恩平市公共服務預算

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㈡ 什麼是公共預算財政撥款

就是為公共服務的項目，由政府負擔、出錢做的，比如，修一條公路，政府撥款。

㈢ 根據新《預演算法》規定，一般公共預算收入包括哪些收入

《預演算法》第三章規定：第二十七條一般公共預算收入包括各項稅收收入、行政事業性收費收入、國有資源（資產）有償使用收入、轉移性收入和其他收入。

一般公共預算支出按照其功能分類，包括一般公共服務支出，外交、公共安全、國防支出，農業、環境保護支出，教育、科技、文化、衛生、體育支出，社會保障及就業支出和其他支出。

一般公共預算支出按照其經濟性質分類，包括工資福利支出、商品和服務支出、資本性支出和其他支出。

(3)恩平市公共服務預算擴展閱讀

完整的政府預算體系包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。

一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。

參考資料來源：網路-《預演算法》

㈣ 如何進一步豐富群眾文化生活

一、進一步加大文化發展經費投入
必要的文化發展經費投入是加快文化發展，豐富群眾文化生活的保障。一是市、鎮兩級財政要按照《中共恩平市委、恩平市人民政府關於加快文化名市建設的實施意見》的要求，把文化事業經費列入財政預算，並確保不低於財政總支出的1%，且隨著經濟發展逐年增加，穩步增長。二是針對恩平農村文化建設滯後的情況，設立農村文化建設專項資金，專門用於援助農村文化基礎設施建設和群眾文化活動開展。三是建立鼓勵社會力量參與公益性文化事業建設的多元機制，廣泛動員社會力量通過出資、出力等方式參與恩平公益性文化事業建設工作，促進形成全社會辦文化的良好氛圍。
二、進一步加快文化基礎設施建設
滿足人民群眾基本文化需求是社會主義文化建設的基本任務，必須堅持政府主導，加強文化基礎設施建設，完善公共文化服務體系，加快城鄉文化一體化發展。一是更加重視和支持市級重點文化基礎設施建設項目的建設工作，確保市文化藝術中心、市華僑博物館等重點項目順利完成。二是要求各鎮（街）積極籌建具有一定影響力的重點文化基礎設施項目，逐步完善鄉鎮文化基礎設施建設。三是結合文明村（鎮）建設，調動社會力量的積極性，共建共享，逐步完善農村文化基礎設施建設。
三、進一步開發利用豐富文化資源
恩平具有底蘊豐厚的歷史文化、華僑文化、航空文化、溫泉文化、儒學文化資源，是加快文化名市建設、豐富群眾文化生活的有利因素。下一階段，要不斷挖掘和開發歷史文化、華僑文化、航空文化、溫泉文化、儒學文化資源，結合唱響恩平工程的實施，邀請專家學者來恩平建言獻策，圍繞歷史文化、華僑文化、航空文化、溫泉文化、儒學文化等題材進行文化建設和發展的研究策劃。要通過舉辦馮如文化節、馮如文化研討會、「馮如杯」全國航模比賽、溫泉文化研討會、舉人文化節、舉人文化研討會等途徑，著力打響馮如文化品牌、溫泉文化品牌、舉人文化品牌，提高本土文化對群眾的感染力和吸引力，增強群眾的文化自覺和自信。
四、進一步加強文化人才隊伍建設
推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵。只有文化人才隊伍不斷發展壯大，才能為豐富群眾文化生活奠定堅實的工作基礎。要採取有力措施，加強文化人才的培養，造就一支具有堅定社會主義信念，踐行社會主義榮辱觀，能夠以高尚的情操、真誠的態度和創造性的勞動贏得社會認可和群眾喜愛的人才隊伍。要落實人才培養制度，加大對高層次領軍人物和拔尖人才、基層文化骨幹、鄉土文化能人、民族民間文化傳承人等隊伍的培養力度；要實施人才引進制度，加大市場招聘力度，大膽引進文化高端人才，重點引進善於開拓文化新領域的領軍人物、懂經營善管理的復合型人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、適應文化走出去需要的國際化人才以及富有發展潛力、充滿創新活力的青年文化人才；要完善人才使用體制機制，落實機構編制、學習培訓、待遇保障等方面的政策措施，健全以政府獎勵為導向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵評價機制，對為恩平文化發展作出突出貢獻者以及重大文化成果進行獎勵，確保文化人才引得進、留得住、用得活。此外，還要發展壯大文化志願者隊伍，鼓勵專業文化工作者和社會各界人士積極參與基層文化建設，形成專兼結合的基層文化工作隊伍。
五、進一步調動群眾參與文化生活的積極性
人民群眾是推動社會主義文化大發展大繁榮的力量源泉，要充分發揮人民群眾在文化建設中的主體作用，最大限度地調動人民群眾參與文化建設的積極性和主動性，真正做到文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果由人民共享。一是切實做好群眾性文化活動的宣傳，大力宣傳節慶文化活動、主題文化活動、廣場文化活動、校園文化活動、社區文化活動、企業文化活動、文化交流活動等，讓人民群眾在享受文化盛宴的同時感受文化的樂趣和魅力，從而提高人民群眾參與文化活動的興趣和熱情。二是重視挖掘和培養基層文化人才，鼓勵和扶持紮根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人和文化活動積極分子，動員其參與基層文化建設，為豐富群眾文化生活作出積極貢獻。三是廣泛開展群眾性文化活動，以鎮（街）推動為主，結合各地傳統和特色，組織開展群眾樂於參與、便於參與的文化活動，引導群眾在文化建設中自我表現、自我教育、自我服務，充分發揮群眾的力量和智慧，推動基層文化生活繁榮發展。

㈤ 公共預算的公共預算的概念

公共預算是經立法程序批準的政府年度財政收支計劃，以及政府的資金籌集，使用計劃及相關的一系列制度等，存在於市場經濟中並且與公共財政相適應的國家預算類型。
公共預算的分類：
1、按照不同的政府級別，公共預算可分為中央公共預算和地方公共預算
2、按照預算的編製程序，公共預算可分為臨時預算、正式預算和追加預算
3、按照公共預算內容的分合程度，公共預算可分為經費預算、公共投資預算、社會保險基金預算等子預算
4、按照不同的編制形式，公共預算可分為單式預算和復式預算
5、按照不同的預算作用時間，公共預算可分為年度預算和中長期預算
6、按照不同的收支管理范圍，公共預算可分為總預算和單位預算
公共預算管理的基本模式：
1、分項排列預算模式
以預算支出的若干特定目標為核心，採用分項排列的方法依次列出特定目標的預算資金，由撥款機構加以撥付。
2、規劃—計劃—預算模式
確定預算項目的目標，編排實現預算目標的方案，後按照預算方案進行預算安排的模式，而不是按照支出項目進行預算。
3、目標管理預算模式
注重預算項目執行的效率而不是主項目與各備選項目之間的選擇。
4、零基預算模式
不考慮以前的預算收支情況，而是根據實際需要編排預算項目的模式。
5、績效預算模式
以績效或結果為導向的預算管理模式。（為西方國家主要的預算管理模式）
公共預算的四個維度：
1、政治維度
公共資源是稀缺的，公共預算分配公共資源時必須考慮不同利益相關者的需求，最終的預算分配實際上反映了政府政策的優先性，是不同的參與者討價還價的結果，這反映了公共預算的政治性。
2、管理維度
公共預算也是管理的工具，因為有效的分配並不能保證資源都被有效地使用，所以公共預算不只是簡單的財政資源分配，還要求利用特定的管理方法和技術使得公共服務和公共項目的提供更有效。
3、經濟維度
公共預算還是經濟平衡工具，因為公共預算的分配往往承擔著刺激經濟增長或穩定經濟、促進就業、抑制通貨膨脹等宏觀經濟職能。
4、財務管理維度

公共預算也是一個財務管理工具。政府的收入和支出數量龐大而繁雜，為了合理獲得賠一筆收入和安排每一筆支出，必須通過微觀的財務管理工具來明確約束參與者的行為。

㈥ 一般公共預算基本支出經濟分類情況表的一些問題

財政支出分類是將政府支出的內容進行合理的歸納，以便准確反映和科學分析支出活動的性質、結構、規模以及支出的效益。按照2007年1月1日正式實施的政府收支分類改革，我國現行支出分類採用了國際通行做法，即同時使用支出功能分類和支出經濟分類兩種方法對財政支出進行分類（以《2009年政府收支分類科目》為例）。

支出功能分類。簡單地講，就是按政府主要職能活動分類。我國政府支出功能分類設置一般公共服務、外交、國防等大類，類下再分款、項兩級。主要支出功能科目包括：一般公共服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業、社會保險基金支出、醫療衛生、環境保護、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、採掘電力信息等事務、糧油物資儲備及金融監管等事務、國債事務、其他支出和轉移性支出。

支出經濟分類。是按支出的經濟性質和具體用途所作的一種分類。在支出功能分類明確反映政府職能活動的基礎上，支出經濟分類明確反映政府的錢究竟是怎麼花出去的。支出經濟分類與支出功能分類從不同側面、以不同方式反映政府支出活動。我國支出經濟分類科目設工資福利支出、商品和服務支出等12類，類下設款，具體包括：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助、對企事業單位的補貼、轉移性支出、贈與、債務利息支出、債務還本支出、基本建設支出、其他資本性支出、貸款轉貸及產權參股和其他支出。

支出功能分類、支出經濟分類與部門分類編碼和基本支出預算、項目支出預算相配合，在財政信息管理系統的有力支持下，可對任何一項財政支出進行「多維」定位，清清楚楚地說明政府的錢是怎麼來的，幹了什麼事，最終用到了什麼地方，為預算管理、統計分析、宏觀決策和財政監督等提供全面、真實、准確的經濟信息。

下一步，將繼續深化政府收支分類改革，建立統一規范、各級財政共同執行的政府收支科目體系，既體現公共財政要求，又滿足實際需要。

㈦ 公共服務項目資金是由誰管理的

第三章 資金管理與使用
第八條
基本公共衛生服務項目專項資金主要用於直接面向城鄉居民的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類八個項目工作的補助。八個項
目包括：開展健康教育、處理突發公共衛生事件、計劃免疫預防接種、重大傳染病防治、婦女衛生保健服務、兒童衛生保健服務、慢性病與老年人動態健康管理、食
品和飲用水等衛生監督監測以及公共衛生信息收集與報告。
第九條 衛生部門、鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心對財政部門撥付的專項資金也要實行專賬管理，建立健全財務、會計制度，規范資金管理。
第十條 各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心每年12月底前要編制下一年度項目工作計劃和用款計劃，並連同當年專項資金使用情況報縣（區）衛生行政部門，由縣（區）衛生行政部門審核匯總後，報同級財政部門核定，形成縣（區）年度項目工作計劃和用款計劃。
第十一條
各縣（區）衛生部門會同財政部門於每年4月底前向省衛生廳提出農村基本公共衛生服務資金補助的書面申請，並提供本地區當年農村基本公共衛生服務資金的預算
安排和自籌資金繳存財政社保專戶的憑證。市湖濱新城開發區曉店鎮納入宿豫區申報，宿遷經濟開發區三棵樹鄉納入宿城區申報。原則上，泗陽、泗洪、沭陽三縣直
接將申報材料報省衛生廳，由省衛生廳與省財政廳進行審核；宿城區、宿豫區報市衛生局與市財政局初審後，報省衛生廳與省財政廳進行審核。
第十二條 各縣（區）要將基本公共衛生服務項目專項資金納入年度財政預算。農村基本公共衛生服務項目省補助資金下達後，各縣（區）財政部門要連同當地財政籌集的農村基本公共衛生服務項目配套資金一起納入社保專戶，進行統籌使用。
第十三條
各縣（區）財政部門根據項目工作核定的項目用款計劃，於每年6月底前將全年70%的專項資金下達同級衛生行政部門，並按照工作進程和國庫集中支付的有關
要求及時撥付；衛生行政部門收到財政撥款後，按鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心工作進度，及時將項目資金下撥使用。下撥採取每月核定發放，6月底前要將
財政撥付的70%的專項資金全部下撥到各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心使用；其餘資金待年終考核後清算。補助資金的清算應根據醫療衛生機構實際提供基
本公共衛生服務的數量和質量來進行。
第十四條
基本公共衛生服務項目資金下撥的依據為各鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心每月上報的工作量月報表及各項工作清單明細，清單明細要記錄服務對象、服務
提供人、服務提供日期等詳細信息，鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心負責人簽字認定。各縣（區）衛生行政部門負責對工作量月報表與清單明細進行初審，然後
報同級財政部門終審認定，由衛生行政部門歸檔備查。
第十五條
省衛生廳、省財政廳每年將對農村基本公共衛生服務項目工作進行考核，各縣（區）衛生局、財政局也要對基本公共衛生服務項目工作進行考核。在農村基本公共
衛生服務省考核補助資金（即省補助的30%部分）下達10日內，財政部門要將城市基本公共衛生服務項目剩餘30%資金與農村基本公共衛生服務項目剩餘資金
一並撥付衛生部門使用。原則上，年度項目工作專項資金要在當年12月底之前下撥使用完畢，補助到村衛生室與社區衛生服務站的資金不低於全年總資金的
30%。

㈧ 地方政府一般公共預算支出和一般公共服務支出是一個意思嗎

不是。

一般公來共預算總收源入＝地方一般公共預算收入＋上劃中央的稅收部分。一般公共服務支出＝稅收收入地方分成部分＋非稅支出一般公共服務支出

一般公共預算總收入主要包括增值、企業所得稅和個人所得稅（地方分享40%部分）、城市維護建設稅、資源稅、房產稅、印花稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船稅、耕地佔用稅、契稅、煙葉稅、環保稅；

一般公共服務支出主要包括專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用費以及其他收入。

(8)恩平市公共服務預算擴展閱讀：

一般公共預算總收入中包含的上劃中央稅收部分，是指收入完成過程中，按比例分成上劃中央部分，為中央級一般公共預算收入的組成部分之一。上解中央支出，是指地方按照體制政策上解中央的支出，屬於上下級財政間轉移支付。兩者不是一個概念。

土地出讓收入，即國有土地使用權出讓收入，屬於政府性基金預算收入的組成部分之一，不包含在一般公共預算總收入和地方一般公共預算收入中。

㈨ 政府購買公共服務 向誰買買什麼如何買

誰來買——購買主體是經費由財政負擔的各級行政機關和承擔行政管理職能的事業單位，以及納入機構編制管理且經費由財政負擔的群團組織。
向誰買——供給主體包括在民政部門登記或經國務院批准免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等。事業單位不再作為供給主體。
買什麼——適合採取市場化方式組織提供、社會能夠承擔的公共服務和政府履職所需的輔助性服務。《實施意見》列出了政府可向市場購買基本公共服務事項、社會治理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項，以及其他適宜由市場供給的公共服務事項，共計六大類314項政府購買服務指導目錄。
如何買——規范購買程序，先由購買主體根據政府購買服務指導目錄，在編制部門預算時同步編制本部門細化到具體項目的年度購買服務計劃，然後財政部門對部門政府購買服務項目計劃進行審核和批復，最後購買主體根據批復的部門預算及政府購買服務項目計劃，制定具體項目實施方案，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式確定供給主體。
買得值——加強資金管理，主要通過嚴格政府購買服務資金的預算管理，逐步將「養人」支出轉向「辦事」支出；強化政府購買服務資金的績效管理，形成購買前制訂績效目標、實施中實時績效跟蹤、結束後嚴格績效考核的全程監督機制，必要時引入第三方實施績效考核，並建立政府購買服務供給主體退出機制。
專家指出，通過建立制度和長效機制，將政府購買服務趕進「籠子」，幫助政府從傳統的公共服務生產者向組織監管者的角色轉變，既能有效發揮財政資金的杠桿作用，提供公共服務供給水平和效率，解決公共服務短缺問題，對老百姓、政府都是「惠而不費」的好事。