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農民工公共服務報告

發布時間:2021-10-11 03:29:34

1. 有關國家統計局 2010年農民工監測報告,最初出處或發表的位置的問題~~

出處 載《2011中國發展報告》 第99-105頁 作者:國家統計局

你給的頁面上寫著啊

2. 關於農民工的調查報告

在我國城鄉之間,每天流動著上億農民,農民工已經作為一個特殊的群體存在於大中城市的角角落落。而在這些農民工的身後,有著數千萬未成年的子女。這些孩子是一批遊走於城鄉之間的特殊群體,他們的教育問題也是這些流動農民的心頭之痛。農民工子女的教育是當前農村和城市義務教育中的難點之一。農民工子女的教育上存在哪些問題,如何解決問題,也是黨和政府高度關注並著力解決的問題。並且隨著市場化、工業化及城市化的發展,我國將有越來越多的農民從農業轉到非農業,從農村轉到城鎮,流動農民及農民工子女的數量將不斷增加。農民工子女是一個數量龐大且不斷增加的群體,其權益保護不容忽視。我們對長沙市馬王堆等中學部分農民工子女及其家長展開了問卷調查,學生年齡段為13—16歲。 在我們的調查過程中發現農民工子女在受教育權利上仍存在一些問題。對農民工子女發出的100份調查問卷中發現,70.41%的孩子是在家長先行安頓好後再到城市的,56.12%的孩子是與父母一起住,並有穩定住房。這其中可以看到近幾年在農民工子女的生活環境的上已有所改善。但在針對家長的問卷調查中同時顯示,受訪農民工夫妻雙方都在外務工的佔58.33%,經常更換地點租房的佔37.5%。有4.17%的家長表示其子女曾有過停學或休學的情況。在農民工子女擇校時,16.67%的家長表示「做了多方面努力學校才接受」,4.17%農民工表示孩子在選擇學校時曾「遭受到學校拒絕」且情況很嚴重。並且在有的學校甚至存在「擇優錄取」的現象,這也是農民工子女入學面臨的一個障礙。農民工是流動人口群體的重要組成部分,他們以從事體力勞動為主,經濟收入微薄,社會地位較低,主要來自經濟相對落後、文化相閉塞的偏僻農村,是一個社會弱勢群體。農民工進城務工具有就業不穩定、住所不固定的特點。在我們的調查中,與父母一起無穩定住房的比例也佔到了40.82%。這些都揭示了農民工子女在城市求學中存在的種種十分艱難的問題。城市外來人口的增長速度超出了許多城市公辦學校的承受能力,民辦學校仍是解決農民工子女上學的一個主要渠道。而因為湧入學校的農民工子女迅速增多,教育資源不足導致很多公辦學校難以敞開接受全部前來報名的農民工子女。民辦學校的教育條件又令人堪憂。此外,在入學問題上,費用是首當其沖的。在針對家長的問卷調查中顯示,24名家長表示,最大的願望是自己的孩子能「和城裡孩子享有同樣的待遇」。25%的家長認為學雜費用收費較高,4.17%的人提出有學校收取借讀費或贊助費且費用偏高。按照現行標准,農民工子女不管上什麼學校,都是要交費的。在公辦學校借讀,要交借讀費。至於私立學校,收費標准不一,也不透明,很難統計。在費用問題上農民工子女的教育面臨三大難問題:就讀私立學校費用太高,一般家庭根本無法負擔;就讀公辦學校卻因為戶口的問題,使得孩子根本不能和同齡人享受同等的受教育權利;第三是一些為農民工子女專門辦的學校卻因為工商部門對於學校的定性和自身辦學經費的問題而常常出現運轉困難,這一類學校的本教育質量也難以保證。而在是否願意將孩子送入政府開設專門的農民工子女學校或者學校建立專門的班級問題上,37.5%的家長願意,41.67%家長表現為無所謂的態度,20.83%的家長明確表示不願意。而33.67%的孩子表示願意入讀此類學校或班級,52.04%表示無所謂,有14.29%明確表示不願意。盡管國家出台的一系列政策度都充分考慮了農民工子女的教育問題,盡管許多城市的主管部門都在承諾著手解決農民工子女教育問題,但實際上都收效甚微。農民工子女教育困難的原因究竟在深層次的體制矛盾上體現在哪些方面,我們的看法是:

3. 《關於農民工學習需求調查報告》的論文,要求文字4千個字

國家統計局城市農民工生活質量狀況專項調查結果表明:進城就業的農民工工資收入比較低,生活質量比較差,居住、醫療條件得不到保障,休閑方式比較單調,勞動技能普遍偏低,子女教育問題比較突出。據調查,進城務工農民的收入,普遍比在家務農收入高出很多,外出務工是其家庭最主要的收入來源,是提高農民收入的重要途徑之一。許多農民工在城裡工作生活,除了維持日常開支外,其餘的基本上寄(帶)錢回家鄉,成為留守孩子、老人的基本生活來源。

城市農民工勞動就業情況

許多農民工在外出務工經商前並沒有聯系好工作,進城後,一般經城裡的親戚、朋友或已在城裡定居的老鄉介紹找到工作。據調查,由定居本地的親屬、朋友介紹的佔28.20%,由同樣在外務工經商的同鄉、親友介紹的佔25.99 %,自薦到用工單位工作,佔10.51%。另外,還有部分農民工是通過自主就業,招工廣告,包工頭、老闆招募。

農民工的待遇

農民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里據調查,有29.19%的農民工居住在集體宿舍里,有20.14%的人居住在缺乏廚衛設施的房間里,7.88%的人居住在工作地點,6.45%的人居住在臨時搭建的工棚里,還有12.54%的農民工在城裡沒有住所,只能往返於城郊之間,或回農家居住。

農民工子女教育

農民工子女教育難,雖然逐步引起了各級黨委、政府的重視和社會各界的關注,教育部門也做了大量工作。現行戶籍制度與人口流動需求不相適應、不夠協調,導致了農民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費和贊助費,農民工子女就學都只能選擇價格稍低的農民工子弟學校,農民工子弟學校辦學條件差,師資弱,流動性大,辦學合法化問題很難解決。

關於解決農民工問題的政策

國務院文件 國發[2006]5號《國務院關於解決農民工問題的若干意見》
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村,主要從事非農產業,有的在農閑季節外出務工、亦工亦農,流動性強, 有的長期在城市就業,已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業,對我國現代化建設作出了重大貢獻。為統籌城鄉發展,保障農民工合法權益,改善農民工就業環境,引導農村富餘勞動力合理有序轉移,推動全面建設小康社會進程,提出如下意見:
一、充分認識解決好農民工問題的重大意義

二、做好農民工工作的指導思想和基本原則

三、抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題

四、依法規范農民工勞動管理

五、搞好農民工就業服務和培訓

六、積極穩妥地解決農民工社會保障問題

七、切實為農民工提供相關公共服務

八、健全維護農民工權益的保障機制

九、促進農村勞動力就地就近轉移就業

十、加強和改進對農民工工作的領導

二○○六年一月三十一日

切實解決農民工工資拖欠的幾點建議

建議採取以下措施:

1、建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制,從根本上解決農民工工資拖欠問題。一是施工企業在領取施工許可證前,按照工程合同價款的一定比例向工程所在地勞動和社會保障行政主管部門交納職工工資保障金,工資保障金在工程合同價款中列支,專款專用。二是勞動和社會保障行政主管部門及時將工資保障金存入指定銀行,專戶存儲,專款專用。三是施工企業招收農民工,必須與農民工簽訂勞動合同,農民工依法享有勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生以及保險福利的權利,並在規定期限內持農民工名冊到當地勞動和社會保障行政主管部門備案。四是施工企業應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資,施工工程期限小於一個月的或者雙方約定支付工資期限低於一個月的,另其約定。五是在工程建設期間及工程竣工後60日內,有拖欠農民工工資行為的,由勞動和社會保障行政主管部門啟動工資保障金,及時發放拖欠的農民工工資。

2、嚴格規范新建項目的審批手續。對建設資金不到位的建設項目不辦理項目審批,不予立項、不予開工建設,做到新帳不欠,老帳限期付清。

3、建立企業信用檔案制度。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建築業企業,主管部門記入企業信用檔案,通過媒體向社會公布,對清欠不力,沒有及時完成清欠任務的房地產和建築業企業,將向社會公布進行曝光。

4、建立日常工作機制和監督機制。通過設立拖欠舉報投訴電話,加強對房地產開發企業和建築業企業的監管,促使每個建設領域企業依法支付農民工工資,落實清欠責任,及時兌現農民工工資。

5、建立欠薪應急周轉金制度。其主要由政府財政出一部分資金,組成欠薪保障應急基金,專門用於應付突發性、群體性的欠薪糾紛。目前,浙江省嘉興、溫州已經建立這一制度。其主要針對農民工這一特殊群體抗市場風險能力比較弱,在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程序復雜難以讓農民工接受的情況下,有效地保證農民工群體臨時性的生活救濟。

6、提高農民工的法律維權意識。加強對國家有關法律法規的宣傳力度,進一步提高廣大農民朋友的法律法規保護意識,有關部門應設立農民工工資清欠舉報電話,一旦發現有工程款拖欠的,農民朋友能及時向政府反映。

7、國家應繼續控制固定資產投資規模,加強對投資項目的監管力度,抑制不合理的投資行為發生,以切實防止新的拖欠現象發生。

4. 進一步做好為農民工服務工作有什麼意義

農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。全國13億人口中農民工就有兩億多人,這就是中國特色、基本國情。農業勞動力向非農產業和城鎮轉移,是世界各國工業化、城鎮化的一般規律,也是農業現代化的必然要求。我國正處在工業化、城鎮化加快發展的階段,大量農民工在城鄉之間亦工亦農、流動就業的現象將長期存在。因此,我們一定要充分認識做好農民工工作的重要性、緊迫性和長期性。
首先,農民工群體是推動我國經濟社會發展的重要力量。農民工廣泛分布在我國國民經濟的各個行業,他們為工業發展增強了競爭力,為城鄉建設增加了活力,為改革開放增添了動力。
第二,做好農民工工作是建設社會主義新農村的重要內容。據有關專家測算,農民工每年給城市留下的增加值近兩萬億元,帶回家的有5000億元至6000億元,農民增收有50%靠務工收入。特別是返鄉創業的農民工帶回資金、技術和市場經濟觀念,直接促進了社會主義新農村建設。在城鄉二元結構尚未根本打破的情況下,農民外出務工已成為工業帶動農業、城市帶動農村、發達地區帶動落後地區的有效實現形式,闖出了一條統籌城鄉發展、解決「三農」問題的新路。
第三,解決農民工問題是構建社會主義和諧社會的重要任務。兩億多名農民工的合法權益得到切實保障,整體素質得到全面提高,思想觀念得到健康引導,對在改革和轉型的攻堅階段保持社會和諧穩定至關重要。只有認真加強對農民工的社會管理和公共服務,保障他們的經濟、政治和文化權益,真心實意地為他們辦實事、做好事、解難事,才能促進社會公平正義,形成充滿活力、安定有序的社會局面。

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