『壹』 運用公共產品和外部性理論分析基礎科學研究有什麼特徵
首先闡述公共產品理論。注意幾個要點：一是公共產品的特點；二是存在外部性問題。三是配置上存在市場失靈問題以及政府幹預的必要。其次，分析公共教育和公共醫療事業的性質。根據其性質說明其配置上的特點。第三，聯系我國實際，說明自己的觀點。請參見《新華文摘》2005年-24期，張昕文章《政府再造運動述評》
『貳』 「公共服務」與「公共產品」是並列的嗎
「公共服務」與「公共產品」是並列的嗎？
目前，我們對實行政府體制改革、構建公共服務型政府、使政府能夠更好地提供公共服務在很大程度上形成了共識。但是，面對著改革的挑戰以及對新問題和新領域的探索，對一些基本概念仍有弄清楚的必要，譬如說公共服務與公共產品各自的確切含義是什麼。在一些人的表述中，公共服務是與公共產品並列使用的。如常可以看到：「政府的職能是提供公共產品和公共服務」。這實際上是不恰當的。
如果「公共服務」與「公共產品」這兩個措詞所表述的內容是一樣的，那麼就沒有必要同義詞重復使用。既然將這兩個措詞並列使用，那麼公共產品和公共服務分別是指什麼呢？這里，很容易被理解為是將公共服務與公共產品當成相對應的，各有其內涵與外延的概念。即根據產出的不同形式，政府可提供兩種類型的產出，一種是公共產品，即政府產出的產品形式；另一種是公共服務，即政府產出的服務形式。在經濟學中，產出可以分為產品和服務兩種形式。它們的區別在於：產品是有形的產出，而服務是無形的產出；產品的生產和消費可以在時間與空間分離，而服務的生產與消費則是時空一體的。在這個意義上，政府的產出同民間的產出是一樣的，政府的有些產出是有形的，如所供應的水、電、氣等；有些產出則是無形的，如教育、醫療、保健等。按照上述邏輯推理，有形的公共產出似應是公共產品，無形的公共產出則應是公共服務。
但是，這里會出現一個很大的誤解和混淆。在經濟學中所創造和使用的公共產品這一措辭，是有其特定的含義的，並不是從政府產出的產品物質形式去定義的。薩繆爾遜（薩繆爾遜，《經濟學》第82頁，第1192-1203頁）在闡釋公共產品這一概念時，並不是將其當作政府行為的一種結果，而是當作具有特定性質的一類物品。他在說明公共產品時，所使用的例子有國防、安全、燈塔、法治和秩序、交通設施、醫療保健、環境、以及科研與教育等。可見，在他的分析中，公共產品並不是因其產出的實物形式而同公共服務相對應的一個概念。薩繆爾遜認為，作為人類行為的結果或者產出， 其中有一些具有公共產品的性質，是公共產品。被稱作公共產品的這些產出， 存在著私人利益和社會利益的差異，或所謂的外部效果。當一種產出的社會效益大於產出提供者的私人效益時，稱作具有積極的或者正的外部效果，反之，則具有消極的或者負的外部效果。具有外部效果的產出就是公共產品。對公共產品的消費具有非排他性，即一個人對公共產品的消費並不會排斥或者減少其他人對公共產品的消費。
薩繆爾遜在分析公共產品這一概念時，不是將公共服務、而是將私人產品作為其對應概念。在他看來，私人產品就是不存在外部效果的產出。薩繆爾遜在論述公共產品和私人產品這一對概念的同時，還進一步使用了市場產品和集體產品這一對概念。市場產品是由市場決策、配置而產出的，而集體產品則是由政治和政府決策而產出的。由此可見，所謂公共產品和私人產品是針對產出的特定屬性而言，而所謂的市場產品和集體產品是針對產出的機制、方式和制度而言。
迄今我還沒有看到有人在並列使用公共產品和公共服務的時候能夠明確地令人信服地區分和定義這兩個概念。將公共產品和公共服務並列使用是一種理論上和邏輯上的錯誤。這樣做無助於理解和解決問題，而只是表現出在基本概念上的含混不清。實際上，根據各種相關理論，當談到公共產品時，其中是包含了公共服務的；而談到公共服務時，其中也是包含了公共產品的。
『叄』 如何理解公共產品的外部性及其糾正
外部效應，就是指一個經濟單位的活動所產生的對其他經濟單位的有利或者有害的影響。外部效應獨立於市場機制之外，產生於決策范圍之外而具有伴隨性。外部效應可以是正的也可以是負的。具有某種強制性。
政府對外部效應的糾正通過1、管制與指導2、經濟措施，稅收與津貼。3、法制措施，指導規則。4、資源協商，科斯定理與確立產權。5、社會准則，良心效應與黃金率。
全部手打的，給分吧~~謝謝
『肆』 政府提供公共產品和服務，包括哪些內容，繼續教育
應是的經濟職能
社會公共服務職能 與 經濟職能 中的 公共服務 的區分
社會公共服務職能「公共服務」和經濟職能里的「公共服務」是不一樣的， 此處的「公共服務」指社會管理方面的公共服務，而經濟職能里的「公共服務」是指經濟方面的公共服務。 經濟職能中也有公共服務職能，強調的是為經濟活動服務。而社會公共服務，既有為經濟活動服務，也有為人們其他社會生活服務的職能。因此，社會公共服務職能 包含了 經濟職能 中的公共服務職能。如社會公共服務職能中的基礎性公共服務、經濟性公共服務是可以屬於為經濟活動服務的職能，可以屬於經濟職能。如修建一座橋梁，既可以為經濟建設服務，也可以為方便人民生活服務，因此，它既可以是經濟職能，也可以是社會公共服務職能。但社會公共服務職能中的其他服務職能是不能屬於經濟職能。
例： 「脫貧四五年，一病回從前；得了闌尾炎，白種一年田」，這是一位全國政協委員在「兩會」期間提供的一段描述「看病難、看病貴」的順口溜。對此，國家正在加強對醫生產和流通領域的監管，積極建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度。從政治常識看，國家的這一舉措表明 （ ① ② ） ①國家在履行管理經濟的職能 ②國家在履行社會公共服務的職能 ③醫衛生費用屬於國家公共財政支出 ④體現了政協在國家管理中的決策權? 解析：解答此題，要注意設問指向——政治生活，③屬於經濟生活，故排除；設問的主體是國家，而④指的是政協，並且說法錯誤；材料中的主體是國家，而從政治常識角度分析國家的做法，一般是指國家行使的職能，故①②符合題意。
☆ 如何區分這兩個「公共服務」呢？ 一、含義不同
經濟職能中的公共服務職能主要指的是應當為、社會等市場主體提供經濟性服務。 社會公共服務職能是國家提供公共服務、完善社會管理的職能。（為國際和社會的發展創造良好的社會環境和自然環境的職能）。
二、內容不同
經濟職能中的公共服務主要有五條： 第一，通過有效的宏觀經濟調控和管理，為社會提供良好的金融環境和經濟發展環境； 第二，提出科學的中長期規劃，為和社會提供經濟社會發展預測； 第三，通過嚴格規范的市場監督管理，形成良好的市場環境，保持公平的市場競爭秩序； 第四，經濟社會信息是最重要的經濟性公共服務，要及時、公開地向全社會提供經濟信息和市場信息； 第五，要為全社會提供水、電、氣交通等最基本的基礎設施。
社會公共服務職能包括—— A 維護社會的安定團結，搞好社會治安，保護公共財物；B 建立和健全社會保障制度，建立基本醫療制度，提高全民健康水平；C 完善各種公共設施； D 保護公共環境，優化生態環境等。
三、作用的方式不同
經濟職能中的公共服務 對經濟發展的作用是直接的，國家行使這些職能就是推動國家經濟建設的健康、協調、穩步發展。 社會公共服務 對經濟發展的作用是間接的。此公共服務強調履行義務，強調的服務性，突出的主導、主動作用，強調公民的權利。
無論是經濟性公共服務，還是社會管理方面的公共服務，都是在社會主義市場經濟迅速發展、市場在資源配置中的基礎作用的格局，已初步形成的情況下，迫切要求改變主導型經濟增長方式的產物；二者都是要為國家和社會的發展創造一個良好的社會環境、經濟環境和自然環境，促進整個社會的和諧發展。
『伍』 公共產品與外部效應的區別和聯系
聯系：外部效應具有公共產品的特點，即和公共產品一樣具有消費的非排他性和共同消費性（效用的不可分割）；外部效應和公共產品一樣，也是市場失靈的一個例子。
區別：公共產品強調的是成本與收益的非排他性，而外部效應強調的是經濟行為的外在影響；公共產品問題的實質是如何使其供求合理化，而外部效應問題的實質在於如何是經濟行為的外在影響內在化。
外部效應的分類：
（1）正的外部效應：所謂正的外部效應，是指一個經濟活動主題的經濟活動對其他經濟活動主體產生的有利影響，使之不付代價地受益。
①生產的外部正效應：就是一個生產者的投入或產出給另一個生產者帶來不付代價的收益，即某廠商因別的廠商的生產活動而無償受益。（養蜂人與果園）
②消費的外部正效應：就是一個消費者的消費活動給其他消費者帶來消費的外部收益。（注射疫苗、私人家庭的花園等）
（2）負的外部效應：所謂負的外部效應，是指一個經濟活動主體的經濟活動對其他經濟活動主體造成的不經濟影響而為之付出的成本、代價，或者將成本、代價強加於其他經濟主體身上。
①生產的外部負效應：就是一個生產者的投入或產出使另一個生產者增加成本或代價。這種生產的負外部效應對稀缺的和使用不受限制的公共資源來說表現的更為明顯。（如造紙廠、公共池塘捕魚、油田）
②消費的外部負效應：就是一個消費者的消費會造成另一個消費者消費的外部成本。（如吸煙、高峰時間駕車外出）
『陸』 列出具體哪些屬於外部性的地方性公共產品的具體例子,說明理由
只要我們出門，我們就會接觸到很多的公用產品，
比如說公園的長椅，道邊的樹木，
甚至我們走在路上，腳下的路
都屬於這一些范圍。
『柒』 舉例說明公共產品的外部性
我記得諾斯豪斯有一個案例，說的是兩個鄰居：一個鄰居壁爐煙囪靠另一個鄰居房子很近就產生了外部性。所以樓主不要把外部性和公共物品混在一起，雖然兩者聯系很緊密。
我認為外部性主要說明了這么一個事實：古典經濟學里個體最優化有機和諧交織在一起形成一個無摩擦經濟體的假設是錯誤的，個體很可能造成別人的次優。這就涉及到怎麼樣協調個體直接的利益，減小經濟運營中內在的摩擦。比如開始的例子。
公共物品是說明：個體的最優造成了整體的次優，是從整體角度去考慮個體行為，那麼就要涉及怎麼樣調整個體行為以達到整體最優。
比如公共魚塘捕魚，到底是一戶漁民一艘船合適還是漁民們合起來建一艘大船合適。
再比如，路燈這個公共物品，只要一個人走夜路的人安裝了路燈，其它人就可以免費享受照明。對安裝路燈的人來說，他的成本和收益肯定不對等，而且路燈不光一個人用，這樣就會出現一種公共悲劇，個體對成本收益的權衡造成了整體的次優。沒路燈，大家都不方便，交通事故等弊端頻頻發生，社會成本變大了。所以，公共物品一般是由政府來造的。