發展高端高新產業提供公共服務

Ⅰ 國家將對雄安新區進行怎樣的規劃，新區包括現在的哪些地方

2018年4月，中共中央、國務院批復了《河北雄安新區規劃綱要》。

在《綱要》中對雄安新區的發展定位是：雄安新區作為北京非首都功能疏解集中承載地，要建設成為高水平社會主義現代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極、現代化經濟體系的新引擎、推動高質量發展的全國樣板。

本次新區規劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區（含白洋淀水域），任丘市鄚州鎮、苟各庄鎮、七間房鄉和高陽縣龍化鄉，規劃面積1770平方公里。

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雄安新區地處北京、天津、保定腹地，距北京、天津均為105公里，距石家莊155公里，距保定30公里，距北京新機場55公里，區位優勢明顯，交通便捷通暢，地質條件穩定，生態環境優良，資源環境承載能力較強，現有開發程度較低，發展空間充裕，具備高起點高標准開發建設的基本條件。

雄安新區的建設目標：

到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市。城市功能趨於完善，新區交通網路便捷高效，現代化基礎設施系統完備，高端高新產業引領發展，優質公共服務體系基本形成，白洋淀生態環境根本改善。有效承接北京非首都功能，對外開放水平和國際影響力不斷提高，實現城市治理能力和社會管理現代化，「雄安質量」引領全國高質量發展作用明顯，成為現代化經濟體系的新引擎。

到本世紀中葉，全面建成高質量高水平的社會主義現代化城市，成為京津冀世界級城市群的重要一極。集中承接北京非首都功能成效顯著，為解決「大城市病」問題提供中國方案。新區各項經濟社會發展指標達到國際領先水平，治理體系和治理能力實現現代化，成為新時代高質量發展的全國樣板。彰顯中國特色社會主義制度優越性，努力建設人類發展史上的典範城市，為實現中華民族偉大復興貢獻力量。

Ⅱ 雄安新區將重點發展高端高新產業嗎

據報道，12月20日京津冀共同研究制定的《關於加強京津冀產業轉移承接重點平台建設的意見》發布，雄安新區將重點發展高端高新產業，打造科技新城。

對於雄安新區周邊產業布局，河北省推進京津冀協同發展工作領導小組負責人表示，未來雄安將要強化「一盤棋」的思路，提高產業轉入門檻，禁止布局高耗能、高污染項目，同時搞好產業深度對接。

希望雄安新區可以獲得快速發展！

Ⅲ 高新技術產業的八大行業是哪些

高新技術產業按照技術領域分為八大技術領域：

一、電子信息技術

技術包括：軟體技術、微電子技術、計算機及網路技術、通信技術、廣播電視技術、新型電子元器件、信息安全技術、智能交通技術

二、生物與新醫葯技術

技術包括：醫葯生物技術 ；中葯、天然葯物；化學葯；新劑型及制劑技術；醫療儀器技術、設備與醫學專用軟體；輕工和化工生物技術

三、航空航天技術

技術包括：民用飛機技術；空中管制系統；新一代民用航空運行保障系統；衛星通信應用系統；衛星導航應用服務系統

四、新材料技術

技術包括：金屬材料；無機非金屬材料；高分子材料；生物醫用材料；精細化學品

五、高技術服務業

技術包括：共性技術；現代物流；集成電路；業務流程外包（BPO）；文化創意產業支撐技術；公共服務；技術咨詢服務；精密復雜模具設計；生物醫葯技術；工業設計

六、新能源及節能技術

技術包括：可再生清潔能源技術；風能；生物質能；地熱能利用；核能及氫能；新型高效能量轉換與儲存技術；高效節能技術

七、資源與環境技術

技術包括：水污染控制技術；大氣污染控制技術；固體廢棄物的處理與綜合利用技術；環境監測技術；

生態環境建設與保護技術；清潔生產與循環經濟技術；資源高效開發與綜合利用技術

八、高新技術改造傳統產業

技術包括：工業生產過程式控制制系統；高性能、智能化儀器儀表；先進製造技術；新型機械；電力系統信息化與自動化技術；汽車行業相關技術。

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一、高新技術企業稅收優惠

一）全國性政策

稅收優惠政策如下：

（1）企業所得稅優惠10%

高新技術企業的企業所得稅減免10%，按照15%徵收（非高新技術企業為25%）。

例：企業凈利潤是100萬，非高新企業需要繳納25萬的企業所得稅，而高新企業需要繳納15萬。

（2）研發費用可用來抵稅，而且抵稅比例比普通企業高75%

科技型中小企業的研發費用未形成無形資產的，可按照實際發生額的75%在稅前進行加計扣除；即科技型中小企業可以將研發費用的175%在稅前進行扣除，減少納稅。而高新技術企業正好是在科技型中小企業的范圍內。（註：該政策適用於2017年1月1日至2019年12月31日）

二）地方性政策

除了全國性的稅收優惠政策，高新技術企業還可以享受地方性的稅收優惠政策，舉例如下：

北京：

（1）企業專業技術人才及管理人才可以辦理北京市工作居住證。

（2）北京市企業高管及技術骨幹，同時取得北京市區域內的高等院校、科研機構學士以上學位者，可直接申辦北京市戶口。

蘇州工業園區：

對於通過高新技術企業認定且上一年度營業額低於2000萬元的企業一次性獎勵10萬元；

蘇州相城區：

對於通過高新技術企業認定的企業一次性獎勵2萬元

蘇州吳中區：

對於通過高新技術企業認定的企業一次性獎勵8萬元

蘇州高新區/姑蘇區/吳江區/崑山市/太倉市/常熟市：

對於通過高新技術企業認定的企業一次性獎勵10萬元

（註：各地情況有所不同，這里舉例說明）

二、申請材料

高新技術企業認定申請應提交的材料主要包括幾個部分：

1.）高新技術企業認定申請書；

2.）企業營業執照副本、稅務登記證（復印件）；

3）知識產權證書（獨占許可合同）、生產批文，新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料；

4）企業職工人數、學歷結構以及研發人員占企業職工的比例說明；

5）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度研究開發費用情況表（實際年限不足三年的按實際經營年限），並附研究開發活動說明材料；

6）經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限）以及技術性收入的情況表。

以上材料僅供參考，具體請以實際申請要求為准。

Ⅳ 想了解雄安新區的未來規劃和側重行業的權威知識

規劃建設雄安復新區要突出七個制方面的重點任務：
一是建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。
二是打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。
三是發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能。
四是提供優質公共服務，建設優質公共設施，創建城市管理新樣板。
五是構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系。
六是推進體制機制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，激發市場活力。
七是擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平台。

Ⅳ 如何更好完善各類技術創新公共服務平台，為企業提供更加專業的支撐服務

1 提供科技創新公共服務的必要性
1.1 服務的主體決定了服務的性質

公共服務是指給人民生活和社會運行提供公共便利、創造公共條件為出發點而推出的服務措施，不是以盈利和直接創造新財富為主要目的而提供的服務。綜合國力競爭實際上就是科學技術實力的競爭，是各國科技創新能力的競爭。科技創新已不再僅僅是科研機構和企業自身的事情，而是政府、科研機構及企業共同的事業。因此，為科技創新主體提供基於科技創新普遍需要的服務就是為社會運行提供公共便利、創造公共條件的過程。實際上，20世紀80年代以來，西方國家政府已經全面介入科學技術知識的產生、轉化、應用過程，為科技創新提供全面的公益性服務。我國正處於經濟的轉型階段，社會主義市場經濟體制初步建立，但仍不完善，傳統體制下的工業企業的創新動力不足；民營企業雖然具有充沛的創新活力，但其自身產業研發和個人發明創造的模式先天不足，所獲的社會資源的支持十分有限。面對占企業總數達99%以上的中小企業，如果政府不能提供科技創新的公共服務，企業的科技創新成本將增加、創新速度減慢，從而影響國家的競爭能力。

1.2 創新體系的運行需要公共服務

科技創新體系是指一個國家或一個地區科技、經濟部門和有關機構之間相互協調、良性互動、促進創新資源合理配置、高效利用，融創新執行機構、創新基礎設施、創新資源、創新環境等創新要素於一體的系統。創新體系又是一個開放的系統，需要充分體現公平競爭的規范的市場環境，需要發達的教育平台、信息平台、文化平台和法律平台，而平台的建設和維護是社會的公共事務，需要政府的公共戰略投資，通過公共服務實現。科技創新的過程是由知識產生、知識流動、知識應用等部分組成，各部分的連接，也需要公共服務的介入完成。

1.3 實施科技公共服務，是提高科技資源利用率的有效途徑

一方面，我國的科技投入嚴重不足，實施科技公共服務有利於發揮財政科技投入效果。去年，我國的研發投入只佔GDP的1.23%，而世界平均比例為1.4%、發達國家為2%~3%，差距甚大。財政投入作為科技投入的重要部分，其投入方式與市場經濟的要求不完全相符。因此，財政性投入在支持基礎性、前瞻性、公益性和重大科技項目實施的同時，應把更多的投入應用於企業創新服務體系的建設，讓更多的企業分享服務體系提供的服務，將更有效地發揮財政性投入的作用；而且，企業創新服務體系提供的是公共和准公共產品，財政性投入符合國際慣例。

另一方面，我國科技資源浪費嚴重。引入科技公共服務，可提高科技資源的利用率。我國科技多頭管理，條塊分割、部門分割、行業分割、學科分割非常嚴重，缺乏頂層設計和統一規劃。科技投入管理和調控缺乏有效的資源整合機制，導致科研課題重復分散和疊加支持，計劃雷同，科研設施重復購置嚴重，造成了科技資源利用率低下。由此可見，國家和地方政府必須加強科技資源的統籌安排，通過建立科技資源的共享平台，向社會提供科技公共服務，提高科技資源的利用率，提高科技投入產出效率。

2 科技公共服務的可行性

自20世紀80年代以來，世界各國為了改善創新創業環境、優化創新資源品質、降低企業和個人創新創業成本，都紛紛採取措施，強化科技創新的公共服務供給。如美國政府十分重視科技基礎條件平台建設，實施國有科學數據完全開放共享國策，財政設立專項資金連續支持數據中心群的建設，建立了國家技術信息中心、全國性的技術轉讓聯合體、國家技術轉移中心，並利用法律手段保障其信息暢通；英國政府強調要把進一步加強一流科技基礎設施建設作為英國政府最具優先權的任務；日本也提出了有計劃、有重點地改進科研條件的多年計劃。如在日本科學技術廳下設立科學技術振興事業團作為日本科技信息的中樞機構，承擔大學、國立公立研究機構與企業之間委託開發、技術斡旋等中介機構的職能，促進研究交流、轉化科技成果。發達國家科技公共服務實施，有力地推動了本國高新技術產業的發展。

新中國成立後，隨著科技事業的發展，科技公共服務逐步建立，科技情報所、科學館、科技交流中心、專利服務中心、產權交易所、生產力促進中心等科技服務機構陸續成立。在科技信息、科技傳播、對外科技交流合作、知識產權保護等方面為科技人員、研發機構和科技企業提供了服務，在一定的程度上推動了科技的發展。只是由於我國的科技公共服務缺乏整體設計，投入不足和科技多頭管理等原因造成服務功能不全、能力不高、效果不顯著。

3 科技公共服務運行系統設置

自主創新體系是一個從技術研發、產品製造到市場營銷多環節構成的技術創新鏈。科技公共服務必須沿著技術創新鏈設置，形成一個完善的服務體系才能有效支撐科技創新活動。

3.1 技術研發環節的公共服務

3.1.1 人才公共服務

人才特別是高質量的人才是自主創新最根本、最關鍵的要素。雖然我國的人才總體規模已經超過6 000萬，但是，由於我國人口眾多，研究人員密度還很低。2003年，每萬名從業人員中R＆D人力為15人年（美國為86人年，日本為132人年，整個歐盟超過100人年）。高層次的人才僅3萬人，並且老化和流失現象嚴重。因此，我國科技人才不足，尤其是領軍人才非常短缺。解決人才短缺必須採取兩條腿走路辦法：一是國家充分發揮教育在創新人才培養的重要作用，二是發揮政府吸引人才，提高人才的科技創新能力的作用。提供人才公共服務是政府聚集人才、激發人才積極性和創造性的有效措施之一。

人才的公共服務工作重點是：①建立人才信息資料庫。掌握人才的結構和分布，對重點、關鍵人才實行動態監測，建立人才流失的預警機制；②建立人才交流平台，為企業配置人才。通過項目招標、組織科研攻關等以事業吸引人才、發現人才；組織承擔重大科技項目和參與國際間的科技創新活動在實際工作中鍛煉人才；開展科技人員後續教育和組織學術交流活動促進人才的知識更新，激發人才的創造力；③解決人才在創新創業中的實際困難。如為民間創新人才的發明專利及創新性「非共識」技術提供幫助；為創新人才提供科技創業服務；為短期到中國服務的專家學者提供生活和工作的便利。

3.1.2 技術研發基礎條件的公共服務

針對我國科技投入總量不足、投入結構不合理、科技基礎條件薄弱的現狀，在科技研發環節設置科技公共服務，重點在於建設科技創新公共技術平台體系，維護平台體系的穩定高效運行，支撐創新主體的科技研發活動。

（1）科技文獻服務平台。通過平台覆蓋區域內的組織協調，匯集整個區域的圖書館、科技情報所、知識產權和技術標准機構的圖書資料、科技論文、科技會議資料、專利資料、技術標准資料組成科技文獻共享資源庫。配套科技綜合情報咨詢和信息分析系統為用戶提供一站式的服務。同時，服務機構對海量信息進行專業、規范化加工整理，建立專題信息資料庫，為公眾提供使用價值更高的信息。

（2）科學數據共享服務平台。根據平台覆蓋區的產業情況建立特色資料庫，並實現國內外各專業資料庫的目錄導航，建立重點專業在線分析系統，為區域內用戶提供數據共享、數據分析服務。

（3）大型儀器設備共享和科技資源保障平台。公共服務機構通過制定大型儀器設備共享協作管理辦法，建立管理運行網站，對分布在平台覆蓋區域內各級高校、重點實驗室、工程中心的大型儀器進行整合集成和有效配置，實現資源的協作共享，充分提高大型儀器設備使用效率，節約用戶的使用成本，使儀器設備提供方得到合理的使用收益，不斷提高服務質量。

（4）研發和實驗協作平台。組織平台覆蓋區域的高校、科研機構形成研發和實驗協作平台，開展前瞻性、基礎性和關鍵技術的研發，開展合作研究和委託研究，推動建立與產業間的技術聯盟。提升區域的學術水平和學科地位。

（5）創新技術產品開發平台。整合區域內研發中心組成新產品研發系統，促進研發中心間的資源共享技術交流合作，為產品技術集成創新思想的形成和研發創造良好的條件。

（6）行業公共技術服務平台。完善平台覆蓋區內行業技術研發中心的建設，聯結研發和試驗協作平台為各行業提供行業公共服務。

（7）專業技術服務平台。圍繞平台覆蓋區內重地產業發展布局專業技術平台，形成系統和完善的專業技術服務鏈。

（8）檢驗檢測服務平台。推進具有一定資質的分析測試中心和行業機構提供系統可靠的檢測服務，根據委託認證後，出具有行政效力的檢測報告；根據委託，提交專業性的分析測試報告；為用戶提供檢測需求咨詢，促進檢測機構之間的技術和服務交流。

（9）知識產權保護服務平台。聯合國內外知識產權專業服務機構為企業提供從研發選題到產品銷售各環節知識產權服務。公共服務機構重點開展普及專利知識，培育知識產權優勢企業，為企業提供知識產權戰略性指導，提供知識產權公共信息，建立知識產權預警機制和應急公共服務。

（10）科技創新投融資平台。建立以銀行、擔保、創業投資、產權交易、證券等機構為依託的投融資平台，形成以社會資金為主的，政府資金為輔的資金來源結構，為科技創新提供高效資金鏈。

（11）科技成果轉移平台。聯合高校、科研院所、海內外科研機構的技術轉移中心、企業和投資機構形成技術轉移網路；聯合從事國際技術轉移的知名機構、全國技術市場、技術成果評價、交易、仲裁、知識產權保護等機構組成完善的技術轉移中介服務體系，使平台成為技術與產業的橋梁。

（12）科技創業孵化服務平台。為中小企業提供包括政策、管理、金融、人力資源、開辦場地已及專業化支撐在內的綜合性企業孵化基地。

（13）科技交流合作服務平台。建立專門的針對性強的培訓體系，進行相關的重點集群產業的知識傳授，以及為消化吸收引進技術開設的專門培訓。建立國家之間、地區之間、跨行業、多層次、多渠道的科技交流合作網路，利用全球的科技資源為區域的科技創新服務，組織專家委員會，建立科技專家咨詢服務系統。

（14）科技管理決策信息支持平台。建立包含國家和地方財政資助的科技項目、科技成果、科技人才、科學儀器與科協設施的各類資源在內的管理決策信息支持系統。面向政府管理部門、高校、科研院所、企業及個人等不同戶的信息發布。優化配置科技資源的決策管理，減少科技資源的重復投資。同時，服務機構開展科技創新理論與區域發展戰略研究、創新環境狀況專題調研，為政府部門制定科技政策和企業的戰略決策、技術決策、商業決策提供信息支撐。

3.2 產品製造環節的科技公共服務

在產品製造環節除了提供研發和實驗協作平台、專業技術服務平台等方面和解保障必要的生產條件外，科技公共服務的重點要放在完善產業鏈的布局和推進新的產業集群形成，通過科技招商引進產業鏈缺失環節的企業，構成完整的產業生態圈，提高效率、降低成本。

3.3 市場營銷環節的科技公共服務

此環節需要提供的科技公共服務是：①為企業拓展技術合作渠道，以技術合作帶動高新技術產品的銷售和出口；②知識產權知識的普及教育，實施知識產權戰略的指導，構築知識產權防線，保護本國市場，幫助企業實施專利先行戰略佔領海外市場；③扶持企業制定和推行技術標准，促進優勢產業在條件合適的國家和地區形成以中國為上游的技術鏈條，擴大海外市場；④建立海外孵化器和研發中心，推動中小企業「走出去」。

4 實施科技公共服務必須注意的問題

（1）充分認識到科技公共服務對科技創新的意義。科技公共服務是科技創新的必要支撐，是運用有限科技資源，提高全部企業創新能力、提高科技中介機構服務能力的有效途徑，其全面性和系統性是市場化服務所不能做到的。

（2）借鑒發達國家的做法，通過立法保證服務機構的存在和規范服務，使科技公共服務得以實施。

（3）明確公益服務的邊界。科技公共服務的一些公共產品是可以獲取一定收益的，如基礎科學研究、科技情報資料的提供、科技合作渠道的提供等。但是，如果推向市場，以贏利為目的，其公益目標將被放棄，影響政府的職能和國家目標的實現。一些在非市場經濟時期一直由公共服務部門承擔的非公益性的服務，應盡快以資產評估、技術咨詢、高新技術產品的推廣等方式推向市場，集中資源搞好公共服務。

（4）政府統籌規劃，確保財政投入。科技公共服務必須由政府統籌規劃，統一設計，打破條塊分割，進行資源整合，杜絕重復建設。建立了新的科技公共服務體系後，還須要確保財政投入，使服務系統能夠高效運作。

（5）制定科學的績效評估體系。科技公共服務是為科技創新主體創造公共條件的提供的而不是以贏利和直接創造新財富為主要目的服務。其效果不能實時、全面、直觀地顯現，也不能用贏利指標來衡量。只有通過創新主體綜合創新能力提高間接反映。因此，必須制定科學的績效評估體系，反映科技公共服務的運行效率。並制定激勵機制不斷提高運行質量。

（6）注重人才隊伍的建設。一支真正能為科技創新提供高質量服務的科技公共服務隊伍，要求其必須具有交叉學科知識結構、開闊的國際視野，有微觀宏觀兼備的管理協調能力；各個服務領域配備戰略家、政策專家、知識產權專家、技術評估專家、咨詢師、經濟學家等專業人才。由於科技公共服務未受到重視，一些從事公共服務的事業單位隨時存在市場化的可能，不能吸引人才，留住人才，使科技公共服務專才嚴重缺乏，嚴重影響了科技公共服務的公共產品的創新。因此，必須注重人才隊伍的建設。

Ⅵ 雄安新區發展高端高新產業需要做好哪幾點

雄安新區越來越成為海歸關注的熱土，在7月1日舉辦的「國學雙語成果轉化及產業合作研討會」上，舉辦「中外青年中西文明雄安論壇」成為本年度中國先秦史學會國學雙語研究會的重點任務，眾多海歸參與其中。

第三，打造全球創新高地。創新國際科技合作模式，打造國際科技創新合作試驗區，率先開展相關政策和機制試點。

第四，完善產業空間布局。布局電子信息、生命科技、文化創意、科技研發等高端高新產業，以及支撐科技創新和產業發展的基礎設施。

留學歸國人員

享受優惠政策

創新人才人口管理。推進人口管理創新，實施積分落戶和居住證制度，建立以居住證為載體的公共服務提供機制。

完善引才政策。對於引進和遷移來的各類人才，河北省人社系統將實行一人一策、特事特辦，提供個性化、人性化服務，積極吸引各類高端人才和創新團隊。

搭建人才載體平台。對在雄安新區工作的外省市專業技術人才的職稱將直接認定。支持雄安新區企事業單位設立博士後科研流動站、博士後科研工作站，共建中國雄安新區留學人員創業園。

來自人民網

Ⅶ 政府提供公共服務的方式有哪些詳細

政府提供的公共服務大致可分為4類：

1、基礎性公共服務。人人都可享受的。如：供水、回供電、供氣答、基本交通設施（公路、鐵路、機場、公交車等）、基本通訊設施（通訊衛星、有線電視網路、電話網、寬頻網等），郵電、氣象服務（天氣預報、地震預報等）等。

2、社會性公共服務。基本上也是人人可以享受的。如：教育、醫療、科普、普法、衛生、社會保險、環境保護、技能培訓等。

3、經濟性公共服務。主要為經濟發展服務的。如：辦政務服務網站（讓國民了解辦事程序）、招商引資洽談會、高新技術交易平台、融資擔保、中小企業信貸服務等。

4、安全性公共服務。如：軍隊、警察、消防、國安等。

Ⅷ 關於阿里、騰訊、百度、京東等企業將搬到雄安新區的介紹

雄安新區位於中國河北省保定市境內，目前經過管委會的審核，阿里巴巴、騰訊、網路、京東金融、中船重工、中國建築等48家企業落戶雄安，這48家企業中，中央企業有19家，民營企業有21家；來自北京的企業24家，來自深圳的企業13家。截至12月10號，還有13家企業在雄安新注冊落戶。

Ⅸ 設置雄安新區的意義是什麼

規劃抄建設雄安新區的意義有7個方面：

一 是建設綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現代、智慧城市。

二 是打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市。

三 是發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能。

四 是提供優質公共服務，建設優質公共設施，創建城市管理新樣板。

五 是構建快捷高效交通網，打造綠色交通體系。

六 是推進體制機制改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，激發市場活力。

七 是擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平台。