孟加拉國公共服務

❶ 孟加拉國人口政策

一、簡介
【重要節日】 獨立日和國慶日：三月二十六日；國民革命和團結日：十一月七日；勝利日：十二月十六日；烈士日：二月二十一日；開齋節：據回歷推算，每年有變化；吉爾邦節（宰牲節）：據回歷推算，每年有變化
【國家全稱】 孟加拉人民共和國The People』s Republic of Bangladesh 原為巴基斯坦一部分，稱為東巴基斯坦。1971年脫離巴基斯坦，成立孟加拉人民共和國。

【自然地理】 位於南亞次大陸東北部的恆河和布拉馬普特拉河下游沖擊而成的三角洲上，處於北緯20034'－26038'、東經88001'－92041'之間。東南部鄰緬甸，東、西、北三面與印度毗連，南臨孟加拉灣。大部分為肥沃、平坦的沖積平原。河道縱橫密布，土地肥沃，非常適合農業和漁業。但雨季極易泛濫。80％以上的地區為恆河和布拉馬普特拉河三角洲；水道縱橫，河運發達，河流和湖泊約佔全國面積的10％。沿海多小島和沙洲。東南端為吉大港丘陵，海拔300—600米，最高凱奧克拉東峰，高1，229米。大部分地區屬亞熱帶季風氣候，沿海為季風型熱帶草原氣候。月平均最高氣溫40.5℃，雨量自西向東遞增，年雨量1，300—2，500毫米。6—10月是雨季，雨量佔全年80％。常出現熱帶颶風。礦藏有天然氣、煤、鈦、鋯等。

【邊 界】 北：印度（孟加拉邦及梅加拉亞邦）

西：印度（孟加拉邦）

東：印度（特里普拉邦和阿薩姆邦）及緬甸

南：孟加拉灣。

【面 積】 147570平方公里，水域12海里； 85%的地區為低平的沖積平原，東南部和東北部為丘陵地帶。平均海拔不到10米。

【首 都】 達卡，人口約1000萬，面積1416平方公里。

【主要節日】 孟加拉國節日繁多。主要節日包括：

開齋節（EID-UL-FITR）:根據回歷推算，每年有變化；

宰牲節，EID-UL-AZHA）:根據回歷推算，每年有變化；

獨立日和國慶日（Independence Day)：3月26日；

國民團結日(National Solidarity Day)：11月7日；

勝利日(Victory Day)：12月16日；

烈士日(Shaheed dibash)：2月21日。

【國 歌】 由泰戈爾所寫的孟語詩歌《我金色的孟加拉》前十行譜成。

【國 旗】 孟加拉國旗底色為深綠色，象徵綠色的大地，中間為一紅色圓輪，象徵初升的太陽和為孟獨立戰爭而犧牲的自由戰士。

【國 徽】 孟加拉國國徽中間為國花睡蓮，花下為幾條波浪線，代表水路和港口對國家的重要性，兩邊由稻穗組成的花環和頂端的三葉黃象徵國家的最主要的農業作物，上端均勻排列的四顆五角星象徵遠大的社會和經濟抱負。

【國 花】 懸鈴木(懸鈴木科)

【國 鳥】 喜鵲。

【國 果】 菠蘿蜜。

【國 獸】 孟加拉虎。

【標准時間】 同北京時差: -2.00;格林尼治時間＋6 小時

【電話代碼】 880

【人 口】 1.38億（2003年世界銀行數據），其中農村人口約佔80％。絕大部分是孟加拉人。85％信伊斯蘭教，其餘信印度教或其他宗教。講孟加拉語。

【人口增長率】1.74%（2003年世界銀行數據)

【人口密度】 916人/平方公里（2004財年），世界人口密度最高的國家之一。

【人均壽命】 62歲

【貧困人口】 2000年世界銀行「上貧困線標准」（Upper poverty level）:50%;「下貧困線標准」（lower poverty level）:34%。

【嬰兒死亡率】每 千人51人（1歲以下，2000年）。

【成人識字率】64% (2001年，15歲以上者)

【民 族】 孟加拉族佔98％，另有20多個少數民族。

【語 言】 孟加拉語95%,其它方言5%。英語廣泛作用。

【宗 教】 穆斯林（88.3%），印度教（10.5%），佛教（0.6%），基督教（0.3%）,q萬物有靈論者及部落信仰信徒(0.3%)。

【貨 幣】 塔卡(Taka，縮寫為TK)，1美元約合60塔卡。

【氣 候】 亞熱帶季風氣候。孟加拉灣颶風常侵襲內地，造成災害。

【季 節】 冬季（11-2月）氣溫：平均最高290C,平均最低110C; 夏季（3-6月）氣溫：平均最高400C, 平均最低210C; 雨季(7-10月)。冬季是一年中最宜人的季節，最低溫度為4℃，夏季最高溫度達45℃，雨季平均溫度30℃。

【降 雨 量】 1194-3454毫米（6-8月雨季平均）。

【植 被】 草地，常青樹木。

【糧 食】 稻米，麵包，蔬菜，豌豆，魚，肉。

【作物水果】 稻米，小麥，黃麻，茶葉，煙草，甘蔗，豌豆，油籽，香料，土豆，蔬菜，香蕉，芒果，椰子，木波羅等。

【國際機場】 達卡機場（齊亞國際機場），吉大港國際機場，錫萊特機場（Chittagong and Osmani International Airport，Sylhet）

【海 港】 吉大港，蒙哥拉。

【主要河流】 孟加拉國被人稱為「水澤之鄉」和「河塘之國」。全國有大小河流700多條（包括支流），主要分為恆河、布拉馬普特拉河、梅格納河三大水系。主要河流有恆河下游、布拉馬普特拉河下游（賈木納河）等。其中布拉馬普特拉河的上游是我國的雅魯藏布江。內河航運線總長約6000公里。這里不僅河流縱橫，密如蛛網，而且池塘眾多，星羅棋布，全國約有50至60萬個池塘，平均每平方公里約有4個池塘。

【礦產資源】 天然氣，石灰石，硬岩石，煤炭，褐煤，硅砂，白粘土，放射性沙石，待開發的油田。

【可 耕 地】 占國土面積的73％。

【森林面積】 森林面積約200萬公頃，覆蓋率約13.4%。

【人力資源】 人力資源豐富、廉價，但缺乏熟練勞動力。

【政 體】 實行議會制，總理為內閣首腦；總統為國家元首。

【行政區劃】 全國劃分為達卡、吉大港、庫爾納、拉吉沙希、巴里薩爾和錫萊特六個行政區，下設64個縣，472個分縣，4490個鄉，59990個村。

以上是有人口的

二、政治
【概 述】 孟國家權力體系由三部分構成：行政、立法和司法。總統是國家元首，由議員選舉產生。總理是內閣首腦。90年代以來，孟主要由民族主義黨和人民聯盟輪流執政。2001年10月，孟舉行第八屆議會選舉，民族主義黨領導的四黨聯盟獲勝，上台執政，BNP主席卡莉達•齊亞出任政府總理。
【政 黨】 黨派眾多，主要有：

(1) 孟加拉國民族主義黨 (Bangladesh Nationalist Party，BNP)：曾於1991年至1996年和2001年至2006年兩次執政。1978年9月成立。主張維護民族獨立、主權和領土完整，信奉真主、民主、民族主義，保證社會和經濟上的公正。基本政策是民主多元化、私營化、取消過多的行政干預和建立市場競爭經濟。對外政策堅持中立、不結盟，主張同一切國家友好。主席為卡莉達·齊亞夫人（Begum Khaleda Zia）。

(2) 孟加拉國人民聯盟(Bangladesh Awami League)：前身是1949年10月建立的巴基斯坦人民穆斯林聯盟，1952年改現名。孟獨立後至1975年為首任執政黨。其宗旨是民族主義、民主、社會主義和世俗主義。1992年9月，人盟全國理事會修改了黨章，放棄社會主義和公有制原則，實行市場經濟，引進自由競爭機制；實行不結盟外交政策，主張同一切國家建立友好關系。該黨於1996年至2001年執政，主席謝赫·哈西娜·瓦吉德夫人（Sheikh Hasina Wazed）。

(3) 孟加拉國民族黨（Bangladesh Jatiya Party）：1986年1月1日成立，創始人為孟前總統海珊·穆罕默德·艾爾沙德(Hussain Muhammad Ershad)， 主張維護獨立和主權，建立伊斯蘭理想社會，提倡民族主義、民主和社會進步，發展經濟。1997年6月底，民族黨曾發生分裂，前總理卡齊等成立民族黨（扎－穆派），後於1998年12月合並。1999年4月，時任交通部長的曼久和原民族黨副主席米贊成立民族黨米曼派，民族黨再次分裂。現任代主席為伊斯拉姆·馬哈茂德。

(4) 伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami Party）：1946年成立。獨立初期因反對孟加拉國獨立而遭禁。1979年重新開展活動。2001年10月，作為民族主義黨領導的四黨聯盟一員參加大選，成為執政黨之一。該黨稱，最終目標是將孟加拉國變成一個伊斯蘭國家，主張廢除一切非伊斯蘭法律，認為外交政策應反映伊斯蘭的理想。主席為馬蒂烏爾·拉赫曼·尼扎米（Matiur Rahman Nizami）。

【重要人物】 伊阿祖丁·艾哈邁德：總統。1931年生於孟加拉國中部什甘吉縣，為孟著名教育家、無黨派人士。曾任達卡大學教授、土壤科學系主任。1990年任達卡大學教師聯合會主席，積極參與反對軍政府的政治活動，在協助孟民族主義黨推翻軍政權過程中起了重要作用。曾於1991年任孟加拉國首屆過渡性看守政府成員。後又先後擔任孟公共服務委員會主席、孟高等獎學金委員會主席等職。就任總統前任孟國家大學副校長。

法克魯丁·艾哈邁德：看守政府首席顧問。 現年67歲，美國普林斯頓大學經濟學博士。孟知名經濟學家，曾長期在世界銀行工作。2001至2005年，任孟中央銀行行長。2005年至2007年，任全球最大的小額信貸頂點基金PKSF主席。2007年1月，就任孟看守政府總理。

【議 會】 實行一院制，即國民議會（Jatiya Sangsad）。憲法規定議會行使立法權。議會由公民直接選出的300名議員和由議員遴選的45名女議員組成，任期5年。議會設正、副議長，由議員選舉產生。議會還設秘書處以及專門委員會等部門。本屆議會於2001年10月選舉產生，以民族主義黨為首的四黨聯盟共獲220席，其中民族主義黨196席；在野黨人民聯盟獲59席，民族黨艾爾沙德派獲14席,民族黨（曼派）獲1席，農工社會主義黨獲1席，獨立議員獲5席。現任議長為賈米爾烏丁•西爾卡（Jamiruddin Sircar，民族主義黨）。

【司 法】 最高法院是最高司法機構，有首席法官一人及法官若幹人，均由總統任命。最高法院分為上訴法庭和高等法庭兩部分。首席大法官和一部分指定的法官審理上訴法庭的案件，其他法官審理高等法庭的案件。達卡有高等法院和勞工上訴法院。此外還有巡迴法院、縣法院、民事、刑事法院。現任首席法官為賽義德•穆達西爾•海珊（Syed Jr. Mudassir Hussain），2004年1月27日就任。現任總檢察長為哈桑•阿里夫(Hassan Arif)， 2001年10月14日就任。

❷ 關於孟加拉國紡織政策

作為亞洲紡織產業的後起之秀，近幾年來孟加拉國紡織產品在國際紡織品市場上有較強的競爭力。由於該國紡織也歷史悠久，加上政府合理有序的紡織產業發展戰略，孟加拉國正日益成為亞洲地區紡織大國。紡織業是孟目前主要的製造業，屬孟支柱產業之一。孟有關部門統計的紡織服裝加工企業達4000多家，連同上下游從業人員達480多萬。紡織業的興衰直接影響孟國就業狀況、穩定、減貧乃至孟國民經濟發展，因此可以說是孟經濟的生命線。 受人民幣升值、配額限制、各類關稅及貿易壁壘等影響，我國紡織企業紛紛走出國門，到非洲、東南美及亞洲一些國家投資設廠，以求達到"規避障礙，曲線出口"的目的。為幫助我國企業更好地了解孟加拉市場，筆者覺得有必要對我企業投資孟加拉國紡織業利弊作進一步分析，希望此文多少能為我紡織企業"走出去"提供一些參考。

一、主要有利因素

（一）中國政府對紡織企業"走出去"的支持及孟加拉國政府的吸引投資的積極態度

1、中國政府對紡織企業"走出去"的支持
中國政府多年來一直高度重視企業"走出去"，尤其是積極引導和推動紡織企業對外投資，為此，國家先後制訂了一系列政策。現簡要介紹如下：

①、1999年，國家出台了一系列鼓勵企業開展境外加工貿易政策。主要涉及5 個方面：投資便利化措施、推動銀行為紡織企業"走出去"優先提供貸款支持、實物投資享受一般貿易項下的出口退稅、外匯支持以及國家對企業在國內銀行取得（非優惠的）人民幣中長期貸款和周轉外匯貸款給予全額貼息，貼息按實際貸款期限計算，最長不超過3年。

②2005年，財政部、商務部聯合下發了《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》（財企[2005] 255號）。支持方向有三個：一是對對外經濟技術合作企業前期費用進行直接補助。對紡織企業境外投資來說，前期費用是指企業在項目所在國注冊境外企業之前發生的相關費用 ，包括項目可行性研究報告編制費、技術和商務咨詢費，補助費用比例原則上不超過申請企業實際支付費用的50%；二是對企業銀行中長期貸款給予不超過5年的貼息支持。三是對企業的境外運營費用給予補助。

③2006年，國家決定將紡織品出口征稅收入用於支持紡織企業轉變外貿易增長方式和紡織企業"走出去"，實現原產地多元化。7月26日，財政部、發改委、商務部聯合下發了《關於促進我國紡織行業轉變外貿增長方式支持紡織企業"走出去"相關政策的通知》。支持海外紡織工業園區建設，主要包括制定園區建設貸款貼息專項政策，對園區建設企業為入園紡織企業提供的平整土地、專用廠房以及公共服務設施建設等給予專項補貼，對園區建設企業為入園紡織企業提供服務給予定額補貼，引導紡織企業集群式進入。支持有實力的紡織企業"走出去"，到海外投資設廠，實現原產地多元化。重點鼓勵有配套基礎的紡織服裝企業集群式進入境外紡織工業園區投資辦廠。對企業技術研發、咨詢服務、可行性研究和項目評估、知識產權保護以及與"走出去"相關的前期費用等方面給予資助，以降低入園紡織企業投資成本。對於企業在境外設立營銷網路可以給予適當資助。同時，對為紡織企業"走出去"提供組織協調、推廣服務的中介組織和龍頭企業予以適當支持。

2、孟加拉國政府對吸引投資的積極態度
在使館工作期間，我們經常接受國內諸多企業咨詢。交談中我們發現，凡首次造訪孟加拉者，心中對孟加拉國的印象大多是一個政局動盪，治安不力，爆炸頻繁且受自然災害困擾的不發達國家，選擇在這樣的國家投資他們心存疑慮。需要指出的是，孟政治局勢歷來確實動盪，執政黨與在野黨斗爭激烈，但此點對外國投資者並無太大影響。孟國內資源匱乏，農業發展水平有限，工業生產相對落後，孟政府認為吸引外國投資，能藉以提高國內相關行業生產水平，解決國內龐大富餘勞動力的就業問題，從而達到發展國家經濟，改善人民生活狀況的目的。在這種背景下，孟無論哪個黨派上台執政，都無一例外重視吸引投資。他們努力改善投資環境，注重對投資者生命和財產安全的保護。事實上，在孟投資的外國公民，很少聽說其生命和財產安全曾受到威脅。

以下，我將簡要介紹孟加拉國政府出台旨在保護投資者利益的法律法規及相關政策措施。
①法律依據：為保護投資者利益，孟先後出台以下法律:
Ⅰ、1980年外國民營企業投資法 (The Foreign Private Investment (Promotional & Protection) Act-1980)
Ⅱ、1980年孟加拉出口加工區法 (The Bangladesh Export Processing Zones Authority Act 1980)
Ⅲ、1989年投資法 (The Investment Board act-1989)
Ⅳ、1994年公司法 (The Companies Act 1994)
Ⅴ、1996年孟加拉民營出口加工區規定 (The Bangladesh Private Export Processing Zones Act, 1996)
Ⅵ、2005年產業政策 (The Instrial Policy-2005)

②政策措施
孟奉行投資自由化政策，鼓勵私人投資和外商投資。根據世界銀行評估報告，孟加拉國是南亞地區投資政策最自由的國家的之一。

投資鼓勵政策：
Ⅰ、在投資准入方面，赴孟投資只須到孟加拉投資局辦理登記注冊即可，無須事先批准；對於在孟出口加工區內進行的投資，則受"孟加拉出口加工區管理局"管轄；
Ⅱ、對外國投資者實施稅收減免；出口加工區內企業從商業生產之日起運營超過10年，所得收入免稅(區外免收入稅5年)，如果不願使用免稅期的優惠政策，則可享受快速折舊法；對已經享受免稅期的企業，其擴展投資還可享受第二年80％折舊、第三年20％折舊的優惠；對一般企業，其初期建設或現有工業項目的改造、更新或擴建所需進口的資本機械和10％以內的零配件只須交納7.5%的進口稅及一定的賠償保證金（可退還）；資本機械進口全部免繳增值稅；外國貸款利息免稅；特許權使用費、技術轉讓費和技術服務費等免稅；聘用的外國技術人員免徵三年所得稅；外國人持有的股份向孟加拉銀行外匯管理局完稅後，可向本地股份持有者或投資者轉讓，其資本收入免稅。
Ⅲ、對外國投資主體實施國民待遇。
Ⅳ、投資領域非常開放。
Ⅴ、對資本形態和股權比例無限制，外國投資者可以享有100％股權。
Ⅵ、保證外國投資不被無償國有化和徵收。
Ⅶ、保證投資本金、利潤和紅利可匯回本國。

3、雙邊投資保護

①防止雙重征稅雙邊協定(Bilateral Agreements For Avoidance of Double Taxation):孟加拉國已與以下國家簽訂防止雙重征稅雙邊協定：中國、巴基斯坦、加拿大、波蘭、比利時、羅馬尼亞、丹麥、新加坡、法國、韓國、德國、斯里蘭卡、印度、瑞典、義大利等

②關於鼓勵和保護相互投資的協定
孟加拉國已與以下國家簽訂類似協定：中國、比利時、波蘭、韓國、法國、羅馬尼亞、德國、瑞士、愛爾蘭、泰國、義大利、荷蘭、日本、土耳其、馬來西亞、英國、巴基斯坦、美國、菲律賓、烏茲別克等。

③其它條約、組織：孟加拉國還參加了多國投資保護組織(Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA)，美國海外私人投資組織(Overseas Private Investment Corporation, OPIC)，世界知識產權組織(World Intellectual Property Organization, WIPO)，國際投資爭議解決中心(International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSID)

（二）孟加拉國所具備的比較優勢

1、人力資源方面
我國勞動力市場面臨困境：
我國勞動密集型產業的經濟增長帶動了對勞動力需求的剛性增長。近年來，我國很多地區出現勞動力短缺現象。單就廣東省而言，該省目前至少還有250萬個工作崗位沒有人來填充。其他如江蘇、浙江和山東等省也同樣面臨著缺乏合格工人的嚴峻形式。事實上，中國正面臨著有限的勞動力供給。另一方面，我國勞動力成本優勢不斷減弱，特別是沿海地區，勞動力成本不斷擴大，快速接近每小時1美元的門檻。
孟加拉國勞動力市場優勢：
孟加拉國僅14萬多平方公里的土地，卻孕育了1.4億的龐大人口。據世界人口計劃署統計，該國是全世界人口密度最大的國家。由於長期受英殖民統治的影響，該國英語較普及。因此，孟擁有充足且具備一定英語溝通能力的勞動力資源剩餘。人多地少的孟加拉國經濟發展水平相對較低，其勞動力價格也相對低廉，工資極具競爭力（孟規定紡織企業最低工資標准為1662塔卡，約合人民幣180元），這正是孟市場吸引大量外來投資的關鍵因素之一。

2、配額、關稅及其他貿易壁壘方面
孟加拉成衣出口目的國主要為歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大等國，而這些國家所給予孟加拉的優惠待遇如下：
①根據歐盟"普惠制"和"EBA"制度（除武器外所有商品），孟在歐盟市場享有免配額、免關稅優惠待遇，即使在"後配額時代"，這些優惠待遇仍將保留，這是孟國紡織業優於其它競爭者的主要優勢。
②孟紡織品在2004年及以前獲得了加拿大、挪威、日本、紐西蘭、澳大利亞的免關稅、免配額市場准入優惠待遇。
③在美國市場上，孟有30個類別的成衣產品受到配額限制，比中國的受限產品種類要少得多。近年來，孟政府一直在積極游說美國給予孟服裝零關稅准入(與其他33個南撒哈拉和加勒比海最欠發達國家一樣)。據孟官員稱美國對此已有所松動。

下面我們單就關稅及所得稅一項分析選擇在孟加拉投資成衣企業的重大利好：
①孟加拉國的所得稅稅率為37.5％。但對於外國投資者而言，此稅可免最少5年。若選擇在孟加拉國出口加工區投資制衣企業，可免收入稅10年，區外投資因地區不同分別為5年（達卡和吉大港）、7年（孟其他各區以及吉大港山區）。
②若在孟設立的成衣企業使用孟加拉國產布匹比例達70％以上，則可100％取得孟加拉國原產地證，而對於擁有孟加拉國原產地證的紡織品，歐盟進口商可以享受13.5％的退稅。
③據統計，中國紡織品出口日本、加拿大及澳大利亞等市場，約需支付18％－23％左右的進出口關稅，而孟加拉紡織品出口以上國家享受零關稅待遇。
單從以上三點可以看出，中國成衣企業若想在價格上與孟加拉國類似企業或在孟投資的外國紡織企業競爭，其劣勢是顯而易見的。從另一方面而言，在孟投資成衣製造業，不僅沒有配額的束縛，還享有令人心動的利潤空間。
從貿易壁壘方面來看，為防止中國紡織品大量湧入造成對本國紡織企業的巨大沖擊，歐美近年來對中國紡織品進口所採取的限制措施不勝枚舉。雖然在2007年底和2008年底中歐、中美紡織品協議相繼到期，但歐美未來在貿易救濟方面會出什麼牌，目前不得而知。業內普遍認為，歐美不會輕易放棄貿易保護手段來限制中國的紡織品，中國紡織行業在國際貿易環境下不會是一路坦途。反觀孟加拉國紡織企業，由於有"不發達國家"的保護傘，至今沒有任何一家企業以"傾銷"等名目遭投訴，這些企業每天津津樂道地享受著各發達國家給予的各項優惠待遇，只想著如何進一步擴大生產，根本無須考慮貿易壁壘的問題。

3、兩國出口市場的重疊
孟加拉的機織成衣約44％出口歐盟，約49％出口美國，其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亞，世界其他國家大約只佔其出口總量的1.6％；其出口的針織成衣中，約59％輸往歐盟，約34％輸往美國，其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亞，世界其他國家大約也只佔其出口總量的1.8％。
我國紡織品的主要出口市場是歐盟、美國及日本，占我國紡織品出口總額的40％以上。顯而易見，孟加拉國紡織品的出口市場與中國類似。我們可以試想，如果中國紡織企業避開國內的盲目競爭、勞工不足的困擾、配額的缺口以及名目繁多的貿易壁壘，轉而投向孟加拉國建立自己的加工基地，不就可以獲得較大的利潤空間，且輕松進入美歐等國市場了嗎？

4、孟國內市場對紡織原材料及紡織機械的巨大需求
①孟紡織設備及紗線、布匹的大額缺口給我企業帶來機遇
孟國內布匹、紗線等原料供給不足。孟加拉國布匹產品的產量幾乎每年均有兩位數的增長幅度。由於市場需求旺盛，僅能滿足50%左右的需求，現每年還有20多億平方米的缺口，預估在無新增產能的狀況下，此缺口在2008年度將超過30億平方米。紗線方面也同樣面臨供應不足的情況，孟目前的產量約為30多萬噸/年，占需求量的40%作用，每年有40多萬噸缺口。為縮小供需缺口，孟加拉國在未來將自己投資或吸引外資建立一系列的紡紗織布廠，這無疑給我國的紡紗企業帶來巨大的投資機會。
②中國紡織機械在孟市場前景廣闊
中國紡織機械工業近年來發展非常迅速，不僅是細紗機，而且其他設備比如清梳聯、精梳機、並條機、粗紗機、絡筒機以及某些化纖設備等，在產品質量、可靠性方面等都完全可以滿足孟加拉客戶的需求。目前，孟很多紡織廠使用的都是德國、日本等國家的設備。雖說性能優越，但價格昂貴。由於中國紡機在價格上擁有絕對的競爭優勢，預計在孟紡機市場上的份額越來越大。
③中國染整行業在孟市場前景看好
孟闊幅面料和針織品的生產能力、印染後整理能力嚴重不足。在棉花、棉紗和織布能力畸形發展矛盾沒有得到緩解的情況下，大量急需加工的坯布與印染後整理能力嚴重不足之間的矛盾日益突出。令人尷尬的是，在孟服裝加工企業為獲得原產地證，不得不使用超過70％的本地原料，由於孟加工或進口的大量坯布得不到應有的加工和處理，服裝加工企業往往無法滿足服裝生產的面料需求而導致交貨延期。據孟成衣製造及出口商協會統計，孟目前尚有超過20億平米的染整缺口需要填補，這給我國染整企業留下較大的行動空間。

二、主要不利因素

（一）孟紡織原料依賴進口
孟地少人多，農民根本不願意將有限的土地種植棉花，造成紡紗原料嚴重依賴進口，這是孟加拉紡織工業發展遇到的最大難題。據統計，孟加拉紡織工業用棉的95％、織布用紗的80％和印染用坯布的70％多都需通過進口來滿足。因此，孟紡織原料供應對進口市場嚴重依賴，如果國際市場棉供應緊張，必然導致孟本地布料供應吃緊，在孟服裝投資企業必將面臨不得不大量進口布料但卻很難獲得原產地證的尷尬局面。

（二）孟基礎設施嚴重落後
孟加拉國水、電、氣供應、交通運輸、港口等基礎設施薄弱。亞洲開發銀行將吉大港稱為"供應鏈上的死結"。一個集裝箱在港時間平均為15天。遇到港口擁堵或工人罷工， 30天以上都可能無法出貨或提貨。為信守合同按期交貨，出口商有時不得不選擇空運，這往往給出口企業造成較大損失。另外，孟國內交通也很成問題。從達卡內陸集裝箱碼頭發送一個20英尺的集裝箱至吉大港，最少需要花費250美元，耗時30個小時以上，若想加快運輸就得行賄。若通過公路運輸，由於路面狹窄及駕駛員不守交通秩序，交通往往擁擠不堪，達卡到吉大港240公里的路程，集裝箱車最少也得花上9個小時方能到達。若想通過鐵路運輸，由於孟鐵路運力有限，往往耗時更長。
電力供應短缺，生產活動經常由於斷電而停產，這點最使染整企業頭痛。因為染整設備一旦停機，就會造成染色不均的現象。為解決電力供應問題，幾乎所有在孟紡織企業都自主採用天然氣發電。天然氣發電價格低廉，據稱每度電耗費才相當於人民幣2毛2分，且從目前來看解決了供電問題，但這遠非長久之計，因為孟天然氣供應趨緊，如果沒有探明並開采新的氣田，孟天然氣供應到2015年幾將耗盡。

（三）孟工人罷工頻繁
孟近年來罷工頻繁，出口加工區內尤盛。造成罷工的原因是多方面的，有時是因為工人要求加薪，有時是員工受虐或被不合理開除。最可怕的是有時什麼原因都沒有，比如一個工人沒有上班，就憑一人造謠說這個工人被企業"整死"，大家就可能不問青紅皂白，義憤填膺地扔下手頭工作而開始罷工。為擴大影響，有些人開始到其他企業串連，進而造成大面積局面失控。有些暴亂份子乘機打砸企業設施，從而給企業造成巨大損失。2006年年初，孟先後有不少地區的紡織工人以遊行等方式公開抗議薪資過低，不久這次抗議演變成轟動全球的孟加拉紡織勞工暴動。在這次暴動中，孟不少紡織工廠被洗劫與焚毀，孟加拉紡織產業發展被拖入了"勞工暴動的泥潭"――生產成本成倍上漲，歐美訂單大量流失。根據聯合國的估測，孟每年由於罷工而造成的損失竟然佔到GDP的4%。

（四）孟政府官員辦事拖沓
孟政府官員腐敗成風，雖然本屆臨時政府主政後實行了一輪強力反腐風暴，致大量涉案官員倒台，但並未從根本上扭轉腐敗習氣。在孟加拉開辦一個企業需要跟不同層級的政府官員接觸，比如購買土地、開通電話、辦理營業執照及外籍員工工作許可等，要辦完這些手續，就算給人家意思意思，沒有半年以上的時間多半是辦不成的。如果不給他們行賄，耗費的時間更長，即使拖上一年兩年也不奇怪。不久以前，日本駐孟大使公開提出，希望孟加拉對國外投資者開設"一站式服務"，大幅度提高招商引資服務質量，以改變日本商人對孟投資踟躇不前的尷尬局面。這基本代表了所有外國投資者的共同呼聲。

（五）中孟兩國金融服務有待健全
在海外設廠投資金額較大，企業自身實力有限，需要向銀行貸款，雖有中國政府貼息支持，但國內銀行對企業長期投資的貸款條件仍較為苛刻，並未真正體現對"走出去"企業優惠融資安排。如要求企業既有融資擔保又有驗資證明，不認可境外投資新增資產貸款，長期貸款的還款期限太短等，造成一些企業不能得到有效的融資支持。其次，貸款償還期限太短。紡織行業的經營毛利率及凈資產收益率相對較低，行業盈利能力有限，如果按照目前進出口銀行最長時間的貸款期限--八年計算，需要企業凈資產收益率達到12.5%（不含利息），這對於紡織行業來說是較難達到的。
孟加拉國金融服務業無法滿足我投資企業的經營需要，別說在孟貸款手續繁瑣，單就高達12％－20％的貸款利息而言，我國企業就難以承受。

三、注意事項
面對歐美國家頻繁啟動特保措施和設立貿易壁壘，一些紡織服裝企業正在加快"走出去"的步伐，在世界很多國家投資建廠以實現"曲線出口"。但是，由於貿易保護的多變性、投資環境的復雜性等多方面因素，我國紡織服裝業掀起的"投資熱"背後暗藏諸多隱憂。這好比一個人初到陌生的環境，難免會出現水土不服的症狀，中國企業海外投資，面臨的考驗同樣嚴峻。我處針對中國在孟投資企業調研後，覺得以下這些方面需要引起未來進入孟加拉市場的投資者重點注意，以免重蹈覆轍。

（一）慎用"先貿易，後設廠再逐步推進"策略
很多企業在選擇投資海外時往往小心翼翼。原則上來講，一定程度的謹慎是必要的。一個企業要開辟海外疆域，動輒涉及上百上千萬元甚至幾億元的投資，豈是兒戲？為避免出現投資決策失誤，生產型企業往往考慮採取先貿易後設廠的方式來逐步推進。誠然，貿易不僅可以幫助企業更好地熟悉當地投資環境，而且還可以為企業在當地生產打下一定的市場基礎，讓企業有一個較高的起點。不過，有一點我覺得需要提醒企業注意，即投資時效性問題。目前，我國紡織企業面對白熱化的競爭，正積極思考海外市場的拓展，先期進入海外市場的，必然要擠占後來者的生存空間。如果投資企業選擇後階段進入，恐怕只能吃到人家的一點殘羹冷炙，甚至有可能導致投資失敗。事實上，歐美設置貿易壁壘的對象目前雖主要針對中國，但像孟加拉這樣的紡織大國將來也同樣可能遭遇來自發達國家的"阻擊"。我國紡織企業在海外尋求"避風港"的意圖一旦被發達國家識破，孟加拉必然也會遭到反傾銷等壓制手段。現在是選擇投資孟加拉紡織業的較好時間，業內人士指出孟投資黃金期可能還有十年左右，但好日子究竟有多長，誰人能知？一旦錯過機會，恐後悔莫及。

（二）盡量避免與本地企業合資
據我處所了解的情況，到目前為止，中國公司在孟加拉成立的合資企業中，仍處於良好合作狀態的寥寥無幾，大多在未贏利前合作良好，開始贏利後多因經營理念差異、利益分配等原因而使雙方合作出現較大裂痕，最後以中方主動要求撤資而告終，中方合作者因此蒙受巨大損失。因此，我處建議赴孟投資企業盡量採用獨資形式。如非合資不可，我處建議企業對股權安排及非股權控制問題給予足夠重視。一般情況下，孟加拉的合作夥伴持股比率不應超過50％。中方應掌握合資企業中關鍵管理技能、核心技術或營銷網路等非股權安排控制手段，否則難免遭遇投資失敗的命運。

（三）注重員工管理問題

1、中方員工管理
海外投資辦廠需要高素質的管理人員，這些人不僅要懂語言，了解當地的法律及文化，還要懂技術和管理。目前，很多"走出去"的企業派駐海外的員工素質還達不到海外工作要求，這往往制約著企業在海外立足並進一步發展。因此，我企業在"走出去"之前，必須培養相應人才，把人才儲備作為"走出去"的要件之一。

2、當地員工管理
很多投資企業對孟加拉人員素質和管理水平不放心，認為只有中國員工才能勝任孟加拉普通勞工的管理。其實這些企業已經走入了一個誤區。孟加拉法律規定紡織企業不能採用計件制而只能採用計時制，這對習慣了採用計件等粗放式管理模式的中國管理人員是一個挑戰。由於孟加拉具有自己獨特的語言文化背景，加之普通勞工英語表達能力較差，中方管理人員較難與之溝通，也就難以及時把握他們的思想動態，而正常、及時溝通的缺失往往是造成工人罷工的重要誘因之一。因此，對於普通勞工的管理，建議聘請有經驗的孟籍管理人員擔任基層管理者，中方管理人員只負責指揮這些孟籍基層管理人員，因為這些人相對受教育程度較高，容易與中方高管及孟加拉普通勞工溝通。如果公司給他們適度培訓，他們會較易於接受公司的理念並在公司管理中起到很好的承上啟下的作用。

❸ 到孟加拉國開公司的條件是什麼我想開紡織貿易公司，請知情者告知，謝謝！

有關投資的主要法規政策

2002-05-28 10:44

(摘自商務部網站）

一、 1980年外國私人投資（鼓勵/保護）法[Foreign Private Investment (Promotion & Protection) Act]

該法保證外商在孟加拉投資免受國有化和徵用。並保證外國投資享受本國投資同等待遇。

二、 1999年工業法

孟加拉政府於1982年頒布第一套工業法，推行自由競爭的工業政策。現行工業法為1999年工業法，其主要目標是：

1） 大力發展工業，使之在提高國民經濟生產，國民收入，資源利用和就業方面發揮更大的作用；
2） 通過鼓勵私有制的方式發展工業，使政府在市場經濟中起到促進而不是限制的作用；
3） 鼓勵國內外對工業的投資；
4） 發展出口型和出口相關工業以及替代進口的產業；
5） 鼓勵小型作坊式工業的發展；
6） 通過技術改造，加快勞動密集型產業的發展；
7） 通過有效生產實現必需消費品自足；
8） 鼓勵利用本國資源和本國技術的產業；
9） 鼓勵全國各地區工業平衡發展；
10） 鼓勵投資於中間性和基礎性工業；
11） 把政府的工作重點定位於制定發展戰略和發展重工業以及公共事業；
12） 強調提高工業生產率，確保有效利用現有工業；
13） 為困境企業創造復興機會；
14） 建立和完善產品質量監控體系；
15） 防止環境污染和保持生態平衡。

三、投資指南

（一）公共投資領域
（二）私人投資領域
在1991年工業法中，私人投資領域已被確定為最主要的。除公共投資領域外，私人投資沒有任何上限。本國人或外國人、本國資金或外國資金、獨資或合資以任何方式投資均允許。
（三）限制投資領域
（四） 外國投資
除了上述五個禁止投資的領域外，外商可在國民經濟各領域進行投資。在互利的基礎上，投資方式可以是獨資，也可以是合資。孟加拉政府鼓勵外國投資的領域：
1) 出口型工業；
2) 在出口加工區內辦廠；
3) 出口型或替代進口的高新技術產業；
4) 充分利用孟加拉自然資源的各類產業；
5) 利用孟加拉原材料的基礎產業；
6) 對現有項目的增產和改進；
7) 勞動密集型/技術密集型/資本密集型產業

投資孟加拉國紡織業利弊分析

2007-11-29 08:15 文章來源：
（摘自商務部網站）

作為亞洲紡織產業的後起之秀，近幾年來孟加拉國紡織產品在國際紡織品市場上有較強的競爭力。由於該國紡織也歷史悠久，加上政府合理有序的紡織產業發展戰略，孟加拉國正日益成為亞洲地區紡織大國。紡織業是孟目前主要的製造業，屬孟支柱產業之一。孟有關部門統計的紡織服裝加工企業達4000多家，連同上下游從業人員達480多萬。紡織業的興衰直接影響孟國就業狀況、穩定、減貧乃至孟國民經濟發展，因此可以說是孟經濟的生命線。 受人民幣升值、配額限制、各類關稅及貿易壁壘等影響，我國紡織企業紛紛走出國門，到非洲、東南美及亞洲一些國家投資設廠，以求達到"規避障礙，曲線出口"的目的。為幫助我國企業更好地了解孟加拉市場，筆者覺得有必要對我企業投資孟加拉國紡織業利弊作進一步分析，希望此文多少能為我紡織企業"走出去"提供一些參考。

一、主要有利因素
（一）中國政府對紡織企業"走出去"的支持及孟加拉國政府的吸引投資的積極態度

1、中國政府對紡織企業"走出去"的支持
中國政府多年來一直高度重視企業"走出去"，尤其是積極引導和推動紡織企業對外投資，為此，國家先後制訂了一系列政策。現簡要介紹如下：

①、1999年，國家出台了一系列鼓勵企業開展境外加工貿易政策。主要涉及5 個方面：投資便利化措施、推動銀行為紡織企業"走出去"優先提供貸款支持、實物投資享受一般貿易項下的出口退稅、外匯支持以及國家對企業在國內銀行取得（非優惠的）人民幣中長期貸款和周轉外匯貸款給予全額貼息，貼息按實際貸款期限計算，最長不超過3年。

②2005年，財政部、商務部聯合下發了《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》（財企[2005] 255號）。支持方向有三個：一是對對外經濟技術合作企業前期費用進行直接補助。對紡織企業境外投資來說，前期費用是指企業在項目所在國注冊境外企業之前發生的相關費用 ，包括項目可行性研究報告編制費、技術和商務咨詢費，補助費用比例原則上不超過申請企業實際支付費用的50%；二是對企業銀行中長期貸款給予不超過5年的貼息支持。三是對企業的境外運營費用給予補助。

③2006年，國家決定將紡織品出口征稅收入用於支持紡織企業轉變外貿易增長方式和紡織企業"走出去"，實現原產地多元化。7月26日，財政部、發改委、商務部聯合下發了《關於促進我國紡織行業轉變外貿增長方式支持紡織企業"走出去"相關政策的通知》。支持海外紡織工業園區建設，主要包括制定園區建設貸款貼息專項政策，對園區建設企業為入園紡織企業提供的平整土地、專用廠房以及公共服務設施建設等給予專項補貼，對園區建設企業為入園紡織企業提供服務給予定額補貼，引導紡織企業集群式進入。支持有實力的紡織企業"走出去"，到海外投資設廠，實現原產地多元化。重點鼓勵有配套基礎的紡織服裝企業集群式進入境外紡織工業園區投資辦廠。對企業技術研發、咨詢服務、可行性研究和項目評估、知識產權保護以及與"走出去"相關的前期費用等方面給予資助，以降低入園紡織企業投資成本。對於企業在境外設立營銷網路可以給予適當資助。同時，對為紡織企業"走出去"提供組織協調、推廣服務的中介組織和龍頭企業予以適當支持。

2、孟加拉國政府對吸引投資的積極態度

以下，我將簡要介紹孟加拉國政府出台旨在保護投資者利益的法律法規及相關政策措施。
①法律依據：為保護投資者利益，孟先後出台以下法律:
Ⅰ、1980年外國民營企業投資法 (The Foreign Private Investment (Promotional & Protection) Act-1980)
Ⅱ、1980年孟加拉出口加工區法 (The Bangladesh Export Processing Zones Authority Act 1980)
Ⅲ、1989年投資法 (The Investment Board act-1989)
Ⅳ、1994年公司法 (The Companies Act 1994)
Ⅴ、1996年孟加拉民營出口加工區規定 (The Bangladesh Private Export Processing Zones Act, 1996)
Ⅵ、2005年產業政策 (The Instrial Policy-2005)

②政策措施
孟奉行投資自由化政策，鼓勵私人投資和外商投資。根據世界銀行評估報告，孟加拉國是南亞地區投資政策最自由的國家的之一。

投資鼓勵政策：
Ⅰ、在投資准入方面，赴孟投資只須到孟加拉投資局辦理登記注冊即可，無須事先批准；對於在孟出口加工區內進行的投資，則受"孟加拉出口加工區管理局"管轄；
Ⅱ、對外國投資者實施稅收減免；出口加工區內企業從商業生產之日起運營超過10年，所得收入免稅(區外免收入稅5年)，如果不願使用免稅期的優惠政策，則可享受快速折舊法；對已經享受免稅期的企業，其擴展投資還可享受第二年80％折舊、第三年20％折舊的優惠；對一般企業，其初期建設或現有工業項目的改造、更新或擴建所需進口的資本機械和10％以內的零配件只須交納7.5%的進口稅及一定的賠償保證金（可退還）；資本機械進口全部免繳增值稅；外國貸款利息免稅；特許權使用費、技術轉讓費和技術服務費等免稅；聘用的外國技術人員免徵三年所得稅；外國人持有的股份向孟加拉銀行外匯管理局完稅後，可向本地股份持有者或投資者轉讓，其資本收入免稅。
Ⅲ、對外國投資主體實施國民待遇。
Ⅳ、投資領域非常開放。
Ⅴ、對資本形態和股權比例無限制，外國投資者可以享有100％股權。
Ⅵ、保證外國投資不被無償國有化和徵收。
Ⅶ、保證投資本金、利潤和紅利可匯回本國。

3、雙邊投資保護

①防止雙重征稅雙邊協定(Bilateral Agreements For Avoidance of Double Taxation):孟加拉國已與以下國家簽訂防止雙重征稅雙邊協定：中國、巴基斯坦、加拿大、波蘭、比利時、羅馬尼亞、丹麥、新加坡、法國、韓國、德國、斯里蘭卡、印度、瑞典、義大利等

②關於鼓勵和保護相互投資的協定
孟加拉國已與以下國家簽訂類似協定：中國、比利時、波蘭、韓國、法國、羅馬尼亞、德國、瑞士、愛爾蘭、泰國、義大利、荷蘭、日本、土耳其、馬來西亞、英國、巴基斯坦、美國、菲律賓、烏茲別克等。

③其它條約、組織：孟加拉國還參加了多國投資保護組織(Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA)，美國海外私人投資組織(Overseas Private Investment Corporation, OPIC)，世界知識產權組織(World Intellectual Property Organization, WIPO)，國際投資爭議解決中心(International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSID)

（二）孟加拉國所具備的比較優勢

1、人力資源方面
我國勞動力市場面臨困境：
我國勞動密集型產業的經濟增長帶動了對勞動力需求的剛性增長。近年來，我國很多地區出現勞動力短缺現象。單就廣東省而言，該省目前至少還有250萬個工作崗位沒有人來填充。其他如江蘇、浙江和山東等省也同樣面臨著缺乏合格工人的嚴峻形式。事實上，中國正面臨著有限的勞動力供給。另一方面，我國勞動力成本優勢不斷減弱，特別是沿海地區，勞動力成本不斷擴大，快速接近每小時1美元的門檻。
孟加拉國勞動力市場優勢：
孟加拉國僅14萬多平方公里的土地，卻孕育了1.4億的龐大人口。據世界人口計劃署統計，該國是全世界人口密度最大的國家。由於長期受英殖民統治的影響，該國英語較普及。因此，孟擁有充足且具備一定英語溝通能力的勞動力資源剩餘。人多地少的孟加拉國經濟發展水平相對較低，其勞動力價格也相對低廉，工資極具競爭力（孟規定紡織企業最低工資標准為1662塔卡，約合人民幣180元），這正是孟市場吸引大量外來投資的關鍵因素之一。

2、配額、關稅及其他貿易壁壘方面
孟加拉成衣出口目的國主要為歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大等國，而這些國家所給予孟加拉的優惠待遇如下：
①根據歐盟"普惠制"和"EBA"制度（除武器外所有商品），孟在歐盟市場享有免配額、免關稅優惠待遇，即使在"後配額時代"，這些優惠待遇仍將保留，這是孟國紡織業優於其它競爭者的主要優勢。
②孟紡織品在2004年及以前獲得了加拿大、挪威、日本、紐西蘭、澳大利亞的免關稅、免配額市場准入優惠待遇。
③在美國市場上，孟有30個類別的成衣產品受到配額限制，比中國的受限產品種類要少得多。近年來，孟政府一直在積極游說美國給予孟服裝零關稅.

❹ 世界上最多人口的國家

世界上最多人口的國家是中國，2021年5月11日，第七次全國人口普查結果公布。全國人口總人口為1443497378人。

，其中：普查登記的大陸31個省、自治區、直轄市和現役軍人的人口共1411778724人；香港特別行政區人口為7474200人；澳門特別行政區人口為683218人；台灣地區人口為23561236人。全國人口與2010年第六次全國人口普查的1339724852人相比，增加72053872人。

中國人口的分布：

2010年第六次人口普查時，新生代流動人口已經超過流動人口半數，總量達1.18億。全國流動人口動態監測數據顯示，2012年流動人口的平均年齡約為28歲，超過一半的勞動年齡流動人口出生於1980年以後。

與此同時，流動人口管理與服務體系卻嚴重滯後，亟待完善。龐大的流動遷移人口對城市基礎設施和公共服務構成巨大壓力。

流動人口就業、子女受教育、醫療衛生、社會保障以及計劃生育等方面的權利得不到有效保障，嚴重製約著人口的有序流動和合理分布，統籌城鄉、區域協調發展面臨困難。

以上內容參考：網路—中國人口

❺ 印度孟加拉為什麼交換領土

三次印巴戰爭造成目前有1.4萬孟加拉國人生活在印度境內的飛地中，3.7萬印度人生活在孟加拉國境內的飛地中。在過去近70年的時間里，這些飛地的居民缺少合法權益，得不到本國政府提供的各種公共服務，沒有機會受教育，也被剝奪了很多就業機會。

按照兩國簽署的協議，領土互換後，飛地居民可以進行自主選擇，他們可以變換國籍繼續留在飛地上生活，也可以選擇去別的地方。

邊界問題的解決也有助於維護兩國邊境地區的穩定、打擊非法越境犯罪及地區恐怖主義，並推動區域經濟發展。

❻ 聯合國秘書長為什麼說緬甸正進行種族清洗

緬甸西部若開邦上月25日以來連續發生襲擊事件，導致羅興亞人逃亡的危機不斷發酵。危機引發聯合國高官頻頻發聲，指責緬甸境內存在的「種族清洗」現象。

據俄羅斯9月14日報道，聯合國秘書長古特雷斯13日在聯合國舉辦的新聞發布會上稱，不排除緬甸境內正在進行「種族清洗」的可能性。

古特雷斯在回答是否能將緬甸境內發生的事件稱為"種族清洗"的問題時稱："當三分之一的羅興亞人離開國家，那還怎麼用別的詞來描述？"

羅興亞人多信奉伊斯蘭教，與當地信奉佛教的若開人長期不睦，雙方間的沖突已經持續了數十年。自2011年緬甸民主轉型以來，大的沖突就發生過三次（包括這次在內）。

8月25日，若開邦孟都等地30處警察哨所遭武裝人員襲擊，1名軍人、11名警察、1名政府職員喪生。「若開羅興亞救世軍」宣稱製造了襲擊。緬甸政府當天指認襲擊者是賓格利人、即國際媒體常說的羅興亞人，並宣布若開羅興亞救世軍為「極端主義恐怖組織」。

襲擊發生後，緬甸軍隊和警察展開反恐行動，若開邦局勢緊張。自上個月25日若開邦爆發暴力沖突以來，至今已有31萬3000名羅興亞人逃往孟加拉，這相信是羅興亞族過去二三十年來最大規模的逃亡。

❼ 如何在孟加拉國開紡織貿易公司

申請方式：

申請人除直接到企業登記場所提出申請外，還可以通過郵寄、傳真、電子數據交換和電子郵件等非固定形式提出。

申請人以非固定形式申請行政許可所提交的格式文本應當使用北京創業誠信登記注冊代理事務所提供的申請書格式文本。

申請人以非固定形式提交行政許可申請的，應當在提交材料的同時，提供申請人或者經申請人依法委託的代理人詳實的聯系電話、通訊地址、電子郵箱、委託文件等。

申請人以信函方式向登記注冊代理事務所的行政許可機構提出行政許可申請的，應當是有關申請文件、證件的原件，申請文件簽字、蓋章應當真實、有效。

❽ 由誰可以告訴我關於孟加拉的一切嗎

建議你看看孟加拉駐華大使館網站：
http://www.0848.com/mg/
還有中國駐孟加拉大使館網站：
http://bd.china-embassy.org/chn/

【國 名】 孟加拉人民共和國 （The People's Republic of Bangladesh）。

【面 積】 143998平方公里。

【人 口】 1.33億，孟加拉族佔98％，另有20多個少數民族。孟加拉語為國語，英語為官方語言。伊斯蘭教為國教，信奉伊斯蘭教的人口佔88.3%，信奉印度教的佔10.5%，信奉佛教的佔0.6%，信奉基督教的佔0.3%。

【首 都】 達卡（Dhaka ），人口約1000萬。

【國家元首】 總統伊阿祖丁·艾哈邁德（Iajuddin Ahmed），2002年9月6日就任。

【重要節日】 烈士日(Shaheed dibash), 2月21日；獨立日（Independence Day), 3月26日；國民團結日(National Solidarity Day), 11月7日；勝利日(Victory Day), 12月16日；開齋節（Eid-ul-Fitr)，據回歷推算；吉爾邦節（宰牲節, Eid-ul-Azha），據回歷推算。
【簡 況】 位於南亞次大陸東北部的恆河和布拉馬普特拉河沖擊而成的三角洲上。東、西、北三面與印度毗鄰，東南與緬甸接壤，南瀕臨孟加拉灣。海岸線長550公里。全境85%的地區為平原，東南部和東北部為丘陵地帶。大部分地區屬亞熱帶季風型氣候，濕熱多雨。全年分為冬季（11月～2月），夏季（3月～6月）和雨季（7月～10月）。年平均氣溫為26.5℃。冬季是一年中最宜人的季節，最低溫度為4℃，夏季最高溫度達45℃，雨季平均溫度30℃。

孟加拉族是南亞次大陸古老民族之一。歷史上孟加拉地區曾數次建立過獨立國家，版圖一度包括現印度西孟加拉、比哈爾等邦。16世紀孟已發展成次大陸上人口最稠密、經濟最發達、文化昌盛的地區。18世紀中葉成為英國對印度進行殖民統治的中心。19世紀後半葉成為英屬印度的一個省。1947年印巴分治，孟被分為東、西兩部分，西部歸印度，東部歸巴基斯坦。1971年3月東巴宣布獨立，1972年1月正式成立孟加拉人民共和國。

【政 治】 90年代以來，孟主要由民族主義黨和人民聯盟輪流執政。2001年10月，孟舉行第八屆議會選舉，民族主義黨（BNP）領導的四黨聯盟獲勝，上台執政，BNP主席卡莉達·齊亞出任政府總理，副主席巴德魯杜扎·喬杜里當選總統。2002年6月，喬杜里總統辭職。同年9月，無黨派人士伊阿祖丁·艾哈邁德當選為新總統。

【憲 法】 1972年11月4日議會通過，12月16日生效。基本原則是「信仰真主，民族主義，民主和社會主義」。 1982年3月實行軍管後，憲法中止實行。1986年11月10日恢復執行憲法。至2004年5月，孟議會對憲法共進行過14次修改。

【議 會】 實行一院制，即國民議會（Jatiya Sangsad）。憲法規定議會行使立法權。議會由公民直接選出的300名議員組成，任期5年。第十四次憲法修正案規定，根據各黨議員在議會中的比例，由當選議員遴選出45名女議員。議會設正、副議長，由議員選舉產生。議會還設有秘書處以及專門委員會等部門。

本屆議會於2001年10月選舉產生，以民族主義黨為首的四黨聯盟共獲220席，其中民族主義黨196席；在野黨人民聯盟59席，民族黨艾爾沙德派獲14席，民族黨（曼派）獲1席，農工社會主義黨獲1席，獨立議員獲5席。現任議長為賈米爾烏丁·西爾卡（Jamiruddin Sircar）。

【政 府】 本屆內閣於2001年10月10日宣誓就職，分別於2002年3月、 2004年3月和5月進行了調整，目前共有51人。內閣主要成員有：總理（兼任國防部長、能源礦產部長、編制部長、吉大港山區事務部長）卡莉達·齊亞夫人（Begum Khaleda Zia，女），財政與計劃部長M·賽福爾·拉赫曼（M. Saifur Rahman）, 地方政府、鄉村發展與合作部長阿布杜爾·曼南·布延（Abl Mannan Bhuiyan），衛生與家庭福利部長孔達卡爾·穆沙拉夫·海珊博士（Dr. Khondoker Mosharraf Hossain），司法和議會事務部長毛杜德·艾哈邁德（Barrister Moud Ahmed），交通部長納茲穆爾·胡達（Barrister Nazmul Huda）, 新聞部長沙姆蘇爾·伊斯拉姆（M.Shamsul Islam）, 商業部長阿爾塔夫·海珊·喬杜里(Alahj Altaf Hossain Chowdhury), 外交部長M· 莫希德·汗（M. Morshed Khan）等。

【網 址】 孟加拉國政府網址 http://www.bangladeshgov.org/
孟加拉國議會網址 http://www.bangladesh-parliament.org/

【行政區劃】 全國劃分為達卡、吉大港、庫爾納、拉吉沙希、巴里薩爾和錫萊特六個行政區，下設64個縣，490個警管區，4451個鄉，59990個村。

【司法機構】 最高法院是最高司法機構，有首席法官一人及法官若幹人，均由總統任命。最高法院分為上訴法庭和高等法庭兩部分。首席大法官和一部分指定的法官審理上訴法庭的案件，其他法官審理高等法庭的案件。達卡有高等法院和勞工上訴法院。此外還有巡迴法院、縣法院、民事、刑事法院。現任首席法官為賽義德·穆達西爾·胡桑（Syed Jr. Mudassir Husan），2004年1月27日就任。現任總檢察長為哈桑·阿里夫(Hassan Arif)， 2001年10月14日就任。

【政 黨】 黨派眾多，主要有：

(1) 孟加拉國民族主義黨 (Bangladesh Nationalist Party，BNP)：議會第一大黨，2001年10月上台執政。1978年9月由前總統齊亞·拉赫曼成立。主張維護民族獨立、主權和領土完整，信奉真主、民主、民族主義，保證社會和經濟上的公正。基本政策是民主多元化、私營化、取消過多的行政干預和建立市場競爭經濟。對外政策堅持中立、不結盟，主張同一切國家友好。主席為現任總理卡莉達·齊亞夫人（Begum Khaleda Zia）。

(2) 孟加拉國人民聯盟(Bangladesh Awami League，AL)：議會第一大反對黨，前身是1949年10月建立的巴基斯坦人民穆斯林聯盟，1952年改現名。孟獨立後至1975年為首任執政黨。其宗旨是民族主義、民主、社會主義和世俗主義。1992年9月，人盟全國理事會修改了黨章，放棄社會主義和公有制原則，實行市場經濟，引進自由競爭機制；實行不結盟外交政策，主張同一切國家建立友好關系。曾於1996年至2001年執政。主席為前總理謝赫·哈西娜·瓦吉德（Sheikh Hasina Wazed）。

(3) 民族黨（Jatiya Party, Bangladesh）：1986年1月1日由前總統艾爾沙德成立。主張維護獨立和主權，建立伊斯蘭理想社會，提倡民族主義、民主和社會進步，發展經濟。1997年6月底，民族黨曾發生分裂，前總理卡齊等成立民族黨（扎－穆派），後於1998年12月合並。1999年4月，時任交通部長的曼久和原民族黨副主席米贊成立民族黨米曼派，民族黨再次分裂。民族黨主流派主席為前總統海珊·穆罕默德·艾爾沙德(Hussain Muhammad Ershad )。

(4) 伊斯蘭大會黨（Jamaat-e-Islami Party）：1946年成立。獨立初期因反對孟加拉國獨立而遭禁。1979年重新開展活動。2001年10月，作為民族主義黨領導的四黨聯盟一員參加大選，成為執政黨之一。該黨的最終目標是將孟變成一個伊斯蘭國家，主張廢除一切非伊斯蘭法律，認為外交政策應反映伊斯蘭的理想。主席為莫蒂烏爾·拉赫曼·尼扎米（Matiur Rahman Nizami）。

【重要人物】 伊阿祖丁·艾哈邁德：總統。1931年生於孟中部的什甘吉縣，為孟著名教育家、無黨派人士。曾任達卡大學教授、土壤科學系主任。1990年任達卡大學教師聯合會主席。1991年曾任孟首屆看守政府成員。後又先後擔任孟公共服務委員會主席、孟高等獎學金委員會主席等職。就任總統前任孟國家大學副校長。

卡莉達·齊亞：總理，女。1945年8月15日生於孟加拉國迪納吉普爾縣。前總統齊亞·拉赫曼的遺孀。1981年5月，齊亞·拉赫曼總統遭暗殺後，卡·齊亞開始步入政壇。1982年1月，正式加入民族主義黨（BNP），1983年3月當選副主席，1984年5月當選主席。領導以BNP為首的七黨聯盟進行了長達9年的反對軍政府斗爭，曾8次被拘押。1991年2月，孟舉行首屆由看守政府主持的大選，BNP獲勝，卡出任政府總理，是孟歷史上首位女總理。1996年2月，BNP在舉行單方面大選，卡再次出任總理。由於其他主要政黨抵制選舉結果，卡將政權交給看守政府，重新舉行大選。6月，BNP在大選中被人民聯盟擊敗，卡出任議會反對黨領袖。1999年，卡成立以BNP為首的四黨聯盟進行倒政府運動。2001年10月1日，孟第八屆議會選舉，四黨聯盟以壓倒優勢獲勝，卡再度出任總理。

【經 濟】 孟是49個最不發達國家之一，經濟基礎薄弱，生產力落後，國民經濟主要依靠農業。孟近兩屆政府均主張實行市場經濟，推行私有化政策，改善投資環境，大力吸引外國投資，積極創建出口加工區，優先發展農業。幾年來孟經濟一直保持中速增長，人民生活水平略有提高。

國內生產總值（2003/2004年度）：519億美元。

國內投資總額（2003/2004年度）： 234億美元

出口總額（2003/2004年度）： 142億美元

人均國內生產總值（2003/2004年度）：444美元。

國內生產總值增長率（2003/2004年度）：5.3%。

貸幣名稱：塔卡。

匯 率：（2004年9月）：1美元≈62塔卡。

通貨膨脹率（2003/2004年度）：5.83％。

（資料來源：世界銀行統計報告）
【資 源】 孟礦產資源貧乏。主要能源天然氣目前已探明儲量284200億立方英尺（1立方英尺合0.0283立方米），可開采儲量為205100億立方英尺。目前已開采56300億立方尺。煤儲量7.5億噸。森林面積約200萬公頃，覆蓋率約13.4%。

【工 業】 2003/2004財年孟加拉國工業總產值約136.5億美元，約占國內生產總值的26.3％，年增長率為7.3％。工業以原材料工業為主，包括防止服裝業、化肥業、水泥業、黃麻及其製品業、皮革及其製品業，以及冷凍食品業等；重工業薄弱，製造業欠發達。主要直接投資國家和地區為美國、英國、馬來西亞、日本、新加坡、香港及中國大陸。近幾年主要工業產品產量如下（單位：萬噸）：

1999/2000
2000/2001
2001/2002

麻製品
33.6
32.6
31.9

棉布（萬米）
1241
1473
1586

砂糖
12.3
9.6
20.4

化肥
190.4
207.4
175.2

紙
3.7
4.0
3.7

食用油
3.1
3.1
3.1

（資料來源：孟加拉國銀行月度經濟趨勢）

【農 業】 2003/2004財年孟農業產值約113.1億美元，比上年增長3.1％，占國內生產總值21.8％。近幾年主要農產品產量如下表（單位：萬噸）

1999/2000
2000/2001
2001/2002

稻米
1890.4
2155
2521

小麥
150.3
180
185

黃麻
71.1
82
86

甘蔗
691
674
650

（資料來源：同上）

【交通運輸】

公路：至2001年，總長20799公里。據1997孟加拉國交通綜合調查，66％的貨運及73％的客運由公路運輸承擔。

鐵路：至2002年，總長2733公里。2001年發送旅客4210萬人次，貨運量為908萬噸。
水運：內河航運公司擁有船隻217艘，2001年凈贏利2940萬塔卡。海運公司2001年進出口貨運量為199萬噸，占孟加拉國全年總量約10％。計劃到2005年擁有24艘海輪。

空運：民航擁有飛機13架；開通國際航線7條，國內航線26條；2001年客運量142.4萬人次，貨運量 39067噸；達卡齊亞機場和吉大港機場為國際機場。

(資料來源:世界銀行統計報告、《孟加拉國2002年度經濟觀察》)

【財政金融 】 2003年，孟加拉國實行穩定與恢復性的財政政策。2003年稅收占國民生產總值10.3％，公共消費上升7.2％。2003財年，財政赤字從上財年的4.7％下降到4.2％。截至2004年7月初，孟外匯儲備約為30.3億美元。近幾年財政收支情況如下表（單位：億塔卡）： 2000/2001
2001/2002
2002/2003

收 入
2723.9
2767
3112

支 出
4103.8
3949.5
4390

差 額
1380
1182.5
1278

（資料來源 ：《孟加拉國2002年度經濟觀察》及《孟加拉國2003—2004年度預算報告》）

【對外貿易】 與130 多個國家和地區有貿易關系，主要貿易對象有美國、日本、新加坡、德國、義大利、英國、法國、泰國、中國等。主要出口黃麻及麻製品、皮革、茶葉、水產、服裝等。進口以糧食、機械、交通器材、石油為主。據孟加拉國出口促進局統計，2003/2004年度孟主要商品出口比上年增長6.9％，總出口額達65.49億美元，主要出口產品為紡織品服裝、冷凍食品、皮革及其製品、黃麻及其製品、生黃麻等。出口市場集中在歐盟和美國。近幾年對外貿易情況如下表（單位：億美元）： 2000/2001
2001/2002
2002/2003

進口
93.89
89
96.58

出口
64.67
59
65.48

差額
-27.22
-30
-31.10

（資料來源：同上）

孟主要進口商品為服裝面料及輔料（23.8%）、果蔬（16.1%）、石油及石油製品（9.7%）、交通工具（7.72%）、工業原材料（6.72%）、化肥及其它化工產品等。進口市場主要包括歐盟（30%）、印度（11%）、中國大陸（10%）、日本（9.4%）、新加坡（8.5%）、香港（5.2%）、美國（3%）。主要出口產品為紡織品服裝（75%）、冷凍食品、皮革及其製品、黃麻及其製品（三項合計13.5%）。出口市場集中在歐盟（43%）和美國（39%）。

（資料來源：《孟加拉國年度預算報告》、《2003年孟加拉國媒體宣傳手冊》）
【外國援助】 國際援助是孟外匯儲備的主要來源之一，也是孟投資發展項目的主要資金來源之一。主要援助來自日本、美國、加拿大及聯合國機構。2003/2004財年，接受國外官方外援為7.92億美元，比上年度下降50％。

【人民生活】 2000年孟統計局數據顯示，孟尚有44％的人口生活在貧困線以下，其中20％為極度貧困人口。平均每3977人有1名醫生。工資指數以1970年為100，2002年工資指數為129。2003年聯合國人類發展報告中，孟在全球175個國家中排第139位。2003/2004年度醫療預算為292億塔卡。

【軍 事】 孟加拉國軍隊是在穆吉布·拉赫曼領導的「民族解放軍」和原巴基斯坦駐東孟加拉步槍隊、東孟加拉聯隊以及巴軍中孟加拉官兵的基礎上組建起來的。總統是武裝部隊最高統帥，總理掌握軍隊實權。陸、海、空三軍分立，實行志願兵役制。軍隊參謀長為各軍種最高行政長官和軍事指揮官。准軍事力量包括步槍隊、鄉村衛隊、海岸警衛隊、國家學員團和警察部隊等。目前孟軍總兵力14萬人，其中陸軍12萬人，海、空軍各1萬人。准軍事部隊近463萬人，其中步槍隊3.8萬人、警察9萬人、鄉村衛隊450萬人。陸軍參謀長為哈桑·馬蘇德·喬杜里中將，海軍參謀長為沙赫·伊克波爾·穆吉塔巴少將，空軍參謀長為法克魯爾·阿扎姆少將。2002/2003年度軍費為393億塔卡，占國內生產總值1.3％。

【文化教育】 學制為小學至初中10年，高中2年，大學4年。現政府重視教育，規定八年級以下女生享受免費義務教育。全國有國立大學16所，私立大學50所。主要大學有達卡大學、孟加拉工程技術大學、拉吉沙希大學等。據孟2003年初級教育執行監測部門調查，孟人識字率為62.66％，其中男性為65.94％，女性為58.69％，成人識字率為54.80％。2003/2004年度教育經費為674億塔卡，占年度預算的14％。
【新聞出版】 獲得孟政府批準的報紙期刊共有1660多種。主要在達卡、吉大港和其他大城市出版。主要英文報紙有《每日星報》、《獨立報》、《孟加拉國觀察家報》和《金融快報》等；主要孟文報紙有《團結報》、《革新報》、《人民之聲》和《新聞日報》。

通訊社：孟加拉通訊社（BSS）是孟加拉國國家通訊社。孟加拉聯合通訊社（UNB）是該國最大的一家私人通訊社，成立於1988年。

廣播電台：孟加拉電台建於1982年，總台設在達卡，每天用英語、烏爾都語、印地語、阿拉伯語和尼泊爾語等對外廣播5個小時。

電視台：孟加拉電視台（國營）開辦於1964年，直屬中央政府領導。該電視台在達卡和吉大港有二個站點，在全國有11個轉播站。設有2個地面衛星轉播站。除新聞節目外，電視台還播放一些外國故事片或連續劇及兒童、教育節目。此外，孟還有ATN、 Channel-I、 N-tv等私營電視台。
【對外關系】 奉行獨立自主、不結盟政策，強調經濟外交，在平衡同大國關系的同時，注重發展與穆斯林國家的傳統關系，努力改善和發展同印度的關系，並加強同西方國家的關系。孟積極參加聯合國、不結盟運動、伊斯蘭會議組織、英聯邦等國際組織的活動，致力於推動南亞區域合作，積極參與次區域和跨區域合作。孟主張全面、徹底裁軍，反對西方國家利用人權問題干涉別國內政，強調建立公正的國際經濟新秩序。主張以和平方式解決國際爭端，主張裁軍和建立新的國際經濟秩序，國與國之間應遵循和平共處五項原則。卡·齊亞政府執政後，實行「東向」外交政策，注重發展與中國、日本及東盟國家的關系。

【同美國等西方國家的關系】 孟政府積極謀求保持並發展同西方國家尤其是美國的關系。美一直是孟最大的貿易和投資國。迄今美已類計向孟提供40多億美元援助。2003年以來，孟同美、英、法、意、德、澳等國在政治、經濟、文化、軍事等領域的合作關系均不同程度地取得進展。2003年4月，法外長訪孟。法、德兩國還先後派出三個軍事代表團訪孟。6月，美國務卿鮑威爾訪孟，表示美願在扶貧、反恐及經濟建設等方面繼續向孟提供援助。2004年6月，美國防部長拉姆斯菲爾德訪孟，著重在希孟向伊拉克派兵維和和孟國內恐怖主義勢力方面與孟方進行討論。7月，德國外長菲舍爾來訪。
【同印度的關系】 2001年10月孟民族主義黨政府成立後，印度國家安全顧問米什拉作為瓦傑帕伊總理的特使，應邀對孟進行了友好訪問。2003年兩國外長互訪，雙邊經貿聯委會召開，兩國自貿協定談判啟動，孟118種商品獲准免關稅進入印市場，開通達卡至阿卡塔拉公路客運。但兩國間的水資源分配、邊界劃分和難民遣返等問題未得到根本解決。2004年印新政府上台後，孟政府著手改善同印關系，莫希德·外長5月以卡·齊亞總理特使身份訪孟，轉交卡·齊亞總理致印新領導人的賀信。9月兩國先後舉行水利資源和內政秘書級磋商。

【同巴基斯坦和南亞其它鄰國的關系】孟積極發展同巴基斯坦等南亞國家的關系。2003年，卡·齊亞總理邀請巴總統穆沙拉夫訪孟，與巴就消除歷史積怨，共謀發展，兩國友好往來頻繁。孟支持斯里蘭卡國內和平進程。2003年4月，斯總統庫馬拉通加夫人對孟進行正式訪問。此外，孟還同尼泊爾和不丹商談簽署貿易和運輸協定。

【同東南亞國家關系】近年來，孟政府注重加強以經濟外交為基本內容的「東向」外交政策，進一步加強同東亞、東南亞各國的友好合作關系。2002年12月和2003年3月，孟緬兩國總理進行了互訪，雙方正在進行自貿協定談判。2003年2月，卡·齊亞總理出席在吉隆坡召開的不結盟國家首腦會議時會見馬哈蒂爾總理，敦促其取消有關招收孟勞工的禁令，使中斷7年之久的孟勞工向馬出口問題得到解決。6月，印尼總理梅加瓦蒂訪孟，雙方重申願進一步加強雙邊政治和經貿合作，印尼還表示支持孟成為東盟對話夥伴國及東盟地區論壇成員。7月越南外長訪孟，雙方就加強經濟合作、擴大貿易與投資等交換意見。2004年3月，越南國家主席陳德良訪孟。4月和6月，孟先後接待緬甸總理欽鈕大將和新加坡總理吳作棟來訪。
【對區域和次區域合作的態度】孟政府重視並積極參與區域合作。孟是南亞區域合作組織（南盟）的倡議國，多年來為推動南盟的發展做了大量工作。孟推動孟印緬斯泰次區域合作組織(BIMST-EC)和孟中印緬(BCIM)經濟合作論壇等次區域合作組織進程，努力探討加強彼此經貿合作的新途徑。2004年6月，孟簽署孟印緬斯泰經合組織自貿協定。7月，卡·齊亞總理出席在曼谷舉行的該組織領導人首次峰會。

❾ 孟加拉國

作為亞洲紡織產業的後起之秀，近幾年來孟加拉國紡織產品在國際紡織品市場上有較強的競爭力。由於該國紡織也歷史悠久，加上政府合理有序的紡織產業發展戰略，孟加拉國正日益成為亞洲地區紡織大國。紡織業是孟目前主要的製造業，屬孟支柱產業之一。孟有關部門統計的紡織服裝加工企業達4000多家，連同上下游從業人員達480多萬。紡織業的興衰直接影響孟國就業狀況、穩定、減貧乃至孟國民經濟發展，因此可以說是孟經濟的生命線。
受人民幣升值、配額限制、各類關稅及貿易壁壘等影響，我國紡織企業紛紛走出國門，到非洲、東南美及亞洲一些國家投資設廠，以求達到「規避障礙，曲線出口」的目的。為幫助我國企業更好地了解孟加拉市場，筆者覺得有必要對我企業投資孟加拉國紡織業利弊作進一步分析，希望此文多少能為我紡織企業「走出去」提供一些參考。

一、主要有利因素

（一）中國政府對紡織企業「走出去」的支持及孟加拉國政府的吸引投資的積極態度

1、中國政府對紡織企業「走出去」的支持

中國政府多年來一直高度重視企業「走出去」，尤其是積極引導和推動紡織企業對外投資，為此，國家先後制訂了一系列政策。現簡要介紹如下：

①、1999年，國家出台了一系列鼓勵企業開展境外加工貿易政策。主要涉及5個方面：投資便利化措施、推動銀行為紡織企業「走出去」優先提供貸款支持、實物投資享受一般貿易項下的出口退稅、外匯支持以及國家對企業在國內銀行取得（非優惠的）人民幣中長期貸款和周轉外匯貸款給予全額貼息，貼息按實際貸款期限計算，最長不超過3年。

②2005年，財政部、商務部聯合下發了《對外經濟技術合作專項資金管理辦法》（財企[2005]255號）。支持方向有三個：一是對對外經濟技術合作企業前期費用進行直接補助。對紡織企業境外投資來說，前期費用是指企業在項目所在國注冊境外企業之前發生的相關費用，包括項目可行性研究報告編制費、技術和商務咨詢費，補助費用比例原則上不超過申請企業實際支付費用的50%；二是對企業銀行中長期貸款給予不超過5年的貼息支持。三是對企業的境外運營費用給予補助。

③2006年，國家決定將紡織品出口征稅收入用於支持紡織企業轉變外貿易增長方式和紡織企業「走出去」，實現原產地多元化。7月26日，財政部、發改委、商務部聯合下發。《關於促進我國紡織行業轉變外貿增長方式支持紡織企業「走出去」相關政策的通知》。支持海外紡織工業園區建設，主要包括制定園區建設貸款貼息專項政策，對園區建設企業為入園紡織企業提供的平整土地、專用廠房以及公共服務設施建設等給予專項補貼，對園區建設企業為入園紡織企業提供服務給予定額補貼，引導紡織企業集群式進入。支持有實力的紡織企業「走出去」，到海外投資設廠，實現原產地多元化。重點鼓勵有配套基礎的紡織服裝企業集群式進入境外紡織工業園區投資辦廠。對企業技術研發、咨詢服務、可行性研究和項目評估、知識產權保護以及與「走出去」相關的前期費用等方面給予資助，以降低入園紡織企業投資成本。對於企業在境外設立營銷網路可以給予適當資助。同時，對為紡織企業「走出去」提供組織協調、推廣服務的中介組織和龍頭企業予以適當支持。

2、孟加拉國政府對吸引投資的積極態度

在使館工作期間，我們經常接受國內諸多企業咨詢。交談中我們發現，凡首次造訪孟加拉者，心中對孟加拉國的印象大多是一個政局動盪，治安不力，爆炸頻繁且受自然災害困擾的不發達國家，選擇在這樣的國家投資他們心存疑慮。需要指出的是，孟政治局勢歷來確實動盪，執政黨與在野黨斗爭激烈，但此點對外國投資者並無太大影響。孟國內資源匱乏，農業發展水平有限，工業生產相對落後，孟政府認為吸引外國投資，能藉以提高國內相關行業生產水平，解決國內龐大富餘勞動力的就業問題，從而達到發展國家經濟，改善人民生活狀況的目的。在這種背景下，孟無論哪個黨派上台執政，都無一例外重視吸引投資。他們努力改善投資環境，注重對投資者生命和財產安全的保護。事實上，在孟投資的外國公民，很少聽說其生命和財產安全曾受到威脅。

以下，我將簡要介紹孟加拉國政府出台旨在保護投資者利益的法律法規及相關政策措施。

①法律依據：為保護投資者利益，孟先後出台以下法律:

Ⅰ、1980年外國民營企業投資法 (The Foreign Private Investment (Promotional &
Protection) Act-1980)
Ⅱ、1980年孟加拉出口加工區法 (The Bangladesh Export Processing Zones Authority Act 1980)
Ⅲ、1989年投資法 (The Investment Board act-1989)
Ⅳ、1994年公司法 (The Companies Act 1994)
Ⅴ、1996年孟加拉民營出口加工區規定 (The Bangladesh Private Export Processing Zones Act, 1996)
Ⅵ、2005年產業政策 (The Instrial Policy-2005)

②政策措施

孟奉行投資自由化政策，鼓勵私人投資和外商投資。根據世界銀行評估報告，孟加拉國是南亞地區投資政策最自由的國家的之一。

投資鼓勵政策：

Ⅰ、在投資准入方面，赴孟投資只須到孟加拉投資局辦理登記注冊即可，無須事先批准；對於在孟出口加工區內進行的投資，則受「孟加拉出口加工區管理局」管轄；

Ⅱ、對外國投資者實施稅收減免；出口加工區內企業從商業生產之日起運營超過10年，所得收入免稅(區外免收入稅5年)，如果不願使用免稅期的優惠政策，則可享受快速折舊法；對已經享受免稅期的企業，其擴展投資還可享受第二年80％折舊、第三年20％折舊的優惠；對一般企業，其初期建設或現有工業項目的改造、更新或擴建所需進口的資本機械和10％以內的零配件只須交納7.5%的進口稅及一定的賠償保證金（可退還）；資本機械進口全部免繳增值稅；外國貸款利息免稅；特許權使用費、技術轉讓費和技術服務費等免稅；聘用的外國技術人員免徵三年所得稅；外國人持有的股份向孟加拉銀行外匯管理局完稅後，可向本地股份持有者或投資者轉讓，其資本收入免稅。

Ⅲ、對外國投資主體實施國民待遇。

Ⅳ、投資領域非常開放。

Ⅴ、對資本形態和股權比例無限制，外國投資者可以享有100％股權。

Ⅵ、保證外國投資不被無償國有化和徵收。

Ⅶ、保證投資本金、利潤和紅利可匯回本國。

3、雙邊投資保護

①防止雙重征稅雙邊協定(Bilateral Agreements For Avoidance of Double Taxation):孟加拉國已與以下國家簽訂防止雙重征稅雙邊協定：中國、巴基斯坦、加拿大、波蘭、比利時、羅馬尼亞、丹麥、新加坡、法國、韓國、德國、斯里蘭卡、印度、瑞典、義大利等

②關於鼓勵和保護相互投資的協定

孟加拉國已與以下國家簽訂類似協定：中國、比利時、波蘭、韓國、法國、羅馬尼亞、德國、瑞士、愛爾蘭、泰國、義大利、荷蘭、日本、土耳其、馬來西亞、英國、巴基斯坦、美國、菲律賓、烏茲別克等。

③其它條約、組織：孟加拉國還參加了多國投資保護組織(Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA)，美國海外私人投資組織(Overseas Private Investment Corporation, OPIC)，世界知識產權組織(World Intellectual Property Organization,WIPO)，國際投資爭議解決中心(International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSID)
二）孟加拉國所具備的比較優勢

1、人力資源方面

我國勞動力市場面臨困境：

我國勞動密集型產業的經濟增長帶動了對勞動力需求的剛性增長。近年來，我國很多地區出現勞動力短缺現象。單就廣東省而言，該省目前至少還有250萬個工作崗位沒有人來填充。其他如江蘇、浙江和山東等省也同樣面臨著缺乏合格工人的嚴峻形式。事實上，中國正面臨著有限的勞動力供給。另一方面，我國勞動力成本優勢不斷減弱，特別是沿海地區，勞動力成本不斷擴大，快速接近每小時1美元的門檻。

孟加拉國勞動力市場優勢：

孟加拉國僅14萬多平方公里的土地，卻孕育了1.4億的龐大人口。據世界人口計劃署統計，該國是全世界人口密度最大的國家。由於長期受英殖民統治的影響，該國英語較普及。因此，孟擁有充足且具備一定英語溝通能力的勞動力資源剩餘。人多地少的孟加拉國經濟發展水平相對較低，其勞動力價格也相對低廉，工資極具競爭力（孟規定紡織企業最低工資標准為1662塔卡，約合人民幣180元），這正是孟市場吸引大量外來投資的關鍵因素之一。

2、配額、關稅及其他貿易壁壘方面

孟加拉成衣出口目的國主要為歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大等國，而這些國家所給予孟加拉的優惠待遇如下：

①根據歐盟「普惠制」和「EBA」制度（除武器外所有商品），孟在歐盟市場享有免配額、免關稅優惠待遇，即使在「後配額時代」，這些優惠待遇仍將保留，這是孟國紡織業優於其它競爭者的主要優勢。

②孟紡織品在2004年及以前獲得了加拿大、挪威、日本、紐西蘭、澳大利亞的免關稅、免配額市場准入優惠待遇。

③在美國市場上，孟有30個類別的成衣產品受到配額限制，比中國的受限產品種類要少得多。近年來，孟政府一直在積極游說美國給予孟服裝零關稅准入(與其他33個南撒哈拉和加勒比海最欠發達國家一樣)。據孟官員稱美國對此已有所松動。

下面我們單就關稅及所得稅一項分析選擇在孟加拉投資成衣企業的重大利好：

①孟加拉國的所得稅稅率為37.5％。但對於外國投資者而言，此稅可免最少5年。若選擇在孟加拉國出口加工區投資制衣企業，可免收入稅10年，區外投資因地區不同分別為5年（達卡和吉大港）、7年（孟其他各區以及吉大港山區）。

②若在孟設立的成衣企業使用孟加拉國產布匹比例達70％以上，則可100％取得孟加拉國原產地證，而對於擁有孟加拉國原產地證的紡織品，歐盟進口商可以享受13.5％的退稅。

③據統計，中國紡織品出口日本、加拿大及澳大利亞等市場，約需支付18％－23％左右的進出口關稅，而孟加拉紡織品出口以上國家享受零關稅待遇。

單從以上三點可以看出，中國成衣企業若想在價格上與孟加拉國類似企業或在孟投資的外國紡織企業競爭，其劣勢是顯而易見的。從另一方面而言，在孟投資成衣製造業，不僅沒有配額的束縛，還享有令人心動的利潤空間。

從貿易壁壘方面來看，為防止中國紡織品大量湧入造成對本國紡織企業的巨大沖擊，歐美近年來對中國紡織品進口所採取的限制措施不勝枚舉。雖然在2007年底和2008年底中歐、中美紡織品協議相繼到期，但歐美未來在貿易救濟方面會出什麼牌，目前不得而知。業內普遍認為，歐美不會輕易放棄貿易保護手段來限制中國的紡織品，中國紡織行業在國際貿易環境下不會是一路坦途。反觀孟加拉國紡織企業，由於有「不發達國家」的保護傘，至今沒有任何一家企業以「傾銷」等名目遭投訴，這些企業每天津津樂道地享受著各發達國家給予的各項優惠待遇，只想著如何進一步擴大生產，根本無須考慮貿易壁壘的問題。
3、兩國出口市場的重疊

孟加拉的機織成衣約44％出口歐盟，約49％出口美國，其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亞，世界其他國家大約只佔其出口總量的1.6％；其出口的針織成衣中，約59％輸往歐盟，約34％輸往美國，其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亞，世界其他國家大約也只佔其出口總量的1.8％。

我國紡織品的主要出口市場是歐盟、美國及日本，占我國紡織品出口總額的40％以上。顯而易見，孟加拉國紡織品的出口市場與中國類似。我們可以試想，如果中國紡織企業避開國內的盲目競爭、勞工不足的困擾、配額的缺口以及名目繁多的貿易壁壘，轉而投向孟加拉國建立自己的加工基地，不就可以獲得較大的利潤空間，且輕松進入美歐等國市場了嗎？

4、孟國內市場對紡織原材料及紡織機械的巨大需求

①孟紡織設備及紗線、布匹的大額缺口給我企業帶來機遇

孟國內布匹、紗線等原料供給不足。孟加拉國布匹產品的產量幾乎每年均有兩位數的增長幅度。由於市場需求旺盛，僅能滿足50%左右的需求，現每年還有20多億平方米的缺口，預估在無新增產能的狀況下，此缺口在2008年度將超過30億平方米。紗線方面也同樣面臨供應不足的情況，孟目前的產量約為30多萬噸/年，占需求量的40%作用，每年有40多萬噸缺口。為縮小供需缺口，孟加拉國在未來將自己投資或吸引外資建立一系列的紡紗織布廠，這無疑給我國的紡紗企業帶來巨大的投資機會。

②中國紡織機械在孟市場前景廣闊

中國紡織機械工業近年來發展非常迅速，不僅是細紗機，而且其他設備比如清梳聯、精梳機、並條機、粗紗機、絡筒機以及某些化纖設備等，在產品質量、可靠性方面等都完全可以滿足孟加拉客戶的需求。目前，孟很多紡織廠使用的都是德國、日本等國家的設備。雖說性能優越，但價格昂貴。由於中國紡機在價格上擁有絕對的競爭優勢，預計在孟紡機市場上的份額越來越大。

③中國染整行業在孟市場前景看好

孟闊幅面料和針織品的生產能力、印染後整理能力嚴重不足。在棉花、棉紗和織布能力畸形發展矛盾沒有得到緩解的情況下，大量急需加工的坯布與印染後整理能力嚴重不足之間的矛盾日益突出。令人尷尬的是，在孟服裝加工企業為獲得原產地證，不得不使用超過70％的本地原料，由於孟加工或進口的大量坯布得不到應有的加工和處理，服裝加工企業往往無法滿足服裝生產的面料需求而導致交貨延期。據孟成衣製造及出口商協會統計，孟目前尚有超過20億平米的染整缺口需要填補，這給我國染整企業留下較大的行動空間。

二、主要不利因素

（一）孟紡織原料依賴進口

孟地少人多，農民根本不願意將有限的土地種植棉花，造成紡紗原料嚴重依賴進口，這是孟加拉紡織工業發展遇到的最大難題。據統計，孟加拉紡織工業用棉的95％、織布用紗的80％和印染用坯布的70％多都需通過進口來滿足。因此，孟紡織原料供應對進口市場嚴重依賴，如果國際市場棉供應緊張，必然導致孟本地布料供應吃緊，在孟服裝投資企業必將面臨不得不大量進口布料但卻很難獲得原產地證的尷尬局面。

（二）孟基礎設施嚴重落後

孟加拉國水、電、氣供應、交通運輸、港口等基礎設施薄弱。亞洲開發銀行將吉大港稱為「供應鏈上的死結」。一個集裝箱在港時間平均為15天。遇到港口擁堵或工人罷工，

30天以上都可能無法出貨或提貨。為信守合同按期交貨，出口商有時不得不選擇空運，這往往給出口企業造成較大損失。另外，孟國內交通也很成問題。從達卡內陸集裝箱碼頭發送一個20英尺的集裝箱至吉大港，最少需要花費250美元，耗時30個小時以上，若想加快運輸就得行賄。若通過公路運輸，由於路面狹窄及駕駛員不守交通秩序，交通往往擁擠不堪，達卡到吉大港240公里的路程，集裝箱車最少也得花上9個小時方能到達。若想通過鐵路運輸，由於孟鐵路運力有限，往往耗時更長。

電力供應短缺，生產活動經常由於斷電而停產，這點最使染整企業頭痛。因為染整設備一旦停機，就會造成染色不均的現象。為解決電力供應問題，幾乎所有在孟紡織企業都自主採用天然氣發電。天然氣發電價格低廉，據稱每度電耗費才相當於人民幣2毛2分，且從目前來看解決了供電問題，但這遠非長久之計，因為孟天然氣供應趨緊，如果沒有探明並開采新的氣田，孟天然氣供應到2015年幾將耗盡。
三）孟工人罷工頻繁

孟近年來罷工頻繁，出口加工區內尤盛。造成罷工的原因是多方面的，有時是因為工人要求加薪，有時是員工受虐或被不合理開除。最可怕的是有時什麼原因都沒有，比如一個工人沒有上班，就憑一人造謠說這個工人被企業「整死」，大家就可能不問青紅皂白，義憤填膺地扔下手頭工作而開始罷工。為擴大影響，有些人開始到其他企業串連，進而造成大面積局面失控。有些暴亂份子乘機打砸企業設施，從而給企業造成巨大損失。2006年年初，孟先後有不少地區的紡織工人以遊行等方式公開抗議薪資過低，不久這次抗議演變成轟動全球的孟加拉紡織勞工暴動。在這次暴動中，孟不少紡織工廠被洗劫與焚毀，孟加拉紡織產業發展被拖入了「勞工暴動的泥潭」――生產成本成倍上漲，歐美訂單大量流失。根據聯合國的估測，孟每年由於罷工而造成的損失竟然佔到GDP的4%。

（四）孟政府官員辦事拖沓

孟政府官員腐敗成風，雖然本屆臨時政府主政後實行了一輪強力反腐風暴，致大量涉案官員倒台，但並未從根本上扭轉腐敗習氣。在孟加拉開辦一個企業需要跟不同層級的政府官員接觸，比如購買土地、開通電話、辦理營業執照及外籍員工工作許可等，要辦完這些手續，就算給人家意思意思，沒有半年以上的時間多半是辦不成的。如果不給他們行賄，耗費的時間更長，即使拖上一年兩年也不奇怪。不久以前，日本駐孟大使公開提出，希望孟加拉對國外投資者開設「一站式服務」，大幅度提高招商引資服務質量，以改變日本商人對孟投資踟躇不前的尷尬局面。這基本代表了所有外國投資者的共同呼聲。

（五）中孟兩國金融服務有待健全

在海外設廠投資金額較大，企業自身實力有限，需要向銀行貸款，雖有中國政府貼息支持，但國內銀行對企業長期投資的貸款條件仍較為苛刻，並未真正體現對「走出去」企業優惠融資安排。如要求企業既有融資擔保又有驗資證明，不認可境外投資新增資產貸款，長期貸款的還款期限太短等，造成一些企業不能得到有效的融資支持。其次，貸款償還期限太短。紡織行業的經營毛利率及凈資產收益率相對較低，行業盈利能力有限，如果按照目前進出口銀行最長時間的貸款期限——八年計算，需要企業凈資產收益率達到12.5%（不含利息），這對於紡織行業來說是較難達到的。

孟加拉國金融服務業無法滿足我投資企業的經營需要，別說在孟貸款手續繁瑣，單就高達12％－20％的貸款利息而言，我國企業就難以承受。

三、注意事項

面對歐美國家頻繁啟動特保措施和設立貿易壁壘，一些紡織服裝企業正在加快"走出去"的步伐，在世界很多國家投資建廠以實現"曲線出口"。但是，由於貿易保護的多變性、投資環境的復雜性等多方面因素，我國紡織服裝業掀起的"投資熱"背後暗藏諸多隱憂。這好比一個人初到陌生的環境，難免會出現水土不服的症狀，中國企業海外投資，面臨的考驗同樣嚴峻。我處針對中國在孟投資企業調研後，覺得以下這些方面需要引起未來進入孟加拉市場的投資者重點注意，以免重蹈覆轍。

（一）慎用「先貿易，後設廠再逐步推進」策略

很多企業在選擇投資海外時往往小心翼翼。原則上來講，一定程度的謹慎是必要的。一個企業要開辟海外疆域，動輒涉及上百上千萬元甚至幾億元的投資，豈是兒戲？為避免出現投資決策失誤，生產型企業往往考慮採取先貿易後設廠的方式來逐步推進。誠然，貿易不僅可以幫助企業更好地熟悉當地投資環境，而且還可以為企業在當地生產打下一定的市場基礎，讓企業有一個較高的起點。不過，有一點我覺得需要提醒企業注意，即投資時效性問題。目前，我國紡織企業面對白熱化的競爭，正積極思考海外市場的拓展，先期進入海外市場的，必然要擠占後來者的生存空間。如果投資企業選擇後階段進入，恐怕只能吃到人家的一點殘羹冷炙，甚至有可能導致投資失敗。事實上，歐美設置貿易壁壘的對象目前雖主要針對中國，但像孟加拉這樣的紡織大國將來也同樣可能遭遇來自發達國家的"阻擊"。我國紡織企業在海外尋求"避風港"的意圖一旦被發達國家識破，孟加拉必然也會遭到反傾銷等壓制手段。現在是選擇投資孟加拉紡織業的較好時間，業內人士指出孟投資黃金期可能還有十年左右，但好日子究竟有多長，誰人能知？一旦錯過機會，恐後悔莫及。
（二）盡量避免與本地企業合資

據我處所了解的情況，到目前為止，中國公司在孟加拉成立的合資企業中，仍處於良好合作狀態的寥寥無幾，大多在未贏利前合作良好，開始贏利後多因經營理念差異、利益分配等原因而使雙方合作出現較大裂痕，最後以中方主動要求撤資而告終，中方合作者因此蒙受巨大損失。因此，我處建議赴孟投資企業盡量採用獨資形式。如非合資不可，我處建議企業對股權安排及非股權控制問題給予足夠重視。一般情況下，孟加拉的合作夥伴持股比率不應超過50％。中方應掌握合資企業中關鍵管理技能、核心技術或營銷網路等非股權安排控制手段，否則難免遭遇投資失敗的命運。

（三）注重員工管理問題

1、中方員工管理

海外投資辦廠需要高素質的管理人員，這些人不僅要懂語言，了解當地的法律及文化，還要懂技術和管理。目前，很多「走出去」的企業派駐海外的員工素質還達不到海外工作要求，這往往制約著企業在海外立足並進一步發展。因此，我企業在「走出去」之前，必須培養相應人才，把人才儲備作為「走出去」的要件之一。

2、當地員工管理

很多投資企業對孟加拉人員素質和管理水平不放心，認為只有中國員工才能勝任孟加拉普通勞工的管理。其實這些企業已經走入了一個誤區。孟加拉法律規定紡織企業不能採用計件制而只能採用計時制，這對習慣了採用計件等粗放式管理模式的中國管理人員是一個挑戰。由於孟加拉具有自己獨特的語言文化背景，加之普通勞工英語表達能力較差，中方管理人員較難與之溝通，也就難以及時把握他們的思想動態，而正常、及時溝通的缺失往往是造成工人罷工的重要誘因之一。因此，對於普通勞工的管理，建議聘請有經驗的孟籍管理人員擔任基層管理者，中方管理人員只負責指揮這些孟籍基層管理人員，因為這些人相對受教育程度較高，容易與中方高管及孟加拉普通勞工溝通。如果公司給他們適度培訓，他們會較易於接受公司的理念並在公司管理中起到很好的承上啟下的作用。

❿ 孟加拉國沉船事故的最新進展如何

根據環球網的相關報道，孟加拉國首都達卡附近的地區發生了一起非常嚴重的沉船事故，這起沉船事故直接導致了26人死亡，並且已經有25具屍體直接被打撈出來，但是發生這樣的事情對於當地的民眾和對於每個人來說都是非常悲痛的，因此小編下面就帶領大家看一下最近事情的最新進展究竟如何？

雖然現在這件事情已經得到了一個結果，並且目前這件事情在孟加拉國已經放下了一段時間，但是發生這件事情應該要給當著民眾和政府警醒該如何去維護國內的船隻的管理和船隻的維護維修這一點是非常重要，也是非常需要去重視的。