❶ 怎樣提意見和建議
東陵(渾南新區)工商局 張文翔 在機關或者企事業單位的管理層工作,有兩內種情況經常遇到: 一是容當你的上司或者同事就他已經完成的一項工作、做過的一件事如寫好的一篇文稿等徵求你的意見時,實際上在很大程度上是在徵求你的贊美,你千萬不要錯過時機,忘了送上一些溢美之詞,這才是「識時務者為俊傑」。如果提意見也要在贊美之後,這樣你的意見才更有可能被接受。 二是當你向領導提建議時,一般情況下都要把握好「事不過三」的原則。即便是你所提的建議是非常正確的,但如果向領導提了三次而領導依然沒有表態,你千萬不要傻乎乎地以為領導是在考慮你的建議或者是忘了你的建議,還一根筋地「死諫」。其實,領導不表態就是表態。
❷ 向工商局提出建議 體現公民享有什麼權利
向工商局提出建議體現了公民享有民主監督的權利。
《憲法》規定監督權,包括對國家機關及其工作人員有批評、建議、申訴、控告、檢舉並依法取得賠償的權利。
❸ 五,體制調整以後,工商部門在信息化建設方面有什麼建議
黨中央、決定省以下工商行政管理機關實行垂直管理,這是強化工商行政管理的一項重大措施,對於建立和健全與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理新體制,進一步加強市場監管和行政執法,增強執法的統一性和權威性,促進國民經濟健康發展,具有十分重要的意義。為了認真落實好這項重大改革任務,根據《批轉國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案的通知》(國發〔1998〕41號),結合我省實際,現提出以下實施方案:
一、管理
省工商行政管理局為省人民的工作部門。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區工商行政管理局,為省工商行政管理局的直屬(各省轄市工商行政管理局的分局仍作為市工商行政管理局的分局)。
縣(市)工商行政管理局,為各省轄市工商行政管理局的直屬。工商行政管理所,為市、縣(市)工商行政管理局(分局)的派出,按經濟區域設置。
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局機關內設和工商行政管理所的設置、變更和撤銷,由省工商行政管理局提出意見,報省編制委員會審核批准。內設的級別,參照當地人民所設同級的有關規定執行。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區以及縣(市)工商行政管理局所屬的事業單位,予以保留,並上劃省一級管理。今後,事業單位的設置、變更、撤銷,由省工商局提出意見,報省編制管理部門審核批准。上級工商行政管理局對下級工商行政管理局的設置情況進行監督檢查。
二、編制管理
省工商行政管理局的編制及領導職數,由省編制管理部門核定和管理。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局編制及領導職數由省編制管理部門會同省工商行政管理局統一核定和管理。
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局編制核定後,不得自行擴大或者改變使用范圍。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局可根據核定的編制,制定年度增人計劃,報省工商行政管理局審核。省工商行政管理局根據工作需要和編制空缺情況,經省人事廳、省財政廳審核同意後,逐級下達增人計劃和指標。上級工商行政管理局對下級工商行政管理局的編制使用情況進行監督檢查。
省以下工商行政管理機關實行垂直管理後,人員編制(包括行政編制、基層專項行政編制、行政附屬編制)的管理許可權上收到省一級,即:縣以上工商行政管理局按目前實有編制數上劃;工商行政管理所編制按蘇編〔1997〕133號文件下達各地工商行政管理所的編制數上劃。編制上劃後,由省工商行政管理局根據工作需要和編制空缺情況,提出所需人員編制的具體意見,經省編制管理部門和省財政廳審核報批後,會同省工商行政管理局統一下達。各省轄市、縣(市)工商行政管理局所屬的事業單位的人員編制也統一上劃到省一級,由省工商局負責日常管理,有關增減、調整事宜,由省工商局提出意見,報省編制管理部門審核批准。為嚴把人員素質關,自1998年11月11日省委組織部、省人事廳、省編辦、省工商局聯合發文(蘇工商〔1998〕116號)起,至重新統一核定編制之日止,省以下工商行政管理機關凍結進人。在此期間,配備的領導幹部和調進的人員一律無效。
三、幹部管理
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區和縣(市)工商行政管理局正副局長(含同級非領導職務,下同),經徵求地方黨委意見後,由省、市工商行政管理局做出決定並辦理任免手續。具體辦法由省有關部門另行制定。
南京市工商行政管理局幹部管理仍按現行辦法執行。所轄縣、區工商行政管理局(分局)為其直屬,、編制、幹部、財務經費實行垂直管理。
四、財務管理
實行垂直管理體制後,省工商行政管理局按照收支兩條線原則,對全省工商行政管理系統財務經費實行統一管理。現行由省以下財政部門安排給工商行政管理部門的經費(含人員經費、公用經費、專項經費等)隨著體制的調整全部上劃至省,由省財政廳核撥給省工商行政管理局,再由省工商行政管理局逐級核撥給市、縣工商行政管理局。為了保證體制改革的順利進行,省財政廳應預撥行政經費給省工商行政管理局。各市、縣工商行政管理局依法收取的行政性收費和罰沒款,全額逐級上繳省工商行政管理局,納入省級財政預算和財政專戶管理,其中涉及中央財政收入部分,由省工商行政管理局統一上繳。各級工商行政管理機關依法收取行政性收費時,統一使用省財政廳監制的行政事業性收費專用票據和通用票據,並嚴格票款結算。省工商行政管理局應按省財政廳規定的程序辦理票據的審批、印製、發放、核算、管理和核銷工作,並接受省財政部門的監督檢查。
為保障工商行政管理事業的發展,省財政廳和省工商行政管理局應切實做好工商行政管理系統的預決算工作,按規定核定和及時撥付所需經費。在編制預算時,要按照預算內外資金結合使用的要求,統一核定。對人員經費要足額予以保證;對公用經費,應按照高於當地一般行政機關標准予以安排,並根據業務工作需要和經濟發展,逐步加大經費投入;對辦案、著裝、裝備經費,要盡力予以解決;對基礎設施建設應納入社會發展規劃,實行統一規劃和管理,對批准立項的項目,要保證建設資金足額到位。
五、組織實施
我省工商行政管理體制改革,在省委、省統一領導下,由省工商行政管理局會同省有關部門負責組織實施。有關幹部管理、設置、人員編制、經費保障等落實問題,由省工商行政管理局會商省委組織部、省人事廳、省編辦、省財政廳等部門制定具體管理辦法,另行下發執行。
全省工商行政管理機關要在各級人民的領導和有關部門的大力支持下,認真實施改革方案。要結合管理體制改革,堅決貫徹執行關於工商行政管理機關與所辦市場脫鉤的要求,在1995年我省工商系統基本實現與所辦市場實行、人員、職責、財務「四分離」的基礎上,進一步對工商部門投入建設的市場進行資產評估、產權界定。已明確屬市場服務佔有、使用的資產,應按國家有關規定辦理產權登記,並接受國有資產管理部門監管,由市場服務負責資產的保值增值和償還貸款、債務。工商行政管理部門直接建設的市場設施中資產尚未劃轉的,抓緊劃轉給市場服務。
我省工商行政管理機關實行垂直管理體制的工作,在1999年6月底前完成。
❹ 縣工商局反不正當競爭執法過程中採取了哪些創新舉措,存在的問題,對策及建議
提問者,本問題需要大量調研,簡單回復如下:
1、創新舉措:建立競爭執法專家庫,吸收版法律權、經濟、技術以及系統執法辦案等有關領域專家,為執法辦案提供智力支持……
2、存在問題:執法力量薄弱、調查難、取證難
3、對策和建議:整合商標、公平競爭、專利等部門力量,成立與知識產權執法部門合一的執法部門。
❺ 工商局管哪些方面
工商局的主要職責:
1、負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任。
2、承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。
3、承擔監督管理流通領域商品質量責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為。
4、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
5、依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,組織監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為。
6、負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。
7、開展工商行政管理方面的國際合作與交流。
8、領導全國工商行政管理業務工作。
9、承辦國務院交辦的其他事項。
工商行政管理局的機構設置:
一、總局領導
局長、副局長、紀檢組長
二、領導人
1、張茅國家工商行政管理總局黨組書記、局長
2、劉玉亭國家工商行政管理總局黨組副書記、副局長
3、付雙建國家工商行政管理總局黨組成員、副局長
4、甘霖國家工商行政管理總局副局長
5、王東峰國家工商行政管理總局黨組成員、副局長
6、鍾攸平國家工商行政管理總局黨組成員、副局長
7、何昕中央紀委駐國家工商行政管理總局紀檢組組長、黨組成員
三、內設機構
辦公廳、 法規司、 反壟斷與反不正當競爭執法局、 直銷監督管理局、消費者權益保護局、市場規范管理司、 企業注冊局、外商投資企業注冊局、 廣告監督管理司、個體私營經濟監督管理司 、人事司 、國際合作司(港澳台辦公室)、 機關黨委、 離退休幹部辦公室、商標局、商標評審委員會、 紀檢組、監察局
四、事業單位
機關服務中心、經濟信息中心中國工商報社、中國工商出版社、中國消費者報社、工商學會、培訓中心、市場經濟監督管理研究中心、中國個體勞動者協會、中國消費者協會、中國廣告協會、中華商標協會、通達商標服務中心
❻ 向工商局提出建議體現人的什麼權利
向工商局提出建議體現人的民主權利
❼ 工商局案件核審意見和建議怎麼寫
《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第五十條規定:核審機構版經過對案件進行核審權,提出以下書面意見和建議:
(一)對事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、定性准確、處罰適當、程序合法的案件,同意辦案機構意見,建議報機關負責人批准後告知當事人;
(二)對定性不準、適用依據錯誤、處罰不當的案件,建議辦案機構修改;
(三)對事實不清、證據不足的案件,建議辦案機構補正;
(四)對程序不合法的案件,建議辦案機構糾正;
(五)對違法事實不成立或者已超過追責期限的案件,建議銷案;
(六)對違法事實輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的案件,建議不予行政處罰;
(七)對超出管轄權的案件,建議辦案機構按有關規定移送;
(八)對涉嫌犯罪的案件,建議移送司法機關。
❽ 企業對工商部門商標工作的意見及建議
洛陽商標注冊—洛陽鑫輝恆基商標代理公司小崔
❾ 怎樣對付工商局的人
解答
只要合法經營,不需要對付工商局的人。
現在已經沒有工商局了,整合已經整合成為市場監督管理總局,所以說題目應該改成怎麼樣和市場管理局的人相處。
如何應對工商行政管理部門的調查取證
一、查驗執法證件和身份
調查取證是一種行政執法行為。根據《工商行政管理執法證管理辦法》的規定,執法人員應當持有統一頒發的《工商行政管理執法證》,方可從事行政執法活動。因此,執法人員是否持有有效的執法證,是其能否調查取證的前提。
查驗執法證時,注意查看並記住姓名、照片、工作單位以及執法證的有效期等信息(記載於各省(自治區、直轄市)工商行政管理局負責組織製作、發放所管轄區域內《工商行政管理執法證》內卡上)。同時,請注意,執法證應當使用國家工商行政管理總局組織製作、發放專用皮夾(豎式黑色皮質,外部正面鏤刻工商行政管理徽章圖案、「中華人民共和國工商行政管理執法證」字樣,背面鏤刻英文「AIC」和「中華人民共和國國家工商行政管理總局制」字樣;內部上端鑲嵌工商行政管理徽章一枚和「工商行政管理」六字,下端放置內卡)。若未同時使用專用皮夾和內卡,該執法證則屬於無效證件。
若發現執法人員所持的執法證無效,或者執法人員與執法證載明的人員不一致,或者執法證超出有效期等情形的,可以拒絕接受調查取證。
二、了解工商部門是否具有管轄權
需要了解的是,前往公司進行調查取證的工商部門應當是有權管轄的工商部門,否則公司有權予以拒絕配合調查。
工商部門取得管轄權的依據應當是:1、違法行為發生在其轄區范圍內(利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等媒介發布違法廣告的行為除外);或者2、上級工商部門將其管轄的案件移交給該工商部門管轄;或者3、上級工商部門從兩個或兩個以上有管轄權的工商部門中指定該工商部門管轄;但是,無論哪一種情形,均需要違法行為發生於該工商部門或上級工商部門的轄區范圍內。因此,在接受調查之前,可以向執法人員了解,其就發生於何地的何種違法行為對公司進行調查取證;公司是作為違法行為的當事人接受調查,還是作為與違法行為有關的單位配合調查。
如果工商部門不能告知其具有管轄權的依據,在此情況下,公司有權要求其提供其具有管轄權的證明材料。
三、了解工商部門是否遵循了合法的調查取證程序
根據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》,工商部門進行調查取證必須遵循如下的主要程序:
1、工商部門的調查取證應當在對違法行為進行立案之後。實際操作中,很多工商部門是未立案先調查,在取得了所需的證據後再行立案,採取補簽立案文件的方式完善程序。
2、辦案人員調查取證時,應為兩人同行,一般應當著工商行政管理制服,並出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》。
如果工商部門的執法人員不是按照上述程序,公司有權拒絕配合其調查取證。此外,對於工商部門在調查取證時,採取檢查、抽樣取證、證據先行登記保存措施、查封或扣押等措施的,另有其他程序性的要求,具體可參見《工商行政管理機關行政處罰程序規定》的規定,在此不一一詳述。
四、是否必須即時向工商部門的執法人員提供其要求的材料
一般情況下,工商部門的執法人員在現場是非常嚴肅並且態度是比較堅決(乃至強硬)的,要求當場查閱所需的材料或者要求公司當場提供所需的材料,造成一種必須按照其要求行事的情勢。實際上,根據行政調查是否存在實效保證手段為標准,行政調查分為任意性調查和強制性調查。任意性調查,是指法律上沒有提供保證手段,行政機關也不能強制實施,完全依賴相對人的同意與協助才能進行的調查。強制性調查,是指相對人承擔必須接受調查的法定義務,如果拒絕調查,行政機關可以採取強制力保證行政調查的實施。
無論是《行政處罰法》,還是《工商行政管理機關行政處罰程序規定》,就工商部門的執法人員對違法行為進行調查取證事宜,均沒有關於當事人或者有關單位和個人拒絕配合調查的法律責任,即該等調查取證沒有法律強制力保證。需要提醒的是,對於涉及到反壟斷、產品質量、商標、食品安全、傳銷、直銷、無照經營等法律法規規定的特定違法行為時,如果拒絕配合調查,工商部門將有可能依據相關的法律規定採取查封、扣押等行政強制措施。
因此,在核實了工商部門有權調查取證並且程序合法的情況下,如果公司存在特定的情形不能即時提供其所需的材料的,亦可向工商部門進行說明,要求給予充分的時間准備材料。此外,工商部門的執法人員不應任意問詢和索要材料,其要求應當亦僅限於與工商部門正在調查的違法行為有關,且該等「有關」應當是「直接相關」。
五、《詢問通知書》只是一種辦案文書,不具有法律強制力
在公司拒絕即時提供工商部門執法人員所要求提供的材料後,執法人員可能會出具一份《詢問通知書》,要求公司指派人員在其指定的時間到指定地點接受問詢和提供所需的材料。
《詢問通知書》的原始法律依據是《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》,但是該細則已經在2008年被《國務院關於廢止部分行政法規的決定》(國務院令第516號)廢止。盡管如此,該通知書作為工商部門的辦案文書被沿用下來。目前,工商部門認為出具該通知書的依據是《行政處罰法》第三十七條(行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少於兩人,並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,並協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄)。但是,稍加註意可以發現,《行政處罰法》的該款規定並沒有授予工商部門要求當事人或有關單位和個人在指定時間前往其指定地點「交代問題」的權力。歸結言之,《詢問通知書》只是工商部門為了調查取證目的而自製使用的辦案文書,並不具有法律強制力。
值得注意的是,我們發現,一些地方的工商部門在行使行政處罰裁量權時,會將當事人是否依據《詢問通知書》行事作為加重處罰的情節。盡管我們認為工商部門如此行事存在違法嫌疑,但是出於「好漢不吃眼前虧」的商業利益的考慮,在條件允許的情況下,建議可根據《詢問通知書》的要求適當配合。
六、慎重審核和簽署詢問或調查筆錄
工商部門在調查取證時,一般會製作現場筆錄,並要求簽字或蓋章確認。此時,應當詳細審核筆錄內容與所述內容、事實是否相符;若有任何不符之處或者模糊之處,可以要求予以更正,切不可盲目簽字或蓋章。
根據《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》,現場筆錄的證據效力優於其他書證、視聽資料和證人證言。因此,一旦不利於公司的現場筆錄被簽字或蓋章確認,之後將很難有機會推翻該等筆錄記載的內容,無法有效地維護公司的合法利益。