國家工商局28號令

① 工商部門承擔哪些行政許可

工商行政管理部門許可事項

一、工商行政管理許可事項
企業的設立登記、變更登記、注銷登記、企業名稱預先核准登記、廣告登記及市場登記。

二、工商行政管理許可依據
1、《中華人民共和國公司法》
2、《公司登記管理條例》
3、《中華人民共和國企業法人登記管理條例》
4、《中華人民共和國企業法人登記管理條例施行細則》
5、《中華人民共和國合夥企業法》
6、《中華人民共和國合夥企業登記管理辦法》
7、《中華人民共和國個人獨資企業法》
8、《個人獨資企業登記管理辦法》
9、《中華人民共和國私營企業暫行條例》
10、《中華人民共和國私營企業暫行條例施行辦法》
11、《企業集團登記管理暫行規定》
12、《企業名稱登記管理規定》
13、《企業名稱登記管理實施辦法》
14、《中華人民共和國國家工商總局第9號令》（《企業登記程序規定》）
15、《中華人民共和國國家工商總局第11號令》（《公司注冊資本登記管理規定》）
16、《中華人民共和國國家工商總局第12號令》（《企業經營范圍登記管理規定》）
17、《中華人民共和國廣告法》
18、《廣告管理條例》
19、《廣告管理條例實施細則》
20、《戶外廣告登記管理規定》
21、《企業法定代表人登記管理規定》
22、《中華人民共和國外資企業法》
23、《中華人民共和國外資企業法實施細則》
24、《中華人民共和國合作經營企業法》
25、《中華人民共和國中外經營經營企業法實施條例》
26、《中華人民共和國中外合資經營企業法》
27、《中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例》
28、《浙江省商品交易市場管理條例》（修改後10月1日實施）

三、工商行政管理許可條件
（一）設立有限責任公司，應當具備下列條件：
1、股東符合法定人數；
2、股東出資達到法定資本最低限額；
3、股東共同制定公司章程；
4、有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構；
5、有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。
（二）申請企業法人登記的單位應當具備下列條件：
1、名稱、組織機構和章程；
2、固定的經營場所和必要的設施；
3、符合國家規定並與其生產經營和服務規模相適應的資金數額和從業人員；
4、能夠獨立承擔民事責任；
5、符合國家法律、法規和政策規定的經營范圍。
（三）設立合夥企業，應當具備下列條件：
1、有兩個以上合夥人，並且都是依法承擔無限責任者；
2、有書面合夥協議；
3、有各合夥人實際繳付的出資；
4、有合夥企業的名稱；
5、有經營場所和從事合夥經營的必要條件。
（四）設立個人獨資企業應當具備下列條件：
1、投資人為一個自然人；
2、有合法的企業名稱；
3、有投資人申報的出資；
4、有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件；
5、有必要的從業人員。
（五）申請開辦私營企業應當具備下列條件：
1、與生產經營和服務規模相適應的資金和從業人員；
2、固定的經營場所和必要的設施；
3、符合國家法律、法規和政策規定的經營范圍。
（六）企業集團應當具備下列條件：
1、企業集團的母公司注冊資本在5000萬元人民幣以上，並至少擁有5家子公司；
2、母公司和其子公司的注冊資本總和在1億人民幣以上；
3、集團成員單位均具有法人資格。
（七）外資企業設立應當具備的條件
1、有符合規定的名稱；
2、有外資審批機關批準的合同、章程；
3、有固定經營場所、必要的設施和從業人員；
4、有符合國家規定的注冊資本；
5、有符合國家規定的經營范圍。
（八）辦理戶外廣告登記應提交的證明材料
1、戶外廣告登記申請表；
2、營業執照復印件（加蓋本企業公章）；
3、廣告合同；
4、場地使用協議；
5、廣告設置地點，依法律、法規需經政府有關部門批準的，應當提交有關部門出具的批准文件；
6、政府有關部門對發布廣告信息的批准文件。
（九）市場舉辦者的條件
10月1日前：
符合條件的企業法人、事業單位、社會團體以及其他單位，可以單位或者聯合開辦市場。
並提交下列文件：
1、 區人民政府批准舉辦市場的文件；
2、 申請報告；
3、 市場舉辦者的營業執照、社團法人登記或者其他主體資格證明；
4、 可行性分析報告；
5、 土地使用權證、房屋使用權證；
6、 公安消防機構出具的《建築工程消防驗收意見書》；
7、 市場負責人的任用文件、身份證明；
8、 其他需要提供的資料。
聯合開辦市場的，還應提交聯辦市場協議和市場經營服務實
體營業執照復印件。
10月1日後：
市場舉辦者應當具有企業法人資格，但鄉村食用農產品零售市場可以由企業法人以外的其他經濟組織舉辦；
市場舉辦者具有符合市、縣人民政府規定標準的商業用房和基礎配套設施的，可以憑相關證明文件向縣級以上工商行政管理部門申請市場名稱登記。

四、工商行政管理許可程序及期限
（一）申請企業登記，申請人或者其委託的代理人可以採取以下方式提交申請：
1、直接到企業登記場所；
2、郵寄、傳真、電子數據交換、電子郵件等。
通過傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，應當提供申請人或者其代理人的聯絡方式及通訊地址。對企業登記機關予以受理的申請，申請人應當自《受理通知書》之日起十五日內，提交與傳真、電子數據交換、電子郵件內容一致並符合法定形式的申請材料原件。
申請人應當如實向企業登記機關提交有關材料和反映真實情況，並對其申請材料實質內容的真實性負責。
（二）企業登記機關對決定受理的登記申請，應當分別情況在規定的期限內作出是否准予登記的決定：
1、申請人或者其委託的代理人到企業登記場所提交申請予以受理的，應當當場作出准予登記的決定。
2、通過郵寄的方式提交申請予以受理的，應當自受理之日起十五日內作出准予登記的決定。
3、通過傳真、電子數據交換、電子郵件等方式提交申請的，申請人或者其委託的代理人到企業登記場所提交申請材料原件的，應當當場作出准予登記的決定；通過郵寄方式提交申請材料原件的，應當自收到申請材料原件之日起十五日內作出准予登記的決定；申請人提交的申請材料原件與所受理的申請材料不一致的，應當作出不予登記的決定。
企業登記機關自發出《受理通知書》之日起六十日內，未收到申請材料原件的，應當作出不予登記的決定。需要對申請材料核實的，應當自受理之日起十五日內作出是否准予登記的決定。
（三）企業登記機關作出准予企業名稱預先核準的，應當出具《企業名稱預先核准通知書》；作出准予企業設立登記的，應當出具《准予設立登記通知書》，告知申請人自決定之日起十日內，領取營業執照；作出准予企業變更登記的，應當出具《准予變更登記通知書》，告知申請人自決定之日起十日內，換發營業執照；作出准予企業注銷登記的，應當出具《准予注銷登記通知書》，收繳營業執照。
企業登記機關作出不予登記決定的，應當出具《登記駁回通知書》，註明不予登記的理由，並告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

五、提交申請材料目錄（附總局「企業登記申請材料」目錄）
建議將目錄材料印刷成卡片擺放在資料架上。資料架需重新設計，目前用的資料架不很實用，容易造成資料雜亂無章，申請人無法取齊所需資料等問題。

六、工商行政管理許可收費標准及依據
根據相關法律法規及省財政廳和省物價局的文件規定。

七、申請書格式示範文本
分局注冊大廳相關窗口領取。

② 國家工商行政管理總局32號令是否就指股權出貭辦理法

工商行政管理機關股權出質登記辦法國家工商行政管理總局令第32號
《工商行政管理機關股權出質登記辦法》已經中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會議審議通過，現予公布，自2008年10月1日起施行。
局長：周伯祥
二00八年九月一日
工商行政管理機關股權出質登記辦法
第一條 為規范股權出質登記行為，根據《中華人民共和國物權法》等法律的規定，制定本辦法。
第二條 以持有的有限責任公司和股份有限公司股權出質，辦理出質登記的，適用本辦法。已在證券登記結算機構登記的股份有限公司的股權除外。
第三條 負責出質股權所在公司登記的工商行政管理機關是股權出質登記機關（以下簡稱登記機關）。
各級工商行政管理機關的企業登記機構是股權出質登記機構。
第四條 股權出質登記事項包括：
（一）出質人和質權人的姓名或名稱；
（二）出質股權所在公司的名稱；
（三）出質股權的數額。
第五條 申請出質登記的股權應當是依法可以轉讓和出質的股權。對於已經被人民法院凍結的股權，在解除凍結之前，不得申請辦理股權出質登記。以外商投資的公司的股權出質的，應當經原公司設立審批機關批准後方可辦理出質登記。
第六條 申請股權出質設立登記、變更登記和注銷登記，應當由出質人和質權人共同提出。申請股權出質撤銷登記，可以由出質人或者質權人單方提出。
申請人應當對申請材料的真實性、質權合同的合法性有效性、出質股權權能的完整性承擔法律責任。
第七條 申請股權出質設立登記，應當提交下列材料：
（一）申請人簽字或者蓋章的《股權出質設立登記申請書》；
（二）記載有出質人姓名（名稱）及其出資額的有限責任公司股東名冊復印件或者出質人持有的股份公司股票復印件（均需加蓋公司印章）；
（三）質權合同；
（四）出質人、質權人的主體資格證明或者自然人身份證明復印件（出質人、質權人屬於自然人的由本人簽名，屬於法人的加蓋法人印章，下同）；
（五）國家工商行政管理總局要求提交的其他材料。
指定代表或者共同委託代理人辦理的，還應當提交申請人指定代表或者共同委託代理人的證明。
第八條 出質股權數額變更，以及出質人、質權人姓名（名稱）或者出質股權所在公司名稱更改的，應當申請辦理變更登記。
第九條 申請股權出質變更登記，應當提交下列材料：
（一）申請人簽字或者蓋章的《股權出質變更登記申請書》；
（二）有關登記事項變更的證明文件。屬於出質股權數額變更的，提交質權合同修正案或者補充合同；屬於出質人、質權人姓名（名稱）或者出質股權所在公司名稱更改的，提交姓名或者名稱更改的證明文件和更改後的主體資格證明或者自然人身份證明復印件；
（三）國家工商行政管理總局要求提交的其他材料。
指定代表或者共同委託代理人辦理的，還應當提交申請人指定代表或者共同委託代理人的證明。
第十條 出現主債權消滅、質權實現、質權人放棄質權或法律規定的其他情形導致質權消滅的，應當申請辦理注銷登記。
第十一條 申請股權出質注銷登記，應當提交申請人簽字或者蓋章的《股權出質注銷登記申請書》。
指定代表或者共同委託代理人辦理的，還應當提交申請人指定代表或者共同委託代理人的證明。
第十二條 質權合同被依法確認無效或者被撤銷的，應當申請辦理撤銷登記。
第十三條 申請股權出質撤銷登記，應當提交下列材料：
（一）申請人簽字或者蓋章的《股權出質撤銷登記申請書》；
（二）質權合同被依法確認無效或者被撤銷的法律文件；
指定代表或者委託代理人辦理的，還應當提交申請人指定代表或者委託代理人的證明。
第十四條 登記機關對登記申請應當當場辦理登記手續並發給登記通知書。通知書加蓋登記機關的股權出質登記專用章。
對於不屬於股權出質登記范圍或者不屬於本機關登記管轄范圍以及不符合本辦法規定的，登記機關應當當場告知申請人，並退回申請材料。
第十五條 登記機關應當根據申請將股權出質登記事項完整、准確地記載於股權出質登記簿，並依法公開，供社會公眾查閱、復制。
因自身原因導致股權出質登記事項記載錯誤的，登記機關應當及時予以更正。
第十六條 股權出質登記的有關文書和登記簿格式文本，由國家工商行政管理總局統一制定。
第十七條 本辦法自2008年10月1日起施行。

③ 工商行政管理總局第一百三十八號文件

總局令？
最新一期的總局令為
國家工商行政管理總局令 第71號回《工商行政管理答行政處罰信息公示暫行規定》
2014年9月1號公布，自2014年10月1日起施行。

也就是說，還沒有138號文件，在國家工商總局的網站里也搜索不到。

④ 工商局電話號碼是多少

工商局的電話號碼是12315。按照中央有關要求，市場監管部門已將原工商12315、原質檢12365、原食葯12331、原價監、原知識產權12330熱線整合為12315熱線及全國12315平台。投訴人可以通過本平台就消費者權益爭議向市場監管部門進行投訴。

12315覆蓋三個大類：

1、投訴，當消費者購買的商品或者服務後，認為經營者侵犯消費者合法權益；

2、舉報，當發現違法市場監督法律法規的行為；

3、咨詢，需要了解市場監督相關法律法規。

投訴事項一事一單，請勿就同一事項重復投訴，請勿在一個投訴單中對不同被投訴人提出訴求。由於投訴、舉報的處理程序不同，請勿在投訴中含有舉報內容。

(4)國家工商局28號令擴展閱讀：

2019年2月28日，中華人民共和國國家市場監督管理總局官網發布《市場監管總局關於整合建設12315行政執法體系更好服務市場監管執法的意見》。2020年底前市場監管投訴電話統一為12315。

截至2019年7月底，阿里通過對接12315平台綠色通道，處理消費者投訴超16000件，調解成功率約60％，並在消費者側推出「極速退款」權益，讓信用達到一定分數以上的消費者，在沒有退回貨物之前，可以通過申請先收到商家退款。

據統計，截至2018年底，享受阿里極速退款服務的人群擴大到3.6億，單筆退款最高授信額度高達1萬元。

⑤ 工商行政管理機關29號令的第二章 申請和受理

第六條 工商行政管理機關作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：
（一）責令停業整頓、責令停止營業、責令停止廣告業務等；
（二）吊銷、收繳或者扣繳營業執照、吊銷廣告經營許可證、撤銷商標注冊、撤銷特殊標志登記等；
（三）對公民處以三千元、對法人或者其他組織處以三萬元以上罰款；
（四）對公民、法人或者其他組織作出沒收違法所得和非法財物達到第（三）項所列數額的行政處罰。
各省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府對前款第（三）項、第（四）項所列罰沒數額有具體規定的，從其規定。
第七條 向當事人告知聽證權利時，應當告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據和處罰內容。
採取口頭形式告知的，工商行政管理機關應當將告知情況記入筆錄，並由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。
採取書面形式告知的，工商行政管理機關可以直接送達當事人，也可以委託當事人所在地的工商行政管理機關代為送達，還可以採取郵寄送達的方式送達當事人。
採用上述方法無法送達的，由工商行政管理機關以公告的方式告知。
第八條 當事人要求聽證的，可以在聽證告知書的送達回證上簽署意見，也可以自接到告知聽證的通知之日起三個工作日內以書面或者口頭形式提出。當事人以口頭形式提出的，工商行政管理機關應當將情況記入筆錄，並由當事人在筆錄上簽名或者蓋章。
自當事人簽收之日起三個工作日內，或者工商行政管理機關掛號寄出聽證告知書之日起十五日內，或者自公告之日起十五日內，當事人不要求舉行聽證的，視為放棄要求舉行聽證的權利。
前款規定的郵寄送達，如因不可抗力或者其他特殊情況，當事人在規定的期間沒有收到的，應當自實際收到之日起三個工作日內提出聽證申請。
第九條 當事人要求聽證的，工商行政管理機關應當受理，並依照本規則的規定組織聽證。

⑥ 工商行政管理機關29號令的第一章 總 則

第一條 為了保證工商行政管理機關正確實施行政處罰，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，制定本規則。
第二條 本規則所稱的聽證，是指工商行政管理機關對屬於聽證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前，依法聽取聽證參加人的陳述、申辯和質證的程序。
第三條 工商行政管理機關舉行聽證，適用本規則。
第四條 聽證由工商行政管理機關內設的法制機構具體組織。
第五條 工商行政管理機關舉行聽證，應當遵循以下原則：
（一）保障和便利當事人行使陳述權、申辯權和質證權；
（二）公開、公正、效率；
（三）依法實行迴避制度；
（四）不得向當事人收取費用。

⑦ 中華人民共和國國家工商行政管理總局令第28號的命令發布

中華人民共和國國家工商行政管理總局令第28號
（工商行政管理機關行政處罰程序規定）
局長 周伯華
二〇〇七年九月四日

⑧ 工商行政管理機關應當自收到消費者申訴書之日起幾日內作出

根據《工商行政管理機關受理消費者申訴暫行辦法》第28條

工商行政管理機關應當在收版到消費者申訴書之日起兩個權月內終結調解；調解不成的應當停止調解。

工商行政管理機關應當自收到申訴書之日起5日內，將作出以下處理：

1 、申訴符合規定的予以受理，並書面通知申訴人；

2 、申訴不符合規定的，應當書面通知申訴人，並告知其不予受理的理由。

(8)國家工商局28號令擴展閱讀：

第二十九條 經調解不成的，或者調解書生效後無法執行的，消費者可以按照國家法律、行政法規的規定向有關部門申請仲裁或者提出訴訟。

第三十條 對經營者違法行為，工商行政管理機關可以依照《中華人民共和國消費者權益保護法》予以警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，無違法所得的，處以一萬元以下的罰款；情節嚴重者，責令停業整頓，吊銷營業執照。

⑨ 工商行政管理機關29號令的第六章 附 則

第四十二條 工商行政管理機關應當保障聽證經費，提供組織聽證所必需的場地、設備以及其他便利條件。
第四十三條 本規則自2007年10月1日施行。1996年10月17日國家國工商行政管理局發布的《工商行政管理機關行政處罰案件聽證暫行規則》同時廢止。

⑩ 工商行政管理機關29號令的介紹

《工商行政管理機關29號令》，為了保證工商行政管理機關正確實施行政處罰，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定而制定，適用於工商行政管理機關舉行聽證。該號令共六章、四十三條（含附則），自2007年10月1日施行，1996年10月17日國家國工商行政管理局發布的《工商行政管理機關行政處罰案件聽證暫行規則》同時廢止。