1. 如何發揮工商職能，促進大眾創業
一是商事改革暢通工程。積極穩妥推進商事制度改革及工商登記便利化工作，切實降低准入門檻，提高辦證效率，激發創業活力。大力推進「三證合一」登記，以「單一窗口」改革為目標，積極有序推進「一照三號」、「一證一碼」。著力推進「先照後證」工作，進一步梳理匯總已經公布的前置改後置項目清單及保留的前置審批項目清單，確保做到目錄之外無前置。加快拓寬就近登記覆蓋面，進一步放寬住所經營場所登記條件，探索「一址多照」、集群注冊等改革措施。逐步推進企業注冊全程電子化，進一步擴大電子營業執照的適用范圍；依法簡化名稱核准規則，推出名稱自助查詢系統。簡化市場主體注銷流程，試行對個體工商戶、未開業企業、無債權債務企業的簡易注銷程序，構建便捷、高效、有序的市場主體退出機制。
二是誠信建設築本工程。以信用監管為抓手，完善市場主體信用信息資料庫，引導市場主體增強信用意識，樹立「信用為本」的發展導向，做到自覺守信、依法經營，築牢發展根基。加大《企業信息公示暫行條例》宣傳力度，持續擴大信用信息公示的公眾知曉度和社會影響力。組織開展市場主體公示信息隨機抽查和定向抽查，及時公示檢查情況，完善市場主體經營信用資料庫。建立企業經營異常名錄和「黑名單」管理制度，探索建立部門聯動約束機制，懲戒失信違法行為，為企業發展建立良好的信用環境。推進企業信用資產市場化應用，定期向金融機構推薦守合同重信用企業，提供信用信息記錄查詢，為市場主體開展信用融資提供便利。
三是傳統產業轉型工程。引導和鼓勵專業市場和大型商場自建電子商務平台，支持中小企業通過各類網路平台向「互聯網+」轉型升級。支持和幫助本市失業人員、協保人員、農村富餘勞動力、高校畢業生、殘疾人、退役士兵等人員從事電子商務經營，拓展創業渠道和空間，對在第三方網路交易平台上從事小規模網店的經營者，實行「自願登記與實名備案」相結合原則。設立網路交易經營主體登記、變更的網路通道，統一電子營業執照和實名備案標志，優化平台內網店認領電子營業執照流程。探索嘗試放寬網路交易經營主體住所登記條件和經營范圍限制，允許電商園區、電商秘書公司進行住所集中登記，對申請的名稱和經營項目，可依照其經營特點予以核定。對網路經營品牌爭創「三名」商標的，予以優先輔導和申報服務。組織「放心消費網上行」暨網購體驗活動，建立行政監管、行業自律、輿論監督、群眾參與的網路消費維權機制，優化網路市場環境，促進全市網路經濟加快發展。
四是商標戰略提檔工程。大力推進「一企一標工程」行動，通過設立商標咨詢窗口和深入企業走訪等形式，對初創企業展開「一對一」商標戰略指導，推進初創企業商標保護制度化、長效化。深入推進品牌培育基地建設，建立品牌培育孵化池，支持產業集聚地行業協會申請注冊集體商標，集中打造具有地方特色產業的公共品牌；針對重熱點創新行業提供商標培育優惠政策，放寬認定標准，著力培養一批引領創新潮流的高知名度品牌。加大馬德里商標國際注冊指導力度，鼓勵出口型企業申請商標國際注冊，促進代加工業轉型升級。積極推進商標戰略與廣告戰略深度融合，推動廣告產業園簽約企業入駐開業，建立園區廣告創業人才培育基地，組織地區廣告創意策劃高層論壇和創意設計大賽，提升廣告創意策劃水平，打造一批拿得出、叫得響的本土產品、休閑旅遊品牌，提高南通知名度。
五是融資助企升級工程。以建設動產抵押登記優質服務品牌為載體，支持和協調有條件的縣、區工商（市場監督管理）部門與當地金融辦、銀行主動對接，幫助企業盤活資產拓寬融資渠道。指導擁有注冊商標的初創企業申請商標權質押貸款，破解初創企業融資難的問題。強化股權出質職能，引導企業通過股權質進行融資解決資金需求。深化市場信用助貸工程，加強與相關金融機構的合作，進一步加大對市場內優質經營戶的資金扶持力度。發揮私個協會作用，開展會員資金需求專題調研，加強與各金融機構的合作，採用聯貸聯保、信用擔保等形式，提高對「成長型」會員企業信貸需求的支持，幫助會員企業克服在轉型發展、技術改造、產品研發等方面的資金瓶頸。
六是深化執法護航工程。建立執法辦案快速響應機制，完善部門聯席會議和聯合執法制度，強化行政執法與刑事司法的銜接，形成打假治劣、護航發展的合力，為「雙創」營造良好的公平競爭環境。深化「打擊侵犯知識產權及制售假冒偽劣商品專項行動」，通過政府公眾平台公布執法維權熱線，統一受理涉及不正當競爭、限制競爭、各類侵犯知識產權及制售偽劣商品等違法行為的舉報。聯手企業開展打假維權行動，對城鄉批發市場、商標和包裝印製等行業進行重點整治。加大對利用互聯網、微博、微信等新媒介從事虛假宣傳、銷售假冒商品、仿冒侵權等違法行為的打擊力度，加強電子取證、電子監控等新技術的應用，強化新領域經營秩序的規范。主動送法上門，推行法規宣傳、教育引導、告誡說理、行政處罰「四段式」執法模式，加強對小微企業經營行為的行政指導，採取柔性監管措施幫助小微企業預防和及時糾正輕微違法行為，助力小微企業健康發展。
七是聯動監管提效工程。按照減政放權工作要求，構建以工商營業執照為核心，信息化手段為平台，部門聯動監管為基礎，各司其職、各負其責的市場主體證照監管體系框架，提高監管效率，保證「放而不亂」。實施市場主體證照聯動監管，落實「誰審批、誰監管，誰主管、誰監管」的原則，強化證照管理的銜接，實現部門間許可、監管、執法信息的共享，進一步明確部門的監管職責，細化工作的流程與措施，做到規范銜接、有序處置、落實責任，減少監管盲區，避免監管脫節，增強部門協調監管能力。
八是送法進企引導工程。建立工商法律法規講師團，深入企業、園區、鄉鎮，為各類創業群體提供登記注冊、品牌培育、信用管理、權益保護、電子商務、消費維權等方面的政策咨詢、法規解讀服務，幫助創業者、經營者提高守法經營意識和自我保護能力。充分發揮創業典型的引領示範作用，結合普法講座，適時組織創業典型宣講、觀摩活動，弘揚創業精神，激發創業熱情，為想創業又創業無門的人員鋪路搭橋，在全民創業大潮中大顯身手。扎實開展新設立企業、民營企業、新特產業、傳統市場發展狀況等數據分析和調查研判，為創業者、經營者開拓市場、防範風險提供全面、及時、准確的信息服務。
2. 深化商事制度改革需要在哪些方面用力
深化商事制度改革，釋放經濟發展活力需要在以下幾方面做足功課：
一、深化細化工商登記制度改革，營造寬松便捷的准入環境.
今年經濟形勢依然復雜，經濟下行壓力很大，實現全年經濟社會發展的目標任務，需要進一步激發民間投資創業的潛力，進一步釋放市場蘊藏的活力。當前，改革中還存在改革推進不同步，後續配套措施沒有完全跟上，政策措施沒有完全落地，後置審批還比較多等問題，影響改革的整體成效。因此，有關部門應在改革措施的深化、細化、具體化上下功夫，狠抓各項政策貫徹落實，進一步釋放改革紅利。
一是加快推進「三證合一」改革。
二是深入推進「先照後證」改革。
三是加快推進登記注冊制度便利化。簡化名稱登記，改革經營范圍登記，進一步激發投資者的創業熱情。
四是放寬住所登記。進一步放寬住所條件管制，釋放更多的場地資源，為投資創業提供更便捷的條件。五是加快推進電子營業執照和企業注冊全程電子化，提高市場主體登記管理的信息化、便利化、規范化水平。
二、積極支持小微企業發展，促進大眾創業、萬眾創新。
小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。現代市場經濟國家普遍重視中小企業的社會價值，普遍重視對小微企業發展的扶持。當前，我國小微企業發展還存在一些障礙。主要問題是，宏觀扶持政策與企業微觀感受還有差距，企業普遍面臨融資難融資貴、稅收成本高等難題。針對初設立小微企業面臨的突出風險，應加大扶持力度，讓企業順利出生並健康成長。
一是抓緊制定配套措施，確保小微企業能便利地享受到各項政策。
二是加強扶持小微企業的制度建設，針對初設立小微企業面臨的突出風險和薄弱環節，在就業培訓、輔導等方面提供有力支持，幫扶小微企業規避初創期風險。
三是開展新設立小微企業跟蹤分析，長期跟蹤了解成長情況，為政府決策提供參考。
三、探索建立新型監管體系，營造公平競爭的市場環境。
當前，我國經濟發展已經進入到提質增效、轉型升級的關鍵時期，營造統一透明、有序規范的市場環境，為市場充分競爭創造良好條件日益重要。做好市場監管，需要把握市場發展的新趨勢新特點。特別是大數據、雲計算、互聯網為代表的新一輪科技創新和產業變革，催生了網路經濟的快速發展，技術、資源和市場的跨時空、跨領域融合，電子商務、線上線下互動等新產業、新業態不斷涌現，眾多創客脫穎而出，顛覆了許多傳統的產業模式和消費模式，對維護市場經濟秩序提出了新的要求和新的挑戰。
在放活微觀市場主體的同時，要把嚴管作為一項重要工作，積極探索事中事後監管的新模式，建立以信用監管為核心的新型監管制度，維護公平競爭的市場環境。
一是強化信用監管。
二是加強大數據應用。要建立統一開放的綜合信用信息平台，協調政府各部門，推動實現互聯互通，實現「大數據」共享。
三是加強競爭執法。發揮競爭政策在規范市場秩序中的作用，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，強化網路市場監管，加強商標和廣告監管，促進企業充分、有序、公平競爭。
與此同時，在新一輪商事制度改革過程中，應當積極利用計算機技術革命帶來的成果，用互聯網+的思路和技術手段全面完善新時代的商事制度。在互聯網時代，電子商務興起需要電子商法的調整。在這方面日本電子記錄債權法，丹麥電子貨幣方面的法律，澳大利亞企業登記電子化管理的先進做法，再如大數據對商事管理手段變革的影響，都是值得我們深入思考和學習的領域。
商法由於是復雜的商事關系的反映，具有很強的技術性質，尤其當代各種商業模式、金融衍生品等層出不窮，這些復雜的商業關系離不開商法的引導和保護。中國在商法技術方面的准備還不足。這就需要我們加強對商事制度尤其是企業微觀運營規則的研究，引進海外商業、金融、法律等專才，積極參與國際商事規則制定以帶動國內商事立法水平，對包括自貿區在內的經濟改革試驗區大膽進行超前立法、試驗立法，在實踐中認識和完善商事法律制度。
3. 為什麼要深化商事制度改革
深化商事制度改革，釋放經濟發展活力需要在以下幾方面做足功課：
一、深化細化工商登記制度改革，營造寬松便捷的准入環境.
今年經濟形勢依然復雜，經濟下行壓力很大，實現全年經濟社會發展的目標任務，需要進一步激發民間投資創業的潛力，進一步釋放市場蘊藏的活力。當前，改革中還存在改革推進不同步，後續配套措施沒有完全跟上，政策措施沒有完全落地，後置審批還比較多等問題，影響改革的整體成效。因此，有關部門應在改革措施的深化、細化、具體化上下功夫，狠抓各項政策貫徹落實，進一步釋放改革紅利。
一是加快推進「三證合一」改革。
二是深入推進「先照後證」改革。
三是加快推進登記注冊制度便利化。簡化名稱登記，改革經營范圍登記，進一步激發投資者的創業熱情。
四是放寬住所登記。進一步放寬住所條件管制，釋放更多的場地資源，為投資創業提供更便捷的條件。五是加快推進電子營業執照和企業注冊全程電子化，提高市場主體登記管理的信息化、便利化、規范化水平。
二、積極支持小微企業發展，促進大眾創業、萬眾創新。
小微企業是發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要源泉。現代市場經濟國家普遍重視中小企業的社會價值，普遍重視對小微企業發展的扶持。當前，我國小微企業發展還存在一些障礙。主要問題是，宏觀扶持政策與企業微觀感受還有差距，企業普遍面臨融資難融資貴、稅收成本高等難題。針對初設立小微企業面臨的突出風險，應加大扶持力度，讓企業順利出生並健康成長。
一是抓緊制定配套措施，確保小微企業能便利地享受到各項政策。
二是加強扶持小微企業的制度建設，針對初設立小微企業面臨的突出風險和薄弱環節，在就業培訓、輔導等方面提供有力支持，幫扶小微企業規避初創期風險。
三是開展新設立小微企業跟蹤分析，長期跟蹤了解成長情況，為政府決策提供參考。
三、探索建立新型監管體系，營造公平競爭的市場環境。
當前，我國經濟發展已經進入到提質增效、轉型升級的關鍵時期，營造統一透明、有序規范的市場環境，為市場充分競爭創造良好條件日益重要。做好市場監管，需要把握市場發展的新趨勢新特點。特別是大數據、雲計算、互聯網為代表的新一輪科技創新和產業變革，催生了網路經濟的快速發展，技術、資源和市場的跨時空、跨領域融合，電子商務、線上線下互動等新產業、新業態不斷涌現，眾多創客脫穎而出，顛覆了許多傳統的產業模式和消費模式，對維護市場經濟秩序提出了新的要求和新的挑戰。
在放活微觀市場主體的同時，要把嚴管作為一項重要工作，積極探索事中事後監管的新模式，建立以信用監管為核心的新型監管制度，維護公平競爭的市場環境。
一是強化信用監管。
二是加強大數據應用。要建立統一開放的綜合信用信息平台，協調政府各部門，推動實現互聯互通，實現「大數據」共享。
三是加強競爭執法。發揮競爭政策在規范市場秩序中的作用，加大反壟斷和反不正當競爭執法力度，強化網路市場監管，加強商標和廣告監管，促進企業充分、有序、公平競爭。
與此同時，在新一輪商事制度改革過程中，應當積極利用計算機技術革命帶來的成果，用互聯網+的思路和技術手段全面完善新時代的商事制度。在互聯網時代，電子商務興起需要電子商法的調整。在這方面日本電子記錄債權法，丹麥電子貨幣方面的法律，澳大利亞企業登記電子化管理的先進做法，再如大數據對商事管理手段變革的影響，都是值得我們深入思考和學習的領域。
商法由於是復雜的商事關系的反映，具有很強的技術性質，尤其當代各種商業模式、金融衍生品等層出不窮，這些復雜的商業關系離不開商法的引導和保護。中國在商法技術方面的准備還不足。這就需要我們加強對商事制度尤其是企業微觀運營規則的研究，引進海外商業、金融、法律等專才，積極參與國際商事規則制定以帶動國內商事立法水平，對包括自貿區在內的經濟改革試驗區大膽進行超前立法、試驗立法，在實踐中認識和完善商事法律制度。
4. 注冊資本登記制度改革什麼時候叫做商事登記制度
您好，2014年2月來7日，國務院自以國發〔2014〕7號印發《注冊資本登記制度改革方案》。
國務院關於印發注冊資本登記制度改革方案的通知內容如下:
國發〔2014〕7號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
國務院批准《注冊資本登記制度改革方案》（以下簡稱《方案》），現予印發。
一、改革工商登記制度，推進工商注冊制度便利化，是黨中央、國務院作出的重大決策。改革注冊資本登記制度，是深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，在新形勢下全面深化改革的重大舉措，對加快政府職能轉變、創新政府監管方式、建立公平開放透明的市場規則、保障創業創新，具有重要意義。
二、改革注冊資本登記制度涉及面廣、政策性強，各級人民政府要加強組織領導，統籌協調解決改革中的具體問題。各地區、各部門要密切配合，加快制定完善配套措施。工商行政管理機關要優化流程、完善制度，確保改革前後管理工作平穩過渡。要強化企業自我管理、行業協會自律和社會組織監督的作用，提高市場監管水平，切實讓這項改革舉措「落地生根」，進一步釋放改革紅利，激發創業活力，催生發展新動力。
如能給出詳細信息，則可作出更為周詳的回答。
5. 今年辦營業執照有什麼新政策
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來我國電子商務發展迅猛，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱
潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且電子商務正加速與製造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業態，成為提供公共產品、
公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。與此同時，電子商務發展面臨管理方式不適應、誠信體系不健全、市場秩序不規范等問題，亟需採取措施予以解決。
當前，我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，為減少束縛電子商務發展的機制體制障礙，進一步發揮電子商務在培育經濟新動力，打造「雙引擎」、實現「雙
目標」等方面的重要作用，現提出以下意見：
一、指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持依靠改革推動科學發展，主動適應和引領經濟發展新常態，著力解決電
子商務發展中的深層次矛盾和重大問題，大力推進政策創新、管理創新和服務創新，加快建立開放、規范、誠信、安全的電子商務發展環境，進一步激發電子商務創
新動力、創造潛力、創業活力，加速推動經濟結構戰略性調整，實現經濟提質增效升級。
（二）基本原則。
是積極推動。主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網路安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方
面加大服務力度。推進電子商務企業稅費合理化，減輕企業負擔。進一步釋放電子商務發展潛力，提升電子商務創新發展水平。二是逐步規范。簡政放權、放管結
合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場准入的同時，要在發展中逐步規范市場秩序，
營造公平競爭的創業發展環境，進一步激發社會創業活力，拓寬電子商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發展中前瞻性、苗頭
性、傾向性問題的研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國際市場開拓等方面加大對企業的支持引導力度，引領電子商務向打造「雙引擎」、實現「雙目標」
發展，進一步增強企業的創新動力，加速電子商務創新發展步伐。
（三）主要目標。到2020年，統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務大市場基本建成。電子商務與其他產業深度融合，成為促進創業、穩定就業、改善民生服務的重要平台，對工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展起到關鍵性作用。
二、營造寬松發展環境
（四）降低准入門檻。全面清理電子商務領域現有前置審批事項，無法律法規依據的一律取消，嚴禁違法設定行政許可、增加行政許可條件和程序。（國務院審改辦，有關部門按職責分工分別負責）進一步簡化注冊資本登記，深入推進電子商務領域由「先證後照」改為「先照後證」改革。（工商總局、中央編辦）落實《注冊資本登記制度改革方案》，放寬電子商務市場主體住所（經營場所）登記條件，完善相關管理措施。（省級人民政府）推進對快遞企業設立非法人快遞末端網點實施備案制管理。（郵政局）簡化境內電子商務企業海外上市審批流程，鼓勵電子商務領域的跨境人民幣直接投資。（發展改革委、商務部、外匯局、證監會、人民銀行）放開外商投資電子商務業務的外方持股比例限制。（工業和信息化部、發展改革委、商務部）探索建立能源、鐵路、公共事業等行業電子商務服務的市場化機制。（有關部門按職責分工分別負責）
（五）合理降稅減負。從事電子商務活動的企業，經認定為高新技術企業的，依法享受高新技術企業相關優惠政策，小微企業依法享受稅收優惠政策。（科技部、財政部、稅務總局）加快推進「營改增」，逐步將旅遊電子商務、生活服務類電子商務等相關行業納入「營改增」范圍。（財政部、稅務總局）
（六）加大金融服務支持。建立健全適應電子商務發展的多元化、多渠道投融資機制。（有關部門按職責分工分別負責）研究鼓勵符合條件的互聯網企業在境內上市等相關政策。（證監會）支持商業銀行、擔保存貨管理機構及電子商務企業開展無形資產、動產質押等多種形式的融資服務。鼓勵商業銀行、商業保理機構、電子商務企業開展供應鏈金融、商業保理服務，進一步拓展電子商務企業融資渠道。（人民銀行、商務部）引導和推動創業投資基金，加大對電子商務初創企業的支持。（發展改革委）
（七）維護公平競爭。規
范電子商務市場競爭行為，促進建立開放、公平、健康的電子商務市場競爭秩序。研究制定電子商務產品質量監督管理辦法，探索建立風險監測、網上抽查、源頭追
溯、屬地查處的電子商務產品質量監督機制，完善部門間、區域間監管信息共享和職能銜接機制。依法打擊網路虛假宣傳、生產銷售假冒偽劣產品、違反國家出口管
製法規政策跨境銷售兩用品和技術、不正當競爭等違法行為，組織開展電子商務產品質量提升行動，促進合法、誠信經營。（工商總局、質檢總局、公安部、商務部按職責分工分別負責）重點查處達成壟斷協議和濫用市場支配地位的問題，通過經營者集中反壟斷審查，防止排除、限制市場競爭的行為。（發展改革委、工商總局、商務部）加強電子商務領域知識產權保護，研究進一步加大網路商業方法領域發明專利保護力度。（工業和信息化部、商務部、海關總署、工商總局、新聞出版廣電總局、知識產權局等部門按職責分工分別負責）進一步加大政府利用電子商務平台進行采購的力度。（財政部）各級政府部門不得通過行政命令指定為電子商務提供公共服務的供應商，不得濫用行政權力排除、限制電子商務的競爭。（有關部門按職責分工分別負責）
三、促進就業創業
（八）鼓勵電子商務領域就業創業。把
發展電子商務促進就業納入各地就業發展規劃和電子商務發展整體規劃。建立電子商務就業和社會保障指標統計制度。經工商登記注冊的網路商戶從業人員，同等享
受各項就業創業扶持政策。未進行工商登記注冊的網路商戶從業人員，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網路平台實名注冊、穩定經營且
信譽良好的網路商戶創業者，可按規定享受小額擔保貸款及貼息政策。支持中小微企業應用電子商務、拓展業務領域，鼓勵有條件的地區建設電子商務創業園區，指
導各類創業孵化基地為電子商務創業人員提供場地支持和創業孵化服務。加強電子商務企業用工服務，完善電子商務人才供求信息對接機制。（人力資源社會保障部、工業和信息化部、商務部、統計局，地方各級人民政府）
（九）加強人才培養培訓。支
持學校、企業及社會組織合作辦學，探索實訓式電子商務人才培養與培訓機制。推進國家電子商務專業技術人才知識更新工程，指導各類培訓機構增加電子商務技能
培訓項目，支持電子商務企業開展崗前培訓、技能提升培訓和高技能人才培訓，加快培養電子商務領域的高素質專門人才和技術技能人才。參加職業培訓和職業技能
鑒定的人員，以及組織職工培訓的電子商務企業，可按規定享受職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼政策。鼓勵有條件的職業院校、社會培訓機構和電子商務企業開展
網路創業培訓。（人力資源社會保障部、商務部、教育部、財政部）
（十）保障從業人員勞動權益。規
范電子商務企業特別是網路商戶勞動用工，經工商登記注冊取得營業執照的，應與招用的勞動者依法簽訂勞動合同；未進行工商登記注冊的，也可參照勞動合同法相
關規定與勞動者簽訂民事協議，明確雙方的權利、責任和義務。按規定將網路從業人員納入各項社會保險，對未進行工商登記注冊的網路商戶，其從業人員可按靈活
就業人員參保繳費辦法參加社會保險。符合條件的就業困難人員和高校畢業生，可享受靈活就業人員社會保險補貼政策。長期僱用5人及以上的網路商戶，可在工商
注冊地進行社會保險登記，參加企業職工的各項社會保險。滿足統籌地區社會保險優惠政策條件的網路商戶，可享受社會保險優惠政策。（人力資源社會保障部）
四、推動轉型升級
（十一）創新服務民生方式。積
極拓展信息消費新渠道，創新移動電子商務應用，支持面向城鄉居民社區提供日常消費、家政服務、遠程繳費、健康醫療等商業和綜合服務的電子商務平台發展。加
快推動傳統媒體與新興媒體深度融合，提升文化企業網路服務能力，支持文化產品電子商務平台發展，規范網路文化市場。支持教育、會展、咨詢、廣告、餐飲、娛
樂等服務企業深化電子商務應用。（有關部門按職責分工分別負責）鼓勵支持旅遊景點、酒店等開展線上營銷，規范發展在線旅遊預訂市場，推動旅遊在線服務模式創新。（旅遊局、工商總局）加快建立全國12315互聯網平台，完善網上交易在線投訴及售後維權機制，研究制定7天無理由退貨實施細則，促進網路購物消費健康快速發展。（工商總局）
（十二）推動傳統商貿流通企業發展電子商務。鼓勵有條件的大型零售企業開辦網上商城，積極利用移動互聯網、地理位置服務、大數據等信息技術提升流通效率和服務質量。支持中小零售企業與電子商務平台優勢互補，加強服務資源整合，促進線上交易與線下交易融合互動。（商務部）推動各類專業市場建設網上市場，通過線上線下融合，加速向網路化市場轉型，研究完善能源、化工、鋼鐵、林業等行業電子商務平台規范發展的相關措施。（有關部門按職責分工分別負責）制定完善互聯網食品葯品經營監督管理辦法，規范食品、保健食品、葯品、化妝品、醫療器械網路經營行為，加強互聯網食品葯品市場監測監管體系建設，推動醫葯電子商務發展。（食品葯品監管總局、衛生計生委、商務部）
（十三）積極發展農村電子商務。加強互聯網與農業農村融合發展，引入產業鏈、價值鏈、供應鏈等現代管理理念和方式，研究制定促進農村電子商務發展的意見，出台支持政策措施。（商務部、農業部）加強鮮活農產品標准體系、動植物檢疫體系、安全追溯體系、質量保障與安全監管體系建設，大力發展農產品冷鏈基礎設施。（質檢總局、發展改革委、商務部、農業部、食品葯品監管總局）開展電子商務進農村綜合示範，推動信息進村入戶，利用「萬村千鄉」市場網路改善農村地區電子商務服務環境。（商務部、農業部）建設地理標志產品技術標准體系和產品質量保證體系，支持利用電子商務平台宣傳和銷售地理標志產品，鼓勵電子商務平台服務「一村一品」，促進品牌農產品走出去。鼓勵農業生產資料企業發展電子商務。（農業部、質檢總局、工商總局）支持林業電子商務發展，逐步建立林產品交易誠信體系、林產品和林權交易服務體系。（林業局）
（十四）創新工業生產組織方式。支
持生產製造企業深化物聯網、雲計算、大數據、三維（3D）設計及列印等信息技術在生產製造各環節的應用，建立與客戶電子商務系統對接的網路製造管理系統，
提高加工訂單的響應速度及柔性製造能力；面向網路消費者個性化需求，建立網路化經營管理模式，發展「以銷定產」及「個性化定製」生產方式。（工業和信息化部、科技部、商務部）鼓勵電子商務企業大力開展品牌經營，優化配置研發、設計、生產、物流等優勢資源，滿足網路消費者需求。（商務部、工商總局、質檢總局）鼓勵創意服務，探索建立生產性創新服務平台，面向初創企業及創意群體提供設計、測試、生產、融資、運營等創新創業服務。（工業和信息化部、科技部）
（十五）推廣金融服務新工具。建
設完善移動金融安全可信公共服務平台，制定相關應用服務的政策措施，推動金融機構、電信運營商、銀行卡清算機構、支付機構、電子商務企業等加強合作，實現
移動金融在電子商務領域的規模化應用；推廣應用具有硬體數字證書、採用國家密碼行政主管部門規定演算法的移動智能終端，保障移動電子商務交易的安全性和真實
性；制定在線支付標准規范和制度，提升電子商務在線支付的安全性，滿足電子商務交易及公共服務領域金融服務需求；鼓勵商業銀行與電子商務企業開展多元化金
融服務合作，提升電子商務服務質量和效率。（人民銀行、密碼局、國家標准委）
（十六）規范網路化金融服務新產品。鼓勵證券、保險、公募基金等企業和機構依法進行網路化創新，完善互聯網保險產品審核和信息披露制度，探索建立適應互聯網證券、保險、公募基金產品銷售等互聯網金融活動的新型監管方式。（人民銀行、證監會、保監會）規范保險業電子商務平台建設，研究制定電子商務涉及的信用保證保險的相關扶持政策，鼓勵發展小微企業信貸信用保險、個人消費履約保證保險等新業務，擴大信用保險保單融資范圍。完善在線旅遊服務企業投保辦法。（保監會、銀監會、旅遊局按職責分工分別負責）
五、完善物流基礎設施
（十七）支持物流配送終端及智慧物流平台建設。推動跨地區跨行業的智慧物流信息平台建設，鼓勵在法律規定范圍內發展共同配送等物流配送組織新模式。（交通運輸部、商務部、郵政局、發展改革委）支持物流（快遞）配送站、智能快件箱等物流設施建設，鼓勵社區物業、村級信息服務站（點）、便利店等提供快件派送服務。支持快遞服務網路向農村地區延伸。（地方各級人民政府，商務部、郵政局、農業部按職責分工分別負責）推進電子商務與物流快遞協同發展。（財政部、商務部、郵政局）鼓勵學校、快遞企業、第三方主體因地制宜加強合作，通過設置智能快件箱或快件收發室、委託校園郵政局所代為投遞、建立共同配送站點等方式，促進快遞進校園。（地方各級人民政府，郵政局、商務部、教育部）根據執法需求，研究推動被監管人員生活物資電子商務和智能配送。（司法部）有條件的城市應將配套建設物流（快遞）配送站、智能終端設施納入城市社區發展規劃，鼓勵電子商務企業和物流（快遞）企業對網路購物商品包裝物進行回收和循環利用。（有關部門按職責分工分別負責）
（十八）規范物流配送車輛管理。各
地區要按照有關規定，推動城市配送車輛的標准化、專業化發展；制定並實施城市配送用汽車、電動三輪車等車輛管理辦法，強化城市配送運力需求管理，保障配送
車輛的便利通行；鼓勵採用清潔能源車輛開展物流（快遞）配送業務，支持充電、加氣等設施建設；合理規劃物流（快遞）配送車輛通行路線和貨物裝卸搬運地點。
對物流（快遞）配送車輛採取通行證管理的城市，應明確管理部門、公開准入條件、引入社會監督。（地方各級人民政府）
（十九）合理布局物流倉儲設施。完善倉儲建設標准體系，鼓勵現代化倉儲設施建設，加強偏遠地區倉儲設施建設。（住房城鄉建設部、公安部、發展改革委、商務部、林業局）各地區要在城鄉規劃中合理規劃布局物流倉儲用地，在土地利用總體規劃和年度供地計劃中合理安排倉儲建設用地，引導社會資本進行倉儲設施投資建設或再利用，嚴禁擅自改變物流倉儲用地性質。（地方各級人民政府）鼓勵物流（快遞）企業發展「倉配一體化」服務。（商務部、郵政局）
六、提升對外開放水平
6. 工商登記變革五個方面是哪五個
改革涉及五個方面內容
2月28日，市工商局召開新聞發布會，向市直及駐漯新聞媒體通報注冊資本登記制度改革相關情況。據了解，本次注冊資本登記制度改革主要有五個方面內容：一是實行注冊資本認繳登記制，由公司
股東（發起人）自主約定認繳出資
額、出資方式、出資期限等，並對繳納出資情況真實性、合法性負責。二是放寬注冊資本登記條件，除法律、法規另有規定外，取消公司注冊資本最低限額；不再限制公
司設立時股東（發起人）的首次出
資比例和繳足出資的期限。公司登記無需提交驗資報告。三是將企業年檢制度改為年度報告公示制度，任何單位和個人均可查詢。四是簡
化市場主體住所（經營場所）登記
手續，由地方政府具體規定條件。
五是推行電子營業執照和全程電子化登記管理。
同時，根據注冊資本登記制度改革後登記注冊的新變化，工商部 門對《內資企業登記提交材料規范》《外資企業登記提交材料規范》《內資企業登記文書規范》《外資企業登
記文書規范》等登記申請提交材料和文書表格進行了修訂，同時精簡了企業營業執照樣式。將各類市場主體原有的15種營業執照樣式統一為8種，版式統一為一種，並將應用二維碼技術推行電子執照，方便公眾辨認。
改革後影響有哪些
改革又有著怎樣的影響呢？市工商局注冊登記科科長阮征向記者做了解答。
阮征表示，注冊資本登記制度由過去的實繳制變為認繳制，意味著公司注冊門檻和創業成本最大限度地降低，大大降低企業進入市場的成本，縮短注冊時間，更為重要的是企業可以根據生產經營的需要、自主決定資本投入的時機與數量，將企業資本運用的自主權還給了企業，利於進一步激發社會各方投資熱情，鼓勵創業、帶動就業。
企業年檢制度改為年度報告公示制度，減輕了企業的負擔，企業只需按年度在規定期限內，
通過市場主體信用信息公示系統向工商行政管理機關報送年度報告即可。同時，增強了企業披露信息的主動性，方便社會各界了解企業情況。
工商部門將如何監管
阮征告訴記者，他們建立完善寬進嚴管信用監管機制，更加註重運用信息公示、信息共享、信用約束、信用監管等手段，變傳統的市場主體向監管部門負責為市場主體通過有關信息的公示向社會負責，推動企業自律自治、強化社會監督和部門協同監管。在建立的市場主體信用信息公示系統上，任何單位和個人都可以查詢企業的有關信息。同時，工商部門將通過投訴舉報，抽查等方式對市場主體進行監管，並建立經營異常名錄制度，將違規企業列入黑名單並公示，達到「一處違法，處處受限制」，促進企業自律和社會的共治，維護良好的社會秩序。
記者陶小敏
7. 注冊資本登記制度改革後，公司增資，還需要開立專門的增資賬戶嗎
1、2014年3月1日起不管你是什麼企業工商局都不再監管企業的注冊資金，
2、驗資還是有的，在工商局裡面注冊營業執照你是不需要出驗資報告，但是某些許可證是一定要的，看你的經營范圍。
3、首先新政策裡面已經沒有實收資本了，營業執照只體現注冊資金；同樣的在公示系統裡面查詢
到的也是注冊資金，也就是說「單憑認繳的注冊資本如何看出公司實力」是看不出的。
4、如果你要增資的話，簡單 在章程裡面改下數字就行了，什麼證明都不需要。
8. 改革為什麼能釋放紅利
改革釋放紅利的核心含義應是改革帶來全民(或絕大多數人)效用的增加。之所以用效用而非效益一詞，是因為效用包括經濟效益和非經濟效益，更能反映改革目的的全面性，有的改革不能帶來經濟效益但能帶來非經濟效益，如公平效用和環境效益等。
一方面，改革可以降低多種成本。在總效用不變的情況下，降低成本就是直接提高效用的途徑。制度改革最重要的功能是降低交易成本。廣義的交易成本是指除生產成本之外的所有成本(含運輸成本、營銷成本、信息成本、組織運行成本、學習成本等)，而不限於市場摩擦成本。為什麼改革開放前的計劃經濟體制效率較低，是因為其交易成本很高。改革開放以來逐步形成的社會主義市場經濟體制，之所以取得了連續30多年10%左右的高速經濟增長，是因為它大大降低了交易成本。盡管改革了30多年，但目前中國的體制和制度仍然不完善，所以十八屆三中全會提出要推進全面改革，進一步釋放改革紅利。如目前正在大力推進的行政管理制度改革、審批制度改革、工商登記制度改革等，就可以大大降低企業的交易成本，激發市場的活力，釋放巨大的改革紅利。
另一方面，改革可以創造新的效用。改革可以通過革除舊的制度、建立新的制度，通過合理、公平配置各個主體之間的責、權、利關系，保障產權、自由選擇權、平等交易權和公平分配權等，激發各個主體的積極性和創造性，提高生產要素效率和資源配置效率，創造新的生產和消費空間，帶來新的效用。提高效用或效益的根本途徑是提高效率，而提高效率的途徑有兩種：一種是提高生產要素效率，如提高勞動生產率、資金運用效率、土地生產率、資源利用效率等；另一種是提高資源配置效率，即將有限的資源配置到較高效的地區、產業、企業、項目和勞動者上，工業化、產業轉型升級、城鎮化和區域經濟一體化等就是優化配置資源的途徑和過程。生產函數中的「全要素生產率」應包括上述兩種效率，而不僅僅是所有生產要素的效率。而通過制度改革建立現代法治市場經濟體制、建設全國統一市場，一方面可以提高生產要素效率，另一方面可以提高資源配置效率，由此釋放出巨大的改革紅利。
具體說來，改革釋放紅利的基本途徑有：第一，改革可以通過保障所有權和產權等，提高各個主體的積極性和創造性，特別是激發企業家的精神和創業者的活力，進而提高勞動生產率和企業活力，釋放紅利。第二，改革可以通過形成合理而穩定的制度環境，改善消費者和投資者對未來的預期，提升信心，釋放紅利。第三，改革可以通過保護知識產權，促進技術進步，開辟新的生產領域，釋放紅利。第四，改革可以通過保障公平分配權，創造新的需求空間，釋放紅利，如推進收入分配改革、福利保障制度改革等，就可以擴大市場需求。第五，改革可以通過建設公平競爭的全國統一市場，促進人口和生產要素在不同地區和行業之間合理流動、優化配置，推進工業化、城鎮化和區域經濟一體化，提高資源配置效率，釋放紅利。第六，改革可以通過建立及時反映供求關系、資源稀缺性的價格形成機制，形成引導資源優化配置的准確信號，減少因信息不對稱、不完全而帶來的效率損失，釋放紅利。第七，改革可以通過建立公平競爭的企業體系，促進各類企業主要通過自身競爭力而非壟斷特權來獲取效益，減少資源的錯誤配置，釋放紅利。第八，改革可以通過理順政府與市場的關系，解決政府的「缺位」、「錯位」、「越位」問題，減少尋租空間，改善政府服務，釋放紅利。
總之，改革可以通過優化各主體之間的責權利配置關系，激發活力，形成動力，提高生產要素效率和資源配置效率，釋放出各種紅利。
9. 注冊資本登記制度改革對法治政府的建設的意義
2014年2月7日，國務院以國發〔2014〕7號印發《注冊資本登記制度改革方案》。該《方案》分指導思想、總體目標和基本原則；放鬆市場主體准入管制，切實優化營商環境；嚴格市場主體監督管理，依法維護市場秩序；保障措施4部分。
《注冊資本登記制度改革方案》解讀一
一、推進注冊資本登記制度改革必將惠及民生
新修訂的《中華人民共和國公司法》（以下稱《公司法》）和國務院批準的《注冊資本登記制度改革方案》（以下稱《方案》）圍繞公司設立制度進行了重大調整，大幅度降低了公司的設立門檻，還權於市場、還權於市場主體，一定程度上重新界定了政府與社會、政府與企業的權利（權力）邊界，對於加快政府職能轉變、創新政府監管方式、建立公平開放透明的市場規則、保障創業創新，具有重要意義。
一是有利於進一步優化營商環境。改革舉措進一步放鬆了准入條件的管制，創業成本大幅度降低，能夠有效激發投資熱情，鼓勵創業、帶動就業，尤其是對小微企業特別是創新型企業的發展有大的推動作用。這對鞏固當前經濟穩中向好的發展態勢是非常有利的，也符合新技術、新產業、新業態等新興生產力發展的要求。注冊資本登記制度是政府管理經濟社會的一項基礎性的制度，從長遠看，這項改革將進一步促進市場在資源配置中起決定性作用，是符合十八屆三中全會通過的《全面深化改革若干問題的決定》精神的。
二是有利於促進政府職能轉變。改革舉措突出強調了簡政放權，創新監管方式，強化協同監管，落實部門監管責任等。改革要求從對企業微觀活動的干預轉向對市場主體行為、市場活動的監管，從傳統的「重審批輕監管」轉變為「寬准入嚴監管」，這將推動政府管理方式由事前審批為主向事中、事後監管為主轉變，更加有利於形成寬松准入、公平競爭的市場秩序。國務院部署這樣一項全局性的改革工作，對各級政府和政府部門提出了很高的要求，而市場主體和創業者從中受益。
三是有利於促進信用體系建設。從《方案》看，此次注冊資本登記制度改革，要求轉變監管理念和方式，強化信用監管、協同監管和社會共治，更加註重運用信息公示、信息共享、信用約束等手段，形成部門協同監管、行業自律、社會監督和主體自治相結合的市場監管格局。強調企業在享有改革賦予更多便利條件的同時，也要依法承擔相應的信息公示等義務和責任。這些措施的實施必將有力地推動政務信息公開，從而促進政務誠信建設；有力地增強市場主體經營活動相關信息的透明度，保障交易安全，從而促進商務誠信建設。
二、推行注冊資本認繳登記制，放寬注冊資本登記條件，激發市場主體創業熱情
現行注冊資本登記制度是在我國建立和完善社會主義市場經濟體制過程中逐步形成的，在培育市場主體、保障交易安全、維護市場秩序等方面發揮了積極作用。我國自1992年《公司法》頒布以來，公司制這種現代企業制度形式在我國得到了快速發展，已經成為企業發展的最主要形式。據統計，截至2014年1月底，全國實有各類企業1527.84萬戶，其中公司（含外商投資的公司）1224.90萬戶，占企業總量的80.17%。但制度設計中注重政府管控、准入成本過高的弊端也日益顯現。按照公司法修正案和《方案》，推行注冊資本登記制度改革，就較好地解決了現行注冊資本登記制度在實際操作中遇到的問題，最大限度地為投資主體松綁，釋放其投資創業活力，更好地讓現代企業制度為發展我國經濟服務。
此次注冊資本登記制度改革的核心，就是注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，並放寬注冊資本登記條件。根據十二屆全國人大常委會第六次會議審議通過的關於修改公司法的決定和《方案》，公司、公司股東（發起人）在注冊資本管理方面增加了一系列權利：一是自主約定注冊資本總額，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制，也就是說理論上可以「一元錢辦公司」；二是自主約定公司設立時全體股東（發起人）的首次出資比例，也就是說理論上可以「零首付」；三是自主約定出資方式和貨幣出資比例，對於高科技、文化創意、現代服務業等創新型企業可以靈活出資，提高知識產權、實物、土地使用權等財產形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難；四是自主約定公司股東（發起人）繳足出資的出資期限，不再限制兩年內出資到位，提高公司股東（發起人）資金使用效率。在登記注冊環節，改革後，公司實收資本不再作為工商登記事項。在進行公司登記時，也無需提交驗資報告。注冊資本登記制度上述改革對於創業者而言，意味著注冊公司「門檻」和創業成本最大限度的降低。
實行注冊資本認繳登記制是注冊資本登記制度改革的方向。但我們也注意到，包括銀行業金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業代理機構和保險經紀人、直銷企業、對外勞務合作企業、融資性擔保公司、募集設立的股份有限公司，以及勞務派遣企業、典當行、保險資產管理公司、小額貸款公司等27個行業，仍然實行注冊資本實繳登記制。我們以為，這主要是考慮到，一些特定行業由於行業自身和政府管理的特殊性，對其實繳注冊資本的要求較高，特別是從國際上看，世界各國普遍對金融機構實施審慎監管，要求金融機構具備相當數量的實繳資本，以維護金融穩定。
需要強調的是，實行注冊資本認繳登記制並沒有改變公司股東以其認繳的出資額承擔責任的規定，也沒有改變承擔責任的形式。股東（發起人）要按照自主約定並記載於公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發起人）未按約定實際繳付出資的，要根據法律和公司章程承擔民事責任。如果股東（發起人）沒有按約定繳付出資，已按時繳足出資的股東（發起人）或者公司本身都可以追究該股東的責任。如果公司發生債務糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發起人）應先繳足出資。因此，這就要求公司的股東（發起人）在認繳出資時要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認繳承諾，並踐諾守信。
三、兼顧釋放住所（經營場所）資源和改進社會管理的需要，簡化市場主體住所（經營場所）登記
企業住所登記的功能主要是公示企業法定的送達地和確定企業司法和行政管轄地，而經營場所是企業實際從事經營活動的機構所在地。隨著我國經濟快速發展和社會投資熱情的高漲，住所（經營場所）資源日益成為投資創業的制約因素之一。《方案》提出簡化市場主體住所（經營場所）登記手續，由省級人民政府根據法律法規的規定和本地區管理的實際需要，自行或者授權下級人民政府作出具體規定，意在破解現階段制約投資創業的住所（經營場所）資源瓶頸，同時兼顧社會管理、城市管理的特殊性。
現實中，很多企業，特別是小微企業、初創企業、新業態等，對住所（經營場所）的要求實際上很低。由各地根據本地區的實際，簡化登記手續，放寬住所（經營場所）條件，有利於釋放場地資源，方便市場主體准入，鼓勵和加快社會投資。同時，由於中國區域經濟社會發展不平衡，各地在社會管理、城市管理的要求也不同，因此，對住所（經營場所）的條件不能「一刀切」，作出統一規定，而是由地方人民政府按照既方便注冊、又要保障社會經濟生活規范有序的原則，作出具體規定。
在住所（經營場所）規范管理方面，需進一步落實政府各職能部門的協同監管責任。住所的規范管理是一個復雜的社會管理問題，涉及多個職能部門。一方面，市場主體要求放寬住所登記條件，根據其生產經營情況自主選擇住所；另一方面，出於社會治理的需要，並非任何場所都可以注冊為住所，例如注冊登記的住所是違章建築或危險建築，就可能造成住所的合法性問題和嚴重的安全隱患；注冊登記的住所是民用住宅的，經營者的經營活動可能擾亂鄰里生活，造成民事糾紛。在現行的工商登記制度下，規劃、環保、消防、衛生、建築質量等許多管理功能被融入到市場主體的住所登記監管中，客觀上導致各職能部門職責不清，監管真空的現象時有發生。制度設計的矛盾導致辦公場地資源不能在市場經濟中合理有效配置,降低了市場准入的效率。
因此，《方案》在賦予地方人民政府根據法律法規規定以及本地區管理的實際需要，對住所登記條件作出具體規定的同時，要求要加強對市場主體住所（經營場所）的管理，要明確各職能部門的職責，落實監管責任，保障經濟社會秩序。工商行政管理部門根據投訴舉報，依法處理市場主體登記住所（經營場所）與實際情況不符的問題。對於應當具備特定條件的住所（經營場所），或者利用非法建築、擅自改變房屋用途等從事經營活動的，由規劃、建設、國土、房屋管理、公安、環保等部門依法管理；涉及許可審批事項的，由負責許可審批的行政管理部門依法監管。
10. 企業管理咨詢類---請問誰知道新的工商登記改革方案內容
新華網消息：提請十二屆全國人大一次會議審議的國務院機構改革和職能轉變方案提出，要改革工商登記制度，將「先證後照」改為「先照後證」，將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制，並放寬工商登記其他條件。
現行制度下，創辦一個企業並不容易，先要到主要部門取得行政許可證，才能到工商部門申辦營業執照，這就是所謂「先證後照」。在等待許可過程中，因為不具有企業法人資格，創業者往往難以開展招工、洽談、簽約、貸款等企業前期籌備工作。
改革工商登記制度後，除涉及國家安全、公民生命財產安全等外，不再實行「先證後照」，創業者只要到工商部門領取一個營業執照，就可以從事一般性的生產經營活動，如果要從事需要許可的生產經營活動，再向主管部門申請。在等待許可期間，創業者可以著手開展一些籌備工作，這就為企業先期發展爭取了大量時間。
注冊資本問題也是許多創業者難以跨越的「門檻」。改革工商登記制度後，注冊資本實繳登記制度轉變為認繳登記制度，工商部門只登記公司認繳的注冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明文件。
這意味著，申請企業登記不用再為注冊資本發愁了。如果參照國際慣例，企業股東承諾認繳多少就是多少，理論上一塊錢也可以辦公司，經營者風險自擔。
手續更簡便、「門檻」更低，工商登記制度改革將使廣大創業者直接受益，並為中國步入一個全面創新、爭相創業的時代營造更好的政策環境。與此同時，這項改革也對企業誠信經營和政府部門嚴格監管提出了更高要求。
自2011年起，工商總局啟動了「國家經濟戶籍庫」建設，計劃利用3年時間，通過對企業登記信息的綜合管理、資源共享，初步形成「一處失信、處處制約」的懲戒機制。「如果企業違法經營，我們第一次是警告，第二次是限期改正，第三次再不改，就要吊銷執照，而且要讓它在全國各地寸步難行。」周伯華說。
記者從廣東省工商局了解到，早在1年前，工商總局就已著手支持廣東在深圳、珠海橫琴開展工商登記制度改革試點，為改革積累經驗。去年底，這一試點又進一步擴大到東莞、佛山等地。周伯華表示，改革方案一經全國人大審議通過，工商系統就會在全國推開。