政務的政府管理成本不同：

電子政務遵循的是政務邊際成本遞減法則。「政務邊際成本遞減」是指社會管理的中間成本在社會管理范圍擴大中相對減少。

傳統政務中遵循政務邊際成本遞增法則，社會化任務越重，管理范圍越大，相應的管理成本越高。

2、電子政務和傳統政務的行政方式不同：

電子政務的行政方式是無紙化，即行政方式的電子化、信息傳遞的網路化、行政法律關系的虛擬化等。實現節約型，環保型，便捷型政務行政。

傳統傳統行政方式主要是「有紙化」，即行政程序的每一步都必須有行政工作人員進行造作。時效不如電子政務快。

3、電子政務和傳統政務的工作效率不同：

電子政務使政務工作更有效精簡，工作效率得到大大提升，為民辦事效率更高。

傳統政務方式較復雜，辦公模式依賴於紙質文件作為信息傳遞的介質，辦公手段落後，效率低。人們到政府部門辦事，要到各管轄部門的所在地，如果涉及到不同的部門，更是費時費力。

4、電子政務和傳統政務的透明度和公開度不同：

電子政務使政府工作更公開、電子政務為企業和公民提供更好的服務，電子政務重構政府、企業、公民之間的關系，使之比以前更協調，便於企業和公民更好地參政議政。

傳統政務的機構設置是管理層次多，決策與執行層之間信息溝通的速度較慢，費用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執行與貫徹的過程中發生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發揮，也造成了機構臃腫膨脹、行政流程復雜、辦事效能降低等不良後果。

Ⅲ 電子政務與傳統政務相比有什麼區別和聯系，有哪些優勢

電子政務與傳統政務的區別
2004-10-05 11:42:38
1．辦公手段不同
信息資源的數字化和信息交換的網路化是電子政務與傳統政務最顯著的區別。傳統政務辦公模式依賴於紙質文件作為信息傳遞的介質，辦公手段落後，效率低。人們到政府部門辦事，要到各管轄部門的所在地，如果涉及到不同的部門，更是費時費力。微處理器技術的飛速發展使得電腦不僅進人企業和政府機構，而且還進人了千家萬戶，這為人類社會進人信息社會奠定了堅實的物質基礎。網際網路幾乎以連年翻番的發展速度在全球推廣應用，電子郵件可以在瞬息之間將大量資料發往世界各地。計算機的普及和網際網路的廣泛應用引發了世界范圍的信息革命，一邊是個人電腦和其他智能設備進入企業、政府機構和百姓家庭；一邊又將全球的信息設備通過網際網路互聯，使人們可以隨時傳遞、交換和共享各種信息資源，加快了信息交換的速度，提高了信息利用的頻率，使信息資源的開發利用滲透到經濟和社會生活的各個領域，推動了經濟、社會的發展，使人類進人信息時代。可以說，信息時代網際網路在發揮政府職能和實施政府管理方面均能起到非常積極的作用。政府通過計算機存儲介質或網路發布的信息，遠比以往通過紙質介質發布的信息容量大、速度快、形式靈活。
2．行政業務流程不同
實現行政業務流程的集約化。標准化和高效化是電子政務的核心，是與傳統政務的重要區別。傳統政務的機構設置是管理層次多，決策與執行層之間信息溝通的速度較慢，費用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執行與貫徹的過程中發生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發揮，也造成了機構臃腫膨脹、行政流程復雜、辦事效能降低等不良後果。電子政務的發展使信息傳遞高效。快捷，使政府扭轉機構膨脹的局面成為可能。政府可以根據自身的需要，適度地減少管理層次，拓寬管理幅度，這不但能保證信息傳遞的高速度，也那低頎成本，大大提高信息傳遞的准確率和利用率、政府還可以使行政流程盡量優化、標准化，使大量常規性、例行性的事務電子化，這既可以減輕政府部門人員的管理勞動強度，又可以使政府內部的領導層與執行層之間、各職能部門之間直接對話，從而極大地提高政府的行政效率。因此，電子政務的實施將從根本上改變傳統政府的運作方式，使現代政府辦公更加高效、快捷、方便。
3．與公眾溝通方式不同
直接與公眾溝通是實施電子政務的目的之一，也是與傳統政務的又一重要區別。傳統政務容易疏遠政府與公眾的關系，也容易使中間環節缺乏有力的民主監督，以致發生腐敗現象。而電子政務的根本意義和最終目標是政府對公眾的需求反應更快捷，更直接地為人民服務。政府通過網際網路可以讓公眾迅速了解政府機構的組成、職能、辦事章程和各項政策法規，提高辦事效率和執法的透明度，促進勤政廉政建設；同時，普通公眾也可以在網上與政府領導人直接進行信息交流，反映大眾呼聲，促進政府職能轉變，更便於發揚民主。

電子政務

在現代計算機、網路通信等技術支撐下，政府機構日常辦公、信息收集與發布、公共管理等事務在數字化、網路化的環境下進行的國家行政管理形式。它包含多方面的內容，如政府辦公自動化、政府部門間的信息共建共享、政府實時信息發布、各級政府間的遠程視頻會議、公民網上查詢政府信息、電子化民意調查和社會經濟統計等。

在各國積極倡導的「信息高速公路」的應用領域中，「電子政府」被列為第一位，可見政府信息網路化在社會信息網路化中的重要作用。在政府內部，各級領導可以在網上及時了解、指導和監督各部門的工作，並向各部門做出各項指示。這將帶來辦公模式與行政觀念上的一次革命。在政府內部，各部門之間可以通過網路實現信息資源的共建共享聯系，既提高辦事效率、質量和標准，又節省政府開支、起到反腐倡廉作用。

政府作為國家管理部門，其本身上網開展電子政務，有助於政府管理的現代化。我國政府部門的職能正從管理型轉向管理服務型，承擔著大量的公眾事務的管理和服務職能，更應及時上網，以適應未來信息網路化社會對政府的需要，提高工作效率和政務透明度，建立政府與人民群眾直接溝通的渠道，為社會提供更廣泛、更便捷的信息與服務，實現政府辦公電子化、自動化、網路化。通過互聯網這種快捷、廉價的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解政府機構的組成、職能和辦事章程，以及各項政策法規，增加辦事執法的透明度，並自覺接受公眾的監督。同時，政府也可以在網上與公眾進行信息交流，聽取公眾的意見與心聲，在網上建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，為公眾與政府部門打交道提供方便，並從網上行使對政府的民主監督權利。

在電子政務中，政府機關的各種數據、文件、檔案、社會經濟數據都以數字形式存貯於網路伺服器中，可通過計算機檢索機制快速查詢、即用即調。經濟和社會信息數據是花費了大量的人力、財力收集的寶貴資源，如果以紙質存貯，其利用率極低，若以資料庫文件存儲於計算機中，可以從中挖掘出許多有用的知識和信息，服務於政府決策。

Ⅳ 新公共服務理論與新公共管理理論相比有哪些不同其基本觀點如何

新公共管理和新公共服務理論的不同：
（一）理論基礎不同
新公共管理的理論基礎是經濟學基礎和私營部門的管理方法。經濟學理論是以公共選擇理論中的 「委託-代理」理論和新制度經濟學中的交易成本理論為重點的。經濟學理論的這些共同特徵是強調市場機制的優越性，提倡政府應該減少對市場的干預，所以，新公共管理理論崇尚大量地依靠市場機制去引導公共項目。20世紀以來，隨著信息化、知識經濟、全球化的發展和國際競爭的加劇，對西方國家的私營部門造成了巨大的壓力。私營部門為了適應環境，很快進行了管理變革，並取得了很大的成功。新公共管理者認為公共部門和私營部門之間不存在本質區別，在管理方式和工作效率上，私營部門還要比公共部門更勝一籌，因此，私營部門中的一些管理方法如績效管理、戰略管理、目標管理、靈活且具有彈性的組織模式、顧客至上、結果控制等方法都卓有成效，並紛紛被引入公共部門的管理之中。
新公共服務理論的一個理論基礎是民主公民權理論。公民權被看作是一種包含對社區及其成員的承諾，對公共事務的參與水平以及把公共利益置於個人利益之上的生活方式。新公共服務理論重視民主公民權，實際上是對更加積極和更多參與的公民權的復興。
新公共服務理論的另一個理論基礎是社區與公民社區理論越來越受到關注。西方社會日益多元化，社區被視為促進統一和利益綜合的重要途徑。政府的主要作用是促進社區的形成和發展。
新公共服務理論的第三個理論基礎是組織人本主義思想。基於傳統的官僚層級制限制了人類活動的視野，不利於充分發揮人的作用，因此，人本主義試圖把公共組織改變為更少的受權威控制和支配的、更利於個人積極性和靈活性發揮以及自我實現、自我滿足的組織。
（二）價值取向不同
新公共管理有眾多不同的名稱，但其核心價值取向是共同的，即市場化是新公共管理的首要價值取向。「新公共管理的一個重要的特徵是將市場競爭機制引入公共服務組織的運作中，即實現公共服務的市場化」。新公共管理主張用市場的力量改革政府，將市場機制引入公共部門，在公共部門和私人部門之間展開競爭，縮小政府規模，提高公共產品和服務供給效率。新公共管理認為使市場機制發揮作用的主要途徑是民營化和合同制。市場化成為新公共管理理論倡導改革、緩解政府壓力和提高政府工作效率的重要手段。
新公共管理的另一個價值取向是顧客導向。政府不是凌駕於社會之上的官僚機構，而是由責任感的企業家，公民即為其顧客和消費者。只有以顧客為取向，才能提供多樣化的社會需求並提高政府服務質量。
新公共服務理論對公民權利更是倍加重視。新公共服務理論認為在公共組織尊重公民的基礎上，只要通過合作和分享過程來運行，就一定能獲得成功。新公共服務理論認為實現公民權利的手段是公民參與。

Ⅳ 什麼是公共服務

在中國，這是創造性的新事業，也是中國所面對的重大挑戰，從而也就存在著許多未知的和不確定的東西。因此，很有必要明確弄清關於公共服務的含義。公共服務可以有三種含義公共服務的第一種含義：國家是公共服務型國家，所以其所作所為都是提供公共服務。關於國家，有很多定義。在每一個社會中，都存在著社會整體的權力，它是壟斷的和最有權威的，並以強制性力量為依託。在現代社會中，這種社會整體的權力，是由決策或立法、審判或司法、以及行政執行機構構成的權力體系。本文中所謂的國家，即是指這一社會整體的權力體系。當國家是由全體社會成員共同所有的時候，國傢具有公共性質，國家存在的目的和職能，就是為全體公民的利益和需求服務。在這個意義上，由國家的公共性質所決定，國家體系中的所有機構，如立法機構、行政機構和司法機構等都是提供公共服務的機構，在這些機構中任職的人們的工作都是在提供公共服務。在中國，這意味著在人大、法院、國務院以及各地方政府等國家機構中的工作人員都是在從事公共服務，上述機構也都是或者都應是公共服務機構。公共服務的第二種含義：政府是公共服務型政府，所以其所作所為都是提供公共服務。本文中所謂的政府，是指國家的執行機構。雖然有人將國家稱作廣義的政府，但從邏輯關系和實際運用的角度看，將國家的行政機構或者國家意志的執行機構視為政府將更明確和易於理解。國家是一種社會權力體系，而政府則是一種組織機構；國家確定權力運作的方向和重大決策，政府則負責實施貫徹。政府是國家體系中的一個組成部分，國家的性質決定著政府的性質。當國家權力體系具有公共性質的時候，作為國家主要執行機構的政府應該成為公共服務型政府，通過貫徹國家意志、執行公共職能、提供公共服務。在這個意義上，各種形式的政府部門和機構都是公共服務機構，政府的各項職能都具有公共服務的性質，政府的工作人員也都是在從事公共服務。公共服務的第三種含義：即公共服務是政府的主要職能之一，有其具體的內容和形式，並且可與政府的其他職能相區分。在這個意義上，即使在公共服務型國家和公共服務型政府的條件下，國家公職人員和政府工作人員所從事的並不都是公共服務，他們中只有部分人才從事公共服務活動。近年來，在政府職能轉變的改革中，通常提到「中國政府的職能應轉變到經濟調控、市場監管、社會管理和公共服務。」在這里，公共服務是同其他三項政府職能相並列以示區別的。公共服務：具體、直接、公共性具體的直接的公共服務，是能使公民（包括其被監護人如未成年的子女）及其組織的某種直接需求得到滿足的同時在某種程度上使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等雖也是公民活動所需的，但那都是間接的，不是滿足公民特定的直接需求的。能夠滿足公民直接需求的，除衣食住行外，有教育、醫療保健、社會關照以及環境等。公共服務是使用了公共權力或公共資源的社會生產過程。公民及其組織的各種直接需求，需要通過各種形式的社會生產過程予以滿足。在這些社會生產過程中，通過資源的配置和組合而達到產出。這些社會生產過程就是提供服務的過程（這里所指的服務同產出是否實物形式無關）。在一個社會中，由公民及其組織產生對服務的總需求。這個社會的總服務供給是由民間服務和公共服務兩部分構成的。公共服務只是社會總服務中與民間服務相對的一個部分。如果一個社會生產過程沒有使用公共權力或公共資源，那麼就是純粹民間行為，屬於民間服務而不是公共服務。政府體現和行使的是公共權力，公共資源則是由國家所有的各種資源和資金。如果一個社會生產過程中有政府以某種方式的介入，如財政資金、產權或特許等，並在某種程度上貫徹著國家意志，那麼就屬於公共服務。譬如，不僅政府和公立機構提供的教育是公共服務，民間教育機構如果有政府特許或者使用了公共資源，那麼也是在提供公共服務。公共服務一定是公民所需的，能夠使公民的某種直接需求得到滿足的，使公民受益的和得到享受的。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。公共服務的對象是公民及其組織。公民的各種直接需求，在很多情況下是通過組織起來的方式表達出來的。公民的經濟組織和社會組織分別表達了公民的經濟需求和社會需求。公民的經濟組織即各種形式營利性的企業，公民的社會組織即各種非營利性的非政府組織，這兩種組織形式構成了民間的組織。在中國，目前分別被稱作民營企業和民間組織。政府為滿足公民及其組織的直接需求所開展和介入的活動，即為公共服務。如果某政府機構是在為政府本身的需要而工作，其服務對象是政府機關和政府工作人員，那麼就不屬於公共服務。公共服務滿足的是公民及其組織的基本的直接需求。在一個社會中，公民及其組織對服務的需求可以是無限的，但卻並不能要求由公共服務去滿足所有那些需求。公共服務只須保障公民及其組織的基本的直接需求的滿足，而其它部分的直接需求則由民間服務供給機制去決定。譬如，公共服務應該對每一個公民及其被監護人保證基礎教育的供給和基本社會保障的供給，在此之外的教育和社會保障可以留由民間服務供給機制決定。也就是說，保障社會弱勢群體或者窮人的基本生存和發展權利是公共服務的目標，富人則可以通過民間供給機制去滿足其更多的或更高的需求。在一個社會中，公民及其組織的基本的直接需求、公共服務水平和優先事項安排是由該社會的發展水平、文化傳統、價值取向、社會經濟體制以及發展戰略等多方面的因素決定的。公共服務的種類可以根據其內容和形式分為：基礎性公共服務；經濟性公共服務；社會性公共服務；公共安全服務。基礎性公共服務是指那些公民及其組織從事經濟和社會活動、或者生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的、有某種政府行為介入的基礎性服務，如供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象等。經濟性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民及其組織即企業從事經濟或生產活動所提供的服務，如科技推廣、咨詢服務、以及政策性信貸等。 社會性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民的生活、發展與娛樂等社會性直接需求提供的服務，如公辦教育、公辦醫療、公辦福利以及環境保護等。公共安全服務是指通過某種政府行為的介入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等的服務。公共服務的實現形式提供公共服務是政府的責任，必須有政府介入，但卻並不一定須由政府直接提供。公共服務的實現形式與手段是多樣的，其所依託的組織機構也是多種形式的。譬如，提供公共服務的機構可以是公共行政機構，即正式的政府機構，可以是專門的公共服務機構，如公立學校和公立醫院等，在中國稱作事業單位；也可以是具有公共性的民間服務組織。 所謂公共性的民間組織，是指私人企業和各種形式的社會組織，如非營利組織和社區組織等。私人企業和社會組織的共同特性是非政府，它們都不屬於公共組織。但是，如果有了政府行為的某種介入，如政府通過特許經營、合同承包、無償資助或者優惠貸款、共同投資等方式介入了民間組織的活動，那麼這些私人和社會組織在保持其民間性質的同時還具有了一定的公共性，成為貫徹國家意志、提供公共服務的組織工具。在實現公共服務的整個過程中，政府必須承擔最終責任，保障公共服務的提供和績效，但提供公共服務的方式，卻可以根據情況靈活選擇和組合。公共服務不同於公共行政公共服務不同於公共行政，但卻屬於公共管理。公共服務是有政府行為介入的一種服務機制，而公共行政則是以政府為主體的一種權力機制。公共服務可以使公民的某種直接需求得到滿足，如教育和醫療保健。公共行政則是規范公民開展社會活動的行為以及公民的其他間接需求。公共服務可以由公民根據個人需要進行一定程度的選擇，公共行政則要求公民必須接受。公共服務涉及的人與人之間的關系是平等的，公共行政則是自上而下的等級式的。公立學校和公立醫院等是專門的公共服務機構，政府則是專門的公共行政機構。公共管理則涵蓋公共服務和公共行政，包括公共行政管理和公共服務管理。通過上面的分析，可以概括：公共服務可分為一般公共服務與具體公共服務。如果國家的性質與職能是為全體公民及其共同利益服務，政府是公共服務型政府，那麼所有的國家公職人員和政府工作人員，不論其所從事工作的內容和形式如何，都是在提供公共服務，所有使用了國家公共權力和國家公共資源的社會過程都屬於公共服務。這就是一般意義上的公共服務。具體的公共服務則是依其內容和形式而定的。具體公共服務分為直接公共服務和間接公共服務。間接公共服務是指為滿足公民及其被監護人（如未成年子女）生存、發展、生活以及從事生產活動和社會活動的某種間接需求而不是直接需求、使用了國家權力和國有資源的社會活動過程，如經濟調控、市場監管、社會管理。直接公共服務則是為滿足公民生存、發展、生活以及從事經濟活動和社會活動的某種直接需求的、有國家權力、政府行為和國有資源介入的社會生產過程，是市場經濟條件下政府的主要職能之一。

Ⅵ 論述政府公共服務電子化與傳統的政府公共服務相比具有哪些特點

1、服務理念：電子化以社會公眾為導向，以服務為宗旨，傳統化管理、監回制
2、服務平台答：電子化一站式、網路化、扁平化，傳統化以實體化為主，如辦公室，窗口等
3、服務時間：電子化無時限要求，傳統化工作8小時等
4、服務地域：電子化為網路，無限制，傳統化有專門的服務地點
5、服務效率：電子化搞，傳統化低
6、服務成本：電子化低，傳統化高
7、服務信息：電子化透明，傳統化不透明，這直接導致電子化服務有自下而上的反監督，更容易提高服務質量和效率，有利於信息平衡

Ⅶ 公共服務與基本公共服務區別與聯系

公共服務的內涵比基本公共服務廣，包括基本公共服務。均等化目前只是在基本公共服務領域提出，因為這個涉及基本人權與人的基本發展，所以要均等化，而有些公共服務各級政府要量力而行、量地而行。

Ⅷ 公共服務民營化的優點和缺點是什麼

公共服務是一個投入大，經濟回報極小的事務工作。所以一旦民營了，存在如下問題：回
優點是更全面答、更民主、更細致周到，效率更高。
缺點是可能會由於資金不足導致半途而廢，貴的服務可能會降下來，但是以前便宜的服務可能大幅度漲價。由於民營化利益大於共享，所以收費問題是比較老火的問題。