發展改革委公共服務事項清單

『壹』 公共服務事項就是便民服務事項嗎

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。 狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務，因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。

『貳』 基本公共服務都包括哪些內容

公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而專定，但基本上屬都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

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基本公共服務包括三個基本點：

一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；

二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；

三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

『叄』 國家發改委制定發布經營服務性收費目錄清單「一張網」了嗎

為全力開展清費減負工作，在清理整合政府定價的經營服務性收費基礎上，國家發改委近日制定發布全國政府定價的經營服務性收費目錄清單「一張網」，並對政府定價的經營服務性收費項目進行了大幅「瘦身」，其中，中央定價收費項目由13項減少至5項，減少了62%，地方定價收費項目平均每省由25項減少至13項，減少了48%。

下一步，國家發展改革委將對目錄清單實行動態化管理，從源頭上防範亂收費。

『肆』 公共服務包括哪些

公共服務根據其內容和形式包括基礎公共服務、經濟公共服務、社會公共服務、公共安全服務四方面內容。

基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。

經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。

公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。

社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

理解基本公共服務的內容要注意三個基本點：一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要)，為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

『伍』 發改委各類項目備案、審批、核准所需要的資料

項目備案、審批、核准需要的資料，《中華人民共和國國家發展和改革委員會令》（第19號）和《中華人民共和國國家發展和改革委員會令》（第22號）文件中都有詳細說明。第19號令指的是內資企業，第22號令指的是外資企業。
同時，各省也根據各省的實際同樣出台了核准、備案暫行辦法。
我現在根據江蘇省的文件說明一下各類項目審批時所需提供的資料：
備案類項目需要提供的材料包括：
1、項目備案申請表（全省統一格式）
2、項目法人證書或項目業主的營業執照副本及復印件；
3、屬國家規定實行許可證生產、經營管理的項目，需提交相關部門出具的初審意見；
4、根據有關法律、法規、規章規定應提交的其他文件。
核准類項目
（一）內資企業核准項目需要提供的材料包括：
1、具有相應級別、專業、服務范圍的資質機構編制的項目申請報告；
2、城市規劃行政主管部門出具的規劃選址意見；
3、國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；
4、環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的審批意見；
5、根據有關法律、法規、規章規定應提交的其他文件；
（二）外資企業核准項目需要提供的材料包括：
1、具有相應級別、專業、服務范圍的資質機構編制的項目申請報告（主要內容包括：（1）項目名稱、經營期限、投資方基本情況（2）項目建設規模、主要建設內容及產品，採用的主要技術和工藝，產品目標市場，計劃用工人數（3）項目建設地點，對土地、水、能源等資源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）環境影響評價（5）涉及公共產品或服務的價格（6）項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備及金額）；
2、外方投資企業注冊證（營業執照）、商務登記證及經審計的最新企業財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）、開戶銀行出具的資金信用證明；
3、投資意向書，增資、購並項目的公司董事會決議；
4、銀行出具的融資意向書；
5、環境保護行政主管部門出具的環境影響評價意見書；
6、規劃部門出具的規劃選址意見書；
7、國土部門出具的用地預審意見；
8、以國有資產或土地使用權出資的，需由有關主管部門出具的確認文件；
審批類項目分三步走：
第一步，《項目建議書》批復，需要提供的材料包括：
1、業主申請立項報告；
2、具有相應級別、專業、服務范圍的資質機構編制的《項目建議書》；
3、項目法人證書或項目業主的營業執照副本及復印件；
4、根據有關法律、法規、規章規定應提交的其他文件.
第二步，《可行性研究報告》批復，需要提供的材料包括：
1、業主申請立項報告；
2、具有相應級別、專業、服務范圍的資質機構編制的《可行性研究報告》；
3、《項目建議書》的批文；
4、國土部門出具的用地預審意見；
5、規劃部門出具的規劃選址意見書；
6、環境保護行政主管部門出具的環境影響評價意見書；
第三步，《初步設計》批復，需要提供的材料包括：
1、業主申請立項報告；
2、具有相應級別、專業、服務范圍的資質機構編制的《初步設計》；
3、《可行性研究報告》的批文；
4、專家論證紀要；
5、工程預決算、施工圖及概算等

『陸』 基本的公共服務都包括哪些

1、基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。

2、經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。

3、公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。

4、社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。

社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

(6)發展改革委公共服務事項清單擴展閱讀：

基本公共服務體：系目標

1、大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業。堅持教育優先發展，促進教育公平；加強醫療衛生服務體系建設，提高人民健康水平；加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。

2、實施積極的就業政策，完善就業服務體系。促進就業再就業，加強勞動保護，發展和諧勞動關系，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

3、健全社會保障制度，保障群眾基本生活。逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，著力解決困難群眾的基本生活問題，這也是構築社會安全網的需要。

4、完善收入分配製度，規范收入分配秩序。加強收入分配調節，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平，促進走共同富裕道路。

5、加強生態環境保護，促進人與自然相和諧。加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展。

6、強化市場監管，整頓和規范市場經濟秩序。包括整頓葯品生產和流通秩序，加強食品、葯品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全。大力推進全國統一市場體系建設。七要繼續加強道路、電力、通信、供排水等公共設施建設，不斷改善城鄉居民生活條件。

『柒』 我國的政府公共服務體系主要應包括哪四項基本內容

一、基本公共服務體系居於整個模型的核心，它是基本生存性基本公共服務、公共環境性基本公共服務、公共安全性基本公共服務和自身發展性基本公共服務的集合，B、C、D、E與A相互作用，相互影響，形成一個系統。

二、基本生存性基本公共服務處於模型的最下方，是整個模型的基礎性模塊。馬斯洛需求層次理論認為人首先要滿足食物、水和住房等生理需求，然後才轉向較高層次的需求。從基本公共服務領域看，B獨立生成A的子系統。

三、公共環境性基本公共服務位於模塊的左方，是A的重要組成部分。環境是人類賴以生存的物質基礎，二者構成對立統一的整體。

四、公共安全性基本公共服務，居於模塊的右邊。公共安全是人類社會發展和進步的必要條件。任何一個社會的存在和發展，都需要公共安全，沒有良好的公共安全保障體系與措施，整個社會將處於無序狀態。

(7)發展改革委公共服務事項清單擴展閱讀

構建全民均等享有的基本公共服務體系是構建社會主義和諧社會的目標之一，是促進社會公平公正、維護社會和諧安定、確保人民共享發展成果的重大舉措。

政府轉型是構建基本公共服務體系的制度基礎。政府轉型的基本趨勢是公共服務職能不斷發展並成為重要職能。公共服務職能的強化將大大推動基本公共服務體系的構建。

首先，政府職能轉型的核心是強化社會管理和公共服務。對於服務型政府來說，全面履行政府職能，必須在抓好經濟調節和市場監管的同時，更加註重社會管理和公共服務。

這就要求政府必須成為基本公共服務的供給主體，在教育、醫療、社會保障、就業和住房保障等領域建立惠及全民的基本公共服務體系。

『捌』 國家發改委等15部門聯合發布投資審批事項清單

據國家發展改革委18日消息，近日，國家發展改革委等15部門聯合印發《全國投資審批項目在線審批監管平台審批管理事項統一名稱和申請材料清單》。《清單》共包括了當前各類投資項目開工前需要辦理的42項審批、核准、備案類事項以及需要提交審查的258項申報材料，同時明確了各項審批及其申報材料針對的項目類別及適用情形。
此次15部門聯合發布《清單》，是落實國務院「放管服」改革部署，於近年來在國家層面第一次全口徑發布投資項目審批事項，並對各類審批事項的申報材料和適用情形予以規范。據了解，近年來投資領域「放管服」改革持續推進，逐年取消了一批審批事項。對保留的審批事項存量以清單方式予以明確，是鞏固「放管服」改革成果的需要。從清單中可以看出，此次公布的事項清單，既有項目立項和決策階段的審批、核准、備案事項，也包括各專項評價和工程報建類審批；既包括通用於一般投資項目的10餘項審批，也覆蓋了不同情形下部分和少數項目需要辦理的審批事項，是對目前政府管理權責的一次「大起底」。
對當前的投資審批體系進一步精簡瘦身，仍是下一步投資領域「放管服」改革的重點任務。發布《清單》是支持各有關部門和各地深入開展工程建設審批制度改革、加快改革進度的有力舉措。此次對各類審批事項、各類審報材料摸清底數，有利於在投資審批制度改革、工程建設審批制度改革以及各地探索承諾制、容缺受理、先建後驗等改革中，聚焦改革存量對象開展減事項、減環節、減材料、減時間等工作。此次發布《清單》的通知中還明確指出，國家發展改革委將牽頭對《清單》實行動態調整，並對各類事項及申報材料進行編碼管理，及時更新編碼化的投資審批事項和申報材料清單，意在鼓勵和督促各地區各部門在改革中動真碰硬、改在明處，使改革成效可檢驗、改革成果能鞏固。
針對社會、企業和群眾反映的審批自由裁量權大、申報材料重復提交、各部門要求不統一等問題，此次發布《清單》堅持問題導向，有利於進一步促進審批辦事便利化和審批范圍最小化。近年來，國務院投資主管部門協調推動修改了14部法律法規及相關規范性文件，建立起了並聯審批制度，對有些審批實行了分級分類管理、只適用於部分項目以及特定情形。《清單》就是針對哪些事項可以同時辦、什麼情況下哪些事項必須辦、哪種情況需要提交什麼材料，為投資建設單位提供精準指引。
發布《清單》也是為實現投資審批「一網通辦」奠定基礎。根據有關法規規定，各類投資審批事項均需通過全國投資項目在線審批監管平台辦理。為了實現清單之外無審批、平台之外無事項、申請材料不重復，促進投資項目審批事項全程在線、高效便捷辦理，15部門在通知中要求，各級審批部門在並聯審批中均需使用統一名稱，前一項審批辦理中提交的申報材料通過在線平台共享、不再要求申報單位在後續辦事中重復提交。各級各部門要通過按照一個清單、在一個平台上辦理各項審批，切實解決重復審查、重復索要材料以及材料要求不一致等問題。