工商局行風評議典型發言

⑴ 洛陽市工商局信息歸集典型發言稿

今年3月24日，在安徽省馬鞍山市召開的全國愛國衛生工作會議暨全國城鄉環境衛生整潔行動現場會上，銅川捧回了「國家衛生城市」的牌子，大為同志在會上代表新命名的73個國家衛生城市作了大會經驗交流發言，受到普遍好評，全市幹部群眾深受鼓舞。國家衛生城市是城市創建中的金字招牌，這份榮譽的背後，凝結著歷屆市委、市政府的深謀遠慮、科學決策，凝結著各區縣、各部門、各單位的團結協作、辛勤付出，凝結著全體市民的辛勞智慧、無私奉獻。在此，我代表市委、市政府，向歷年來為全市創衛工作作出突出貢獻的各級各部門、各界人士，特別是長期戰斗在四創戰線的廣大幹部職工，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向今天受表彰的先進單位和先進個人表示誠摯的祝賀！今天會議的主要任務是，回顧總結創國衛工作的歷程、成果和經驗，分析工作當中存在的問題和不足，對創國衛鞏固提升工作再作安排部署，進一步動員全市凝心聚力，再鼓干勁，再出實招，掀起創國衛鞏固提升工作的新熱潮。會議還印發了健康城市建設的徵求意見稿，請各部門、各單位認真修改，待市委、市政府研究後一並抓好貫徹落實。下面，我就創衛工作的鞏固提升工作講幾點意見：一、十年創衛歷艱辛，今朝環境令人贊上世紀70年代，張鐵民市長帶領全市人民整修漆水河堤，進行市區一、二馬路拓寬，修建人民公園，整飾市容，給全市人民留下了深刻的記憶。上世紀90年代，市委、市政府實施了「一水二路三綠化及污染治理」工程，用五年時間完成了沮河引水工程，啟動了新區開發建設，實施了市區煤台搬遷、城市氣化工程和煤煙污染治理。本世紀初，市委、市政府實施了漆水河河濱景觀綜合改造、棚戶區改造和沉陷區滑塌區居民整體搬遷；實施了「上大關小、治旋關立、集中燒制、分散研磨」的水泥產業發展思路；實施了210國道綠色長廊建設、直觀山坡綠化、市容環境綜合整治，城市整體形象顯著提升。歷屆市委、市政府改善城市環境面貌的決心從來沒有動搖，在極其艱苦的條件下，帶領全市幹部群眾，取得了一個又一個環境建設的新勝利，為創建衛生城市積累了寶貴經驗，奠定了良好基礎。2006年2月，市委、市政府果斷作出創建省級衛生城市的戰略決策，體現了市委、市政府一班人一心為民的情懷。2008年9月，順利通過省級衛生城市考核驗收。2010年4月，市委、市政府乘勢而上，作出創建國家衛生城市的戰略部署。按照「銅川轉型、創衛先行」的思路，把創國衛作為推動轉型發展的重要抓手，實施了國家衛生城市、全國綠化模範城市、省級園林城市、省級環保模範城市「四城聯創」。通過努力，2012年建成省級園林城市，2013年建成全國綠化模範城市。創國衛工作，2013年8月通過國家明察暗訪，2014年9月通過國家技術評估，今年1月通過綜合評審、社會公示，3月份被命名為國家衛生城市。十年創衛，使銅川這座昔日「煤城」發生了脫胎換骨的變化。一是城市功能日益完善。通過創國衛，我們加大投入，實施了城市道路、綠化亮化、居民飲水提標改造、垃圾污水處理等工程，解決了多年累積的設施不完善、標准不夠高等問題。新建和改造城市道路118公里，改造人行道13萬平方米。污水集中處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和88.5%。城市綠化覆蓋率44.03%。實施城市亮化工程，城市時尚感明顯提升。二是城市面貌更加整潔。城市精細化、網格化的長效管理機制初步建立，徒步街巷現場管理步入常態，周末衛生日制度得到落實。環衛設施條件顯著改善，城市生活垃圾日產日清，實現了「不見天」「不落地」的要求。夜市和「五小」門店整治成效初顯。市政設施、公交車、計程車和行道樹定期沖洗，顯本色、見底色。群眾對市容環境衛生的滿意度達到93.8%。三是生態環境顯著改善。硬法硬手治污降霾，實施了210國道銅川段環境綜合整治，拆除沿線14家石碴廠和163家白灰窯、坩土窯，拆除燃煤鍋爐394台，城市氣化率達到75%，取締城市周邊煤場103個，城市空氣質量優良天數不斷增加。強化飲用水質監管，水質達標率保持在90%以上。實施了「千綠萬紅百增艷」等城市綠化工程，生態環境顯著改善，吸引了吉祥鳥朱䴉在銅川繁衍生息。省信息中心公布的2014年度全省幸福城市、宜居城市排名中，銅川分別位列全省第二、第三。四是轉型發展加快推進。創建國家衛生城市，不僅極大地改善了城市環境，而且有力地推動了城市、經濟、社會、體制機制系統轉型。大家對環境建設更加自信，倍加珍惜忍痛舍利得來的環境成果。通過淘汰落後產能、加強生態建設，不僅為發展文化旅遊、健康養生、高新技術等產業贏得環境優勢，而且為壯大裝備製造、新型能源、現代建材等產業增加了環境容量，助推了產業轉型升級。通過創國衛，改善了群眾居住、出行、醫療條件和環境、飲水、食品安全狀況，推動了社會和諧發展，群眾對城市的歸屬感、自豪感、幸福感明顯增強。五是健康知識深入人心。健康教育已走進機關、企業、學校和城鄉社區，群眾掌握了基本的健康衛生知識，關注健康、珍惜健康、重視健康已內化為大多數群眾的自覺行動，公園晨練、廣場健身等戶外運動已成為城市一道靚麗的風景。實施了放心肉、放心早餐工程，食品安全監管機制不斷健全。傳染病發病率連續三年低於全省平均水平。公共場所禁煙規定得到較好落實，市民文明素質明顯提升。回顧十年來的創衛工作，全市幹部群眾付出了辛勤的勞動和汗水。總結過去是為了更好的開拓未來。我們要把在創衛過程中形成的好理念、好經驗、好做法傳承下去，科學運用到創國衛鞏固提升工作中，運用到全市改革發展穩定的各項工作中去。二、對照標准明差距，真抓實干不懈怠創衛十年來，無論是硬體建設，還是軟體建設，各方面都取得了重大突破，創衛可以說是一個里程碑，把城市建設管理提升到一個新水平。但是，按照國家衛生城市的新標准，還存在不少差距和不足，在思想認識、方式方法、工作力度等方面仍需要做很多工作。一是沒有完全走出運動式套路。在城市建設管理方面，大家習慣於靠運動、搞突擊，還沒有達到更加自覺、更加經常，沒有天天堅持，沒有變成習慣和文化。特別是在市容環衛、交通秩序、綠化美化、污染治理等方面，管理稍一鬆懈，問題就會反彈。二是系統、立體推進的思路和法還沒有完全形成。在城市建設管理等方面，方法手段單一，仍習慣於只依靠政府層面抓，單憑行政措施推動，憑老套路、老法解決問題，在運用市場機制、調動社會力量、整合各種資源方面做得還不夠。三是城建管理體制還有待進一步理順。職能部門之間、職能部門與區縣政府之間管理體制還不夠順，職能交叉、權責不清、推諉扯皮的問題仍然存在。資源和力量下沉不夠，基層的資源和力量薄弱，作用發揮不夠。專業隊伍與管理執法隊伍合力不足，城市區域專業隊伍覆蓋不到位，出現盲區和死角。四是城市基礎設施仍有不少短板。雖然我市城市基礎設施先天不足的問題，通過創衛得到顯著改善，但我們是在補課、補欠賬，道路、綠化、環衛等市政設施總量不足和標准不高的問題並存。加之偏重的產業結構，高能耗、高排放產業所佔比重大，治污降霾、生態建設的任務依然很重。五是法治和信息技術手段使用不夠。我市建立的徒步街巷現場管理、網格化監督等精細化管理機制，在創衛工作中發揮了重要作用，但仍需不斷創新和完善。特別是在運用法治思維和方式，運用現代信息技術手段，全面提高城市治理水平上，還需下更大的功夫。六是市民文明素質仍需不斷提高。提高市民文明素質是長期漸進的過程。通過這些年的創衛，市民道德和文明素質不斷提升，但隨著城鎮化進程加快，身份的城鎮化並不代表人的城鎮化，一些陳規陋習的改變十分頑固，需要加大力度常抓不懈、久久為功。國家衛生城市建設是動態的，永遠沒有「休止符」，創衛工作只有起點、沒有終點。當前，創國衛鞏固提升工作正處於承前啟後、繼往開來的關鍵點和節骨眼上，不進則退、慢進也是退。新的國家衛生城市標准從今年元月1日起實施，新標准提高了空氣質量、生活垃圾、污水處理率，城市保潔時間等不少關鍵性硬體指標，增加了健康促進、慢病管理、體育健身等內容，去年我市是按老標准考核驗收的，2017年將迎接首次國家衛生城市復檢，如果復檢不過就會被摘牌。必須以更高的標准和更嚴的舉措，認真探索新機制、新法，用長效管用的工作機制鞏固提升創國衛成果。必須堅持問題導向，精準發力，發現和解決好銅川的城市問題，以開拓創新、善做善成的精神，把創國衛鞏固提升工作提高到一個新水平，確保2017年順利通過國家創衛復審。三、系統思維抓提升，鉚足干勁促落實創國衛鞏固提升工作，是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強的系統工程。會議印發了《關於國家衛生城市成果鞏固提升工作實施方案（2015-2017）》，要緊密結合我市實際抓好貫徹落實，以系統的思維、超前的理念和科學的方法，謀劃好、落實好、執行好未來三年的鞏固提升工作。（一）著眼長遠，統籌規劃一要明確目標要求。要以推進轉型發展、建設大美銅川為目標，以保障和促進人的健康為宗旨，按照突出重點、補齊短板、全面提升、追趕超越的總體思路，政府主導、部門負責、全社會共同參與，全力打造創衛工作的升級版，力爭通過三年的努力，使城市建設管理有較大突破，城鄉環境面貌有更大變化，群眾健康素養和健康水平全面提升，使銅川的創國衛鞏固提升工作走在陝西乃至西北地區前列。二要抓緊制定規劃。各區縣、各部門要按照市上的實施方案，抓緊制定創國衛鞏固提升的區域規劃和專項規劃，明晰工作思路、目標和重點，抓好各項任務的承接落實工作。在規劃制定中，要注重科學性、實用性和操作性，堅持遠近結合，把三年的目標任務與年度工作計劃結合起來。各牽頭責任單位要抓緊制定具體實施方案，列出季度、月度等階段性工作計劃，細化量化工作任務，明確完成時限，將工作任務落細落小落實。三要做好項目設計。要緊扣城市規劃，參照國家衛生城市的硬體標准，按照「統一規劃、分步實施、提升標准、注重效益」的原則，統籌做好基礎設施項目建設計劃。要搞好城市景觀設計，抓好重點片區改造，加大城中村、城郊結合部和老舊住宅小區的環境整治力度。對已納入建設改造計劃的道路、公園、環衛、綠化、亮化等項目，要多渠道籌集資金，早規劃、早開工、早見效，努力解決基礎設施不足、服務標准較低的問題。（二）突出重點，多實事一要加強市容環衛工作。加快垃圾分類管理，吸引社會力量參與垃圾回收利用項目建設，抓緊實施餐廚垃圾處理廠項目，再建一批垃圾中轉站。要掀起新一輪廁所革命，加快新建公廁的規劃建設，做到布點合理、方便群眾；切實抓好現有公廁的改造提升和規范管理。所有臨街、臨路的公廁要保證開放時間、管理人員、工作經費「三到位」，做到與陽光帶狀廣場公廁一樣干凈衛生。加強集貿市場、便民市場的規劃和管理，做到合理布局、規范管理，規范各類夜市，取締佔道經營，實現「不堵路、不冒煙、不擾民」，文明干凈有序經營。要在城市精細化、網格化管理上做足文章，各級各部門主要負責同志要認真落實徒步街巷現場管理制度，把發現問題、解決問題作為衡量工作的標准。要提高城市保潔率，主要街道保潔作業時間不低於16小時。切實改善環衛作業條件，加強對環衛人員的培訓，提高福利待遇，使環衛人員體面勞動、受人尊重。二要提升生態環境質量。要把天藍、地綠、水清的目標牢固樹立起來，持續不斷地抓下去，年年要有新變化。嚴格執行銅川環保「鐵十條」，打好鐵腕治霾組合拳，抓好節能減排示範工作，加大落後產能淘汰力度，加快重點企業環保設施提標改造，抓好葯王山周邊環境整治，強化210國道、耀旬路等路域環境綜合治理，全面拆除城市規劃區天然氣通達地段的所有燃煤鍋爐，加強機動車尾氣治理，加大客運車輛清潔燃料推廣力度，力爭全市空氣質量一年上一個新台階。鞏固提升全國綠化模範城市創建成果，持續推進綠化銅川「五大工程」建設，恢復城市濕地和生態基流，見空插綠、見土植綠，營造良好的城市生態。按照渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動部署，對漆沮兩河統籌規劃、分步實施，在提高防洪能力的基礎上，建設好漆沮兩河景觀帶、運動休閑長廊。三要提高群眾健康水平。堅持健康優先理念，全面提高群眾健康素養和健康水平。加強群眾健康教育，積極開展健康知識「六進」活動，提高群眾衛生保健意識。開展全民健身活動，養成健康的生活方式。認真落實「禁煙令」，深入開展無煙機關、無煙學校、無煙醫療衛生機構等創建。加強對重點場所的衛生監督，特別要抓好「六小」行業硬體達標、環境清潔、規范消毒等環節監管。完善基層醫療衛生服務體系，提高疾病防控能力，積極防治傳染病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病，確保發病率逐年下降。要始終把人民群眾的用水安全放在重要位置，加強城市飲用水源地保護，強化市政供水、自備供水、二次供水、居民小區直飲水的水質監管，確保飲用水質達標。四要強化食品安全監管。加強市、區縣食品安全監測能力建設，到2017年所有鄉鎮、街監管所通過標准化驗收。扎實開展專項整治，加大實施放心肉、放心糧油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群眾舌尖上的安全。繼續實行「一票通」制度，解決經營主體和食品質量安全追溯問題。按照「六個到位」的要求，規范餐飲行業，建立餐飲協會，把顧客評價引入餐飲行業管理，搞好扶持，積極開展餐飲示範街、示範店創建，加大對違法行為的曝光力度，確保餐飲行業衛生狀況走在全省前列。（三）夯實基層，造福群眾一要加強基層基礎工作。創衛的關鍵在基層。街道、社區要把主要精力放在城市管理、市容環衛、環境保護等群眾性、公益性、社會性工作上，放在精神文明創建、提高市民素質、樹立文明新風上。各區縣、新區要高度重視鄉鎮、街道和社區工作，充實和加強城管力量，積極探索以服務群眾為重點的社會管理機制。完善轄區衛生管理制度，堅持周末衛生日制度和衛生檢查評比制度，定期組織轄區單位和機關幹部、學生、青年志願者、社區群眾參加義務勞動，形成人人參與創衛、共建美好家園的濃厚氛圍。二要倡導和發展健康文化。提高全民健康意識，以健康社區、健康村和健康單位為重點，扎實推進健康細胞工程建設，帶動全社會參與健康城市建設，培養健康人群。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，繼續實施機關單位包抓社區、路段、城中村環境衛生工作，開展衛生街道、衛生社區、衛生單位、衛生村創建活動。要結合美麗鄉村建設，健全村級保潔員隊伍和群眾監督員隊伍。三要提高市民文明素質。推進省級文明城市創建，堅持開展文明單位、文明社區和文明市民、身邊好人、道德模範等評選活動。將生態文化、生態道德作為社會主義核心價值觀的重要內容，推動全民自覺養成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。各區縣、各部門要高度重視省級文明城市創建工作，堅持創建為民、創建惠民，加強組織領導，強化宣傳引導，加大資金投入，力爭2016年創建成省級文明城市。狠抓文明行為習慣養成教育，引導群眾從自身做起、從現在做起、從小事做起，在單位做文明職工、在社會做文明公民、在家庭做文明成員，形成崇尚文明的社會氛圍。（四）加強協作，共同推進一是實行以區為主。創國衛鞏固提升工作，繼續實行「以塊為主、屬地管理」的原則。各區縣要結合實際，積極作為，抓緊制定突破薄弱環節的具體措施，精心部署區域的鞏固提升工作。要按照市上的統一規劃，超前謀劃、合理布局市政基礎設施，完善城市服務功能。加快棚戶區改造和重點片區治理，按照城市新貌的標准全面排查，該拆除的必須拆除、該改造的一定要改造到位，全面提升城市環境質量。二是部門全力配合。各部門要履職盡責、協同作戰，進一步完善城市規劃、市容市貌、交通秩序、環境保護、市場管理、食品安全、醫療衛生等規章制度，扎實開展愛國衛生、健康教育、病媒生物防治、噪音污染整治、醫療疾病防控等監管工作，形成鞏固提升工作的合力。衛生、葯監、城管、環衛等專業隊伍要發揮主力軍作用，搞好行業規劃和管理，提高城市管理和公共衛生服務水平。市級各部門要樹立全市「一盤棋」思想，全力以赴，主動配合，支持指導區縣的創衛鞏固提升工作。三是堅持整體聯動。各級要適當加強創衛力量，把作風過硬、勇於擔責的幹部充實到創衛隊伍中來。各級創衛要牽頭抓總，做到隊伍不散、工作不斷、力度不減，充分發揮統籌規劃、綜合協調、檢查監督、社會動員、宣傳教育的職責，始終保持良好工作狀態，把創國衛鞏固提升工作抓實抓好。中省駐銅單位要按照屬地管理的原則，自覺服從所在區、街道、社區的統一安排，做好本單位、本系統的創衛鞏固提升工作，完成好分配的任務。（五）健全機制，提供保障一要理順管理體制。結合新一輪政府機構改革，按照權責統一和精簡高效的原則，形成常態高效的城市治理格局。實行「建管分離」模式，推進城市管理專業化，強化城市管理在城市中的重要地位。完善城市管理運營機制，探索運用市場機制改革城市管理和公用事業運營模式。明晰市級和區級權力邊界，實行管理重心下移，賦予區縣更大自主權。二要加大資金保障。各級政府要把創衛工作經費列入財政預算，用好政府「有形之手」、放活市場「無形之手」、完善社會「自治之手」，多渠道籌集創衛資金，破解城市建設管理的資金瓶頸。完善資金管理法，管好用好現有資金，把有限資金用在刀刃上，用到重點工程上。適當提高市政設施維護和管理經費標准，做到專款專用，該花的錢一定要花、花到位。三要加強法制保障。用好賦予設區市地方立法權的機遇，加強對市容管理、環境保護、公共衛生等領域的地方立法，用法規的形式把創國衛形成的一些好機制、好法固化下來，形成對違規行為的強力約束，有效保護多數人和守規者利益。要運用法治思維和現代信息技術，集成各類資源，加強綜合執法，提高城市治理水平，形成全方位、全天候的實時監管，切實解決執法不嚴、失之於寬、失之於軟的問題。四要加大創衛宣傳。市委宣傳部、市四創要制定創衛宣傳方案，大力宣傳創衛的意義，宣傳創衛10年來所取得的巨大變化，宣傳健康知識，引導群眾積極參與創衛鞏固提升工作，改變不文明的陳規陋習和不健康的生活方式。各新聞媒體要開設專欄，對創衛先進典型要大力宣傳，對工作不力、造成不良影響的要公開曝光，營造良好的輿論氛圍。五要嚴格考核問責。市委、市政府將創國衛鞏固提升工作納入年度目標責任考核，各區縣、各部門要把此項工作作為一件大事來抓，一把手負總責，分管領導重點抓、具體抓，決不能拖全市鞏固提升工作的後腿。要完善考核機制，實行重點工作日常考核、綜合工作季度考核、階段工作單項考核。市委督查室、市政府督查室、市四創要強化督查、跟蹤問效，以高頻次的督促檢查倒逼進度。對成績突出的表彰獎勵，對措施不力、成效不明顯的通報批評，對貽誤工作、問題嚴重的嚴格問責。同志們，我們要倍加珍惜來之不易的創衛成果，以更大的擔當、更高的標准、更好的作為，以創建省級文明城市為契機，抓好創國衛鞏固提升工作，把銅川建設得更加美麗、更加文明、更加和諧，不辜負全市幹部群眾對美好生活的期盼！

⑵ 適應新常態，工商怎麼辦發言材料

一、轉變監管理念，改革監管方式
（一）適應新形勢要求，轉變監管理念。張茅局長在講話中指出，貫徹落實好《意見》，要積極轉變監管理念。要樹立改革探索精神，把監管工作放在改革發展大局中去思考、去謀劃，跟上工商深化改革和職能轉變的步伐。要從思想上做到「四個轉變」，即從事前監管更多地轉到事中事後監管和市場行為監管；要從依靠傳統行政監管手段向注重運用信用監管手段轉變；從側重規范主體資格向主要規范主體行為轉變；從單一部門、單一地區的監管執法向跨部門、跨地區的協同監管與綜合執法轉變，不斷提高監管效能。具體到工作中，就是要改革現有的市場巡查制度和網格化監管制度，從以日常巡查為主向以隨機抽查為主轉變，從實行工商所網格監管責任制向實行專管員監管等適應當前市場監管現狀的新制度、新方法轉變，推動基層工商所在新的歷史時期，充分發揮工商行政管理職能，實現有為、有位、有威。
（二）全面落實「雙隨機」抽查制度，建立創新型綜合監管機制。建議將抽取的許可權適當下放，在抽、查分離的總原則下，設區市工商局和縣（區）工商局負責抽取本局登記的企業。如，設區市工商局注冊科負責抽取本局登記的企業，再由企業監督管理科負責檢查；縣（區）工商局注冊局負責抽取本局登記的企業，再由企業監督管理科負責檢查企業法人，委託工商所負責檢查個人獨資企業、合夥企業。各檢查單位收到抽查企業名單後要合理安排抽查時間，建議將檢查量平均分為12個月，做到每月檢查戶數心中有底。月初制定抽查計劃，月中檢查序時進度，月底進行回頭看，每月撰寫抽查小結，計劃和小結均應報上一級工商機關備案。
（三）推行「雙告知」機制，實現協同監管。「先照後證」改革，使部分市場主體產生錯誤認識，認為不需要審批和監管；也有部分審批部門因信息數據不完善，出現監管漏洞。推行「雙告知」機制，提醒市場主體領取營業執照後，要到相關審批部門辦理經營項目的許可審批後，方可開展經營活動。利用數據平台，把涉及審批經營項目的商事登記信息及時傳遞到相關審批部門，實現監管信息互通，避免出現監管真空和「灰色地帶」。工商系統內部之間也要加強協調和溝通，如涉及企業設立、變更登記，食品生產經營許可證取得、變更、延續，商標權質押，行政處罰時，發一份預告知書，有針對性地對企業進行宣傳、指導，引導企業及時公示企業信用信息，向社會公示其企業真實的信用信息數據，並使企業知曉不及時公示或不真實公示企業信息的法律後果，實現信用信息公示系統平台的數據及時、准確，為社會化監管提供基礎數據。
（四）堅持放管兼顧，綜合治理無照經營行為。在積極推進「先照後證」改革的基礎上，除涉及人民生命財產安全以及社會經濟發展穩定的經營項目，一律放開辦理營業執照。要引導合法市場主體，盡量多地到工商部門辦理營業執照，建議盡快修改《無照經營查處取締辦法》不適應條款，使所有合法市場主體全部擁有營業執照，建立起真正齊全規范的「經濟戶口」。對於生產銷售假冒偽劣商品、走私倒賣商品，不可能取得營業執照的經營者，加大打擊取締力度，對於列入異常經營名錄或失信企業，給予其進行信用修復的機會，有效防範無照經營戶的產生。
（五）加快推進簡易注銷，完善市場主體退出機制。一個健全的、有序的市場本就應當有進有出，應建立快出機制。盡快完善相關法律法規，明確各類市場主體的退出方式、條件、責任和程序，為市場主體有序退出奠定法律基礎。加快推進簡易注銷，未開業企業的簡易注銷登記，不再需要辦理清算組備案證明、清算報告備案、登報公告；無債權債務企業的簡易注銷登記，不再進行登報公告。引入承諾制度，承諾辦理注銷登記引發的一切法律責任由注銷登記申請人自行負責，簡化注銷登記審批流程，實行一審一核制，縮短退出時限，降低退出成本，提高退出效率。
二、突出信用約束機制，開啟信用監管新模式
（一）明確工商部門在信用監管中的職能和地位。新形勢下，工商部門在企業信用監管中至少要發揮以下五項功能：一是信用信息記錄功能，如在各種信息平台錄入市場准入、市場監管等業務中形成的各種信息。這個我們現在已經做到了。二是信用信息披露功能，如通過企業信用信息公示系統或其他渠道向社會公示企業信用信息。三是守信激勵功能，如通過公示「守合同重信用」企業、認定馳名商標、評選消費者滿意單位等形式樹立誠信典型，引導企業建立良好信用。四是信用建設指南功能，如通過宣傳和教育引導企業誠實守信。五是失信懲戒功能，如運用行政執法手段，打擊企業侵害公共管理秩序的失信行為。
（二）明確「一處違法、處處受限」的含義。「一處違法、處處受限」有五五個層次的含義。第一是在全國工商登記注冊系統，只要在一個地方違法、受限了，在其他地方登記注冊的時候，也會受到限制。現在基本做到了這一點。第二是體現在我們的業務工作中，因違反反不正當競爭、廣告、直銷等法律法規在一個地方受到處罰的，在別的地方也會受到限制或不同程度重點監管。第三是在協同管理上，在一個部門被列入嚴重違法企業或異常名錄，其他部門都會引起注意，進行重點監督。第四是行業協會和社會中介組織，一個企業如果在一個地方違法了，不管是在哪個地方，相關的行業協會和社會中介組織都應該依據獲得的信息給予關注，甚至給予相應的懲戒或處罰。第五是與之打交道的市場主體和廣大的消費者。被工商部門列入嚴重違法的企業，銀行就不再給他貸款了。有些企業在同樣的條件下，不願與他簽新的合同了，消費者不願意購買他的產品或者不願意到他這里接受服務了。這就是真正意義上的「一處違法、處處受限」，
（三）進一步完善經營異常名錄和嚴重違法企業制度。「一處違法、處處受限」道理理解起來很簡單，但怎麼讓一個企業在一處違法的信息處處都知道？解決這些問題的基礎是把市場主體信用信息公示系統建設好。這就是《意見》中提到的「全國一張網」建設。在這張網建好之前，我們首先要做的就是加強與相關職能部門溝通協調，推進被列入經營異常名錄企業和嚴重違法企業的信用信息在全社會的廣泛應用。建議通過建立健全部門協作機制的方式，讓經營異常名錄和嚴重違法企業制度取得縣（市）直各執法單位和行業主管部門的共同支持和配合，與相關職能部門共同徹底溝通、共享資源、查找問題、及時處理、適時反饋，實現每個環節的有序銜接，強化責任意識，合力解決工作中的難題，全方位推進經營異常名錄和嚴重違法企業制度，確保「一處失信，處處受制」的有效落實，為工商部門在將來的企業年報工作打下更加堅實的基礎。
三、強化內外聯動監管，構建社會共治格局
（一）要加強單位內部的分工協作。要進一步明晰崗位職責，加強機關科室之間、機關與基層之間的溝通協作，確保「大職能」在單位內部的「小分解」。要對內健全登記與監管相銜接的工作機制，改條線式各自為戰為系統化集成作戰，關聯工作協同推進，形成組合拳，打好整體戰；改市場巡查為隨機抽查和重點檢查，完善抽查制度、聯辦協辦、掛牌督辦等工作機制。建立健全系統內跨區執法統一協調指揮機制，完善事項交辦、工作督查、案件督辦、執法監督、績效考評、情況通報等工作制度，加快推進工作流程再造，實現從全面領導向業務指導的角色轉變。推動工商部門從「物理組合」走向「化學融合」，實現全過程監管、一體化執法。
（二）要加強部門間聯動協同。要加強部門之間的溝通合作，加強與相關職能部門的溝通聯系和業務協作，形成主責部門牽頭、相關部門配合的「小分工、大協作」機制，促進部門之間信息共享、執法聯動、綜合治理、無縫銜接。要建立跨部門、跨區域市場監管協同機制。建立跨部門、跨區域市場監管協作聯動和案件移送、通報制度，建立健全跨部門聯動響應和失信懲戒機制，積極推進統一市場監管和綜合執法模式。將市場秩序監管納入「大城市管理」范疇，改進政府管理和公共治理方式，藉助大數據實現政府負面清單、問題清單、權力清單和責任清單「四單」透明化管理，在企業監管、質量安全、節能降耗、環境保護、食品安全、安全生產、信用體系建設、旅遊服務等領域，推動市場監管、檢驗檢測、違法失信、企業生產經營、銷售物流、投訴舉報、消費維權等數據的整合和關聯分析，提升政府決策水平和風險防範能力。
（三）要強化社會協同監管。在市場監管中,要藉助社會監督這個不可或缺的元素。一是藉助新聞媒體的輿論監督力量,曝光市場監督的盲點黑點,發揮新聞媒體在市場監管中舉足輕重的作用。二是放權給社會團體機構。可藉助加大社會組織、各種行業協會的建設的契機,適時放權給市場,讓行業協會、社會團體、技術機構等社會組織在制定行業標准、違規懲罰、維護競爭秩序等監管自律方面扮演重要角色。三是發動社會群眾參與市場監督。一方面,工商部門可將商事主體的年報信息通過信息平台向社會公開,供公眾查詢,使商事主體的經營活動接受公眾監督。同時可以通過開通舉報電話、設立網路郵箱、微博等方式接受群眾舉報,並通過完善舉報機制,激發公眾舉報違法違規行為的積極性,讓每個社會公眾都來義務監督市場,都來關心和監管市場秩序,成為市場監管領域的重要力量。

⑶ 局機關行政效能建設典型材料

給你個例子參考下吧，不知道你是哪個局的。

襄樊市工商局關於開展機關效能建設的實施意見

為進一步加強機關效能建設，切實增強公僕意識，嚴格機關管理，轉變幹部作風，提高服務水平，提高辦事效率，充分發揮機關在全市工商系統的表率和帶頭作用。結合市局實際，現提出以下機關效能建設實施意見。

一、指導思想和工作目標

機關效能建設要堅持以「三個代表」重要思想為指導，以服務發展為「第一要務」，以人民群眾滿意為「第一標准」，以提高機關效能為根本目的，立足「依法、快速、便民、優質」的服務原則，牢固樹立執法為民的思想觀念，建立健全機關效能建設的激勵、評價和監督機制，真正把機關效能建設落實到工商行政管理各項具體工作中去，努力建設素質一流、效能一流、業績一流的學習型、服務型、創新型工商行政管理機關，樹立為民、務實、文明、高效的工商行政管理新形象，為促進我市經濟發展再做新貢獻。

二、機關效能建設的具體措施

(一)以牢固樹立執法為民觀念為核心，開展「清廉、務實、為民」系列教育活動。各單位在深化「三個代表」重要思想學習教育活動中，要把「清廉、務實、為民」的思想教育貫穿始終，將權為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工商執法的基本理念；要認真開展「清廉、務實、為民」大討論，有針對性地開展幹部思想作風整訓；要深化開展向徐銳同志學習活動，以身邊的典型教育人、鼓舞人、引導人、激勵人；要積極開展幹部職業道德教育，引導系統幹部誠實守信、規范執法、信守承諾、愛崗敬業；要扎實開展警示教育活動，以典型案例教育和警醒幹部，認真執行禁令和若干紀律規定。市局機關重點做好為基層服務工作，嚴格控制會議次數和規模，精簡文件，減少檢查、評比，切實減輕基層負擔。各科室每年要有一定時間深入基層調研，對工作中的重點、難點、熱點問題進行解剖，真正做到「了解基層、尊重基層、服務基層」。

(二)以抓好系統幹部教育培訓為重點，切實提高幹部履行崗位職責能力。要以貫徹實施《憲法修正案》、《行政許可法》和國務院《全面推進依法行政實施綱要(草案)》為契機，認真落實《全省工商系統十五教育培訓規劃》和市局《2004年幹部培訓計劃》，強化法律法規的學習和崗位培訓，切實增強依法行政能力；要結合開展「學習徐銳精神，爭當人民滿意的紅盾衛士」活動，形成人人學習業務，個個爭創佳績的良好氛圍；要以創建學習型機關為載體，建立區域網網路教育平台，在全系統形成以素質教育為根本，以崗位資格培訓為重點，以在職參加社會教育和本單位學習為主渠道，以自我學習為主要形式的終身學習教育體系，以人為本，全面提升幹部隊伍的綜合素質。

(三)以加快效能機制建設為手段，促進機關效能建設的規范化、制度化。

l、政務公開制。在辦公樓大廳醒目處懸掛各科(室)位置示意圖；機關工作人員按規定著裝上崗，並佩戴貼有本人相片及註明姓名、職務的胸卡；機關各科室、各辦事大廳要將機構職責、辦事依據、辦事流程、辦事時限、辦事要求、負責人和承辦人的姓名以及辦事結果上網上牆，承辦人要一次性告知辦事的有關政策法規依據、辦事程序和所需的全部書面材料，有條件的可在網上宣傳或印製辦事指南之類的宣傳冊，供辦事人員查閱。

2、服務承諾制。按照「能簡則簡，能快則快」的原則，快辦事、辦好事。凡法律、法規、規章及上級部門對有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行；凡已在服務承諾制中承諾的辦結時限，必須嚴格兌現；提倡「來了就辦，辦好就走」、「來了放下，辦好來拿」；重點企業和重大招商項目，實行「說了就辦，辦好送去」，主動上門服務。上級機關和領導交辦的工作要堅決執行，限時辦理；向下級部署工作、下級請示事項或部門之間會簽文件徵求意見等，必須有明確的時限要求。機關工作人員對組織交辦的工作事項，要在規定的時限內辦結並保證辦理的質量，嚴禁推諉拖拉。

3、值班考勤制。機關建立值班負責制，明確值班領導、值班科室和值班職責。值班工作人員要到崗盡責，接待群眾辦事或來訪要使用文明、規范用語，熱情接待，耐心聽講，主動服務，做好登記。值班人員或第一個接待人員即為首辦人員，實行首辦負責，凡屬能直接解答的問題要耐心解釋，能直接處理的應直接處理，需到相關領導和科室辦理的要積極主動聯系，重大事項要及時報告領導。因工作人員不在崗須提供預約服務的，要登記好預約人姓名、單位、地址、聯系電話、預約時間、要求辦理事項，並及時轉交負責辦理的責任科室及責任人。同時，值班人員要認真履行考勤職責，上班實行簽到制度，出勤情況每星期公布一次，辦公室每月匯總並通報一次，考勤情況與年終獎懲掛鉤。

4、超時默認制。因具體承辦部門或承辦人在正式受理期間，沒有在限定的時間內告知申請單位(人)辦理結果，申請單位(人)可視為默認同意。申請單位(人)可向辦理單位的業務主管機構或監察部門報告，經核實確定後，責成承辦部門辦理核准手續，由此造成的行政責任不得實施行政處罰，對具體承辦部門或承辦人要進行過錯追究。因核准事項所限定的核准條件有不明確或不確定，在請示上級部門期間而超出限定的核准時間時，承辦部門可書面向申請單位(人)告知原因，做暫不受理核准處理。系統內上級對下級的請示事項，除法規規定或需集體研究的重大事項外，應在7日內答復，超時不答復視為默認。

5、過錯追究制。嚴格按照《襄樊市工商行政管理系統行政過錯行為處理規定(試行)》的規定，對違反政務管理的行為、違反行政許可管理的行為、違反行政處罰規定的行為、違反行政徵收規定的行為、違反採取行政強制措施規定的行為、違反行政裁決規定的行為、違反廉潔從政規定的行為和違反其它管理規定的行為，實施行政過錯行為責任追究，杜絕違規執法、不廉潔執法、行政不作為等現象的發生。

6、績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統一領導，成員科室各負其責的原則，值班考勤由辦公室負責，佩戴胸卡由黨辦負責，告誡由人教科負責，行政過錯行為按職責分工由監察室和有關職能機構負責，違犯紀律的由監察部門負責。採取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結合的方法，每季度的最後一個月月末召開局長辦公會，聽取市局機關績效考評領導小組成員單位的考評情況匯報，審定考評結果。考評結果列入年終目標責任制考核的內容之一，作為幹部考評的重要內容。對違反規定機關人員，視情況分別給予相應處理。對執行各項制度好的處(室)或個人給予相應榮譽和獎勵。

(四)以強化監督檢查為保障，確保機關效能建設落到實處。

市局已建有行政效能投訴舉報中心(設在局監察室)，設有效能建設投訴舉報電話(3241954)，直接受理社會各界對機關效能問題的投訴。在此基礎上，要充分發揮市局稽查大隊的幹部形象督查作用，採取專項檢查、明察暗訪、民意測驗和要案回訪等形式，開展工作作風及為民服務意識的督察，將督察工作貫穿於工作的事前、事中、事後，提高各部門的行政效能。同時，充分發揮各級12315消費者投訴舉報中心聯系廣大消費者的橋梁和紐帶作用，廣泛接受群眾監督。開辟網上效能投訴平台，聘請離退休老同志、人大代表、政協委員、民主黨派等人士作為我局行政效能監督員，開展行風評議，接受系統內部的建議和社會各界的監督。

市局開展效能機關建設活動，要充分運用區域網建立機關效能建設網上論壇，動員大家積極參與，人人出主意、想辦法。每年年底結合全年目標責任制考核，科室效能考核與所包點單位績效考核掛鉤，並書面徵求各縣(市)區局和各直屬單位的意見，並有針對性地徵求管理對象對單位和個人的書面意見，作為單位、科室以及個人的效能建設考核依據之一。

三、開展機關效能建設的工作要求

(一)充分認識機關效能建設的意義。各單位要認真學習市局開展機關效能建設的意見，充分認識加強機關效能建設是加強黨的執政能力建設的重要組成部分，是實現我市工商行政管理事業發展的必然要求，是工商行政管理部門促進經濟社會協調發展的有效載體。要求每一位工商行政管理幹部把人民群眾需要作為工作的出發點和落腳點，真心實意為人民謀利益，實現對黨、對人民、對法律負責的有機統一，從思想認識上高度重視，從自我做起，從每天做起，從每一件工作做起，真正做到「能力強、效能高、作風實、服務好」，切實提高機關整體效能。

(二)切實加強組織領導。各單位要把機關效能建設作為工商機關弘揚求真務實精神的重要途徑，作為提高工作質量，加強作風建設的一項長期的基礎性工作來抓，切實加強對效能建設工作的組織領導。市局成立機關效能建設領導小組，局黨組書記、局長佘秀強同志為組長，黨組成員、副局長姜學先同志、李國華同志和紀檢組長汪群章同志為副組長，辦公室、人教科、監察室、財務科、黨辦、機關後勤服務中心負責人為領導小組成員，辦公室設在黨辦，具體負責機關效能建設的日常工作。

(三)講究方法求實效。在全市工商系統開展機關效能建設工作是一個新探索，各單位要立足各自實際，堅持出實招、辦實事、見實效，不搞形式主義，不搞花架子，而在注重實際效果上下功夫。通過機關效能建設，圍繞市局確定的加強效能建設的主要內容，按照為民、務實、清廉的要求，制定具體的工作方案，分解、細化、落實各項工作任務，積極開展專項治理，切實解決機關效能中存在的問題。加強對工商幹部行政行為的督查考核，發現問題，及時糾正。 同時，各單位要注重總結經驗，抓好正反兩個方面的典型，用先進典型引路，及時鞭策落後，加強警示教育，確保機關效能建設的持續性和長效性。

⑷ 淺談如何加強工商行政管理系統行風建設

加強隊伍行風建設離不開人這個根本因素。縱觀本系統廣大幹部職工，應該說大部分人員自律性比較強，一言一行都能嚴格遵循黨章和法律的規定，無論是思想作風還是組織紀律都堪稱模範和表率，但也確有少部分幹部在執法當中存在這樣或那樣的問題，這部分人員就是行風建設的重點對象和目標，解決了這部分人員身上存在的問題，行風建設任務就完成了一大半。首先，要落實健全制度。列寧說過：「把正確行使權力的希望，完全寄託於個人的信念，忠誠和其他優秀精神品質，在政治上是完全不嚴肅的。」可見用制度約束執法者的行為對行風建設是何等重要。近些年來，國家總局、省局、市局下發了一系列針對行業不正之風的規定、禁令、制度，豐寧縣局也制定了「工商局辦案規則」、「著裝制度」、「違紀違規處罰細則」等等，對狠剎行業不正之風確實起到了積極作用。而有些問題的發生關鍵在於制度落實不到位。今年豐寧縣局結合國家、省、市局的各種制度、禁令，制定了便於基層操作的「五要求、八嚴禁、三杜絕」即「583」工作行為規范，對工作紀律、行政執法、思想作風都做了明確規定，並嚴格檢查，嚴格落實，對發現的苗頭性問題用監察通報和建議書的形式予以糾正和警示，使整個隊伍的紀律煥然一新。其次，一刻也不能放鬆思想教育工作。無庸諱言，人的行為是思想的集中體現，一個有著高尚思想道德情操，有著遠大理想和政治報負的執法者不可能做出損害群眾利益，敗壞工商形象的事情來，所以要結合當前學習黨章和「八榮八恥」教育活動，通過扎實深入地開展一系列行之有效的整頓和教育行動，如學習座談會、理論研討會、開辦培訓班、講學班及圍繞湖南桃源和陝西潼關事件開展的自查自糾分析匯報會等，來提高幹部的思想覺悟，堅定幹部的信念，促使幹部道德自律和自省，從而對幹部的行為形成制約。豐寧縣局近期開展的禮貌禮儀知識講座課，使系統職工第一次對禮貌禮儀有了全新的理解和認識，對提高執法素質，端正執法形象起到了不小的推動作用。 二、從開設便民通道、提高服務質量入手抓行風 評價工商行政管理工作的優劣最終離不開人民群眾滿意不滿意，高興不高興這個標准，只要在工作中時刻體現為人民服務這個宗旨，我們的行風建設工作就算牽住了「牛鼻子」，民主評議行風就算抓住了基礎。為此在日常工作中要努力打造為民服務的綠色通道，如注冊登記窗口，接待咨詢既要健全服務設施，提高服務熱情，又要和聲靜氣，心緒不煩，審查登記既要快捷細致，補充交待清楚，又要不拖不卡、兩袖清廉；商標注冊單位，既要創設名牌，以服務地方經濟為己任，又要將工作再延伸，做到提前介入，親自查詢，協助辦理，成功注冊、後續扶持一條龍服務；消費者協會和「12315」指揮中心既要將「一會兩站」建在最基層廣大農村和社區，又要加大宣傳力度，將「一會兩站」建在廣大群眾心中，使人人都知一會兩站，人人都能從「一會兩站」中看到維護自身權益的希望。其它諸如動產抵押、再就業優惠等工作，只要我們時刻不忘服務人民這個關鍵，人民群眾就沒有理由不贊成我們、不支持我們。 三、從提高執法效能、維護市場秩序入手抓行風 依法履行市場監管和行政執法職能，維護市場秩序的穩定，也是工商行政管理機關立足社會，被公眾認可的重要保障之一。工商行政管理機關的天敵就是制假、售假、壟斷經營、無序競爭、欺行霸市、虛假宣傳等損害經營者和消費者利益的行為，對這些行為的查處就是我們職責所在。因此做為行政執法機關，針對上述不法行為，要秉公執法、重拳出擊，發現一起、查處一起，以不負黨和人民的重託，值得一提的是2005年豐寧縣局查處的假「五得利」麵粉案，經曝光後，在社會上引起轟動，廣大消費者拍手稱快，很多對工商機關不熟悉、不了解的人說：「以前只知工商管市場、管收費，不知還管這事。」由此不難看出，發揮工商行政管理機關職能優勢，多做一些利民的工作，如紅盾護農、食品監測等對廣大群眾來說是何等重要。同時，打造工商、宣傳工商，讓整個社會了解我們的工作，認識我們的作用，對行風建設的加強又是多麼的緊迫而有意義。 四、從改進工作方法、構建和諧關系入手抓行風 工商行政管理機關在市場監管、強化執法中難免與周圍利益人群發生糾葛與摩擦，如查處工礦企業對當地政府局部利益的觸動；對被管理者的約束；對違法經營者的處罰及不明真相群眾的誤解等等，這些都是我們民主評議行風工作的不利因素。如何變不利為有利，應從以下三方面入手：一是融通與當地黨委、政府之間的關系。在日常工作中要向當地黨委、政府領導勤匯報並與之勤溝通，要消除當地黨委、政府個別領導對工商行政管理機關垂直管理後產生的距離感，代之以同志誼、朋友情，要讓他們走進工商、了解工商，最後達到理解工商、支持工商的目的。二是要緩和監管與被監管之間的關系。監管與被監管之間不是將軍與奴隸之間的關系，以往那種以管理者自居、盛氣凌人的監管模式已不適應現代行政管理方式的需要，人性管理已滲透到整個行政管理領域，所以做為工商行政管理者要轉變工作作風，改進管理方法，用更文明、更人性化的理念指導監管。對被管理者要春風化雨，循序善誘；對違法經營者要分清動機與後果，看明知還是故犯，採取預警教育與打擊相結合的策略，思威並用，才能使我們的監管工作不致於走向矛盾激化境地。三是輿論造勢，明理於眾。我們的監管工作一人難稱百人心，對嚴重損害群眾切身利益，擾亂市場經濟秩序行為的查處，可能會激起一部分人的不滿情緒，而我們要及時將案情大白於天下，讓大多數人明白真相，才能贏得最廣大群眾的理解支持。 五、從落實陽光工程、監督權力運行入手抓行風 推行權力公開透明運行工作就是要將工商機關的權力置於廣大群眾的監督之下，防止暗箱操作，達到公正透明、廉潔高效、權為民所用之目的。權力公開不能只停留在口頭上，不能停留在半遮半掩狀態，必須真實、准確、全面、及時、動態地將工商管理機關監管執法權公布於眾，便於群眾監督。公開不能處於被動狀態，除了要讓相關的生產經營者了解，還要讓不相關的領導和公眾知曉，這樣才能克服和防止一部分生產經營者因害怕打擊報復而喪失對工商監管執法權的監督和控告。 只有與懲治相鏈接，監督才能真正起作用。紀檢監察部門除要對最易誘發不廉行為的審批權、收費權、處罰權等方面加強監督檢查外，更重要的是要對檢舉、控告及檢查發現的問題進行懲處。懲處的重點應放在那些對黨紀國法置若罔聞；對工商形象肆意踐踏；對人民群眾的根本利益漠不關心，任意損害的極個別人身上。這也是貫徹落實中央懲防腐敗體系《實施細則》的必然要求。

⑸ 兩轉兩提的「兩轉兩提」把握六個重點

要加快轉變政府職能。認真實施民生福利評價監測體系，進一步完善公共服務，加強公共教育、公共衛生和基本醫療服務、公共文化服務、就業服務、社會保障、公共安全等服務體系建設；加快公共服務社會化步伐，打破傳統體制下政府對公共事務的壟斷，將那些技術性、服務性、協調性事務讓渡給非政府社會組織，更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，推動社會管理模式從「大政府、小社會」向「小政府、大社會」轉變；推進大部門體制建設，著力解決機構重疊、職責交叉、權責脫節、政出多門等問題。
要嚴格依法行政。把政府管理經濟社會的行為盡快納入法制軌道，做到有法必依、執法必嚴、違法必究；切實糾正各種濫發「紅頭文件」、損害法律權威、侵害人民群眾合法權益的行為。建立行政裁量基準制度，規范行政執法行為，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
要注重科學決策和民主決策。進一步建立健全重大問題集體決策制度、決策責任追究制度和決策合法性論證制度，大力推行聽證制度，以程序的公正保證結果的公正。加快建立實施專家決策咨詢制度。
要大力推行政務公開。保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。進一步拓展政務公開的領域和內容，完善和增載入體，繼續推進電子政務建設，完善網上審批、服務辦理、信息發布、溝通交流等功能，提高政府工作的透明度，確保權力在陽光下運行。
要切實加強廉政建設。針對企業和群眾反映突出的亂收費現象，對全市行政事業性收費和經營服務性收費進行全面清理；加強對社保基金、住房公積金和扶貧救災等專項資金的監管，加強審計和財政監督；繼續完善土地、礦產資源開發使用、政府采購、國有產權交易等制度；嚴格支出管理，嚴格控制修建樓堂館所，嚴格公費出國出境管理，嚴格規范公務接待行為，堅決反對鋪張浪費和奢靡之風，建設節約型機關。進一步加大查辦案件的力度，繼續查處商業賄賂案件，堅決查處失職瀆職方面的案件。
要著力改進工作作風。深入開展政風行風評議活動，各級政府和部門及時對現行的各種規章制度進行必要的修改完善，規范、優化辦事規程和行為准則，做到事事有規可依、環環有章可循，不斷提高規范化、制度化水平。各級領導都要帶頭遵守、執行各項制度，少開會、開短會，講短話、發短文，帶頭改進會風文風，帶動機關作風轉變。
解放思想要有實際行動
「要把握新一輪解放思想的主題和著力點，把解放思想落實到行動，見諸實踐，體現在工作，放眼於發展。」會上，針對解放思想大討論活動的深入開展，趙建才指出，要以思想的大解放，促進觀念的大變革、作風的大轉變、改革的大深化、機制的大創新，促進產業結構的大調整、發展方式的大轉變、民生福利的大改善、經濟社會的大跨越。
在解放思想大討論活動中要具體把握好哪些方面？趙建才要求，要以現代化理念推動跨越式發展，以改革開放作為著力點，以轉變發展方式為主線，以建設國家區域性中心城市為目標，以加強社會建設為突破口，以人才的建設為支撐，深入聯系工作實際、思想實際和發展實際，通過解放思想，為實現鄭州經濟社會跨越式發展奠定堅實的思想基礎。
省委副書記、代省長郭庚茂主持召開新一屆省政府第一次全體會議，研究部署政府自身建設工作。郭庚茂強調，要認真研究分析政府自身建設面臨的形勢和任務，以轉變政府職能、轉變工作作風，提高行政效能、提高公務員素質即「兩轉兩提」為重點，著力推進服務型政府建設。 省委常委、常務副省長李克，省委常委、宣傳部長、副省長孔玉芳，省人大常委會副主任李柏拴，副省長史濟春、秦玉海、張大衛、徐濟超、宋璇濤、劉滿倉，省政協副主席王訓智出席會議，省長助理盧大偉、何東成，省長助理兼省政府秘書長安惠元參加會議。省發展改革委、公安廳、商務廳、工商局、國稅局作了典型發言。
郭庚茂指出，黨的十六大以來，我省政府系統在黨中央、國務院和省委的正確領導下，不斷加強自身改革和建設，在建設服務、責任、法治和廉潔政府方面邁出了重要步伐，形成了濃厚的幹事創業氛圍，為河南成功實現由傳統農業大省向全國重要的經濟大省和新興工業大省的歷史性轉變提供了堅強支撐和保證。
郭庚茂指出，當前我省與全國一樣正處於改革發展的關鍵時期，加快發展面臨新要求，和諧穩定面臨新挑戰，改革攻堅面臨新任務，對外開放面臨新形勢，對加強政府自身建設和管理創新提出了更高要求。加強政府自身建設是全面落實科學發展觀的迫切需要，是積極構建和諧社會的迫切需要，是加快實現「兩大跨越」目標的迫切需要。各級各部門必須適應形勢發展要求，深刻認識加強自身改革和建設的重要性、緊迫性，進一步增強責任感、使命感，切實推進以「兩轉兩提」為重點的服務型政府建設。
郭庚茂說，建設服務型政府的基本思路是，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設經濟強省、文化強省和構建和諧中原的目標，加快轉變政府職能，加快轉變政府作風，進一步提高政府行政效能，進一步提高公務員素質，大力推進政府自身改革和建設。力爭經過不懈努力，使政府工作效率顯著提高，執行力和公信力進一步增強，服務型政府建設取得階段性成效，人民群眾對政府工作更加滿意。
郭庚茂強調，要明確方向，突出重點，切實加強服務型政府建設。一要加快推進政府職能轉變。各級各部門都要按照完善社會主義市場經濟體制的要求，解放思想，深化改革，創新制度，深化行政審批制度改革，全面履行政府職能，大力推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步消除制約政府職能轉變的體制機制性障礙。二要深入推進政府作風轉變。要按照中央要求大力倡導「八個方面」的良好風氣，全面加強和改進思想作風、工作作風、領導作風和生活作風，求真務實，甘當公僕，恪盡職守，以良好的精神狀態和過硬的作風，履行好肩負的神聖職責，完成好各項工作任務。三要積極推進政府管理創新。要加快實現由經驗決策向科學決策轉變，由「人治」向「法治」轉變，由主要依靠行政手段向更多地運用經濟手段和法律手段轉變。四要進一步加強公務員隊伍建設。要採取有力措施，提高公務員隊伍整體素質，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。五要切實加強廉政建設和反腐敗工作。要強化領導責任，對各級政府領導機關和領導幹部的廉政建設要有更高的標准、更嚴的要求。新一屆政府組成人員一定要在廉政方面作出表率。政府領導、各部門負責同志都要嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定，勤勉盡責，秉公用權，廉潔自律，清清白白做人，乾乾凈凈辦事，做人民滿意的公務員。
郭庚茂強調，政府自身建設事關經濟社會發展全局，事關人民群眾切身利益。各級政府和部門都要圍繞「兩轉兩提」要求，加強領導、明確責任，有章可循、運轉有序，嚴格考核、強化追究，公開透明、接受監督，不斷開創政府工作新局面，努力建設人民滿意的政府，為全面建設小康社會、奮力實現中原崛起做出新的更大貢獻!
會上，郭庚茂還通報了下半年省政府工作安排。
省政府組成部門主要負責同志參加會議，中央駐豫單位、省委有關部門、省人大、省政協、省高級人民法院、省人民檢察院、各省轄市、有關企業等單位的負責同志應邀列席會議。(記者田宜龍)

⑹ 如何加強基層工商所黨風廉政建設

工商部門承擔著市場監管、服務發展、消費維權等重要職責，各項工作與人民群眾利益密切相關，特別是基層工商身處監管執法第一線，直接面對市場主體和人民群眾，是政府與社會公眾溝通的橋梁，是人民群眾表達訴求的紐帶。不斷加強黨風廉政建設，扎實推進反腐敗斗爭，是新形勢下工商部門全面落實黨的十八黨精神、促進和諧社會建設、提高市場監管能力的重要保障，也是基層工商部門履職盡責帶好隊伍的根本保證。現階段工商部門正處改革創新關鍵時期，著力抓好黨風廉政建設尤為重要，我們必須適應當前的新形勢，進一步加強基層工商黨風廉政建設。

一、抓責任，明晰廉政職責

把黨廉建設作為該所工作的重中之重，多次召開支部會議，研究部署黨風廉政建設工作，落實黨風廉政建設責任制。成立了黨風廉政建設領導小組，明確了書記為黨風廉政建設第一責任人，副所長嚴俊兼紀檢監察員，主抓全所黨風廉政建設工作。同時，按照「一級抓一級、層層抓落實」的工作原則，所長、副所長、所員之間層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》，將黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務逐級分解到網格區、落實到個人，並對落實黨風廉政建設責任制情況進行嚴格考核，考核結果與幹部年度評先評優掛鉤，對違法違紀幹部，堅決予以責任追究，確保黨風廉政建設工作到位。

二、抓教育，築牢廉政根基

以學習實踐科學發展觀、隊伍教育整頓、「創先爭優」等活動為契機，狠抓廉政教育，夯實廉政思想，促進隊伍素質提升。集中學習，圍繞三代領導人關於黨風廉政建設的重要論述、黨的理論政策、理想信念、人生觀價值觀、《廉政准則》、警示教育等為主題內容，組織大家學習討論。讓每個黨員幹部更加堅定理想信念，珍惜今天生活，熱愛工商事業。經常召開家庭助廉會、編發廉政簡訊、開展廉政演講、廉政故事、廉政格言等活動，營造廉政文化，不斷築牢幹部職工思想防線。

三、抓監督，樹立廉政形象

強化外部監督。為暢通外部監督渠道，基層單位每年組織執法人員向服務對象述職述廉，測評打分；邀請人大代表、政協代表、行風監督員、企業代表、個體戶代表參加工商座談會，徵求意見建議。同時，設立廉政舉報箱，公開舉報電話，懸掛崗位公示欄，將幹部職工姓名、職務、相片、責任分工及聯系電話全部對外公示，在注冊窗口邊設置《辦事制度公開指南》、《辦照須知》等制度。強化內部監督。安裝上下班指紋打卡機、視頻監控系統，配備兼職紀檢監察員，加強明察暗訪，建立台帳式紀檢監察日誌，對幹部考勤、行政審批、行政執法、巡查監管等監控到位。突出財務聯審會簽，車輛管理、考勤登記、學習、職責等規定公開公示，增強權力運行透明度。

四、抓制度，確保廉政運行

為確保廉政制度常態化，廉政建設有序運行，抓好基層隊伍建設，全面提高幹部隊伍素質，避免權力過於集中滋生腐敗的現象。落實黨風廉政建設責任制，把責任落實到崗位和個人，實行年度考核制度。聘請工商行風監督員，開展行風評議工作。堅持開展向監管服務對象代表述職述廉，自覺接受群眾監督。開展工作作風、工作紀律的日常監督。通過狠抓黨風廉政建設教育和制度的完善等方式，深入推進基層工商所黨風廉政建設工作。

⑺ 計生幹部政風行風評議學習內容是什麼

今年以來，按照區糾風辦和市人口計生委對民主評議政風行風工作的要求，我局積極行動，大造聲勢，營造氛圍，深入開展自查自糾，取得了較為顯著的成效。現將我局在系統內開展民主評議政風行風工作的自查自評情況匯報如下：

一、開展行風建設和糾風工作的措施和做法：

（一）調整機構，加強對民主評議行風工作的領導。區糾風辦《關於開展民主評議政風行風工作的通知》下發後，我局立即召開了領導班子會議，貫徹文件精神，決定把民主評議行風工作作為一件大事抓緊抓好。隨後，局調整充實了全區計生系統行風評議工作領導小組。與此同時，各鎮辦計生辦也相繼調整充實了領導小組，形成了全區行風評議工作的組織領導網路。

（二）制定方案，有計劃有步驟地開展行風評議。結合工作實際，局印發了《區計劃生育系統民主評議政風行風工作實施意見》，明確我區計生系統行風評議工作分四個階段進行，使全區計生系統行風評議工作有了明確而具體的工作指引。各鄉（鎮）、街道辦計生辦先後制定了行風評議工作方案。並結合自身實際，把如何為基層群眾提供優質服務，如何提高統計質量，嚴禁虛報、瞞報統計數據，如何運用責任制考核增強責任心等問題列入了評議內容。

（三）宣傳發動，掀起民主評議行風的熱潮。一是召開區計生系統行風評議工作動員會。由駱金興局長主持講話，對行風評議活動進行了細致部署，局機關、各鄉（鎮）、街道辦計生辦80多人參加了大會。二是組織學習黨風廉政和行風評議等方面文件。組織局機關全體黨員幹部認真學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》；在局班子成員中傳閱市、區計生系統行風評議《實施意見》和領導關於行風評議工作的講話；各鄉（鎮）、街道辦計生辦相應組織人員學習了區行風評議工作《實施意見》等有關文件資料。三是大力營造行風評議的輿論氛圍。在人口與計劃生育信息網上開設了行風評議宣傳專欄，及時發布開展行風評議的消息；出版了1期行風評議工作簡報；各鄉（鎮）、街道辦計生辦利用宣傳欄、閱報欄大力宣傳民主評議行風工作，引導廣大群眾參與計生系統的行風評議工作。

（四）求真務實，認真開展自查、自評、自糾。一是建立行風評議的監督協調和舉報體系。聘請區政協、監察局、土地局、工商局等部門的有關人員為行風監督員，公布舉報和聯絡電話，設立接受群眾意見。各鄉（鎮）、街道計生辦也分別對外公布了監督員和舉報電話，提高行風評議工作的透明度和群眾參與度。二是召開行風評議座談會，聽取各界群眾對計生系統的評議意見。採取請進來、走出去的辦法邀請相關部門、鄉鎮（街道）辦、村（居）幹部、企業人員、鄉（鎮）、街道計生辦人員和群眾代表，召開了民主評議行風座談會。到會代表暢所欲言，對我區計生系統依法行政、優質服務、廉潔高效等方面給予了很高評價。同時，也對關愛女孩治理性別比、計劃生育優惠政策落實等提出了建議。三是加強行風測評工作，印發行業作風調查表。按照區糾風辦要求，局印製下發了《區計生系統政風行風評議問卷調查表》共100份，分別送相關部門及各鄉（鎮）、街道辦徵集評議意見，截止目前，已收回調查表100份，回收率100%。

（五）抓好結合，促使行風評議工作健康發展。一是把行風評議工作與計生隊伍建設相結合，大力開展「比貢獻」活動。二是把行風評議工作與黨風廉政建設相結合，積極安排學習上級黨風廉政建設的有關會議精神，觀看黨風廉政的教育片。三是把行風評議工作與提高計生管理和服務水平相結合。堅持部署行風評議工作不忘安排計生業務工作，召開計生工作會議不忘布置行風評議工作。

二、開展行風建設和糾風工作的成績和效果。

自開展民主評議政風行風工作以來，全區各級計生工作人員在思想上受到很大觸動，工作上得到很大促進，取得了比較顯著的成效，主要體現在以下四個方面：

（一）計生人員進一步樹立了服務觀念、端正了工作作風。一是廣大計生工作者把服務擺上了各項工作的首要位置，以服務為先導推動工作開展；二是服務態度明顯改善，待人接物熱情、周到、禮貌，給廣大群眾留下了溫馨、溫暖的好印象；三是工作方式方法上有新改進，做到以情感人、以理服人，使工作對象心服口服；四是深入基層、服務基層郁然成風，局裡在7月份抽調12人深入各街道抽查流動人口清查驗證情況，區服務站上門為各鄉（鎮）、街道的育齡婦女義務檢查身體。

（二）為群眾減負成效明顯。一是全面推行信息化管理，逐步減少直至取消計劃生育的手工帳、卡、冊、表，使基層計生工作者的勞動強度大為降低、工作效率大為提高；二是逐步減少收費項目，群眾負擔得到明顯減輕。我區計生系統從去年開始實行亮證收費，辦理流動人口有關證件連工本費也不收取。

（三）政務公開、依法行政工作水平顯著提高。一是在系統內大力推行政務公開、村務公開，要求區、鎮、村三級分別在信息網、宣傳欄、公開欄上公開辦事程序、投訴電話和收費標准；二是在村（居）委會把安排生育指標的對象、未落實節育措施的對象、未交清社會撫養費的對象名單公開，進一步提高了計生工作的透明度；三是大力推行工作承諾和服務承諾制度，認真執行計生各項規定，有力促進了計生依法行政工作。

（四）計劃生育優質服務工作全面加強。一是計劃生育技術服務網路建設成效顯著，區、鄉、村各級計生服務網路得到翻新改造、裝修擴建，購置了一大批先進的醫療設備，為廣大群眾提供了溫馨、靚麗和人性化、信息化、現代化的服務場所；二是培養、吸納了一大批高素質的技術服務人員，服務水平和效果明顯提高；三是按「免費檢查、優惠治療」的原則，為育齡群眾提供孕情檢查、避孕方法「知情選擇」、婦女常見病普查普治、「術後」隨訪四大服務，受到群眾的歡迎；四是加強了以「關愛女孩治理性別比」為主要內容的優質服務工作，協調相關部門，徹底整治b超市場，嚴禁非法領養、溺棄女嬰的事件發生。

三、存在的主要問題。

總的來說，我區計生系統今年來的行風建設是取得一定成效的，但通過自查和採集群眾評議意見，我們深刻認識到計生系統的行風建設工作發展還不平衡，仍然存在差距和不足。主要表現在：一是個別計生部門仍存在著作風不夠扎實，為群眾、為基層服務意識不夠強等問題；二是個別計生人員還存在方法簡單、作風粗暴等問題；三是各街道計生辦每年開展的社區居民育齡婦女2-3次查環查孕、節育措施、婦科檢查等活動，沒有把區直機關育齡婦女一並列入所在街道、社區管理和服務；四是個別計生辦行評工作不夠重視，工作比較薄弱。本著「邊查邊改」的原則，我們對即時能夠整改的問題，如服務態度等問題，即時進行了整改，對一時難以整改的問題制定了整改計劃。

四、今後工作設想

為繼續提高工作水平，進一步搞好政風行風評議工作，我局對系統行風評議工作設想如下：

（一）進一步加強幹部隊伍的思想建設和素質建設。一是繼續組織全區各級計生人員學習「三個代表」重要思想和科學發展觀，使廣大「計生人」牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和發展觀，更好地堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，以堅強的決心和堅定的信心把工作做得更好。二是繼續舉辦全區村（居）計生幹部培訓班和鎮辦計生專干、服務隊員培訓班，提高各級計生幹部的思想素質、業務素質，增強計生隊伍的凝聚力和戰鬥力。

（二）進一步加強計劃生育管理和服務工作。一是進一步抓好整治出生嬰兒性別比偏高的工作。通過與公安、衛生等部門緊密協作，加大「關愛女孩行動」等工作的力度，採取強有力措施，促全區出生嬰兒性別比趨於平衡，努力實現省、市人口計生委的性別比考核目標。二是完善流動人口計劃生育屬地化管理機制。重點是抓好出租屋主和企業業主的管理，抓好流動人口登記率和孕情檢查率的提高，抓好定期的清理清查活動，杜絕外來人口在我區政策外懷孕和生育。三是狠抓節育措施落實、完善孕前型管理機制。對全區現存「四術」工作對象進行分類管理，應上環抓緊上環、應結扎的抓緊結扎、已政策外懷孕的抓緊落實補救措施，確保全面完成今年計劃生育的各項指標和任務。四是大力開展計生優質服務。從宣傳服務、技術服務、政策服務等各個方面不斷拓展服務內容，提高服務質量，滿足育齡群眾日益增長的計生服務需求。繼續抓好查環、查孕、查病及生殖保健服務的「三查一服務」和避孕節育知情選擇、術後隨訪等工作，全面提升全區計生優質服務水平。五是堵塞非婚生育的漏洞。發揮基層計生專干、計生協會「五老」人員的作用，加強特殊人群、異動人群的監督管理和教育引導，堵塞非婚生育的漏洞。六是繼續完善計劃生育利益導向機制。進一步落實各項優惠政策，加速完善對農村部分計劃生育家庭進行獎勵措施，讓實行計劃生育的家庭真正得到實惠。

（三）進一步加強黨風廉政和行業作風建設。繼續組織廣大計生工作者認真學習和貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等文件資料，提高抵制各種不良風氣侵蝕的自覺性，做到嚴以律己，勤政廉政，干凈幹事。對行風評議中發現的不正之風堅決查處，對發現的薄弱環節和存在的問題加強整改，進一步凈化我區計生系統的行業風氣，保障人口計生工作沿著正確的軌道健康發展。

⑻ 工商局在娛樂業培訓會上的發言稿

不上優秀.我之所以給這篇作文打優秀,是因為這篇作文有「言為心聲」的品質.有的同學在作文中,寫別人的「苦」,寫別人的「愁」,寫別人的「堅強」,寫別人的「不幸」,卻將自己置身於事外,讓自己的身份成為「看客」.這篇短文的作者將自己定位於
「情感中心」,以簡單的文字表達自己真實的情感：悲憫與堅強都在其中,讓我們看到的不僅僅是廢墟,而是廢墟之上悲而不屈的精神.作文能力是一種表達情感的能力,而表達情感的能力是生來俱有的,所以你的作文能力天生就有——只不過,
你有時忽視了對這種天然能力的把握和挖掘.請以「自己的情感」的為中心寫作文吧,這樣在作文時就有「文隨心動」的暢意感覺.