廣東省公共服務均等化

『壹』 請問當前廣東的出租屋和流動人口有哪些管理規定

1998年12月31日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過《廣東省流動人員管理條例》根據2003年7月25日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議《關於修改〈廣東省流動人員管理條例〉的決定》修正 2009年7月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂為《廣東省流動人口服務管理條例》）
第一章 總則
第一條為保障流動人口的合法權益，加強流動人口服務管理，維護社會秩序，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。 第二條 本條例適用於本省行政區域內的流動人口的居住管理、權益保障和公共服務。 本條例所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地進入本省和在本省行政區域內跨地級以上市居住的人員。 第三條 流動人口的服務管理工作，應當遵循依法管理、優化服務、保障權益和居住地屬地管理的原則。 第四條 流動人口管理實行居住登記和居住證制度。 廣東省居住證是流動人口在本省行政區域內通用的居住證明。 第五條各級人民政府負責本行政區域內流動人口的服務管理和權益保障工作。 各級人民政府應當將流動人口的服務管理工作納入經濟社會發展總體規劃，逐步實現基本公共服務均等化。 流動人口的服務管理工作所需經費納入各級人民政府財政預算。 第六條縣級以上人民政府可以根據實際需要成立流動人口服務管理協調機構，組織、協調、指導、督促各有關部門的流動人口服務管理工作。 公安、發展和改革、人力資源和社會保障、工商、人口和計劃生育、民政、衛生、建設、司法行政、財政、教育等有關部門按照職責分工開展流動人口服務管理工作。 工會、共青團、婦聯等人民團體和居民委員會、村民委員會等群眾性自治組織應當協助開展流動人口服務管理工作。 第七條公安機關負責流動人口的居住登記、居住變更登記和居住證的發放、管理工作。 鄉鎮、街道流動人口服務管理機構受公安機關委託，開展居住登記、居住變更登記和居住證受理、發放等具體工作，並受其他行政主管部門委託，開展流動人口服務管理的日常工作。 第八條縣級以上人民政府可以根據需要決定聘用流動人口協管人員。流動人口協管人員的規模、聘用條件、聘用程序及其工作職責和管理辦法由省人民政府制定。 第九條各級人民政府應當按照全省統一、資源整合、互聯互通的原則，建立流動人口居住管理信息系統，實現政府職能部門間的信息共享。
第二章 居住管理
第十條流動人口應當自到達居住地之日起三個工作日內持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構申報居住登記。 流動人口變更居住地址的，應當自變更之日起三個工作日內持本人居民身份證或者其他有效身份證明向居住地公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構申報居住變更登記。 流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館業住宿的，按照有關規定辦理旅館業住宿登記，可以不再辦理居住登記。 逐步推行流動人口使用現代信息技術及其他便捷的手段辦理居住登記和居住變更登記。 第十一條公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構對於已經申報居住登記的流動人口，應當發給居住證；但有下列情形之一的，除個人需要申領居住證外，可以不發給居住證： （一）未滿十六周歲或者已滿六十周歲的； （二）在居住地就醫、探親、旅遊、出差的； （三）在本省全日制教育機構學習的； （四）已辦理旅館業住宿登記的。 第十二條 居住地公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構辦理流動人口育齡婦女的居住證時，應當核查其經現居住地鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構查驗過的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，應當及時通報給現居住地鄉鎮、街道人口和計劃生育工作機構。 第十三條 流動人口在居住地連續就業、經商六個月以上或者符合居住地人民政府規定條件的，居住地公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構憑就業、經商等證明材料發給有效期最長為三年的居住證。 不符合前款條件的流動人口，發給有效期最長為六個月的居住證。 第十四條居住證有效期滿需要延期的，持證人應當在有效期滿前三十日內持有關證明材料向居住地公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構辦理延期手續。居住證有效期滿未辦理延期手續的，其使用功能中止。 使用功能中止的居住證，持證人自中止之日起三十日內辦理延期手續的，其居住證的使用功能恢復，在居住地的居住期限連續計算；持證人自中止之日起三十日內未辦理延期手續的，其在居住地的居住期限自居住證的使用功能恢復之日起重新計算。 第十五條居住證遺失、損壞的，持證人應當及時向居住地公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構申請補領、換領。 居住證持證人申報居住變更登記的，其居住證無需換領。 第十六條流動人口申報居住登記，補領、換領居住證或者按照本條例第十一條規定申領居住證的，公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構應當自受理之日起十個工作日內發放居住證。 第十七條 居住證由省公安機關統一印製。 第十八條公安機關人民警察依法執行職務，需要查驗居住證時，被查驗的流動人口應當予以配合。 有關行政管理部門和鄉鎮、街道流動人口服務管理機構在履行法定職責或者為流動人口提供服務時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應當予以配合。 除公安機關人民警察依法執行職務外，任何單位和個人不得扣押居住證。 第十九條 流動人口辦理居住登記、居住變更登記、首次領取居住證和辦理居住證延期手續的,辦理單位不得收取費用。 流動人口因遺失、損壞而補領、換領居住證的，應當繳納工本費。居住證工本費的收費標准由省物價部門會同省財政部門制定。 第二十條 房屋出租人和用人單位應當配合有關行政管理部門或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構做好流動人口的服務管理工作。 第二十一條 房屋出租人或其委託代理人應當在流動人口入住後二十四小時內登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，並在三個工作日內向當地公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構報告流動人口的基本情況，並督促其按本條例第十條規定申報居住登記或者居住變更登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或其委託代理人應當在流動人口離開後三個工作日內報告當地公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理機構。 用人單位招用流動人口的，應當督促其申報居住登記或者居住變更登記，並於招用之日起三十日內報當地公共就業服務機構備案；與流動人口終止或者解除勞動關系的，用人單位應當於終止或者解除勞動關系之日起十五日內報當地公共就業服務機構備案。 第二十二條 公安機關、鄉鎮、街道流動人口服務管理機構和有關行政管理部門及其工作人員對居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關流動人口信息應當予以保密，不得用於法定職責以外的用途。
第三章 權益保障和公共服務
第二十三條 各級人民政府應當建立和完善流動人口的權益保障機制、社會保障體系和公共服務網路。 第二十四條 各級人民政府應當逐步將流動人口公共服務、居住管理等納入居住登記和居住證制度，完善和擴大居住證的使用功能。 有關公共服務機構和商業服務組織應當為居住證的使用提供便利。 第二十五條 流動人口享有下列權益和公共服務： （一）按規定享受職業技能培訓和公共就業服務； （二）依法參加社會保險，享受相關待遇； （三）法律服務和法律援助； （四）實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務； （五）傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務； （六）按規定參加居住地專業技術職務的任職資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格登記； （七）居住地人民政府提供的其他公共服務。 第二十六條 居住證持證人除享有第二十五條規定的權益和公共服務外，還享有下列權益和公共服務： （一）在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續； （二）在居住地辦理出入港澳地區的商務簽注手續； （三）依法參加居住地社區組織和有關社會事務管理； （四）居住地人民政府提供的其他公共服務。 居住地人民政府可以根據實際制定居住證持證人享受公共服務的具體辦法。 第二十七條 居住證持證人在同一居住地連續居住並依法繳納社會保險費滿五年、有穩定職業、符合計劃生育政策的，其子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。具體辦法由居住地地級以上市人民政府制定。 居住證持證人在同一居住地連續居住並依法繳納社會保險費滿七年、有固定住所、穩定職業、符合計劃生育政策、依法納稅並無犯罪記錄的，可以申請常住戶口。常住戶口的入戶實行年度總量控制、按照條件受理、人才優先、依次輪候辦理，具體辦法由居住地地級以上市人民政府制定。 第二十八條流動人口的合法權益受法律保護，其合法權益受到侵害時，有關部門應當及時受理，依法維護。 第二十九條未經省人民政府批准，行政管理部門和鄉鎮、街道流動人口服務管理機構在辦理居住登記、居住變更登記或者居住證時不得附加其他收費。
第四章 法律責任
第三十條流動人口未按照本條例第十條第一款、第二款規定申報居住登記和居住變更登記的，由公安機關予以警告，責令限期改正。 第三十一條 違反本條例第十八條第三款規定非法扣押居住證的，由公安機關責令改正，並可以警告或者處一千元以下罰款。 第三十二條 房屋出租人未按照本條例第二十一條第一款規定報告流動人口基本情況或者流動人口終止居住情況的，由公安機關責令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。 用人單位未按照本條例第二十一條第二款規定將招用流動人口和與流動人口終止或者解除勞動關系的情況報當地公共就業服務機構備案的，由人力資源和社會保障行政部門責令改正，並可處以一千元以下的罰款。 第三十三條公安機關、鄉鎮、街道流動人口服務管理機構和有關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，對負責的主管人員和其他直接責任人員，視情節輕重，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 （一）對侵害流動人口合法權益的行為不依法及時處理的； （二）對流動人口申報居住登記、居住變更登記或者申辦居住證不依法辦理的； （三）違規向流動人口收取費用的； （四）超越職權或者違反法定情形、處罰種類、數額對流動人口或者相關單位、個人實施處罰的； （五）將居住登記、居住變更登記、居住證辦理及使用過程中所獲悉的有關流動人口信息用於法定職責以外的用途的。 第三十四條 本條例所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、護照等。 第三十五條 符合本省引進人才專業需求的流動人口的居住登記和服務管理依照省人民政府的有關規定執行。 第三十六條 已經辦理暫住證的流動人口辦理居住證的，其居住期限連續計算。 第三十七條 本條例自2010年1月1日起施行。
編輯本段相關報道與評論
1.流動人口領取居住證 人民網廣州1月1日電（記者鄧圩）廣東3000萬流動人口正式告別暫住證。從今天起，16-60歲的流動人員可免費申領居住證，享有在廣東申領駕照、辦理港澳商務簽注，以及居住5年子女享受居民入學、居住7年申請入戶等公共服務和待遇。 今天開始實施的《廣東省流動人口服務管理條例》，被稱為廣東對流動人口服務管理的重大改革，名稱比原條例多了「服務」二字，流動人口也的確享受更多的居住地公共服務。 據了解，新制度逐步實現基本公共服務均等化，流動人口在廣東按規定享有職業技能培訓、公共就業服務、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務等7大類公共服務，辦理了居住證的流動人口還可享有在居住地申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續等4大類公共服務。 值得一提的是，居住證持證人在同一居住地連續居住並依法繳納社會保險費5年，有穩定職業、符合計劃生育政策的，其子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。滿7年，居住證持有人有固定住所、依法納稅並無犯罪記錄的，可以申請常住戶口。 據了解，居住證辦理無需花錢。居住證和身份證大小相同，上面標有居住證持有人姓名、性別、戶籍等7種信息，居住地和有效期可反復擦寫，變更居住地址和延長有效期都不需要換證，只需要擦寫就能完成，有效期一直可以延續。2.廣東省1月1日起正式施行 中廣網北京1月2日消息（記者劉天思）據中國之聲《新聞晚高峰》17時16分報道，《廣東省流動人口服務管理條例》從昨天（1月1日）起正式施行，開始統一發放全省通用的居住證，使用了十年的暫住證從此退出了歷史舞台，戶籍管理創新又邁出的重要一步。 原《人民日報》副總編輯周瑞金觀點：戶籍制度的進一步改革將肯定無疑。 周瑞金：戶籍制度是有問題的，需要進一步的改革這肯定無疑。戶籍制度來自於我們一解放以後就實行城鄉二元經濟，是密切結合在一起的。當然加強城市人口的管理，實行戶籍制度有一定存在的道理，但是總體上來看的話，這個戶籍制度是不合理的，它是加大了城鄉二元經濟的負面的影響。 這兩年我們城鄉經濟的活躍來自農村的人口大量的流進城市，就是城市化的進程加快了，農村的閑散，多餘的剩餘的勞動力向城市轉移，這個發展的很快，雖然我們戶籍制度還有限制，但是總體上原來的界限都打破了，所以這一點也是戶籍管理的一個進步。 戶籍一直以來是人們很關注的問題，不光是農村戶口和城市戶口的區別，還有大城市和小城市的區別。戶口牽扯的是入學、就業、擇偶，甚至是購買公園年票的這樣的事。 周瑞金觀點：現在的戶籍制度在一定的歷史背景下有一定的合理性，戶籍制度要有步驟的改革，條件成熟以後，肯定要取消。 周瑞金：現在戶籍慢慢的寬松，我估計在中小城市做的快一點，容易做一點，特大型的城市，像北京、上海、廣州、成都這樣比較大的省會城市，一下子難以放開。 我覺得改革要有一個步驟，如果很快的打開，把城市經濟、城市的基本生活都打亂了。盡管現在，比如北京的戶口、上海的戶口，享受一些考大學也好考，得到城市的生活補助也多了，這些東西都是農民工享受不到的，這是不合理的。但是這種不合理在一定歷史背景下具有一定的合理性，如果打亂，帶來的是更亂的城市的管理，這樣子對經濟發展也好，都沒有好處。 所以我很可以理解，戶籍非改不可，但是改革要有步驟。所以現在也不要專門的責怪，我覺得條件成熟以後，戶籍肯定要取消。 在新的一年中，我們不僅看到了廣東省的居住證制度改革，同時，我們也注意到，在一些大城市，以往戶籍所帶來的便利正在向更多的城市居住者轉移。比如，從今年開始，住在北京的外地人也可以買到「旅遊一卡通」年卡了。在新的一年中，我們也希望，這樣給老百姓帶來更多實惠的的改革舉措更多一些。

『貳』 廣東省財政廳的機構職能

（一）貫徹執行國家和省有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規，組織起草財政、稅收、政府采購、國有資產管理、資產評估、財務會計、政府債務管理等方面的地方性法規、規章草案。
（二）擬訂財政發展戰略、中長期財政規劃，參與分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化及主體功能區規劃的建議，執行中央與地方、國家與企業的分配政策。
（三）承擔省級各項財政收支管理的責任。負責編制年度省級預決算草案並組織執行；受省人民政府委託，向省人民代表大會報告省級和全省預算及其執行情況，向省人民代表大會常務委員會報告決算；制定行政事業單位開支標准、定額，審核批復省級部門（單位）的年度預決算，完善轉移支付制度，擬訂省對市縣財政管理體制並組織實施。
（四）制定全省財政和預算收入計劃，管理和監督各項財政收入，負責組織耕地佔用稅、契稅的徵收和管理。
（五）負責省級非稅收入及各項政府性基金管理。擬訂彩票管理制度，監管彩票市場，按規定管理彩票資金；管理政府債務、政府主權外債業務，防範財政風險；管理財政票據，管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯，監督省駐穗行政事業單位住房基金使用，參與監管住房保障和住房公積金。
（六）組織制定廣東省國庫管理制度、國庫集中收付制度及財政總預算會計核算制度，負責省級財政資金調度和財政總預算會計工作，制定政府采購政策、制度並監督管理，監管省級行政事業單位會計核算工作。
（七）負責制定行政事業單位國有資產管理制度。負責本級行政事業單位和行政單位未脫鉤經濟實體、事業單位創辦的具有法人資格的企業等國有資產監管；組織擬訂國有資本經營預算制度，負責省級國有資本經營預算編制、執行和監督，負責省屬金融企業國有資產管理；組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表及公共資源統計分析評價工作。
（八）負責各項省級財政專項資金的安排和監督管理，擬訂重要物資儲備的財政政策，編制省級社會保障預決算草案並組織執行，管理省級財政社會保障支出，監管社會保障資金，擬訂社會保障資金財務制度、基本建設財務制度、企業財務制度和農村財務制度。
（九）參與財政性資金項目安排總量研究，組織調度財政性基本建設資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作，對財政性資金建設項目實施財務監管，負責制定代建項目財務管理制度，參與工程造價管理，負責農業綜合開發管理工作。
（十）監督檢查財稅等方面法律法規和政策的執行情況，檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，承擔財政支出績效管理工作。
（十一）管理全省會計工作，依法指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計工作，依法監管外國及港澳台地區會計師事務所在廣東省境內的有關業務。
（十二）管理資產評估行業，指導和監督評估機構和注冊評估師的業務，辦理監管范圍內涉及國有產權權益的資產評估項目備案和核准。
（十三）承辦省人民政府和財政部交辦的其他事項。

『叄』 廣州市財政局的主要職責

(一)貫徹執行國家、省、市有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規，組織起草財政、政府采購、非經營性國有資產管理、資產評估、財務會計、政府債務管理等方面的地方性法規、規章草案，參與起草有關稅收法規和規章草案。
(二)擬訂財政發展戰略和中長期財政規劃，參與制定各項經濟政策；提出運用財稅政策實施政府調節、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化的建議；執行中央與地方、國家與企業的分配政策。
(三)承擔市級財政收支管理責任；負責編制年度市級財政預決算草案並組織執行；受市政府委託，向市人民代表大會報告全市和市級預算及其執行情況，向市人大常委會報告決算；組織制定經費開支標准、定額，審核批復市級部門(單位)年度預決算，完善轉移支付制度，擬訂市對區(縣級市)財政管理體制並組織實施。
(四)制定全市財政和預算收入計劃，監督管理各項財政收入，負責組織耕地佔用稅、契稅的徵收和管理；負責市級非稅收入徵收管理，監督管理「收支兩條線」工作；依法管理財政票據；擬訂彩票管理制度，按規定管理彩票資金。
(五)組織制定市級財政國庫管理制度、財政國庫集中收付制度，指導監督全市財政國庫管理業務，按規定開展國庫現金管理工作；擬訂和執行政府采購政策、制度，監督管理政府采購工作。
(六)負責制定行政事業單位國有資產管理制度；負責市級行政事業單位和行政單位未脫鉤經濟實體、事業單位創辦具有法人資格的企業等國有資產監管；組織擬訂國有資本經營預算制度，負責市級國有資本經營預算編制、執行和監督，負責市級金融企業國有資產管理；組織開展企業、行政事業單位會計決算報表及公共資源統計分析評價工作。
(七)負責市級財政專項資金的安排和監督管理；擬訂重要物資儲備的財政政策；編制市級社會保障資金預決算草案並組織執行，管理市級財政社會保障支出，監管社會保險資金；監督行政事業單位住房基金使用，參與監管住房保障和住房公積金。
(八)參與財政性資金基本建設項目安排研究，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作，對財政性資金基本建設項目實施財務監管，參與工程造價管理；負責向有關單位委派財務監督管理人員；負責農村財務、農業綜合開發管理工作。
(九)擬訂和執行政府性債務管理制度和政策，防範財政風險；負責國際金融組織貸款和外國政府貸款管理；管理行政、事業單位和社會團體非貿易非經營性用匯。
(十)承擔綜合治稅工作，監督檢查財稅法律法規、財會制度和方針、政策的執行情況，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，查處違反財經法紀行為；承擔財政支出績效管理工作。
(十一)管理全市會計工作，依法指導和監督會計師事務所和注冊會計師的業務。
(十二)承辦市委、市政府和上級財政部門交辦的其他事項。

『肆』 如何實現共享式經濟增長 試卷86分答案

1、集群經濟等同於規模經濟。( )
正確 錯誤
2、集群經濟是規模經濟中的一種。( )
正確 錯誤
3、只要一說到廣東，說的其實都是富裕的珠三角，其實廣東農村的貧困問題，實際上是非常突出的，廣東的北部山區和東西兩翼的貧困人員仍然是相當可觀的。( )
正確 錯誤
4、廣東省內部各地區間的經濟和收入水平差距不大。( )
正確 錯誤
5、廣東經濟發展的不平衡，和它的地理特徵是有著非常緊密的聯系的。珠三角地區歷史上和港澳地區，以及通過港澳與海外，與整個世界有著非常緊密的聯系。廣東的經濟活動高度地集中在珠三角地區。( )
正確 錯誤
6、由於廣東省的經濟快速發展，地區和人群的收入差距在廣東省並不嚴重。( )
正確 錯誤
7、廣東省珠三角地區經濟的快速發展和地區間經濟發展的不均衡，引起了廣東省各地區和人群的收入差距嚴重。( )
正確 錯誤
8、珠三角地區由於地價的高昂，環境的質量的下降，工業生產和勞動力成本的上升，存在著產業向外轉移的一個趨勢。( )

錯誤 正確

9
、近十年來，珠三角地區的經濟發展勢頭已經漸漸停滯。
( )

正確

錯誤

10
、從世界各國經濟發展的歷史來看，經濟增長的集中是一個常態，而不是一個例外。
( )

正確

錯誤

11
、
2007
年，在珠三角的九個地市中，其中四個最大的地市佔了廣東省全部
GDP
的
2/3
；珠三角的其
他三個地市佔了
16%
。而廣大的非珠三角地區只佔了
18%
。也就是說，整個廣東省的
GDP
的
82%
是分
布在珠三角地區。
( )

正確

錯誤

12
、經濟活動高度集中在一個很小的地理區域，但就目前而言，必然會引起地區、城鄉、人群之間的
收入差距。
( )

正確

錯誤

13
、經濟活動高度集中在一個很小的地理區域，勢必會引起產業轉移。
( )

正確

錯誤

14
、本課程所說的收入差距，主要是指省與省之間的收入差距，因為在每個省內的差距並不嚴重的。
( )

正確

錯誤

15
、經濟共享式增長的概念，就是既保持經濟活動的地理集中，又能夠縮小地區和人群的收入差距。
( )

正確

錯誤

16
、實現共享式增長的有效措施就是產業遷移。
( )

正確

錯誤

17
、實現共享式增長的有效措施就是強制性的政策調控。
( )

正確

錯誤

18
、機會不平等指的是由於先天條件等方面的原因，而不能得到與別人一樣的機會，譬如說種族、性
別、出生地、家庭情況、戶籍，從出生開始就不平等。
( )

正確

錯誤

19
、當服務和收入的格局高度一致的時候，那麼公共服務的分配就趨向於加強收入分配的不平等，強
化了收入差距。
( )

正確

錯誤

20
、國家要害的問題，就是要讓服務的格局和收入的格局脫鉤，收入的分配可以不均等，但是服務的
分配必須均等，服務的分配要比收入的分配更均等。
( )

正確

錯誤

21
、由於收入格局的不均等，必然會導致服務格局的不均等，這是很正常的社會現象。
( )

正確

錯誤

22
、
勞動力轉移是實現機會平等的一個極重要的方面，
它涉及到不發達地區和發達地區的勞動力是否
有同樣均等的機會。
( )

正確

錯誤

23
、勞動力轉移會加劇機會的不平等，會使不發達地區和發達地區的矛盾激化。
( )

正確

錯誤

24
、本講授課者認為，廣東的社會保障應實現「能保則保」，而不是「應保盡保」。
( )

量力而行

應保盡保

55
、
消除極端貧困的主要措施是實行農村低保制度，
也就是說運用政策手段進一步發揮財經轉移的作
用，實現農村低保制度的
( )
。

對老弱病殘保險

能保則保

應保盡保

選擇性保險

56
、總體上來說，國家經濟增長在空間上是
( )
的，地區差距是在拉大的，而這個事情很正常，因為
它會導致提高生產力，導致產業的經濟活動在地理上集中。

均衡

相對均衡

飛速

不均衡

57
、城市和非農產業的
( )
，農村和農業的生產力比較低，大量的勞動力和農產業轉移到城市部門，
這樣導致了收入差距，這是經濟發展中的正常現象。

生產力均衡

生產力較高

勞動力不足

生產力一般

58
、公共服務的均等化的關鍵仍然是公共財政的均等化。財政資源的分配必須服務
( )
。

公共服務均等化

醫療衛生均等化

教育均等化

就業均等化

59
、從歷史的角度看，有一條基本教訓，就是說如果不惜一切代價來實現平等，非常容易，均貧富就

行。但如果想保持經濟的發展，又保持平等，或者說要一個可持續的
( )
，問題就非常復雜。

發展

共享式經濟增長

飛速發展

均衡發展

60
、全中國的製造業，也就是說所謂的世界工廠，就集中在中國的三個地方
:( )
。

珠三角

長三角

環渤海灣地區

京津地區

黃河流域地區

61
、全中國的製造業，也就是說所謂的世界工廠，就集中在中國的三個地方
:( )
。

長三角

成渝地區

珠三角

環渤海灣地區

兩廣地區

62
、全中國的製造業，也就是說所謂的世界工廠，就集中在中國的三個地方
:( )
。

珠三角

成渝地區

長三角

東北地區

環渤海灣地區

63
、珠三角地區四個最大的城市
:( )
，佔了廣東省
GDP
三分之二的份額
.

中山

珠海

東莞

廣州

深圳

64
、珠三角地區四個最大的城市
:( )
，佔了廣東省
GDP
三分之二的份額
.

廣州

中山

深圳

珠海

東莞

65
、在經濟發展不平衡的條件下，如何實行共享式增長
?
本課程的授課者提出一個主要的政策建議，
就是所謂的一個三支柱的戰略，也就是把政策集中在三個方面：
( )
。

實行赤字財政政策

消除絕端貧困

擴大稅收

促進機會均等

控制結果的不平等

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、企業的集中使得生產力和效率的提高，其原因在經濟學的解釋里有三個方面：
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『伍』 政府公共服務的運作理念

當前,適應建設有中國特色社會主義市場經濟體制的需要,建設服務型政府已成為我們國家的共識。如何建設服務型政府?筆者主要從基層政府的角度,談一些理念性的個人意見,僅為拋磚引玉之用。

一、根本轉變:從管制型到服務型的構建

長期以來,在計劃經濟體制和戰時政治體制影響下,我國各級政府在行政管理模式上總體說是管制型政府。其主要特徵:(1)在管理理念方面,官本位思想根深蒂固。(2)在政府職能方面,管理領域過寬。(3)在行政機構設置方面,規模及成本反復膨脹。(4)在行政管理方式方面,重行政而輕法治。(5)在行政效能方面,嚴重缺乏效率且效果不理想。(6)在行政監督方面,嚴重缺乏外部監督。管制型政府已完全不能適應新形勢的需要,必須加快建立服務型政府。

服務型政府的構建,應該遵循以下理念:(一)小政府,大社會。要真正轉變政府職能,將政府職能的定位首先明確為一個為全社會提供公共產品和服務的政府。政府職能的邊界要清晰,該管的要管好,不該管的放手讓市場和社會調節。在市場經濟條件下,政府的職能不是越大越強,應當是越小越好,集中有限的政府資源承擔起有限的政府責任,才能集中精力辦大事,辦好事。構建小政府,使真正精減政府機構和人員編製成為可能,不致於陷入「精減———膨脹———再精減———再膨脹」的怪圈。我國新一輪機構改革實踐也充分證明,精兵簡政是建立服務型政府的必然趨勢。如被賦予地級市許可權的廣東省佛山市順德區黨政機構精簡幅度近2/3,其中政府機構只剩10個；廣東省深圳市、珠海市政府工作部門也精簡了約1/3。

(二)分級分權,分層分責。應合理界定中央和地方各級政府的權、責、利。基層政府應作更多的探索。如近期廣東省珠海市新一輪機構改革的做法就值得借鑒,該市市委書記甘霖提出「改革突出不同層級政府履行職責的重點,形成全面銜接、分工合理的職能體系。市一級主要抓政策、規劃、監管；區一級抓經濟社會發展；鎮街一級抓社會管理和公共服務。從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用。」筆者認為這一思路完全符合發展的需要。在這其中,我認為更重要更有實效的是明晰鎮街一級的行政管理重點:(1)真正把街道辦辦成政府派出機構,而不是現在管理許可權過大的名為街道辦實為一級政府的現狀。鎮政府也應按政府派出機構的方向發展；(2)鎮街主要抓社會管理和公共服務,有利於實現服務重心下移,使服務惠及千家萬戶乃至服務全覆蓋；(3)鎮街應取消招商引資考核。鎮街一級作為招商引資主體過去曾發揮了很大的作用,但隨著主體功能區劃分、鎮街權力弱化、遺留問題多等新情況的出現,鎮街作為招商引資主體的優勢已經喪失。因此,政府應將招商引資許可權集中到縣(市、區)級以上,避免招商引資出現工作重疊和資源浪費,鎮街主要起到配合作用,而將主要精力集中到社會管理和公共服務上。但鎮街在配合縣(市、區)以上政府抓好招商引資項目的落實尤其是征地、拆遷以及為企業服務方面的工作暫時仍應作為工作考核的重要內容。市轄區與市的合理分權也很重要,錯開平台、減少環節是實踐證明行之有效的做法。

(三)建立決策權、執行權、監督權適當分離的大部門制政府機構。深圳大學教授馬敬仁認為,「大部制」必須以行政三分為原則,「沒有行政三分,大部制是個災難,部越大帶來的負面越大」。深圳市新一輪機構改革核心就是對行政權進行「三分」改革,分別設置委、局、辦三種機構。其中「委」主要承擔制定政策、規劃、標准等職能並監督執行的大部門；「局」是主要承擔執行和監管職能的機構；「辦」是主要協助市長辦理專門事項,不具有獨立行政管理職能的機構。

二、運作模式:絕不是長官意志為主導

受中國悠久的「官本位」社會形態和長期以來的管制型政府模式的慣性思維影響,社會公眾好像已經習慣了黨委、政府領導的「神化」形象,什麼事情都習慣性地依賴黨政領導的個人作用去解決問題,而不是依靠政府的運作機制。許多官員憑英雄主義和個人好惡去做工作,「公共權力私有化,公眾利益部門化」的現象比較嚴重,政府似乎變成了領導個人主導的工具。筆者認為,現代服務型政府的運作,絕不應該以長官意志為主導,而應該由以下理念主導。

(一)公眾利益至大。政府是人類社會化的產物,是受全體公民授權委託去管理關系公眾利益的事務。公眾與政府是委託人與代理人之間的關系,政府是公眾和社會實現自身利益的載體。政府最大的天職就是為公眾服務,謀求公眾利益的最大化。要堅決反對政府不顧經濟社會發展的客觀規律,不顧公眾意願的急功近利的政績觀。要著力完善基本公共服務體系,提供更好的公共服務產品。要進一步完善公共財政體制和制度,加大財政支出中用於社會公共服務項目的比重。

(二)科學規律至上。主導人類社會發展的,是客觀科學規律,實踐證明,誰不按科學規律辦事,誰就會受到客觀現實的懲罰,有時甚至要付出慘重代價。我國的「大躍進」就是違反科學規律的典型。因此,政府在運作中一定要按科學規律辦事,其實現途徑是保障科學民主決策。一是要擴大公眾參與決策的程度,保障公眾的知情權和發言權,政府的重大決策必須向社會公開,徵集公眾的意見。二是增強專業人士在決策中的話語權,重大決策全程要聽取和尊重專家學者的意見。如香港特區政府建立政務咨詢制度,成立數百個咨詢委員會,成員包括政府人員及社會人士,其中被委任在這些組織服務的社會人士有數千人,這些委員會都可以向特區政府的工作提出專業性意見。

(三)法治至善。大家都知道,法治比人治好,最大的分別就是:法治有公開標准,人治盛行潛規則。法治是人類社會創造的最完善最公正的管理辦法。所謂法治政府,主要是指政府根據人民意志依法組建而成；必須依法行政,嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責；必須保障人民依法享有各項權利和自由,必須接受人民的監督；行政違法必須承擔責任。

(四)效率至高。政府工作必須講求效率,爭取以最小的成本獲得最高的效能。可從幾方面提高服務效率:一是大力打造「透明政府」。讓政府行為盡量公開化,以方便公眾實現知情權,參與決策,實施監督,保障公民權益。當前除了抓好服務公開,更要重視決策公開,政府研究具體工作的常務會議、工作會議等均可邀請公眾代表列席,必要時可進行現場直播或錄像、錄音播出。二是大力減少審批項目和程序。三是大力建設電子型政府。四是加強政府效能管理。

(五)公平至優。市場經濟的本質是追求經濟利益最大化,無利可圖的領域和行為一般不會涉及,這就是「市場失靈」。作為服務型政府,很重要的一項職責就是應對「市場失靈」問題,用「看得見的手」營造公平。在經濟領域,營造公平競爭的良好環境；在「市場失靈」嚴重的社會領域,擔負起政府應有的促進社會事業發展的職責；在公共服務領域,努力實現公共服務均等化。政府在運行中既要利用市場經濟的競爭和成本核算等手段改造自己,又要避免走入唯利是圖的軌道,更加要防止公共權力尋租變成逐利的工具。

(六)官員權力至小。相對於公眾利益至大,官員權力至小是理所當然。政府的公共權力來源於社會全體公民的委託、授權,政府官員手中所謂的權力與其本人絕無依屬關系。但是由於中國長期官本位思想慣性的影響,政府官員的權力自覺不自覺地放大,要解決「權力至小」的問題任重而道遠。將官員權力變「小」的實現途徑:一是依法行政；二是增強公開性；三是減少審批項目和程序；四是強化監督；五是建立政府機構權力制衡體系；六是全面建立官員「公推公選」制度；七是大大加重對官員腐敗的懲處力度。

三、發展方向:更多的減少直接服務

上世紀90年代中,美國學者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒合著了《改革政府:企業如何改革著公營部門》一書引起極大轟動,「政府應是掌舵而不是劃槳」,「把競爭機制注入到提供服務中去」,「滿足顧客的需要,不是官僚政治的需要」等概念被越來越多的政府和公眾所接受。筆者認為,我國政府尤其是基層政府的實際情況雖然與美國等西方國家有很大的不同,但總的來說,政府應著重「掌舵」從而更多地減少直接服務的發展方向是必要且可行的。政府減少直接服務是為了提供更好的服務:(1)有利於政府集中精力、資源進行決策和指導,徹底改變政府管理范圍過大以致力不從心的狀況；(2)有利於政府大幅度精兵簡政,降低行政成本；(3)有利於引進競爭機構,使政府提供更好的公共服務產品；(4)有利於實現政府「不與民爭利」的宗旨；(5)有利於調動公民參與社會管理和服務的積極性,促進社會和諧；(6)有利於減少腐敗滋生。

政府可以通過以下做法減少直接服務,從而提供更好的服務:(一)減少行政層次。近中期可以加快「省管縣」步伐,撤銷地級市對縣(縣級市)政府的管轄權或代管權。遠期則可考慮逐漸將鄉鎮政府改為上一級政府的派出機構,不再作為獨立的一級政府。

(二)簡政裁官,精兵加薪。政府可以減少更多的機構和人員編制,更重要的是要減少官員的數量,我國各級政府的官員數量跟國外比實在驚人。官員多了最大的問題就是行政效率無法提高,往往是沒事找事干,簡單事情復雜化,復雜問題踢皮球,人際關系政治化等等。減少官員完全符合國際慣例,同時也可充分發揮政府各機構的職能作用,減少瞎指揮。對非官員的公務員,在探索實行職稱工資的同時,也可大幅減少數量,但前提是要「精兵」,通過建立公務員的績效考核和退出機制來砸掉公務員的「鐵飯碗」,使公務員隊伍的專業服務水平不斷提高。在大大減少公務員的基礎上,建立完善「高薪養廉」制度很有必要,符合「以人為本」的人性化管理要求,前提是完善公務員的公開招考制度,實施領導幹部的「公推公選」,探索建立以績效工資為主要形式的靈活工資制度,讓公務員包括官員在公開、公平、公正的環境下領取高薪。

(三)改革公務員尤其是領導幹部績效評估體系。當前公務員的年度考核,是由本單位范圍的同事投票決定,基本上是你好我好大家好,不能真實反映公務員的績效情況。而作為對公務員服務績效最有發言權的被服務對象,社會公眾卻不具有對公務員真正的評估權。因此,應該改革公務員績效考核體系,把考核主體變為社會公眾,把社會公眾對公務員的評估情況作為公務員年度考核的最主要內容。黑龍江省哈爾濱市最近在全國第一個建立了政府績效評估法制性制度,提出讓第三方參與政府績效評估,值得借鑒。可以大力推廣「萬人評政府」的做法,對政府及其部門進行群眾評議,對領導幹部同時也進行評議。群眾投訴屬實的,要反映在公務員考核結果中。

(四)讓社會更多承擔政府原有的一些職能。政府有限小,社會無窮大。隨著公眾主體意識的不斷覺醒,讓社會上更多的人參與社會管理和公共服務已成為可能,這是構建和諧社會的重要基礎。(1)全面推進城鄉社區自治。政府對社區的管理,應該是授權而不是服務。城鎮應普遍成立社區業主委員會,對居委會進行完全的直選,市民完全有能力自己管理好自己。農村應進一步健全直選和村民自治制度,同時發揮村一級的招商引資主體作用,增強村集體的經濟實力和公共服務水平。(2)全面鼓勵發展慈善事業和志願服務。政府是解決「市場失靈」的責任主體,而慈善事業和志願服務是解決「政府失能」的有效途徑。要將官辦的慈善機構改變為自選自治的機構,發展各種各樣的慈善組織,大力發展志願服務組織和隊伍。(3)全面發展群眾團體。

(五)讓市場更多承擔政府原有的一些職能。政府通過制度設計確保公共服務的實現,但大量的公共服務可以通過競爭形式在市場獲得,政府不用全部提供直接服務。同時,大力發展社會行業協會和中介服務組織,把一些行業標准制定、自我約束機制、財務會計、經濟審計、環境評價、發展規劃、社情民意調查、工程預決算、代建辦理等職能承擔起來。

『陸』 華南農業大學張開雲

1、姓名：張開雲

2、學歷：博士

3、職稱：教授

4、職務：華南農業大學MPA教育中心副主任

5、教育經歷：

博士： 中國社會科學院研究生院2003.9-2006.6

碩士： 江西師范大學1998.9-2001.6

6、教授課程：

社會保障理論與政策前沿

7、行政及社會兼職：

廣州市勞動保障學會常務理事

廣州市人力資源協會常務理事

廣州市社會保障事業促進會常務理事

廣東省社會學會理事

廣東省社會保險學會理事

8、研究興趣領域：

社會保障、社會管理與社會服務

9、科研項目：

（1）主持課題《農村亞貧困問題與相關社會政策調整研究》，2011國家社科基金項目，2011.6-2014.12；

（2）主持課題《城市社會保障體系研究》，廣州市政府招標委託研究項目，2013.12-2014.07；

（3）主持課題《廣東農村社會保障調查研究》，中國社會科學院重大國情調研項目《中國農村社會保障發展與法制建設》子項目，2008.1-2008.7；

（4）主持課題「社會組織供給農村公共服務：現狀評價、供給模式與制度構建」，國家民政部理論研究課題，2009.4-2009.10；

（5）主持課題《政府購買社會工作服務研究》，2011年國家民政部招標課題，2011.6-2011.10；

（6）主持課題《鄉鎮政府職能重塑與農村公共服務供給體系創新研究》，廣東省哲社基金規劃項目，2007.7-2008.12.；

（7）主持課題《社會組織樞紐型管理與服務研究》，國家民政部理論研究課題，2013.4-2013.10；

（8）主持課題《深圳市福田區城市管理與服務「十二五」規劃》，深圳市福田區城市管理局委託項目，2010.2-2010.12；

（9）主持課題《廣州市婦聯樞紐型社會組織工作體系構建》，廣州市婦女聯合會委託項目，2013.11-2014.3；

10、研究論文

（1）《新農合制度存在五大障礙》，《南方日報》理論版2009.9.18；

（2）《農民工工傷保險制度現狀評價——*基於對廣州市農民工1075份問卷的分析》，《中國社會保障》2010.11；

（3）《新型農村社會養老保險：制度邏輯、制度困境與政策前瞻》，《中國社會科學院研究生院學報》，2011.1；

（4）《新型農村合作醫療制度的實踐困境與機制構建》，《中國行政管理》2010.8；

（5）《農民工工傷保險制度：當前困境與發展策略》，《廣西民族大學學報》2011.1；

（6）《廣州市新農保與被征地農民養老保險制度的銜接問題探討》，《廣東社會科學》2011.5；

（7）《殘疾人社會救助體系優化論析》，《浙江社會科學》2012.12；

（8）《農村社區公共服務：現實困境與理性選擇》，《馬克思主義與現實》2010年第1期；

（9）《農村基本公共服務：現狀評價與路徑選擇》，《學術研究》2009年第11期；

（10）《地方政府公共服務供給能力：影響因素與實現路徑》，《中國行政管理》2010年第1期；

（11）《社會組織供給農村公共服務：現狀評價與政策取向》，《江西社會科學》2010年第11期；

（12）《公共服務均等化：制度障礙與發展理路》，《浙江社會科學》2011年第5或6期；

（13）《公共服務均等化：理論反思與制度檢討》，《浙江學刊》2011年第3期；

（14）《中國社會管理體制困境及其未來框架建構》，《江海學刊》2012年第1期；

（15）《科學構建樞紐型社會組織》，《人民日報》理論版2013.3.27；

（16）《政府購買社會工作服務：實踐檢視與未來政策選項》，《浙江學刊》2013年第5期；

11、專著教材

（1）《社會保障學導論》暨南大學出版社2012。

『柒』 廣東省財政廳的職能

（一）貫徹執行國家和省有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規，組織起草財政、稅收、政府采購、國有資產管理、資產評估、財務會計、政府債務管理等方面的地方性法規、規章草案。
（二）擬訂財政發展戰略、中長期財政規劃，參與分析預測宏觀經濟形勢，參與制定各項宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控、綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化及主體功能區規劃的建議，執行中央與地方、國家與企業的分配政策。
（三）承擔省級各項財政收支管理的責任。負責編制年度省級預決算草案並組織執行；受省人民政府委託，向省人民代表大會報告省級和全省預算及其執行情況，向省人民代表大會常務委員會報告決算；制定行政事業單位開支標准、定額，審核批復省級部門（單位）的年度預決算，完善轉移支付制度，擬訂省對市縣財政管理體制並組織實施。
（四）制定全省財政和預算收入計劃，管理和監督各項財政收入，負責組織耕地佔用稅、契稅的徵收和管理。
（五）負責省級非稅收入及各項政府性基金管理。擬訂彩票管理制度，監管彩票市場，按規定管理彩票資金；管理政府債務、政府主權外債業務，防範財政風險；管理財政票據，管理財政預算內行政機構、事業單位和社會團體的非貿易外匯，監督省駐穗行政事業單位住房基金使用，參與監管住房保障和住房公積金。
（六）組織制定廣東省國庫管理制度、國庫集中收付制度及財政總預算會計核算制度，負責省級財政資金調度和財政總預算會計工作，制定政府采購政策、制度並監督管理，監管省級行政事業單位會計核算工作。
（七）負責制定行政事業單位國有資產管理制度。負責本級行政事業單位和行政單位未脫鉤經濟實體、事業單位創辦的具有法人資格的企業等國有資產監管；組織擬訂國有資本經營預算制度，負責省級國有資本經營預算編制、執行和監督，負責省屬金融企業國有資產管理；組織開展企業、行政事業單位等會計決算報表及公共資源統計分析評價工作。
（八）負責各項省級財政專項資金的安排和監督管理，擬訂重要物資儲備的財政政策，編制省級社會保障預決算草案並組織執行，管理省級財政社會保障支出，監管社會保障資金，擬訂社會保障資金財務制度、基本建設財務制度、企業財務制度和農村財務制度。
（九）參與財政性資金項目安排總量研究，組織調度財政性基本建設資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作，對財政性資金建設項目實施財務監管，負責制定代建項目財務管理制度，參與工程造價管理，負責農業綜合開發管理工作。
（十）監督檢查財稅等方面法律法規和政策的執行情況，檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，承擔財政支出績效管理工作。
（十一）管理全省會計工作，依法指導和監督注冊會計師和會計師事務所的業務，指導和管理社會審計工作，依法監管外國及港澳台地區會計師事務所在廣東省境內的有關業務。
（十二）管理資產評估行業，指導和監督評估機構和注冊評估師的業務，辦理監管范圍內涉及國有產權權益的資產評估項目備案和核准。
（十三）承辦省人民政府和財政部交辦的其他事項。

『捌』 去年辦的深圳市居住證和今年辦的廣東省居住證有什麼不同能通用嗎

原證只要在有效期內兩證通用，原證過期後換新證即可，不會強制換。 廣東省居住證 ，今起全省近3000萬流動人口正式告別暫住證邁入居住證時代。16~60歲的流動人員可免費申領居住證，可在當地參加社保，可在居住地申領駕照、辦理港澳商務簽注……持證人在一地繳納社保5年，其子女入學將享受與常住人口同等對待，居住證持證人在一地繳納社保7年，將可申請常住戶口。 居住地和有效期可反復擦寫 據了解，從今日開始，居住證制度將在全省鋪開，居住證將和身份證大小相同，上面標有居住證持有人姓名、性別、戶籍等7種信息，居住地和有效期可反復擦寫，變更居住地址和延長有效期都不需要換證，只需要擦寫就能完成。 居住證期限分「6個月以下」和「7個月到3年」兩種，而其有效期一直可以延續。今後流動人口在廣東省內流動，再不用像現在一樣每到一地就辦一張暫住證，而是只要持居住證到當地公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理中心登記，辦理居住地址變更就可以了。 辦理居住證時，照片可到有二代證資格的照相館照相，並憑回執到相關部門辦理。第一次辦居住證不花錢，之後要是損壞了要補辦的話，需要工本費20元。 共享4大類公共服務 新制度逐步實現基本公共服務均等化，流動人口在廣東按規定享有職業技能培訓、公共就業服務、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務等7大類公共服務，辦理了居住證的流動人口還可享有在居住地申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續等4大類公共服務。 省內流動修改居住地址即可 新制度規定，居住證持證人在同一居住地連續居住並依法繳納社會保險費5年，有穩定職業、符合計劃生育政策的，其子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。居住證持證人在同一住地連續居住並依法繳納社會保險費滿7年、有固定住所、穩定職業、符合計劃生育政策、依法納稅並無犯罪記錄的，可以申請常住戶口。常住戶口實行年度總量控制，按照條件受理，人才優先、依次輪候辦理。具體辦法由居住地地級以上市人民政府制定。 居住證全省通用，今後流動人口在廣東省內流動，只要持居住證到當地公安派出所或鄉鎮、街道流動人口服務管理中心登記，辦理居住地址變更就可以了。

『玖』 廣東省居住證省內如何更換

原證只要在有效期內兩證通用，原證過期後換新證即可，不會強制換。廣東省居住證 ，今起全省近3000萬流動人口正式告別暫住證邁入居住證時代。16~60歲的流動人員可免費申領居住證，可在當地參加社保，可在居住地申領駕照、辦理港澳商務簽注……持證人在一地繳納社保5年，其子女入學將享受與常住人口同等對待，居住證持證人在一地繳納社保7年，將可申請常住戶口。居住地和有效期可反復擦寫據了解，從今日開始，居住證制度將在全省鋪開，居住證將和身份證大小相同，上面標有居住證持有人姓名、性別、戶籍等7種信息，居住地和有效期可反復擦寫，變更居住地址和延長有效期都不需要換證，只需要擦寫就能完成。居住證期限分「6個月以下」和「7個月到3年」兩種，而其有效期一直可以延續。今後流動人口在廣東省內流動，再不用像現在一樣每到一地就辦一張暫住證，而是只要持居住證到當地公安派出所或者鄉鎮、街道流動人口服務管理中心登記，辦理居住地址變更就可以了。辦理居住證時，照片可到有二代證資格的照相館照相，並憑回執到相關部門辦理。第一次辦居住證不花錢，之後要是損壞了要補辦的話，需要工本費20元。共享4大類公共服務新制度逐步實現基本公共服務均等化，流動人口在廣東按規定享有職業技能培訓、公共就業服務、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務等7大類公共服務，辦理了居住證的流動人口還可享有在居住地申領機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續等4大類公共服務。省內流動修改居住地址即可新制度規定，居住證持證人在同一居住地連續居住並依法繳納社會保險費5年，有穩定職業、符合計劃生育政策的，其子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。居住證持證人在同一住地連續居住並依法繳納社會保險費滿7年、有固定住所、穩定職業、符合計劃生育政策、依法納稅並無犯罪記錄的，可以申請常住戶口。常住戶口實行年度總量控制，按照條件受理，人才優先、依次輪候辦理。具體辦法由居住地地級以上市人民政府制定。居住證全省通用，今後流動人口在廣東省內流動，只要持居住證到當地公安派出所或鄉鎮、街道流動人口服務管理中心登記，辦理居住地址變更就可以了。

『拾』 2016年6月1號廣東省居住證新規定

本文《2016年廣東省居住證/暫住證暫行條例全文,廣東省居住證/暫住證辦理流程》一說到居住證，很多人會想到暫住證。實際上，二者有比較大的區別。暫住證是赴外地工作或居住人員的一項法定義務，而居住證的申領門檻相對較高。從名稱本身也能看出區別，暫住是臨時居住，居住證則是作為常住人口來對待。接下來獨特資訊網小編來為大家解讀相關資訊!
廣東省人大常委會24日召開新聞發布會透露，從2010年1月1日起，廣東省將全面採用「居住證」來取代「暫住證」，加強對流動人口的服務和管理，流動人口將享有職業技能培訓、就業服務、傳染病防治等多項公共服務，符合一定條件的還可以實現子女入學和申請常住戶口。
據廣東省推行居住證制度工作領導小組辦公室主任、廣東省公安廳副廳長鄭東介紹，流動人口只要到派出所和經公安機關授權的流動人口服務管理機構就可以辦理居住登記和居住證。居住證在全省通用，流動人口在廣東省內流動時只要辦理居住地址變更便可。
新的《條例》突出了「服務」理念，規定逐步實現流動人口基本公共服務均等化。鄭東表示，按規定流動人口在廣東將享有職業技能培訓和公共就業服務、傳染病防治和兒童計劃免疫保健服務等七類公共服務，辦理了居住證的流動人口還可以享有在居住地申領機動車駕駛證、辦理出入港澳地區的商務簽注手續等四類公共服務。
該《條例》明確了流動人口入戶和子女入學的條件。流動人口在廣東同一居住地連續居住並依法繳納社會保險費滿5年、有穩定職業、符合計劃生育政策的，其子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。居住證持證人在同一居住地連續居住並依法繳納社會保險費滿7年、有固定住所、穩定職業、符合計劃生育政策、依法納稅並無犯罪記錄的，可以申請常住戶口。