公共服務信息公開

1. 現階段公共企事業單位是否可以因為在提供公共服務過程中的信息公開問題，而被作為行政復議被申請人

政府信息公開申請，應該向水行政管理主管機關提出（各地方機構設置和許可權劃分不同，有的由住房和城鄉建設局管理，有的是水務局）申請，而不是自來水公司，因為自來水公司沒有法律授權，不是行政主體。

如果區縣級水行政主管機關接到申請後，拒不公開信息，可以向市級水行政主管機關，也可以向區縣級人民政府提出行政復議。

復議被申請人和直接提起的行政訴訟被告都是區縣級水行政管理主管機關，經過行政復議後的訴訟，復議維持原行政行為的，以原機關為被告，復議改變的，以復議機關為被告。

確定復議的受理機關依據是行政復議法第12條
對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。

確定訴訟被告的依據是行政訴訟法

第二十五條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。
經復議的案件，復議機關決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原具體行政行為的，復議機關是被告。
兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告。
由法律、法規授權的組織所作的具體行政行為，該組織是被告。由行政機關委託的組織所作的具體行政行為，委託的行政機關是被告。

2. 政府服務包括哪些內容

大方向來說政府提供如下服務：

1、提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。

2、提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。政府責無旁貸。

3、提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。（路電網、公路網、水利網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設，屬於公益性的部分直接承擔起來）。

4、提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。

(2)公共服務信息公開擴展閱讀：

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調政府的服務性，強調公民的權利。

公共服務（public service）狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務。

因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。

公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。

譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。

但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。

參考鏈接：網路--公共服務

3. 商務部公共信息服務是什麼

所謂『』商務部公共信息服務『』，就是商務部面向社會公眾提供的公開信息服務，或者說發布的政策信息。

4. 政府信息公開的主要方式是有幾個主要途徑、

政府公開信息的主要方式是報紙，網站，電視廣播等便於公眾知曉的途徑,依申請公開的事項依照申請人要求的形式予以提供。

《中華人民共和國政府信息公開條例》第三章
方式和程序

第十五條

行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。

第十六條

各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，並配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，公開政府信息。

行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

第十七條

行政機關製作的政府信息，由製作該政府信息的行政機關負責公開；行政機關從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的許可權另有規定的，從其規定。

第十八條

屬於主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

第十九條

行政機關應當編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，並及時更新。

政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。

政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

第二十六條

行政機關依申請公開政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復製件或者其他適當形式提供。

第二十八條

申請公開政府信息的公民確有經濟困難的，經本人申請、政府信息公開工作機構負責人審核同意，可以減免相關費用。

申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關應當為其提供必要的幫助。

5. 如何推進社區公共服務綜合信息平台建設

三、推進社區公共服務綜合信息平台建設的重點任務

（一）建設社區公共服務信息系統。各地應結合實際，以街道（鄉鎮）為基本單元，應用功能集成、界面規范、部署集中的社區公共服務信息系統，確有需要的可依管理幅度和服務半徑向所轄社區延伸。社區公共服務信息系統應兼具政務事項辦理和基礎信息採集功能，實行「前台一口受理、後台分工協同」的運行模式。統一設立電子政務辦理界面，通過與人口、法人單位等國家基礎信息資源庫的信息共享，建立以公民身份號碼、組織機構代碼等基礎信息為索引的社區公共服務信息管理機制，實現居民身份證辦事「一證通」。按照不同業務的具體需要優化電子政務流程，建立政府主動公開信息、政務辦理痕跡信息和公共管理狀態信息的實時共享機制，實現社區公共服務的跨部門業務協同。積極開發網上咨詢辦理、服務熱線呼叫、現場自助查詢等系統功能，為居民群眾提供網路、電話和窗口服務關聯組合的一體化社區公共服務，為政府決策提供科學依據。

（二）整合社區公共服務信息資源。各地應依託社區公共服務信息系統，加快統籌社區公共服務網路和信息資源，原則上凡涉及社區居民的公共服務事項，均要逐步納入社區公共服務綜合信息平台集中辦理。加快社區信息系統集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區信息系統向社區公共服務綜合信息平台遷移或集成，最大限度精簡基層業務應用系統、服務終端和管理台帳。在保證數據交換共享安全性的前提下，促進社區公共服務綜合信息平台與現有部門業務應用系統實現互聯互通。推動政府職能部門向基層轉移職能，規范社區公共服務綜合信息平台的信息共享范圍、共享方式和共享標准，逐步豐富社區公共服務綜合信息平台的基本公共服務項目和服務信息，不斷擴大社區政務事項的跨區域通辦范圍。

（三）完善社區公共服務綜合信息平台規劃布局。各地要充分發揮市（地、州、盟）層級電子政務公共平台作用，集中建設社區公共服務綜合信息平台和綜合信息庫，為街道（鄉鎮）及社區開展服務提供便捷渠道和技術支持。支持依託街道（鄉鎮）社區綜合服務設施，建設社區公共服務「一站式」服務機構，統一提供社區基本公共服務的咨詢、辦理和反饋服務。「一站式」服務機構的設施建設或改造應合理布局、科學分區、完善功能，方便居民群眾辦事。根據需要可以依託社區級綜合服務設施，為社區居民提供委託代辦服務，增強社區公共服務的便捷性。

（四）加強社區公共服務綜合信息平台運行管理。各地要建立健全社區公共服務綜合信息平台運行管理機制，明確管理主體和責任，原則上實行平台獨立運行、業務歸口指導的管理模式。制定完善信息採集制度，加強社區信息資源規劃，明確社區信息採集標准，將社區場所、人員、事件等信息納入採集范圍，按照一數一源、集中採集、共享校核、及時更新的原則，實現「數據一次採集，資源多方共享」。整合街道、社區層面管理服務力量，加強社區公共服務隊伍建設，實行統一考核、調配和管理，實現同工同酬。強化服務隊伍教育培訓，提高業務素質和服務能力，能夠較好地勝任「綜合服務」的要求，推動服務隊伍的專業化和職業化。建立健全首問負責、限時辦結、績效考核和群眾監督機制，積極引入服務對象滿意度評價和第三方評估，切實提高管理水平和服務質量。

有條件的地區，可以在社區公共服務綜合信息平台基礎上，進一步拓展服務領域和功能，優先發展針對老年人、未成年人、殘疾人、困難群體的系統應用，創新開發針對艾滋病人、精神病人、吸毒人員等特殊人群的特色服務。廣泛吸納社區社會組織、社區服務企業信息資源，促進社區公共服務、便民利民服務、志願互助服務的有機融合和系統集成。完善社區服務信息推送機制，主動及時地為社區居民提供各類公共服務信息和生活服務信息。加強多種網路接入手段間的結合和轉換，大力發展各類信息服務載體和信息服務終端，為社區居民提供「一網式」、「一線式」的綜合服務。

四、推進社區公共服務綜合信息平台建設的保障措施

（一）加強組織領導。在各級黨委政府重視支持下，建立健全社區公共服務綜合信息平台建設協調機制，加強與相關部門的溝通協調，形成整體合力。各級民政部門要會同發展改革、公安、工業和信息化、財政等部門做好社區公共服務綜合信息平台建設的統籌規劃、資源整合、設施布局和運行管理等工作，各級工業和信息化部門要指導協調利用各級電子政務公共平台開展社區公共服務應用的頂層設計、平台構建、技術保障和評測評估等工作。

（二）完善籌資機制。建立社區信息化建設多元化籌資機制，加快實施《社區服務體系建設規劃（2011-2015年）》。各地應根據經濟社會發展水平等實際情況，整合政府各部門信息化建設資金項目，逐步提高社區信息裝備條件和社區服務信息化水平，採取財政補助等方式解決社區公共服務信息平台建設經費。鼓勵社會力量參與社區信息化建設，發揮通信運營商、信息服務商和軟硬體供應商在技術、人才、資金和信息基礎設施等方面的優勢，降低社區公共服務綜合信息平台建設和維護成本，支持科研機構和企業研發適合社區需求的信息系統及終端產品。

（三）健全制度標准。加快制定全國社區公共服務綜合信息平台建設標准，規范社區公共服務綜合信息平台設施建設、技術支撐、運行管理和監督考核，切實提高社區公共服務綜合信息平台建設的質量。研究制定全國社區公共服務標准體系，規范社區公共服務項目、服務流程、服務方式、服務質量和服務評價，切實提高服務社區居民的能力和水平。建立健全社區公共服務綜合信息平台居民滿意度評價體系，推動社區信息化建設健康快速發展。及時清理不利於社區公共服務綜合信息平台建設的規章制度，逐步實現社區公共服務的電子化辦理。

（四）強化信息安全。增強社區公共服務綜合信息平台網路、綜合信息庫和各部門業務信息系統的安全防護能力建設，充分利用依法設立的電子認證服務機構，實現面向電子政務內外網與各級各類業務應用的身份認證、訪問授權和責任認定等安全管理，為跨部門、跨區域的業務協同提供安全保障。制定實施與系統應用緊密結合、技術上自主可控的信息安全和保密解決方案，加大安全可靠軟硬體產品應用力度，配備相關技術力量，定期組織開展信息安全風險評估，確保社區公共服務綜合信息平台信息安全。加大對違章違法泄密行為的責任追究和懲罰力度，保護國家和公民的信息安全。

（五）堅持試點推進。健全社區公共服務綜合信息平台長效運行機制，以社區居民最關心和最急需的公共服務為抓手，依託信息惠民國家示範省市建設開展社區公共服務綜合信息平台建設試點工作，著力推進體制機製革新和制度標准創新。在總結試點經驗的基礎上，加大推廣力度，逐步擴大社區公共服務綜合信息平台建設地域覆蓋和項目覆蓋，將社區居民全員納入社區公共服務綜合信息平台服務范圍。全國社區管理和服務創新實驗區、全國和諧社區建設示範單位要率先開展社區公共服務綜合信息平台建設工作。

6. 一個城市的公共服務指的是什麼

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設回，發展教育、科技、文化、答衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。
公共服務是指市場解決不了的問題需要由政府管理，市場不提供的產品，政府提供產品，這部分都叫公共服務的領域。政府公共服務主要有義務教育、社會保障、衛生、城市的公共基礎設施，交通，消防等等，這一系列，凡是私人不提供的。另外還有一些准公共領域，准公共領域比如說需要收一些費，但是政府有補貼的部門，比如說城市的公交系統，叫准公共部門。

7. 公安派出所可以作為政府信息公開的主體嗎

公安派出所可以作為政府信息公開的主體嗎

這個要看該派出機構有無特別法的授權，根據《政府信息公開條例》
第四條各級專人民政府及縣級以上屬人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，並指定機構（以下統稱政府信息公開工作機構）負責本行政機關政府信息公開的日常工作。
所以說，要看具體政府的規定。我認為一般不是行政主體。

《條例》規定，三類機構負有政府信息公開的義務：一是行政機關。公開政府信息，是行政機關的責任，獲取政府信息，是公民的權利。《條例》規定，各級人民政府及其所屬部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度，並指定機構作為政府信息公開工作機構，負責本行政機關政府信息公開的日常工作。 二是法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。地震局、氣象局、銀監會、證監會、保監會、電監會等單位雖然是事業單位，但依照有關法律、行政法規的授權，具有管理公共事務的職能，他們在履行公共管理職能的過程中製作或獲取的信息也應該歸入政府信息，這些單位也是政府信息公開的主體。 三是與群眾利益密切相關的公共企事業單位。許多提供社會公共服務的公共企事業單位，如教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等行業，他們的工作與人民群眾的生產生活密切相關，直接影響到社會穩定和群眾對政府的評價，這部分企事業單位的運作，也應當納入到人民群眾的監督范圍，因此也作為政府信息公開的主體，參照本《條例》執行。

8. 公共服務中心是什麼

公共服務中心一般指公共行政服務中心，公共行政服務中心是地方為應對入世版後對外開放的新形勢，轉變政府職權能，建立公開、透明、高效、廉潔行政體制，營造良好的服務環境，方便投資者和百姓而設立的專門機構。

隨著時間的推移，公共行政服務中心職能不斷擴充，現主要有三個職能：

1、是地方政府本級保留的行政許可事項和非許可審批事項及各種證照類業務集中統一辦理；

2、是負責地方軟環境建設的組織、協調、監督、檢查工作；

3、是負責地方誠信體系建設的組織、協調工作。

(8)公共服務信息公開擴展閱讀

公共行政服務中心的工作指導思想：緊密圍繞地方軟環境建設和地方公共行政服務中心的中心工作，以提升和完善服務功能為核心；以提高綜合素質為根本；以科學規范的制度和嚴謹扎實的工作作風為保證；以優質高效的工作業績為目的，全面做好各項工作。

公共行政服務中心堅持「誠信服務」的理念，正在全力推進地方政府的誠信體系建設，力爭盡快建立起社會信用信息徵集、查詢、發布制度，搭建起覆蓋全社會的信用信息基礎平台，構建起政府、企業、個人三大信用體系。

9. 政府的三公信息公開有何重大意義

1、「三公」數據的公開是建設廉潔、節儉政府，遏制權力腐敗和社會不正之風的有益嘗試。評價一個政府是否廉潔、節儉，「三公」消費是一個重要指標。如果一個政府公務出國太頻繁，公車消費太離譜，公款吃喝太驚人，那麼，它再動聽的「廉潔」宣言、再「節儉」的形象展示也難以打動百姓，終將為百姓所厭惡。「隱而不說」是「三公」經費居高不下的重要原因。隨著「三公」數據的「撥雲見日」，「三公」消費不能不「有所顧忌」。「三公」數據的公開為遏制「三公」消費，降低居高不下的行政成本創造了條件，為政府權力的正確行使提供了動力。
2、「三公」數據的公開是打造「陽光政府」、法治政府的重要一步。公開、透明是「陽光政府」的應有之義，也是政府依法行政的一項基本制度。「凡是不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。」為打造「陽光政府」，我國專門制定並實施了《政府信息公開條例》。條例實施3年多來，陽光政府建設成績有目共睹。但是，在信息公開方面，不願公開、不敢公開、不屑公開現象依然存在。尤其是涉及「三公」消費等內容更是一度被許多部門視為「秘密」。今天，隨著「三公」數據的公開，「陽光政府」的一道厚紗帳被掀開。這既是打造「陽光政府」的一個積極信號，也是政府身體力行貫徹信息公開條例的實際步驟，不僅讓公眾對陽光政府有了更多期待，也對法治政府有了更多憧憬。
3、「三公」數據的公開為「服務型政府」增添了新的內涵。為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務是服務型政府的基本要求。政府運行離不開經費保障，但花錢必須辦事，必須講求效率。人民評價「三公」的一個最直觀的標准，那就是「三公」經費有多少是花在為人民服務上，有多少是花在為政府部門及其工作人員自己服務上。政府花了多少錢，為百姓辦了多少事，這是衡量一個政府公共服務是否優質高效的重要標准。「三公」的公開，既是一次「交賬」，也是一次檢閱。花了最多的錢，辦了最少的事，這樣的「服務」難以說服百姓；花了最少的錢，辦了最多的事，這樣的「服務」才能贏得民心。
4、「三公」數據的公開為「民主監督」創造了重要平台。權力不受監督，必然導致腐敗。權力接受監督需要創造一定的條件，公開就是重要一環。我們發現，無論是白天公布還是夜間公布，無論是寥寥數語還是詳盡披露，「三公」數據公開的一舉一動都逃不過公眾的視線。「三公」數據的公開為人民監督政府創造了一個重要平台，盡管許多意見是「一邊倒」，但是這恰恰體現著公民意識的覺醒，展現著中國民主政治的進步。創造條件讓人民批評政府，這是一個民族真正進步的標志，也是一個國家真正強大的開始。
公開的大門一旦打開，再也無法關上。首次亮相的「三公」是信息公開工作勇敢邁出的一大步，也是中國民主政治意義非凡的一大步。而每一個前進的步伐，既給人以信心，也給人以希望。

10. 政府信息公開統一平台是什麼意思

中國政府公開信息整合服務平台一般指的是國家圖書館等公共圖書館體系。
條例第十六條規定：各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館設置政府信息查閱場所，並配備相應的設施、設備，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。……行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。
根據條例賦予的職責，國家圖書館聯合公共圖書館共同建設中國政府公開信息整合服務平台，為社會提供政府信息服務，通過全面採集並整合我國各級政府公開信息，構建一個方便、快捷的政府公開信息整合服務門戶，使用戶能夠一站式地發現並獲取政府公開信息資源及相關服務。
平台的終極目標是聯合全國省、市、區、縣各級公共圖書館採用分層建設、共建共享的模式完成政府信息的整合與服務，由國家圖書館整合中央級的政府信息，省、市、區、縣圖書館整合本行政區的政府信息，通過合作共建實現公共圖書館在政府公開信息整合開發方面的統籌協調發展，以實現對各級政府信息資源的收集、整理、保存、開發、利用並服務於公眾。
平台的建成將促進全國公共圖書館政府信息服務工作的交流合作與資源共享，提高公共圖書館政府信息服務的效益，建立政府信息資源組織整理的相關業務規范和指南，推廣公共圖書館政府信息服務的示範項目，加強政府信息整合服務技術平台與網路建設，充分發揮公共圖書館在政府信息服務中的作用。