賣保健食品誇大療效工商局依據反法處罰

A. 對保健品虛假宣傳如何定罪的

根據《反不正當競爭法》第九條第一款明確規定，「經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳」。

一、虛假宣傳的認定要點：

1、虛假宣傳行為的主體：是廣告主、廣告代理製作者和廣告發布者。

2、虛假宣傳的行為：上述主體在客觀上對其商品或服務做虛假廣告或以其他方式進行虛假宣傳。

3、虛假宣傳的後果：上述虛假廣告或虛假宣傳達到了引人誤解的程度，因而具有社會危害性。

4、虛假宣傳的主觀方面，廣告經營者在明知或應知情況下，方對虛假廣告負法律責任;對廣告主，則不論其主觀上處於何種狀態，均必須對虛假廣告承擔法律責任。

二、虛假宣傳的認定依據：

《反不正當競爭法》第九條第一款明確規定，「經營者不得利用廣告或者其他方法，對商品的質量、製作成分、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳」。

最高人民法院的司法解釋對這一條的有關內容作出了具體界定：「經營者具有下列行為之一，足以造成相關公眾誤解的，可以認定為反不正當競爭法第九條第一款規定的引人誤解的虛假宣傳行為：

1、對商品作片面的宣傳或者對比的;

2、將科學上未定論的觀點、現象等當作定論的事實用於商品宣傳的;

3、以歧義性語言或者其他引人誤解的方式進行商品宣傳的。」

司法解釋同時規定，以明顯的誇張方式宣傳商品，不足以造成相關公眾誤解的，不屬於引人誤解的虛假宣傳行為。人民法院應當根據日常生活經驗、相關公眾一般注意力、發生誤解的事實和被宣傳對象的實際情況等因素，對引人誤解的虛假宣傳行為進行認定。

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虛假宣傳處罰規定：

引人誤解的虛假宣傳的不正當競爭行為，是指經營者、廣告的經營者和發布者違反《反不正當競爭法》第九條規定，利用廣告或者其他方法如：

僱傭或者夥同他人進行欺騙性的銷售誘導，現場虛假的演示和說明，張貼、散發、郵寄虛假的產品說明書和其他宣傳材料，在經營場所對商品作虛假的文字標注、說明或解釋，通過大眾傳播媒介作宣傳報道，對商品的價格、質量、性能、用途、製作成份、生產者、有效期限、產地、市場信息等作引人誤解的虛假宣傳行為。

對引人誤解的虛假宣傳不正當競爭行為，《反不正當競爭法》規定，對經營者利用廣告或其他方法，對商品作虛假宣傳的，工商行政管理機關應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

對廣告的經營者、廣告的發布者在明知或者應知的情況下，代理、設計、製作、發布虛假廣告的，工商行政管理機關應當責令停止違法行為，沒收廣告費用，並處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款，情節嚴重的，依法停止其廣告業務。

B. 第三方平台提供者以介紹健康，養生知識等形式變相發布食.保健食品廣告的，監管執法部門該如何處罰

此類行為違反了《廣告法》第十九條的規定（廣播電台、電視台、報刊音像出版單位、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、葯品、醫療器械、保健食品廣告）。
根據《廣告法》第五十九條的規定，變相發布保健食品廣告的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告發布者處十萬元以下的罰款。
根據《廣告法》第六十八條規定，廣播電台、電視台、報刊音像出版單位以介紹健康、養生知識等形式變相發布食品、保健食品廣告，工商行政管理部門依照本法給予處罰的，應當通報新聞出版廣電部門以及其他有關部門。新聞出版廣電部門以及其他有關部門應當依法對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分；情節嚴重的，並可以暫停媒體的廣告發布業務。

C. 微商把固體飲料當聖葯賣被處罰，最終的處理結果如何

微商我想大家都非常的清楚，通過微信朋友圈等等來進行銷售相關的食品葯品或者說相關的商品。但是海口市居然有三個人，發布了一款神奇的飲料，居然還宣傳說勝過任何的葯品。最終被工商部門查處後，上交至法院進行公訴。最終海口市中級人民法院對三個人在微信朋友圈發布的固體飲料，送過葯品一案，進行了終審的判決，被處以40萬元的處罰。

對於他們把固體飲料當成聖葯來賣給消費者，患者帶來了無法挽回的人身損害，也給那些患者錯過了最佳的治療時機，給社會帶來嚴重的影響，自然要做出從重處罰，所以在這里也告訴我們，買東西一定要遵紀守法，一定要根據商品的屬性，在合理的范圍內進行營銷推廣宣傳。

D. 食品包裝袋標示不合格、寫有保健食品、被專業打假人敲詐、鬧到工商所、要求高額賠償、工商局會罰款么

如果不合規，肯定要被罰款，另外賠償

E. 經營假冒保健食品該如何處罰

後查詢衛生部及國家食品葯品監督管理局網站,未發現該保健食品相關信息,該保健食品標示的批准文號為冒用另外一種保健食品的批准文號。這個案例引起有關經營假冒保健食品行政處罰的爭議。在對本案的討論過程中,執法人員就如何對該企業經營假冒保健食品的行為進行處罰產生了三種意見。第一種意見認為,雖然該企業經營假冒保健食品是不對的,但由於新的《保健食品監督管理條例》尚未出台,《食品安全法》對此也無相應規定,根據「法無明文不處罰」的原則,不能對該企業經營假冒保健食品的行為進行處罰。第二種意見認為,《食品安全法》是特別法,保健食品的生產經營應首先適用《食品安全法》。但《食品安全法》對該企業經營假冒保健食品的行為沒有相關規定,理應根據「特別法中無規定適用一般法」的原則,將此案移送產品質量監管部門,由該部門依據《產品質量法》的有關內容進行處罰。第三種意見認為,該企業經營假冒保健食品的行為違反了《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》第三條第一款的規定,應依據《特別規

F. 葯店賣假保健品會受到什麼樣的處罰

葯品是特殊商品，工商局不能處罰葯品，但是非葯品類商品質量發生問題，工商局可以根據《中華人民共和國產品質量法》處罰。

所以你只有配合接受處罰，再做出陳述申辯，例如按照葯品來做記錄等，以減輕處罰。

今後保健食品管理條例出台之後，工商局能不能查處保健食品，是個值得探討的問題。

G. 關於保健品患者反饋療效是否違法

保健品就是保健品，不具備療效的。
有療效的是葯品。
保健品不具備治療功能，保健品只是一種介於食品、葯品之間，屬於食品范疇內的功能產品
保健品上的批號是「健字型大小」
葯品是「葯准字」
葯監部門或者工商部門都可以查處。
如果是廣告違規，將依據《廣告法》和現行的《保健食品廣告管理暫行規定》這兩部法規的相關條款進行嚴厲查處。如果是對消費者的健康造成了損害的，就要訴諸法律，是要藉助刑法來保護消費者的合法權益。你可以撥打舉報電話，如果上述部門不予查處，你可以把他們也告了。
就告他們不作為。

H. 食品經營違法處罰：若經營假冒保健食品，貨值一萬，處罰時應該依據什麼是按貨值金額還是違法所得來算

國家葯監局2011年4月有個通知，明確規定了對該類行為依據《特別規定》第三條處理，沒收違法所得、產品和用於違法生產的工具、設備、原材料等物品，貨值金額不足5000元的，並處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，並處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，並處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴重後果的，由原發證部門吊銷許可證照；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。
也就是說，罰款應該按照貨值金額計算

I. 違法經營保健品適用什麼法規處罰

違法經營保健品相關處罰：

一、關於無證生產經營行為的處罰

無證生產和經營保健食品的行為應依據現行《食品安全法》第84條的規定進行處罰。除依法沒收其違法所得、違法生產經營的保健食品和用於違法生產經營的工具、設備、原料等外，還應並處罰款。違法生產經營的保健食品貨值不足1萬元的，並處2000元以上50000以下罰款；貨值10000元以上的，並處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。

所謂無證生產經營保健食品行為的認定，要注意把握以下幾點：

1、無證生產行為，既包括未取得國家「保健食品批准證書」而生產保健食品的行為，也應包括未取得省級食品葯品監管部門的保健食品生產行政許可而生產保健食品的行為。

2、在查處無證生產違法行為時，必須注意好衛生部門與葯監部門許可兩者關系的問題。「保健食品批准證書」目前存在衛生部和國家葯監局兩種格式的，均屬有效批件，相互之間不存在交叉與重復。兩個部門的有效批件文號均可以在其基礎資料庫里查悉。如在資料庫里無法查到，基本可以認定系假冒。

3、無證經營行為主要指未取得縣級以上保健食品經營許可而經營保健食品的行為。鑒於工商部門已經對保健食品的流通許可問題作出了相關規定，即按照「食品安全法」的原則精神先由縣以上葯監部門進行前置許可。因此，對未經葯監許可經營保健食品的行為應依法查處。但須注意，原衛生部門對經營保健食品的衛生許可證在有效期內應予認可。

二、關於假冒品種的處罰

假冒品種問題，包括幾種情況：

一是假冒其它企業的合法保健食品品種，即盜用持證企業的合法保健食品批准文號。此類違法行為包括盜用國家批準的合法進口保健食品進口注冊文號；

二是杜撰保健食品批准文號，在國家監管部門的資料庫中無法查到。此種違法行為包括杜撰保健食品的進口注冊文號；

三是盜用合法保健食品生產企業名稱；

四是杜撰保健食品生產企業名稱。以上四種行為的處罰，應根據案發於不同環節適用不同的處罰條款。

如果各種假冒行為均是在生產環節被發現，可依據「食品安全法」第84條的無證生產行為進行處罰。如假冒的保健食品在流通環節被查獲，有兩種處理意見：

1、國家局文件通知已明確生產經營中使用假冒保健食品批准文號的行為，可按照《特別規定》第三條予以處罰。銷售不符合法定要求產品的，沒收違法所得及產品，貨值金額不足5000元的，並處5萬元罰款；貨值金額5000元以上不足1萬元的，並處10萬元罰款；貨值金額1萬元以上的，並處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；造成嚴重後果的，由原發證部門吊銷許可證照；構成非法經營罪或者生產、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責任。

2、依據「食品安全法」第86條的規定處罰。其基本的違法事實是標簽、說明書不符合「食品安全法」的規定。「食品安全法」第51條第二款規定，聲稱具有特定保健功能的食品標簽、說明書的內容必須真實，而批准文號或生產企業名稱的虛假就是最大的不真實。按照「食品安全法」第86條，對此類違法行為應沒收違法所得、違法經營的保健食品及用於違法經營保健食品的工具、設備等物品，同時並處罰款。違法經營的保健食品貨值不足1萬元的，並處2000元以上50000元以下罰款；貨值金額10000元以上的，並處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。情節嚴重的，責令停業整頓，直至吊銷相關許可。

對假冒品種處罰法律法規適用的問題，基本原則是能夠適用法律的就不要去採用法規或更低層級的處罰依據；凡是能夠適用「食品安全法」的，就不要再考慮其它法律規定。適用特別規定處罰金額都在五萬以上，如何保證案件的圓滿結案，是執法人員面臨的最大難題。

三、關於標簽、說明書不符合法律規定的處罰

保健食品的標簽、說明書不符合規定的情形比較多，目前執法過程中應重點對以下一些違法行為加大處罰力度：

一是在標簽、說明書的內容涉及對疾病的預防、治療功能的表述，無論是直接的還是間接的；

二是標簽、說明書中標示的主要原料、功效成分及含量等與國家批準的不相符合的；

三是標示的保健功能與國家批準的不相符合的；

四是適宜人群與不適宜人群的標示與規定不一致的；五是其它有關項目明顯違規的。對標簽、說明書不符合法律規定的處罰依據主要是「食品安全法」第86條。

四、關於保健食品中添加葯品的處罰

目前，需要重點關注、非法添加行為相對突出的幾類保健食品是：調節血糖類、改善睡眠類、減肥類、抗疲勞類、輔助降血壓類、輔助降血脂類等。對於保健食品添加葯品的違法行為進行查處，要根據不同情況分別對待。

1、生產或經營企業在保健食品中添加葯品案，對於此類案件，考慮《食品安全法》第五十條明確規定了「生產經營的食品不得添加葯品」，依據《食品安全法》第八十六條第（四）項規定進行處罰。

2、經營企業銷售的保健食品經檢驗含有葯物成分案，當前，市場上存在不少產品宣稱能治療疾病和提高性功能等的保健食品，其中不少保健食品都會添加葯品以求達到其廣告誇大宣傳的功效，提高其銷售量。

對於經營企業銷售的保健食品經檢驗含有葯物成分這一情形，《食品安全法》沒有明確的規定。一種觀點認為，沒有法律依據則不予查處。另一種觀點認為，保健食品中非法添加葯品的行為影響惡劣，必須嚴厲查處，可以依據《食品安全法》、《國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定》進行查處。

五、以普通食品冒充保健食品的處罰

以普通食品冒充保健食品的情況比較復雜，與非葯品冒充葯品的情形有些類似。對於此類違法行為的處罰，必須根據不同的違法情節，適用相關法律條款。在查處過程中，需要注意把握的是，此類違法行為一般具有一些基本特徵，包裝、標簽和說明書的內容多有違規，常常存在直接或者間接地顯示保健功能和預防、治療疾病的內容，標示的原輔材料也往往存在葯品成分，還有就是存在虛假宣傳、以欺騙手段促銷等。對其處罰一般可以區分以下兩種情況：

1、普通食品的標簽、說明書等內容涉及保健功能及疾病的預防、治療等功能的，可依據「食品安全法」第87條的有關規定實施處罰。

2、普通食品中違法添加葯品的，應依據「食品安全法」第86條的有關規定處罰。有的違法分子在普通食品的標簽、說明書中雖然沒有虛假內容，但卻大肆採取虛假宣傳、欺騙促銷手段兜售產品，執法部門就要高度懷疑其產品中非法添加了葯品成分，可對其采樣檢測，然後根據檢測結果依法處理。