企業加強內部工商登記管理

A. 企業登記管理制度的意義

企業登記程序 第一條 為加強對企業的登記管理，根據《中華人民共和國企業暫行條例》（以下簡稱《條例》和《中華人民共和國企業暫行條例施行辦法》（以下簡稱《施行辦法》）及國家有關法律、法規的規定，制定本程序。 第二條 企業依照本程序辦理登記，工商行政管理機關依照本程序對企業進行登記。 第三條 符合《施行辦法》第三條規定的人員申請開辦企業，應當到企業所在地工商行政管理機關辦理開業登記，填寫《企業申請開業登記注冊書》和《企業負責人履歷表》。 第四條 企業辦理開業登記應當向企業所在地工商行政管理機關提交下列文件、證明： （一）申請書。申請書的主要內容包括：開辦企業的宗旨、條件、可行性分析等。合夥企業還應提交符合《施行辦法》第九條第（五）項規定的合夥協議書，有限責任公司還應提交符合《條例》第十四條規定的公司章程。 （二）申請人身份證明。凡申請開辦企業的人員，必須出具申請人的居民身份證並提交相應證件：（1）城鎮待業人員應提交待業證明； （2）個體工商戶應提交營業執照； （3）辭職、退職人員應提交原單位出具的辭職、退職證明； （4）離休、退休的科技人員應提交離休、退休證明和資格證書； （5）停薪留職的科技人員應提交停薪留職協議書和資格證書； （6）企事業單位的離休、退休人員應提交離休、退休證明和原工作單位的批准文件； （7）符合國家規定的其他人員，應按規定提交有關證明。 沒有頒發居民身份證的農村村民應提交戶籍證明。 合夥企業和有限責任公司還應提交其他合夥人或投資者的身份證明。 （三）場地使用證明。 （1）自有私房應提交房產證明； （2）租用房屋、場地，應提交房屋、場地租憑合同，有關房、地產證明及房管部門許可使用證明； （3）使用土地應提交土地管理部門的批准文件。 （四）資金證明。有限責任公司必須提交具有驗資資格的機構出具的證明資金真實性的驗資證明。 （五）與擬僱用者簽訂的協議或僱工意向書。 （六）其他有關文件、證明。 第五條 申請從事國家有專項規定的行業或品種的生產經營，應按國家有關規定，提交有關部門的審批文件。 第六條 工商行政管理機關接到申請人填寫的《企業申請開業登記注冊書》和《企業負責人履歷表》後，查驗有關文件、證明，對手續完備的，予以受理；對手續不完備的，不予受理。 第七條 工商行政管理機關受理開業登記申請後，對其開業條件、文件和證明進行審查，審查內容包括： （一）是否具備開業條件； （二）申請開業登記注冊書填寫的內容是否真實，提交的文件、證明是否齊備、真實、有效、合法，協議、章程是否符合規定； （三）企業名稱、資金來源、經營范圍、經營方式等主要登記事項是否符合國家有關規定； （四）其他需要審查的內容。 第八條 經工商行政管理機關審核，對符合開業條件的，准予登記，由主管局長簽字蓋章後，核發營業執照。獨資企業、合夥企業核發《營業執照》，有限責任公司核發《企業法人營業執照》。 經工商行政管理機關審核，不予登記的，應書面通知申請人，並退回申請人提交的文件、證明。工商行政管理機關應當自受理之日起三十日內做出審核決定。 第九條 在縣（區）工商行政管理機關登記的有限責任公司投資者超過三十人的，縣（區）工商行政管理機關應當自受理之日起十五日內提出初審意見並報送地（市）工商行政管理機關審核。地（市）工商行政管理機關應當自接到報送材料之日起十日內作出審核決定並返回縣（區）工商行政管理機關。 第十條 企業憑營業執照刻制行政用章、財務用章、合同用章，並提取印模到原登記的工商行政管理機關備案。企業憑營業執照到銀行開立帳戶，並將開戶銀行及銀行帳戶報原登記的工商行政管理機關備案。 企業核准登記開業後，須將與僱工簽訂的勞動合同副本報原登記的工商行政管理機關備案。 第十一條 企業改變企業名稱、企業負責人、經營地址、經營范圍、經營方式、企業種類，以及改變合夥人或投資者等主要登記事項之一的，均應辦理變更登記。 第十二條 企業發生下列情況之一的，應當辦理變更登記： （一）設立或者撤銷分支機構； （二）修改合夥協議或者公司章程，涉及主要登記事項； （三）因分立、合並而保留的企業； （四）分支機構變更登記事項涉及企業主要登記事項。 第十三條 企業實有資金增加或者減少超過注冊資金的20％，應向原登記的工商行政管理機關申請辦理變更登記。注冊資金減少超過20％的，應重新核定其經營范圍和經營方式。有限責任公司不得減少注冊資金。 第十四條 企業辦理變更登記，應當向原登記的工商行政管理機關提出申請，填寫《企業申請變更登記注冊書》。合夥企業、有限責任公司變更企業負責人還應填寫《企業負責人履歷表》。 第十五條 企業申請變更登記應當向工商行政管理機關提交下列文件、證明： （一）企業負責人簽署的變更登記申請書。合夥企業還應提交合夥人簽署的協議書，有限責任公司還應提交董事會決議書。 （二）其他有關文件、證明。 第十六條 工商行政管理機關接到申請人填寫的《企業申請變更登記注冊書》後，查驗有關文件、證明，對手續完備的，予以受理；對手續不完備的，不予受理。 第十七條 工商行政管理機關受理企業變更登記申請後，進行審核，對符合條件的，准予變更登記；對不符合條件的，不予辦理變更登記，並書面通知申請人，退回申請人提交的文件、證明。工商行政管理機關應當自受理之日起十五日內做出審核決定。 第十八條 企業遷往原登記的工商行政管理機關管轄區域之外，應到原登記的工商行政管理機關辦理遷移手續，填寫《企業遷移申請表》。原登記的工商行政管理機關查驗《企業遷移申請表》和有關證明文件後，對符合遷移條件的，准予遷移，收回營業執照及副本，撤銷注冊號，並將企業檔案移交遷入地工商行政管理機關。企業憑《企業遷移申請表》和有關部門的證明文件，到遷入地工商行政管理機關辦理變更登記，領取營業執照。 第十九條 企業轉讓，受讓方應當持轉讓協議書和有關證明文件，向工商行政管理機關申請重新登記。工商行政管理機關參照開業登記有關規定進行審核，重新核發營業執照。 第二十條 企業停業三個月以上的，應在停業前十日內報原登記的工商行政管理機關，並填寫《企業停業報告書》。合夥企業停業應提交合夥人簽署的協議書，有限責任公司應提交董事會決議書。 企業停業期間，應交回營業執照及副本、行政用章、財務用章、合同用章。 企業停業期滿，應在復業前十日內持《企業停業報告書》到工商行政管理機關辦理復業手續，填寫《企業復業報告書》，領回營業執照及副本、行政用章、財務用章、合同用章後，始得營業。 第二十一條 企業發生下列情況之一的，應當辦理注銷登記： （一）歇業； （二）因分立、合並而終止營業； （三）自行停業一年以上； （四）領取營業執照六個月未開業； （五）因行政處分、法院裁決而終止經營； （六）因其他原因終止經營。 第二十二條 企業轉讓，轉讓方應當持轉讓協議書、營業執照和有關證明文件向原登記的工商行政管理機關辦理注銷登記。 第二十三條 企業辦理注銷登記，應當填寫《企業申請注銷登記注冊書》。企業歇業，應當提前三十日向原登記的工商行政管理機關提出申請。 第二十四條 企業辦理注銷登記，應當向原登記的工商行政管理機關提交下列文件、證明： （一）企業負責人簽署的注銷登記申請書。合夥企業還應提交合夥人簽署的協議書，有限責任公司還應提交董事會決議書。 （二）資產清理和處分報告。 （三）債權債務清償證明或債務清償保證書。 （四）完稅證明。 （五）企業與僱工解除勞動合同文件。 （六）其他必須提交的文件、證明。 第二十五條 工商行政管理機關接到申請人填寫的《企業申請注銷登記注冊書》後，查驗有關證明、文件，對手續完備的，予以受理。工商行政管理機關應當自受理之日起二十日內做出審核決定。 第二十六條 工商行政管理機關對核准注銷登記的企業，應當收回其營業執照及副本、行政用章、財務用章、合同用章，撤銷其注冊號，並通知其開戶銀行。 第二十七條 企業分支機構是指企業設立的分廠、分店、分公司。 第二十八條 企業設立分支機構，應當按本程序第二章的有關規定，在分支機構所在地工商行政管理機關辦理開業登記。企業在原登記的工商行政管理機關管轄區域之外設立分支機構的，應當填寫《企業異地設立分支機構申請表》，並憑此表在分支機構所在地工商行政管理機關辦理開業登記。 第二十九條 企業設立分支機構，應當提交下列文件、證明： （一）企業負責人簽署的申請書。 合夥企業還應提交合夥人簽署的協議書，有限責任公司還應提交董事會決議書。 （二）企業的營業執照副本。 （三）分支機構負責人的任職文件。 （四）其他有關文件、證明。 第三十條 企業分支機構改變主要登記事項，應當按本程序第三章的有關規定，到分支機構原登記的工商行政管理機關辦理變更登記，並應提交下列文件、證明： （一）分支機構負責人簽署的變更登記申請書； （二）企業負責人簽署的決定書。 第三十一條 企業撤銷分支機構，應當按本程序第四章的有關規定在分支機構原登記的工商行政管理機關辦理分支機構注銷登記，並提交下列文件、證明： （一）分支機構負責人簽署的注銷登記申請書。 （二）企業負責人簽署的決定書。合夥企業還應當提交合夥人簽署的協議書，有限責任公司還應當提交董事會的決議書。 第三十二條 具備法人條件的企業辦理登記，應當依照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》及其《施行細則》和本程序的有關規定執行。 第三十三條 企業舉辦中外合資經營企業和中外合作經營企業，應當依照國家有關規定辦理。 第三十四條 企業辦理登記，本程序沒有規定的，依照《中華人民共和國企業暫行條例》及其《施行辦法》的有關規定執行。 第三十五條 本程序中規定的表格由國家工商行政管理局統一制定。

B. 如何加強企業內部的管理制度

如何加強和完善企業內部控制制度

內部控制是衡量現代企業管理的重要標志，通過實踐得出的結論是：得控則強、失控則弱、無控則亂。新《會計法》二十七條規定「各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度」。單位內部會計監督的執行，靠的就是內部控制。
新《會計法》關於單位內部會計監督制度的規定，實際上體現了內部控制制度的主要內容。包括：職責明確、相互制約、嚴格程序、如實記錄、定期檢查等。實務中，建立和實施內部控制還應當考慮：企業規模、組織系統和所有者權益等特點；經營性質、多樣性及復雜程度；傳遞、處理、保持和接近信息的方法；適用的法規要求等。我國目前不少企業內部控制不甚理想，除知識水平方面的原因外，主要是管理當局建立、實施有效內部控制的動力、壓力、強制力不夠。這一狀況的改變有賴於新《會計法》的貫徹和科學的現代企業制度及法人治理結構的建立。為幫助企業建立內部控制，可參照其他國家和地區的做法，由我國有關部門制定一些重要行業的內部控制要點和參考藍本，供各單位學習使用，並逐步健全完善，以推動內部控制制度在我國企業全面扎實地開展，並取得實質上的效益。
加強和完善企業內部控制制度，已成為當前我國會計理論界和實務界最為關注的話題之一。企業經營環境的變化、管理理論的不斷發展以及近年來因內部控制失效而發生的惡性管理舞弊，都要求企業的內部控制完善和發展。構造有效運作的企業內部控制制度，確保會計信息的質量，對於完善公司治理結構和信息披露制度，保護投資者的合法權益，並保證資本市場的有效運行有著非常重要的意義。
我國除了已頒布屬於作業層級的內部會計控制規范---貨幣資金外，對內部控制的完整性、合理性及有效性還缺乏一個公認的評價標准體系。目前，絕大多數企業還未意識到內部控制的重要性，對內部控制也存在很多誤解，再加上公司治理結構上的先天不足以及組織結構和人員素質等方面的原因，致使我國企業內部控制普遍薄弱，會計信息失真現象嚴重，管理舞弊頻繁發生。因此，改善和強化內部控制已經刻不容緩了。為此特提出如下策略建議
：
一、重視內部控制管理與現行體製法規的協調統一
內部控制涉及組織、人事和業務多方面。在我國現行體制下，如何協調企業內部控制管理是能否實現內部控制的重要因素。因此，財政部、審計署、中國人民銀行、證監會等部門應加強聯系，協調管理。同時，我國的幹部管理體制決定了對國有企業內部控制的管理還需要組織部、人事部的參與配合。另外，在我國內部控製法規建設中，還應注意相關法規的統一。
二、健全管理體系，明確管理許可權，建立統一的管理信息系統，這是內部控制建設的三個方面
健全的管理體系是指對生產經營活動的全過程進行自始至終的控制。從資源利用角度看，應建立人力資源控制系統、物力資源控制系統、財力資源控制系統、信息資源控制系統。從經營環節看應有供應環節控制系統、生產環節控制系統和銷售環節控制系統，等等。內部各機構間、各經辦人員間控制職能和管理許可權在每一個需要控制的地方都建立控制環節，進行科學的分工與互相牽制，推行職務不兼容制度，杜絕高層管理人員的交叉任職。管理信息系統，就是向企業內各級主管部門(人員)、其他相關人員以及企業外的有關部門(人員)提供信息的系統。通過管理信息系統，企業內部的員工能夠清楚地了解企業的內部控制制度，知道其所承擔的責任，並及時取得和交換他們在執行、管理和控制企業經營過程中所需的信息。一個良好的信息系統應有助於提高內部控制的效率和效果。
三、處理好控「點」與控「面」之間的關系
在實施企業內部控制時如何找到控制點，通過點的控制起到牽一發而動全身的作用是需要認真對待的問題。企業一般是根據其經營活動的關鍵績效領域確定其關鍵控制點。企業內部控制的「關鍵點」一般應該設在三個位置上，並由董事會直接負責監管：一是資金。對企業資金的籌集、調度、使用、分配等實行嚴格的分級許可權控制，防止資金的越權循環和體外循環。二是成本費用。對企業的各項成本費用支出按照會計制度實施嚴格的監管，防止出現虛假列支、隨意列支、無序分攤等舞弊行為。三是權力監控。對企業各經營環節、經濟活動操作者的權力實施有效監控，防止權力的越權使用和非程序化亂用，造成經濟損失。
四、對內部控制實施單位負責人承諾制
這是內部控製成敗的關鍵。從理論上講，內部控制本身也有局限性，其中主要是單位最高領導人控制的隨意性或相互串通，搞內部人控制。因此，提高單位負責人自覺執行內部控制的意識顯得尤為重要。就我國一些企業的現狀分析，內部控制沒有很好地執行往往是企業負責人帶頭不執行，破壞既定的內部控製程序，導致內部控制形同虛設或只對下不對上。《會計法》明確規定，單位負責人負有執行《會計法》的法律責任。因此，筆者認為，企業對外出具報告由單位負責人承諾其內部控制制度的完整性、合理性和有效性，且對可能存在的內部控制失效和舞弊承擔法律責任。只有這樣，才能使企業由上而下共同執行內部控制的要求，推動我國企業內部控制制度的健康發展。
五、在財務報告中披露有關內部控制制度的相關信息
根據企業財務會計報告條例的要求，年度、半年度財務會計報告應當包括：會計報表、會計報表附註和財務情況說明書。筆者認為，企業在財務情況說明書中應披露本期有關內部控制制度的設置、取消和重大變更等相關事項。評估說明由此對內部控制五大組成部分：控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監督的影響，若上述事項引起企業的財務狀況發生變化則應具體披露相關的項目和所涉及的金額，提請財務報告使用者注意。
六、對企業的內部控制制度實施強制性外部專項審計
按照國際慣例，企業首先對自身內部控制進行全面深入的自我評價，出具對外報告，然後由注冊會計師再對企業內部控制進行專項審計，發表審計意見。在監控過程中，審計可以幫助企業進行全面的風險評估。面對內外環境的日益復雜化，以及企業間競爭的日益激烈，企業經營風險不斷提高，如何辨別、分折、防範和控制經營風險，已成為企業內部控制制度的重要內容之一。在審計中，注冊會計師利用各種風險分折技術，找出企業業務中的主要風險點和高風險區域，提請企業通過增加、補充或規范各內部控制環節來減輕可能面臨的風險，使風險管理貫穿並滲透於企業內部控制的全過程。
七、建立企業工商年檢和銀行貸款體系的」內部控制「准入制度
這可以考慮在每年進行的企業工商年檢中加入對內部控制制度的檢查。凡是沒有建立內部控制制度的企業一律不給予年檢通過，以促使企業建立健全相關的制度。此外，在銀行制訂的貸款條件中，也可以考慮加入對貸款申請企業內部控制方面的要求，凡是沒有建立內部控制制度的企業一律不給予貸款。
八、利用現代網路技術進行遠程監控，為財務監管提供技術保障

集團企業應利用現代網路技術，建立起覆蓋整個集團的網路系統，特別是財務部門，應使用設置了嚴密稽核系統並經有關部門批準的統一的財務網路軟體。在網路環境下，企業財務活動可以進行遠程處理，進行實時監控，同時也可實現財務與業務的協同，大大提高財務、經營等各方面信息的傳播、處理、反饋速度，以提供給集團決策層最新、最全面的相關數據資料，使其所做出的決策更具實效性、准確性，產生最優的決策方案。

當然，網路技術的應用也將使企業承受一定的財務風險。電子商務、網上銀行、網上投資、網上結算、網上報稅等業務的發展，直接將會計核算及財務監控帶入一個更廣闊的領域，如果有效監督機制跟不上，就會給經濟犯罪打開方便之門，將嚴重威脅到企業財務安全，因此，企業必須採取相關措施加以防範。
三、實行科學的預算管理，為財務監管提供檢驗標准和考核依據

財務預算管理是企業財務管理的核心，企業不同發展時期的預算管理模式是不同的。

發展初期面臨較大的經營風險，存在許多不確定因素，資本投人大，盈利水平低，故應採用以資本為起點的預算管理模式。隨著企業經營的不斷發展，企業對市場把握能力和企業信譽不斷提高，對市場的開拓成為企業工作的重心，因此，企業發展期的預算重點應實行以銷售為起點的預算管理模式。處於成熟期的企業市場佔有率不斷提高，市場份額及現金流入量趨於穩定，企業風險相對較低，壓力主要來自企業內部的成本控制，以成本為起點的預算管理模式就成為這一階段的企業預算管理模式。當企業經營處於衰退潮時，一方面企業的銷售開始下降，大量的應收賬款需要收回；另一方面新的經營投資項目可能還未考慮成熟，存在大量自由現金，這時宜採用以現金流量為起點的預算管理模式。集團企業應根據所屬分支機構的專業特點、規模及其所處的不同發展階段，採用不同的預算管理模式和考核指標，採用滾動的編制方法，對經營活動進行跟蹤，隨著市場的變化及時修訂考核指標水平，以達到有效的考核目的。

C. 工商注冊的登記管理規定

工商注冊新政策，是商事主體登記改革中的一個亮點，主要包含有企業注冊資本實繳制改為認繳制、無地址掛靠注冊公司、多證合一等制度改革，降低了創業者注冊公司的成本及門檻，為廣大資金不雄厚的創業者減輕了很多負擔，同時也是的注冊公司的手續由繁變簡。
一、多證合一
新注冊的公司只發放登記載明了統一社會信用代碼的工商營業執照，不再發放商事主體形式的組織機構代碼證、稅務登記證、社保登記證與刻章許可證等證件，新版的營業執照上具有以上證照的所有功能。
二、豎版執照
為與全國營業執照版型保持一致，將目前在深圳實行的企業法人營業執照、非法人營業執照、分支機構營業執照跟個體工商戶營業執照這四種營業執照的版式，合並統一為單一營業執照版式，並由以前的橫版執照改變為豎版執照。
三、工商變更
商事主體變更後，在市市場和質量監管委領取新的「多證合一、一照一碼」營業執照時，須交回舊的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證（包括國稅和地稅）等相關證照並作廢。若舊證照遺失的，需履行相關證照的遺失補辦手續。
四、舊照更換
2015年7月1日起，暫不受理商事主體的單獨補換照的業務（意思是不涉及到營業執照照面記載事項變更，僅僅是換領新版營業執照的業務），該業務可辦理時間另行通知。

D. 國家工商行政管理局關於企業登記管理若干問題的執行意見是否有效

意見……id哥轉貼看應該錯

E. 工商部門如何加強企業管理

一、加大監管力度，注重監管實效
目前，工商部門的職責主要分為對經濟主體資格的審查和登記，對經濟主體經營行為的日常監管，對經濟主體在經營活動中的違法行為進行查處等幾個方面，其中最為煩瑣同時也最為重要的一個環節就是日常監管。理論上，通過日常監管工商部門可以及時了解經濟主體的經營行為和近期動態，對其已經發生的和將要發生的一些經營活動有比較全面的了解，這項工作本應成為查處違法行為的一個重要案件來源；但在實際操作中，有相當一部分工商幹部對經濟主體的監管流於形式，拿著日常巡查表到經營者那裡簽個字，蓋個章，回來做個日常巡查記錄就算是檢查過了，而對經濟主體的實際經營狀況一無所知。大量工商幹部的主要工作職責就是對經濟主體進行日常監管，這項工作耗費了工商部門大量的人力物力和時間，但效果卻不盡人意。要切實地加大監管力度，取得監管實效，工商幹部在這項工作中應做到三多：
（一）多看，眼見為實。
工商幹部們應當在經濟主體的生產或經營場地內多轉轉，多看看，尤其是在餐館、小吃店、副食品商店等涉及食品安全的場所，要走進廚房，親眼看看廚房的衛生情況，廚房裡使用的原材料以及調味品的狀況；貨架上出售的食品飲料等要隨機地多拿一些下來看看，檢查商品的標識以及生產日期和保質期等；有條件的話還應當要求經營者出示進貨憑證，了解貨物的來源。
（二）多問，有疑必問，有問必答。
多與監管對象溝通，這是處理好服務與監管關系的一項重要內容。在不影響經營者經營的前提下，溝通的對象可以不局限於經營者，還可以擴大到在經營場地內工作的人員以及消費者。通過多問，我們可以了解到經營者的經營情況和近期動向，對於其在經營過程中遇到的問題和存在的疑惑也可以及時予以解答。
（三）多聽，兼聽則明。
實事求是地講，對於某一個經營者，工商部門能傾注的時間和精力都是有限的，不可能對經營者的每一個行為都能做到瞭然於心。因此，充分運用群眾監督這一最廣泛的監督形式，聽一聽消費者在經營場所內的議論，聽一聽附近經營者對於監管對象的反映往往能更全面地了解監管對象的情況。
做有心人，切實地在日常監管中做好三多，一方面可以預防經營者在無心中觸犯有關法律法規，給消費者造成損害，另一方也可以有力地震懾一部分企圖打擦邊球或以身試法的經營者，使其自我約束，規范自己的行為，從而使日常監管工作取得實質性效果。
二、重視群眾舉報等線索，順藤摸瓜，一查到底
研究案例可以看到，很多案件直接來源於群眾的舉報。客觀地講，工商部門的工作同志絕大部分都遵循著朝九晚五的工作時間制，對於在這一時段內發生的違法行為工商幹部們有可能能夠及時發現並加以查處，但對這一時段之外的違法行為往往就難以發覺了。一部分職業的違法經營者正是利用了這一規律大肆從事違法經營活動，嚴重損害了消費者利益和社會主義市場經濟秩序。此外，如前文所述，對於某一個經營者，工商部門能傾注的時間和精力都是有限的，不可能做到對其進行全天候地監管，因此，發動群眾，相信群眾，依靠群眾是我們做好監管工作的一個重要法寶。一方面，群眾是與違法犯罪分子接觸最為全面的群體，可以對其做到24小時的監控；另一方面，群眾是違法經營行為的直接受害者，他們也最關注違法犯罪行為。此外，堡壘最容易從內部被攻破的規律也告訴我們，追查舉報線索（尤其是匿名舉報）往往能查出一些難以為外人所察覺的重大案件。因此，對於群眾舉報、申投述等線索，工商幹部們首先要端正態度，絕不能認為這是在給自己的工作找麻煩，添亂子，不管線索來源如何，或者提供線索者是出於什麼目的，工商幹部都應當認真對待，仔細分析，敏銳地發現問題，最終做到順藤摸瓜，一查到底。要做到這一點，充分地發動群眾和充分地相信群眾是必不可少的。
三、充分運用專項整治等平台，集中精力查處一批相同或相似性質的案件
實際監管執法中，很多案件來源於專項整治、集中檢查或排查等大規模的集中整治行動。當前，社會生活紛繁復雜，工商工作者在日常監管的過程中往往要同時處理多種多樣的問題，同時也由於人員不足，條件有限等客觀因素使得許多工商工作者處處扮演著救火員的角色，疲於應付，難以有時間和精力去思考和發現當前的重熱點問題，工作局面相當被動。專項整治行動往往能為工作提供一個充分發揮整體合力優勢的平台。專項整治行動通常是依據近一段時間來的數據統計和分析而展開的，所要集中整治的問題往往也是群眾反響強烈，社會影響較大，可能或已經對當前的社會主義市場經濟秩序造成重大損害的突出矛盾。這些矛盾在特定的時間、空間范圍內具有一定的代表性，抓住了它也就抓住了不法分子的要害。同時，專項整治行動往往以大范圍，跨區域的規模開展，這樣就能突破屬地管轄的束縛，集合多部門優勢形成整體合力給不法分子以沉重打擊。基於以上分析，工商部門應當對專項整治行動報以高度的熱情，認真參與到這些行動中來，並且充分運用這一平台，力爭在行動中有所建樹。
四、加強與相關執法部門之間的信息溝通和業務聯系
作為一個執法單位，工商部門應當緊密加強與公安，城管，環保，衛生，文化等多個部門之間的聯系，正確處理好分工與合作的關系，從而對違法犯罪分子切實做到罰當其責。
（一）堅決杜絕越權行政的現象。
對於工商部門無權處理的情況不要輕易向群眾許諾，否則不是因為無法處理而失信於民就是因為越權行政而引發行政訴訟。面對群眾的不理解我們應當耐心地向群眾做出解釋說明，並且及時的將有關情況向相關職能部門反映，以使問題盡快獲得解決。在案件查處的過程中尤其應當注意以下幾個問題：一是盡量查清案件的來龍去脈即便不能達到弄清楚客觀事實的程度，也一定要保證達到弄清了法律事實的程度, 使證據鏈完整且符合邏輯，為案件的准確定性奠定基礎；二是對案件准確定性，正確地運用法律法規進行處理，這需要不斷研讀法律法規，提高法律素養；三是注意程序正義，充分保障當事人的程序權利，避免因程序漏洞而使不法分子逍遙法外；四是注意行政權與司法權的界限，一旦發現犯罪行為一定要移交司法部門進行處理，絕不能因為罰沒款指標的壓力或案件數指標的壓力而擅自以行政處罰代替司法刑罰，給犯罪分子以罰代刑的機會。
（二）加強兄弟部門之間聯系。
工商幹部也應從思想上堅決摒棄各掃自家門前雪的想法，注意加強與與兄弟部門之間的信息溝通和業務聯系，積極地開展和參與跨部門的聯合執法行動。這樣做一方面可以提高政府信息等資源的利用率，使各部門及時了解事態的發展，另一方也有助於藉助多種執法手段給違法分子以重擊，確保一方平安。

F. 公司工商登記管理條例45條的解釋

《中華抄人民共和國公司登記管理條例》第四十五條分公司是指公司在其住所以外設立的從事經營活動的機構。分公司不具有企業法人資格。
設立分公司，應當向公司登記機關提交下列文件：
（一）公司法定代表人簽署的設立分公司的登記申請書；
（二）公司章程以及加蓋公司印章的《企業法人營業執照》復印件；
（三）營業場所使用證明；
（四）分公司負責人任職文件和身份證明；
（五）國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。
法律、行政法規或者國務院決定規定設立分公司必須報經批准，或者分公司經營范圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的項目的，還應當提交有關批准文件。
分公司的公司登記機關准予登記的，發給《營業執照》。公司應當自分公司登記之日起30日內，持分公司的《營業執照》到公司登記機關辦理備案。

G. 如何加強工商管理培訓，提高企業管理水平

加強企業管理培訓的有效措施：
1、了解企業管理培訓對企業發展的重要性
工商管理培訓有效提高企業管理水平，提高企業管理模式，在一定程度上促進了企業的高效發展。企業內部應以高度重視：企業的領導與員工要將對工商企業管理培訓的態度端正，樹立起參加培訓的正確認識，要保證員工與領導從內心深入願意參加培訓，從根本上做到對培訓意識的強化[2]；培訓從領導做起，以領導對員工的宣傳與鼓勵，端正員工參與工商管理培訓的態度。不論企業領導或公司員工，都要轉變「培訓走形式」的錯誤觀念，要把企業的工商管理培訓作為一次投資活動，強化企業所有人的培訓意識，增強其培訓的責任感與緊迫感，要讓所有人明白只有加強工商管理培訓，才能夠將人的潛能充分的挖掘出來，進而實現企業管理水平的提高[2]。總之，要提高培訓效果，擺正學習態度與觀念是首要條件。
2、加強培訓師的素養與數量
要加強企業公司管理的培訓及其效果，培訓師的作用不容忽視。不管是企業內部的培訓師，還是企業外聘的培訓師，都需要提高准入，嚴格認證其資格；對於已有的工商管理培訓師，需要督促其繼續學習，有條件的還可以讓其增加管理的實踐經驗；吸收先進人才，或者內部培養企業的培訓師；鼓勵培訓師參與學術交流與課題研討。總之，企業要從各個方面，增加工商管理培訓師的素質和數量，讓知微見著的培訓師越來越多。
3、培訓內容與方式的創新與完善修改
注重工商管理培訓現代化與多元化的發展趨勢，培訓內容與實際貼切，培訓中加入科技與現代的手段。案例教學法、討論教學法，以及講座式教學法等[2]新的培訓方式的引入，與時代接軌。加強理論與實踐培訓的有機結合，根據企業內部實際情況和管理人員現狀，編排適宜的培訓內容，這樣管理人員參與培訓後，能夠在消化知識後，運用於實踐，增加培訓的效果，這樣管理者也能更加積極地參加企業的工商管理培訓。另外，還可以根據管理者不同傾向，設置個性化的培訓方案。培訓的考核也應注重效果，增加培訓的反饋機制的建立。

H. 公司登記管理若干問題的規定的公司登記管理若干問題的規定(廢止)

設立公司應當符合《公司法》和《公司登記管理條例》規定的條件和程序。不符合《公司法》和《公司登記管理條例》規定條件和程序的，不得登記為有限責任公司或者股份有限公司，也不得稱「公司」。
公司以外的其他企業（以下簡稱非公司企業），依照《中華人民共和國企業法人登記管理條例》（以下簡稱《企業法人登記管理條例》）和有關法律、行政法規進行登記管理。 公司的登記機關為國家工商行政管理局和省（含自治區、直轄市，下同）、市（含自治州，下同）、縣工商行政管理局。地區、盟及大中城市所轄區的工商行政管理局（分局），各級人民政府批准設立的保稅區、各類開發區的工商行政管理局（分局）沒有公司登記權，不得登記注冊公司。
住所設在直轄市所屬區內的公司，除應當由國家工商行政管理局登記的以外，由直轄市工商行政管理局登記。
市、縣工商行政管理局的公司登記管轄范圍，由省工商行政管理局結合本省情況，參照《公司登記管理條例》對國家工商行政管理局和省工商行政管理局登記管轄權的劃分原則，作出具體規定。 設立公司，除國家法律、行政法規另有規定的外，由股東直接向公司登記機關申請登記。
按照國務院《行政法規制定程序暫行條例》的規定，行政法規是國務院為領導和管理國家各項行政工作，根據憲法和法律，並且按照本條例的規定製定的政治、經濟、教育、科技、文化、外事等各類法規的總稱，行政法規的名稱為條例、規定和辦法。
地方性法規、部門規章和地方性規章及其他規范性文件規定的行業歸口管理部門的專項審批，不作為公司登記的前置條件。 設立公司，申請人應當向有名稱核准管轄權的登記機關申請名稱預先核准。
預先核準的公司名稱中反映的行業未被有關部門批准時，公司名稱由原名稱核准機關重新核定，或者由申請人重新申請名稱預先核准。 「有限責任公司」可以簡稱「有限公司」。
公司不得稱「總公司」、「集團公司」。對於符合企業集團條件的，其核心企業可以登記為「集團有限公司」、「集團有限責任公司」或者「集團股份有限公司」。 以高新技術成果出資超過有限公司注冊資本20%的，應當由國家或者省級科技管理部門認定，經依法登記注冊的評估機構評估價格。
股東以土地使用權出資，應當取得有關審批部門的批准，並按國家有關規定辦理財產權轉移手續。 設立子公司應當符合《公司法》和《公司登記管理條例》規定的條件和程序。除國家授權投資的公司可投資設立全資子公司（即國有獨資的子公司）外，公司不得設立全資子公司。
公司不得設立非公司的企業法人，也不得向非公司企業投資入股，但非公司企業改建為公司或者公司兼並非公司企業並按《公司法》將其規范為分公司或者子公司的除外。 公司設立的不具有企業法人資格的經營機構，其名稱可以不含「分公司」字樣，但應當按分公司登記程序辦理登記。
分公司的經營范圍不得超出公司的經營范圍。分公司從事法律、行政法規規定必須報經審批的項目，仍須報經國家有關部門批准。 機關法人、社會團體法人、事業單位法人作為公司的股東或者發起人時，應當按照國家的有關規定執行。
企業化經營的事業單位，應當先辦理企業法人登記，再以企業法人名義投資入股。
「職工持股會」或者其他類似的組織已經辦理社團法人登記的，可以作為公司股東。 外商投資企業成為公司股東時，應當符合國家的有關法律、行政法規和政策。有關具體規定，按照《國家工商行政管理局關於外商投資企業成為公司股東或發起人登記管理的若干規定》執行。
外商投資企業因股權變更而使中方投資者獲得企業全部股權的，在申請變更登記時，企業應當按照擬變更的企業類型的設立登記要求向登記機關提交有關文件。經登記機關核准後，繳銷《中華人民共和國企業法人營業執照》，換發《企業法人營業執照》。 本規定自1998年2月1日起施行。國家工商行政管理局《關於施行〈中華人民共和國公司登記管理條例〉若干問題的意見》（工商企字〔1994〕第185號）、《關於公司登記管理中幾個具體問題的答復意見》（工商企字〔1995〕第303號）同時廢止。