由社會組織提供的公共服務衛生

❶ 當社會組織損害了社區公共利益時應當怎麼處理

建議雙方坐下來好好平等協商和處理。
如果實在解決不了，就只能報警處理了。

❷ 當前社會組織日益介入公共服務的生產和分配環節更加需要法律進行規范請問對嗎

法律規范，是指通過國家的立法機關制定的或者認可的，用以指導，約束人們行為的行為規范的一種。它是法學研究和法律實踐的基礎，可以說它是連接理論法學和實踐法...

❸ 國家基本公共衛生服務是由什麼機構提供

一、基本公共衛生服務主要由城市社區衛生服務中心、服務站，鄉鎮衛生院、村衛生室等基層衛生服務機構向轄區居民提供。開展政府購買基本公共衛生服務後，將由縣(區、市)級政府面向社會公開招標，由中標機構向轄區居民提供服務。

二、基本公共衛生服務包含的內容：

基本公共衛生服務共包括15類，具體為：居民健康檔案建立與管理、健康教育與促進、預防接種、兒童健康管理、兒童先天性心臟病患者初步篩查、孕產婦健康管理、老年人健康日常管理、慢性病患者健康管理。

重性精神病患者健康管理、傳染病及突發公共衛生事件報告與處理、結核病患者健康管理服務、中(藏、蒙)醫葯健康服務、衛生監督協管、地方病防控、新生兒疾病篩查服務。

(3)由社會組織提供的公共服務衛生擴展閱讀：

讓基本公共衛生服務陽光普照

日前，財政部、國家中醫葯管理局日前印發《關於做好2013年國家基本公共衛生服務項目工作的通知》，規定今年人均基本公共衛生服務經費補助標准由25元提高至30元，同時進一步擴大受益人群范圍，強化基礎性服務項目，服務項目也由最初的九大類21項擴展到十一大類42項。

對備受看病難、看病貴煎熬的城市居民，對長期難以享受優質公共衛生服務的廣大農民，對步入「最美桑榆景，人間重晚晴」的白發老人，對朝氣蓬勃、天真爛漫的可愛兒童，這無疑都是一個讓人心花怒放的好消息。

無論是擴大健康檔案覆蓋面，還是提高對疾病患者的衛生服務，都可以感受到國家對公民健康的悉心呵護，都可以看出國家在公共衛生服務上的巨大進步。

事實上，加強基本公共衛生服務，也是實現醫療資源最大化利用的明智之舉。所謂保基本、強基層，究竟應該在何處著力？所謂關口前移、重心下沉，應該以何者為先？基本公共衛生服務無疑是不二法門、最優選擇，既能盡可能覆蓋目標群體。

體現出天無不覆、地無不載的普惠性，也能夠發揮防患於未然、治病於未萌的作用，提前發現居民健康影響大的衛生問題，以「治未病」的無形之功，避免小病拖大、大病致貧的有形之禍。

也許有人仍覺不足，也許有人感到差距猶在，也許有人認為點滴改進猶如杯水車薪，但是從逐步推進新農保，到編制世界上最大的社保網路，再到3元營養餐悄然上路，民生惠政無不是循序漸進。

在表面的波瀾不驚中暗藏前進的波濤澎湃，在春風化雨、潤物無聲中讓群眾感受到民生的福祉和實惠，在走小步、走快步、不停步中把民生惠政做深、做細、做實。

既要量力而行，也要盡力而為，這就是中國民生的前進步伐，不求朝發夕至、一鳴驚人，但求日有進益、不舍晝夜，摒棄一步登天的貪功冒進，追求積跬步而致千里。基本公共衛生服務的進步只是不懈努力中的一步，我們期待下一步，以及更多民生福祉。

❹ 政府購買社會組織公共服務的內容是什麼

各省市的不同：如北京的是：
12月23日，市民政局召開政府購買社會組織公益服務項目座談會，北京抗癌樂園、北京市青少年法律與心理咨詢服務中心等11家參與2010年社會組織服務民生行動的社會組織負責人參加了會議。市民政局副局長謝延智、市社團辦黨委書記溫慶雲等領導參加了會議，並為11家社會組織頒發了榮譽證書。

會上， 11家草根型社會組織暢談參與社會組織服務民生行動的感受，交流組織實施公益服務項目的經驗和心得，感謝政府對社會組織的大力扶持，一致表示將以更大的熱情投入到首都社會建設中去。

今年，市民政局組織開展了社會組織服務民生行動，圍繞與民生相關的扶貧求助、扶老助殘等十大領域，把社會組織公益項目納入統一規劃，進行計劃性安排並組織實施。活動開展以來，全市社會組織積極響應，踴躍參與，1846個社會組織申報了2706個社會公益服務項目，動員社會組織工作人員、會員和志願者近50萬人，共籌集社會資金22.98億元，活動惠及人群998萬人次。服務民生行動取得了良好的社會效果，得到了民政部、市政府領導高度肯定和廣大群眾的一致好評。

市社團辦黨委書記溫慶雲介紹了政府購買服務的實施過程。2010年,政府購買社會組織公益服務項目列入了北京市政府直接關系群眾生活方面擬辦的重要實事，市政府專門撥出資金1500萬元，購買了300個社會組織公益服務項目，市民政局建立了政府購買服務制度規范，完善了組織管理機構，並對項目實施進行了監督和評估。目前，政府資金全部撥付到位，購買社會組織公益項目全部按時、按質完成。政府購買服務的實施，一是創新了財政投入體制；二是建立了政府與社會組織良性互動的合作關系；三是建立了政府購買服務的制度規則；四是重點扶持了草根型社會組織項目，形成了政府合理讓渡、規范引導、扶持推進社會組織發展的新體制，發揮了政府資金的導向作用和激勵作用，促進提升了社會組織的能力，為社會組織建設與發展注入了新的活力。

市民政局副局長謝延智指出，政府購買社會組織公益服務項目，是扶持社會組織發展的重要舉措，是為民辦實事的具體行動，是對社會組織開展公益服務的重要的引導和激勵措施，提高了社會組織開展公益服務的榮譽感和責任感，調動了社會組織參與服務民生行動的積極性，對首都的社會建設形成強大的工作推力。北京市社會組織服務民生行動是我市社會組織建設與發展工作中的新生事物，是「大民政」理念在社會組織建設與發展工作中的具體實踐，是社會組織建設和發展史上首次大規模聯合行動，在組織形式、規模層次、涉及領域、制度創新、運行效果和社會影響等方面實現了歷史性突破。

謝延智強調，培育社會組織健康發展是一項長期性工作任務，社會組織管理機關要在今後重點做好以下工作：一是搭建平台。管理機關要以保障民生、改善民生、服務民生為工作任務，組織引導社會組織響應政府號召、順應社會需求、保障改善民生、服務人民群眾；二是提供舞台。通過開展主題鮮明、內容豐富的各種社會活動，為社會組織提供發展空間，把可承接政府轉移職能的項目，交給社會組織運作；三是扶持發展。加大政策資金扶持力度，努力營造社會組織發展的良好環境，推動社會組織組織能力、工作能力、發展能力不斷提高，更好的為社會建設服務；四是鼓勵奉獻。挖掘先進典型，大力宣傳、表彰鼓勵、樹立品牌，提高社會組織影響力和社會認知度，充分發揮社會組織在社會建設中的主體作用。
上海市的：上海市浦東新區建立政府購買公共服務機制

購買公共服務是政府履行職能的一種新型方式，也是推進行政管理體制改革和政社合作互動的重要內容。近年來，上海市浦東新區以建立健全政府購買公共服務機制為突破口，積極推動政府職能轉變和社會組織發展，社會組織的新作用日益凸顯，政府與社會組織的新關系逐漸重構，政府對社會組織管理服務的新方式逐步形成。

建立機制，規范政府購買公共服務行為

浦東新區明確規定，將原來由政府主辦、為社會發展和人民日常生活提供服務的事項交給有資質的社會組織來完成，探索形成「政府承擔、定項委託、合同管理、評估兌現」的新型政府提供公共服務方式。

建立新機制。浦東新區制定了政府購買公共服務實施意見，在全市率先建立了政府購買公共服務制度，明確了購買公共服務的相關內容：實現預算管理，將購買公共服務的費用納入預算；強化契約式管理，政府和社會組織的責任、義務以及服務要求，全部在合同中體現；建立評估機制和規則，委託第三方專業機構，對社會組織做到項目合作前有資質審查，合作過程中有跟蹤了解，在合作完成後有社會績效評估。

據不完全統計，2006年該區有關部門委託社會組織承接公共服務項目的資金近6000萬元，並專門組織8個政府部門和13個社會組織集中簽訂購買服務合同，涵蓋慈善救助、農民工子女教育等領域，社會反響良好。

規范程序。區民政局的關於購買公共服務的試行辦法，確保購買公共服務制度可操作、有實效。一是明確范圍和項目；二是明確工作職責；三是明確操作程序；四是明確項目購買方式；五是明確評估方式。從服務提供方、服務承接方和服務事項三個方面，對購買公共服務行為進行合理界定；將項目的協調、督辦、評估等工作職責，分解至各相關處室；對服務供應方的資質、服務質量、服務成果進行評價，並採取服務提供方內部評估和第三方績效評估的方式，將評估結果作為項目經費支付依據和今後項目招標的重要參考。

2007年，區民政局安排近3000萬元資金，將30多個公共服務項目委託100餘家有資質的社會組織、中介機構承接。同時，集中組織49家培訓機構簽訂購買服務協議書，進一步擴大了政府購買公共服務的引導效應。

完善政策，優化社會組織發展環境

加快政府職能轉變，推進政社分開和政社互動。區政府的相關指導意見明確，推進政府與社會組織在主體、機構、職能、資產、住所、人員方面「六分開」，理清公共服務提供方（政府）和承接方（社會組織）之間的職責邊界。

為轉變街道辦事處職能，該區12個街道辦事處不再直接從事招商引資活動，把主要精力放在社區就業、養老服務等職能上，並將社會和社區可以承擔的一些公共職能，通過購買服務方式委託給社會組織和社工機構承擔。

搭建政社合作互動平台。在全市率先形成「1＋23＋6」的社區政務事務受理服務體系，作為政社合作的有形平台。建立市民中心，政府重大決策、重大事項征詢社會組織和社會公眾的意見，政府與市民、政府與社會組織、社會組織與市民以及社會組織之間的互動交流都可在這個平台上進行。這個平台的運作，由政府委託區社工協會承擔，目前累計已有115家社會組織舉辦活動528次，參與群眾達4萬餘人次。

完善扶持政策，促進社會組織健康發展。制定專項政策，對行業協會、民非單位的培訓機構和養老機構，從建設、運營等各方面給予扶持。出台一系列扶持政策，如對區經濟發展有貢獻的行業協會補貼3萬元工作經費，對社區公益性以及涉農社會組織給予4萬元開辦費、運行費、房租補貼等。在各類綜合性政策中，體現對社會組織的支持。如區政府出台的促進現代服務業發展的財政扶持意見、促進浦東新區社會事業發展的財政扶持意見等，都有支持社會組織引進發展的政策。

目前，浦東新區各類社會組織呈現出蓬勃發展的勢頭，社會組織總數達660餘家，備案群眾團體3000多個。

拓展領域，擴大購買公共服務社會效應

購買社會組織服務，提升社會管理水平。充分發揮社區公益性社會組織在提供社區服務、承擔社區管理等方面的作用，探索委託社會組織管理的機制，開展網上公開招標，增強社區的社會服務功能；建立全市首家社會工作者組成的社區專業服務組織———上海公益社工師事務所，事務所與政府簽訂購買公共服務的項目合同，接受政府委託，承接從居委會剝離的一些社區社會工作和居民事務；成立全市首家區級綜合治理類社工組織———中致社區服務社，專門為社區提供社會工作幫教服務；委託陽光慈善救助服務社，運用社會工作個案訪談方法，對街頭流浪乞討人員提供救助服務，3年來提供服務達4000餘人次。

整合各方政策，拓展公共服務領域。目前，區政府補貼培訓費用的工種達177個，近8萬人享受政府補貼的技能培訓；依託中高職院校、企業的社會辦學力量，扶持包括數字動漫在內的10個專業的實訓基地平台，免費向社會開放，形成每年可接受2萬人實訓的規模。

制定專門政策，促進社會工作職業化、專業化試點。出台文件，對參加社工培訓人員和實訓基地、見習基地建設給予補貼。委託社工協會開展主題社工培訓計劃，2007年通過培訓考試獲得社工資格證書的有 213人，並率先在全國建立了社工專業的實訓基地和見習基地。還成立了老年社工、青少年事務社工等 10個領域的 25個職業見習點。

浦東新區專業社工機構目前有11家，專業社工服務拓展至社會保障和民政專項事務等領域。（
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❺ 如何提升社會組織承接政府公共服務能力

社會組織承接公共服務，就是把原來由政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務，通過合同外包、公私合作等方式交給社會力量來提供，並由政府根據服務數量和質量向其支付費用的公共服務提供方式。隨著多年改革開放的持續努力，我國社會組織獲得了歷史上少有的發展契機，進入了新的加速發展階段，也將承擔越來越多的公共服務責任。
目前，我國社會組織承擔公共服務的能力還有欠缺。2013年，國采中心承擔的中央機關失能和半失能老人居家養老服務采購項目，通過向供應商徵集意見和專家論證發現，北京市場能夠承擔日100人次服務規模的養老服務機構只有1家，最終只能向財政部門申請單一來源方式采購。南京市浦口區有各類社會組織1800多家，但能夠承接政府購買公共服務項目的不到10%。按照十八屆三中全會提出「加大政府購買公共服務力度，推進社會組織發展」的要求，助推社會組織能力建設，培育和催生經濟社會發展新動力，應注重從以下幾方面助力社會組織能力建設。
第一，培育公共服務的能力
目前，社會組織發展改革的頂層設計已全面展開。針對社會組織登記難的問題，應加快推廣取消業務主管單位前置審批，實現直接登記備案是必然趨勢。加快這一改革，為社會組織創設良好的發展環境，提升社會組織的服務能力。尤其是加快公益類社會組織服務能力的快速提升，促進企業、個人和社會捐贈公益事業免稅政策的落實；拓寬行業協會的發展門類，按照市場化原則，加快推進去壟斷、去行政化的改革，重點培育和發展一批具有優勢產業、高端產業、新興產業的行業協會，為經濟社會提供創新升級的服務水平；注重大力培育社區組織的服務能力，充分發揮社區在社會治理中的基礎作用。另外，根據經濟社會發展新常態，加快民辦非企業單位的發展，尤其是在教育、醫療、環保等領域，逐步建立適應現代社會發展的新興產業、服務業、小微型服務業，實現生產小型化、智能化、專業化的社會服務新特徵，逐步建立起層次多元化、布局合理化、誠信規范化的民辦非企業單位體系。
第二，促進創新治理的能力
通過政府購買服務有利於激發社會組織活力，在促進共治機制建設中，社會組織的地位不可或缺。它將社會領域中一些零散的社會資源有效地整合起來，以組織的方式提供相應的服務，這既是用活用好社會資源的有效路徑，也是實現社會治理創新的具體體現，更是推進政府職能轉變，「用權力的減法換取市場活力乘法」的具體體現，把政府職能充分轉到宏觀調控、市場監管、社會治理、公共服務上來的重要舉措。社會組織在承接政府轉移出來的社會管理與公共服務職能方面具有獨特的優勢。社會組織所具有的自主性、公益性和平等性特徵，在社會治理中相對於政府，在基層社會治理層面更容易獲得公眾的認同感和歸屬感，具有細致入微，符合傳統文化與基層群眾利益的特點，特別是通過對困難群體、邊緣群體、弱勢群體幫扶及影響，有利於充分調動各類資源，促進基層公眾的積極參與。建立健全多元主體、多種渠道的資源動員體系，妥善解決和化解各類社會矛盾。因此，社會組織要不斷地提升創新治理的能力，創造優質的「公共價值」，才能永葆自身的公益理念與社會公信力。
第三，推進合作協調的能力
現代國家與社會組織的合作協調能力包括在公共服務供求上的合作協調能力，在政策制定及執行上的合作協調能力以及在相關政治話題上的協調互動的協調能力。具體來講，在公共服務供求上的合作協調能力，主要是指通過各種形式外包項目，在兩者之間形成圍繞公共服務供給所構建的合作夥伴關系及相應的協調互動能力；在政策制定及執行上的合作協調能力，主要是指社會組織參與公共政策，推進基層民主建設，並利用自身廣泛的民意基礎和專業特點，發揮政策倡導的功能，成為政府與公眾間信息溝通的橋梁紐帶，對於推進公共政策民主化、專業化、科學化發揮重要的作用；在相關政治話題上的協商互動的協調能力，主要是指加強推進各類社會組織負責人進入各級人大、政協及各級黨代會，進行廣納建言、參政議政等，還通過加入國際性合作組織及聯合國的相關咨詢機構，在國際政治體系中與政府進行協調配合，發揮好合作協調能力。
第四，增強社會責任擔當的能力
實踐表明，要充分發揮社會自我管理功能，必須把政府購買服務與發展社會組織結合起來，提高社會組織責任擔當能力。一方面，要堅持培育扶持與監督管理並重的方針，不斷完善政府購買服務的運作機制，重點扶持一批具有示範導向性的社會組織，把公共服務交給具有擔當能力的社會組織，不斷完善治理結構。另一方面，建立社會組織誠信檔案，加強孵化培訓，指導社會組織健全各項制度，提升專業化水平，充分運用社會組織植根於基層群眾需求的特點，在集中民智、了解民意、表達民情和化解民怨中，培養勇於擔當消解社會矛盾，維護社會穩定，推動社會發展進步的社會責任。（作者單位：南京工業大學）

❻ 社會組織在社區的專業服務一般有哪些

城鄉社區服務類社會組織，是指面向社區，為滿足城鄉社區居民生活的多樣化需專求、屬促進社區和諧發展，以提供、開展或參與公共服務、志願服務、便民利民服務為主要內容的社會組織，主要組織形式有社會團體和民辦非企業單位，以民辦非企業單位為主。城鄉社區服務類社會組織必須向當地民政部門申請直接登記，其業務范圍應當在社區服務業領域，依據下列內容認定：（一）勞動就業、社會保險、社會服務、醫療衛生、計劃生育、文體教育、社區安全、法制宣傳、法律服務、人民調解、郵政服務、科普宣傳、流動人口服務管理等服務；（二）鄰里相互幫助、為老幼病殘服務、為困難群體服務等服務；（三）社會救助、慈善公益、優撫助殘、治安巡邏、環境保護、社區矯正等服務。

❼ 如何激發現有社區社會組織的活力

激發社會組織活力的前提是正確處理政府和社會關系。政府與社會及公民的關系是社會治理的首要問題，只有正確認識和處理好政府與社會的關系問題，才能不斷提高政府管理社會、服務社會的水平和質量。正確處理政府和社會關系必須強化服務理念，以公共利益最大化為目標，加快政府管理創新，使政府角色向服務型、有限型、法治型、民主型、調節型、效益型、開放型、透明型轉變。政府作為全面建設小康社會的組織者和領導者，在發展戰略上要打破單一經濟建設型政府的思路，堅持全面、協調、可持續發展的觀點，實現政府角色轉變。同時要充分認識和考慮不同群體和階層的利益，公平公正地分配社會資源、制定社會行為規則，維護不同群體和階層之間的和諧，既能保證社會的獨立性和自主性，又能讓政府作為社會總體利益的代表對社會經濟生活進行統籌、協調和控制，使政府與社會的關系不斷走向良性化。社會組織具有非營利性、服務性、自願性等特點，可承擔政府分離出去的部分職能，是政府良好的合作者。為此，必須大力發展各類社會組織，有序地培育與鼓勵社會自主力量和參與型文化。政府與社會組織合作，既可以提高公共服務的效率和質量，也可以使政府更專注於職能范圍內的工作，提高行政效能。拓展、順暢公民的利益表達渠道，倡導、培育參與型文化，發展群眾的自主力量，還可以使政府與社會公眾的關系更加和諧。因此，政府應該把培育扶持社會組織發展作為改革的重要配套措施，為社會組織發展營造良好的外部環境，提供必要的資源支持。
激發社會組織活力的源泉是加快實施政社分開。政社分開的核心問題是正確釐清、科學定位政府與社會組織的關系。一是要實現政府部門與社會組織在組織結構上的分離，承認社會組織的主體地位，盡量減少對社會組織具體活動的直接行政干預，更加註重發揮社會組織的積極作用。二是要著力做好對社會組織的培育發展。按照「統一登記、各司其職、協調配合、分級負責、依法監管」的原則，推進社會組織直接登記，並適當降低登記准入門檻(重點是基層成立社會組織的注冊資金額度和社團會員人數)，優化登記流程，規范登記程序，縮短辦理時限。優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、社區服務類社會組織。探索一業多會，適度引入競爭機制，支持和發展志願服務組織。改進政府提供公共服務方式，推進政府向社會組織轉移職能，向社會組織開放更多的公共資源和社會空間。三是要完善社會組織監督管理體系。加強社會組織行政執法監察工作，強化和改進社會組織年檢程序，完善對社會組織的懲處機制，推行社會組織等級評估，對社區(鄉鎮)類基層組織實行備案管理。制定和完善對社會組織服務管理的法規政策，健全並嚴格執行領導幹部及其親屬擔任社會組織職務等相關制度規定，確保社會組織既發展得好又管理得好。四是要科學明晰政府與社會組織在社會管理和公共服務方面的定位、功能和邊界，努力實現政府與社會組織的合理分工、合作互動和有機銜接，引導社會組織健康有序發展。
激發社會組織活力的標志是構建權責明確、依法自治、發揮作用的現代社會組織體制。權責明確、依法自治、發揮作用是現代社會組織體制的核心取向。權責明確一方面是政府相關職能部門要各司其職，形成登記管理機關、行業主管部門、相關職能部門協調配合的綜合管理服務體系。登記管理機關負責社會組織的發展和管理的統籌協調、政策制定、宏觀指導，依法履行登記備案、年度檢查、日常監管、執法查處等職能，指導信息公開和評估、黨建、人才外事服務。行業主管部門負責制定社會組織在本行業的活動指南和管理服務規范，通過轉移職能、項目委託、資金扶持、購買服務、發布信息等方式引導社會組織健康發展、發揮作用。相關職能部門(財、稅、人力資源、公安、金融、審計等)依法負責社會組織與其相關專項事務的管理服務。另一方面，社會組織依法獨立享有一定的權利，承擔相應的社會責任。依法自治就是積極培育社會組織的主體意識，健全以章程為核心的法人治理結構，使社會組織在法律框架下，實現自我管理、自我規范、自我監督、自我教育、自我發展，成為獨立的法人主體。當然，依法自治還要加強社會組織民主機制建設，保障職工參與管理和監督的民主權利。發揮作用就是要把社會組織的積極性和創造性引導到參與、服務經濟社會發展上來，提高社會組織的能力水平以適應經濟社會發展的需要。要在深化教育領域綜合改革中發揮社會組織的獨特優勢，並委託社會組織開展教育評估監測；取消政府部門對企事業單位和個人進行水平評價的事項，改由有關行業協會、學會具體認定，並相應加強監督管理；鼓勵社會資本投向農村建設，支持社會組織在農村興辦各類事業；按照深化基層醫療衛生機構綜合改革、加強區域公共衛生服務資源整合的要求，創新體制機制，放寬准入政策，促進社會組織積極融入醫療衛生公共服務，有效彌補政府公共醫療衛生服務資源的不足；把社會組織的協商渠道作用拓展到協商民主體系發展上來，構建程序合理、環節完整的協商民主體系，拓寬社會組織協商渠道。
激發社會組織活力的關鍵是把適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項交由社會組織承擔。激發社會組織活力的閘門，必須由政府來開啟。政府部門要有放手發動各方參與的氣魄，認真梳理各自職能，把適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，通過政府委託、民辦公助、購買服務等方式，交由社會組織承擔，做到能轉盡轉，提高社會資源利用效率和公共服務質量。特別是要探索推廣政府向社會力量購買服務的綜合性改革工作。政府購買服務是指通過發揮市場機製作用，把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量承擔，並由政府根據服務數量和質量向其支付費用。

❽ 公共服務行業的公共服務與私人服務社會服務

教育和醫療衛生等都是專業性服務。在現代社會中，這些服務的提供可以來自三個方面，即由營利性的私人企業使用私人資源提供的私人服務；由非營利的社會組織使用社會資源提供的社會服務；以及由公共組織機構使用公共權力與公共資源提供的公共服務。可見，判斷一種服務是否屬於公共服務，關鍵在於其提供方以及其所使用的權力與資源的性質。所以，現代社會中的所謂公共服務就是指使用公共權力和公共資源向公民（及其被監護的未成年子女等）所提供的各項服務。例如，教育服務本身只是特定專業性服務，使用了公共權力或公共資源所提供的教育服務才是公共服務，而為了個人牟利使用私人資源所提供的教育服務或私立教育是營利性的私人服務，而非營利社會組織使用來自捐贈等渠道的社會資源所提供的教育服務或所辦的公益性學校則是非營利性的社會公益性服務。所以，不應將教育等專業性服務本身籠統地看作是公共服務或非營利的社會公益性服務。雖同是教育服務，但這三種不同類型服務的性質是不同的：公共服務體現的是公民權利與國家責任之間的公共關系；私人服務體現的是以貨幣可支付能力為前提的私人牟利追求與消費者之間的市場關系；而社會公益性服務則體現的是部分社會成員的善意與志願精神同特定社會群體之間的社會關系。