工商局預算管理制度

❶ 工商局有哪些部門

工商局內部有經檢、消保、市場、企業、商廣、人教、個體這些業務科室，當然也還包括辦公室、後勤中心、黨辦、老乾這些綜合性的科室。

❷ 預算管理辦法是輔助性制度還是統領性制度

全省工商行政管理系統財務工作會議在南海召開， 省工商局局長呂成賢，副局長甄正明、黃宏耀出席 本報訊（記者 符堅 實習生 雷寶林）5月15日至16日， 省工商局在南海召開了全省工商行政管理系統財務工作會議。 省工商局局長呂成賢、副局長甄正明分別在會上作了重要講話， 會議由省工商局副局長黃宏耀主持。 來自全省各地級市工商局的代表近百人出席了這次會議。 這次會議是工商系統實行垂直管理以來召開的第一次規模最大的業務 會議。 這次會議的主題是「完善制度、加強管理、提高水平」， 主要總結去年來全系統財務工作的運行情況， 深入探討財務工作面臨的新情況和新問題， 並研究部署今後的財務工作。 據了解，工商行政管理體制改革後， 全省各級工商部門積極轉變觀念， 基本理順了全系統的財務管理體制。他們依照「統一管理， 分級負責」的原則，加強了對財務的監督和檢查， 實現了收費逐級上繳，經費逐級下撥， 初步形成了與垂直管理體制相適應的財務運行機制。 他們認真做好預算，保障經費的正常運轉，認真落實「收支兩條線」 的規定，嚴格按照國家規定的標准收取各項行政性收費， 各項行政性收費也按照規定做到了「兩費」收人逐級上繳， 統一劃入省財政專戶；「銀戶代收代繳」 直接由財政部門指定代收點代收後上繳省財政廳； 工商罰沒收點代收人按照處罰決定與繳款分離的要求進行了處理。 與此同時，他們還加強審計監督，不斷完善內審機制， 並健全各項規章制度。據悉，為規范財務管理， 提高管理水平和工作效率，適應工商行政管理體制改革， 省局先後擬定了《 廣東省工商行政管理系統財務管理工作基本程序和要求》、《 廣東省工商行政管理系統固定資產管理制度》等有關制度， 待這次會議進一步討論修改後下發。 省局黨組非常重視財務工作， 省局局長呂成賢在會上要求各級工商部門的財務工作要適應新形勢， 確立新觀念，樹立高度的理財責任感。 則務工作事關全省工商系統隊伍穩定和工商行政管理事業發展的大局 ，因此，一定要加強財務隊伍建設， 不斷把我省工商部門的財務管理水平提到新高度。 甄正明副局長在會上總結了去年以來全系統財務工作的運行情況， 分析了存在的主要問題，並對今後的財務工作做了具體的部署。 佛山、中山、梅州、順德、 深圳鹽田分局等五個單位的代表在會上分別做了發言。 切實加強我國知識產權制度建設,首先要完善知識產權的制度體系。 知識產權制度建設是一個涉及方方面面的綜合性工程。可以說, 任何一個領域,只要有發明創造,只要有對發明創造成果的應用, 就都要涉及到知識產權的保護、管理、運用等制度建設問題。 從這個意義上講,加強知識產權制度建設, 其實質就是保護先進生產力、保護核心競爭力。 知識產權制度作為當今最重要的產權制度之一,是確認、 保護、激勵人們通過運用知識來創造財富的基本制度。 歷史的發展告訴我們,知識產權制度越完善, 發明創造的成果就越多;知識產權制度執行得越嚴格, 發明創造所產生的效益就越大。知識產權制度的完善, 是產生自主知識產權以及核心競爭力的前提條件。當前, 發達國家的研發投入在世界各國研發總投入中所佔的比例高達80% 以上,世界90%以上的發明專利都為這些國家所掌握。 而在我國的發明專利申請中,來自國外的申請佔了82%; 我國99%的沒有自己的專利, 我國高科技前沿領域中發明專利的數量就更少。要改變這一狀況, 除了加大研發投入外, 加強知識產權制度建設是極其重要的一個方面。 我們要進一步完善知識產權法律法規體系, 加強知識產權方面的立法工作,填補法律法規空白, 並在實際工作中加大執法力度, 依法嚴厲打擊和有效遏制侵犯知識產權的違法犯罪行為。 我們要完善自主知識產權保護和運用的政策措施, 加強知識產權信息服務系統建設,加快建立健全社會化、 網路化的知識產權中介服務體系,促進自主創新成果的知識產權化、 商品化、產業化。 知識產權工作在建設創新型國家中具有重要地位和作用。 加強管理是知識產權工作的重要一環。建設創新型國家， 增強科技創新能力，就必須不斷健全知識產權管理體制， 提高知識產權宏觀管理水平，增強知識產權的管理能力， 普及全社會的知識產權保護意識， 不斷總結和豐富人們運用知識產權制度參與市場競爭的經驗。 加強知識產權的管理工作， 就要做好知識產權政策與經濟政策以及對外貿易政策在制定與執行方 面的銜接工作，進一步加大知識產權政策在經濟領域的導向作用， 在財政、金融、稅收等政策體系中加大鼓勵知識創新的部分， 明確和細化對侵權、不正當競爭、 知識產權濫用等行為的限制和制裁措施， 在知識產權的技術支撐和服務體系建設方面不斷加大力度、 加快進度，建成一批高水平的、 能夠提供知識產權戰略分析和全面服務的中介。 完善知識產權制度建設、加強知識產權管理工作， 要以科學發展觀為統領， 圍繞全面建設小康社會和建設創新型國家的重大戰略任務， 正確處理激勵科技創新和鼓勵科技運用的關系、 自主創新和引進吸收國外先進技術的關系、 保護知識產權和維護公眾利益的關系、 適應現階段生產力發展水平和滿足國家長遠發展需要的關系， 從而把我國知識產權工作提高到一個新的水平， 推動我國經濟社會又快又好地發展。（《光明日報》評論員）

❸ 適合泰安市工商局的最新公司章程範本

為適應社會主義市場經濟的要求，發展生產力，依據《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）及有關法律、法規的規定，由 等 方共同出資，設立 有限責任公司，特製定本章程。
第一章 公司名稱和住所
第一條 公司名稱： 有限責任公司（以下簡稱公司）
第二條 住所：北京市
第二章 公司經營范圍
第三條 公司經營范圍：
第三章 公司注冊資本
第四條 公司注冊資本： 萬元人民幣。
公司增加或減少注冊資本,必須召開股東會並作出決議。公司減少注冊資本,還應當自作出決議之日起十日內通知債權人，並於三十日內在報紙上至少公告三次。公司變更注冊資本應依法向登記機關辦理變更登記手續。
第四章 股東的姓名（或名稱）、出資方式、出資額
第五條 股東的姓名或者名稱、出資方式、及出資額如下：
股東的姓名或者名稱 出資方式 出資額

第六條公司成立後，應向股東簽發出資證明書。
第五章 股東的權利和義務
第七條 股東享有如下權利：
（一）參加或推選代表參加股東會並依據其出資比例行使表決權；
（二）了解公司經營狀況和財務狀況；
（三）選舉和被選舉為董事會或監事會成員；
（四）依照法律、法規和公司章程的規定獲取股利並轉讓出資；
（五）優先購買其它股東轉讓的出資；
（六）優先認繳公司新增資本；
（七）公司終止後，依法分得公司的剩餘財產；
（八）股東有權查閱股東會會議記錄和公司財務會議報告；
（九）其他義務。
第八條 股東承擔以下義務：
（一）遵守公司章程；
（二）按期繳納所認繳的出資；
（三）以其所認繳的出資額為限對公司的債務承擔責任；
（四）在公司辦理登記注冊手續後，股東不得抽回投資；
（五）其他義務。
第六章 股東轉讓出資的條件
第九條 股東之間可以相互轉讓其全部或者部分出資。（註：由兩個股東共同出資設立的有限責任公司，股東之間只能轉讓其部分出資。）
第十條 股東向股東以外的人轉讓其出資時，必須經全體股東過半數同意；不同意轉讓的股東應當購買該轉讓的出資，如果不購買該轉讓的出資，視為同意轉讓。
第十一條 股東依法轉讓其出資後，由公司將受讓人的姓名或者名稱、住所以及受讓的出資額記載於股東名冊。
第七章 公司的機構及其產生辦法、職權、議事規則
第十二條股東會由全體股東組成，是公司的權力機構，行使下列職權：
（一）決定公司的經營方針和投資計劃；
（二）選擇和更換董事，決定有關董事的報酬事項；
（三）選擇和更換由股東出任的監事，決定有關監事的報酬事項；
（四）審議批准公司董事會（或執行董事）的報告；
（五）審議批准公司監事會（或監事）的報告；
（六）審議批准公司的年度財務預算方案、決算方案；
（七）審議批准公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；
（八）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；
（九）對發行公司債券作出決議；
（十）對股東向股東以外的人轉讓出資作出決議；
（十一）對公司合並、分立、變更，解散和清算等事項作出決議；
（十二）修改公司章程。
第十三條股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持。
第十四條股東會會議由股東按照出資比例行使表決權。
第十五條 股東會會議分為定期會議和臨時會議，並應當於會議召開十五日前通知全體股東。定期會議應每 （年或月）召開一次，臨時會議由代表四分之一以上表決權的股東，三分之一以上的董事，或者監事提議方可召開。股東出席股東會議也可書面委託他人參加股東會議，行使委託書中載明的權力。
第十六條 股東會會議由董事會召集，董事長主持，董事長因特殊原因不能履行職責時，由董事長指定的副董事長或者其他董事主持。（註：不設立董事會的，股東會會議由執行董事召集主持）
第十七條 股東會會議應對所議事項作出決議，決議應由代表 分之 以上表決權的股東表決通過，但股東會對公司增加或者減少注冊資本、分立、解散或者變更公司形式、修改公司章程做出的決議，應由代表三分之二以上表決權的股東表決通過。股東會應對所議事項的決定作出會議記錄，出席會議的股東應當在會議記錄上簽名。
第十八條 公司設董事會，成員 人，由股東會選舉（委派）。董事任期 年，任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿前，股東會不得無故解除其職務。董事會設董事長一人，副董事長 人，由董事會選舉產生。
（註：兩個以上國有企業或其他兩個以上國有投資主體投資設立的有限責任公司，其董事會成員中應有公司職工代表；董事會中的職工代表由公司職工民主選舉產生。）
董事會行使下列職權：
（一）負責召集股東會，並向股東會報告工作；
（二）執行股東會的決議；
（三）制訂公司的經營計劃和投資方案；
（四）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；
（五）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損的方案；
（六）制訂公司增加或者減少注冊資本的方案；
（七）擬訂公司合並、分立、變更公司形式、解散的方案；
（八）決定公司內部管理機構的設置；
（九）制定發行公司債券的方案；
（十）聘任或解聘公司經理（總經理，以下簡稱經理），根據經理的提名，聘任或解聘公司副經理、財務負責人，決定其報酬事項；
（十一）制定公司的基本管理制度。
（註：有限責任公司不設董事會，董事會有關條款可不要。）
第十九條 董事會會議由董事長召集並主持；董事長因特殊原因不能履行職務時，由董事長指定副董事長或者其他董事召集和主持，三分之一以上董事可以提議召開董事會會議，並應於會議召開十日前通知全體董事。
第二十條 董事會對所議事項作出的決定應由 分之 以上的董事表決通過方為有效，並應作成會議記錄，出席會議的董事應在會議記錄上簽名。
第二十一條 公司設置經理一名，由董事會聘任或解聘，經理對董事會負責，行使下列職權：
（一）主持公司的經營管理工作，組織實施董事會決議；
（二）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；
（三）擬訂公司內部管理機構設置方案；
（四）擬訂公司的基本管理制度；
（五）制定公司的具體規章；
（六）提請聘任或者解聘公司副經理、財務負責人；
（七）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員。
（八）公司章程和董事會授予的其他職權。
經理列席董事會會議。
（註：無董事會的，經理由股東會聘任或者解聘，經理對股東會負責）
第二十二條 公司設監事會，成員 人，並在其組成人員中推選一名召集人。監事會中股東代表監事與職工代表監事的比例為 ： 。監事會中股東代表監事由由股東會選舉產生，職工代表監事由公司職工選舉產生。監事任期每屆三年，任期屆滿，可連選連任。（註：股東人數較少的公司可設一至二名監事。）
第二十三條監事會（或監事）行使下列職權：
（一）檢查公司財務；
（二）對執行董事、經理執行公司職務時違反法律、法規或者公司章程的行為進行監督；
（三）當董事和經理的行為損害公司的利益時，要求董事和經理予以糾正；
（四）提議召開臨時股東會；監事列席董事會會議。
第二十四條公司董事、經理及財務負責人不得兼任監事。
第八章 公司的法定代表人
第二十五條 董事長為公司的法定代表人，任期為 年，由董事會選舉產生，任期屆滿，可連選連任。
第二十六條董事長行使下列職權：
（一） 主持股東會和召集、主持董事會會議；
（二） 檢查股東會議和董事會會議的落實情況，並向董事會報告；
（三） 代表公司簽署有關文件；
（四） 發生戰爭、特大自然災害等緊急情況下，對公司事務行使特別裁決
權和處置權，但這類裁決權和處置權須符合公司利益，並在事後向董事會和股東會報告。
第九章 財務、會計、利潤分配及勞動用工制度
第二十七條 公司應當依照法律、行政法規和國務院財政主管部門的規定建立本公司的財務、會計制度，並應在每一會計年度終了時製作財務會計報告，依法經審查驗證於第二年 月 日前送交各股東。
第二十八條 公司利潤分配按照《公司法》及有關法律、法規、國務院財政主管部門的規定執行。
第二十九條 勞動用工制度按國家法律、法規及國務院勞動部門的有關規定執行。
第十章 公司的解散事由與清算辦法
第三十條 公司的營業期限為 年，從《企業法人營業執照》簽發之日起計算。
第三十一條 公司有下列情況之一的，可以解散：
（一）公司章程規定的營業期限屆滿；
（二）股東會決議解散；
（三）因公司合並或者分立需要解散的；
（四）公司違反法律、行政法規被依法責令關閉的；
（五） 因不可抗力事件致使公司無法繼續經營的；
（六） 宣告破產。
第三十二條 公司解散時，應依據《公司法》的規定成立清算組對公司進行清算。清算結束後，清算組應當製作清算報告，報股東會或者有關主管機關 確認，並報送公司登記機關，申請注銷公司登記，公告公司終止。
第十一章 股東認為需要規定的其他事項
第三十三條 公司根據需要或涉及公司登記事項變更可修改公司章程，修改後的公司章程不得與法律、法規相抵觸。修改後的公司章程應送原公司登記機關備案，涉及變更登記事項的，同時應向公司登記機關申請變更登記。
第三十四條公司章程的解釋權屬於董事會。（註：無董事會的，解釋權屬股東會。）
第三十五條公司登記事項以公司登記機關核定的為准。
第三十六條本章程與國家法律法規相抵觸時,以國家法律、法規為准。
第三十七條本章程由全體股東共同訂立，自公司設立之日起生效。
第三十八條本章程一式 份，並報公司登記機關備案一份。

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(有限責任公司章程參考文本----設執行董事、監事)

廈門XX貿易有限公司章程

為維護公司、股東的合法權益，規范公司的組織和行為，依據《廈門經濟特區商事登記條例》及其他有關法律、法規的規定，制訂本章程。
第一章公司名稱和住所
第一條 公司名稱：廈門XX貿易有限公司（以下簡稱「公司」）
第二條 公司住所：廈門市思明區XX路XX號
第三條 公司以住所作為法律文書送達地址。公司經營場所如與住所不一致，應按相關規定及時辦理經營場所備案或申請分支機構登記。
第二章公司經營范圍
第四條 公司經營范圍:1、計算機、軟體及輔助設備批發；2、經營各類商品和技術的進出口(不另附進出口商品目錄)，但國家限定公司經營或禁止進出口的商品及技術除外。
第五條 公司應當在章程規定的經營范圍內從事經營活動。公司可以改變經營范圍，但應辦理備案登記。
第六條 公司經營范圍中包含屬於法律、法規規定須取得相關許可證件方可從事經營活動的，應當在取得相關許可證件後從事經營活動。
第三章 公司注冊資本
第七條 公司注冊資本：人民幣500萬元 。
第八條 公司注冊資本為在商事登記機關登記的全體股東認繳的出資額，股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任。
第九條 公司變更注冊資本，應當自變更決議作出之日起三十日內向商事登記機關申請變更登記。
第十條 公司可以向商事登記機關申請實收資本備案，申請備案應當提交相應的驗資證明。
第四章 股東的姓名或者名稱
第十一條 股東的姓名或者名稱如下：
股東：李XX
股東：廈門XX進出口有限公司，
第五章股東認繳出資情況
第十二條 股東認繳出資額、出資方式、出資期限
股東： 李XX
認繳出資額： 50萬元
出資比例： 10%
出資方式：以貨幣出資
出資期限：所認繳的注冊資本分期於公司成立之日起X年內繳足。

股東： 廈門XX進出口有限公司
認繳出資額： 450萬元
出資比例： 90%
出資方式： 以貨幣出資
出資期限：所認繳的注冊資本分期於公司成立之日起X年內繳足。
（備註：股東認繳出資額、出資方式、出資期限可自行約定）
第十三條 公司成立後，應向已繳納出資的股東簽發出資證明書。
出資證明書應當載明下列事項：
（一）公司名稱；
（二）公司成立日期；
（三）公司注冊資本；
（四）股東的姓名或者名稱、繳納的出資額和出資日期；
（五）出資證明書的編號和核發日期。
出資證明書由公司蓋章。
第十四條 公司應當置備股東名冊，記載下列事項：
（一）股東的姓名或者名稱及住所；
（二）股東的出資額；
（三）出資證明書編號。
記載於股東名冊的股東，可以依股東名冊主張行使股東權利。
第十五條 公司應當將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機關登記；登記事項發生變更的，應當辦理變更登記。未經登記或者變更登記的，不得對抗第三人。

第六章 股東會及其議事規則
第十六條 公司股東會由全體股東組成。股東會是公司的權力機構。
股東會行使下列職權：
（一）決定公司的經營方針和投資計劃；
（二）選舉和更換執行董事、監事，決定有關執行董事、監事的報酬事項；
（三）審議批准執行董事的報告；
（四）審議批准監事的報告；
（五）審議批准公司的年度財務預算方案、決算方案；
（六）審議批准公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
（七）對公司增加或者減少注冊資本作出決議；
（八）對發行公司債券作出決議；
（九）對公司合並、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；
（十）修改公司章程。
對前款所列事項股東以書面形式一致表示同意的，可以不召開股東會會議，直接作出決定，並由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。
第十七條 首次股東會會議由出資最多的股東召集和主持。
股東會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議於每年三月召開。代表十分之一以上表決權的股東，執行董事、監事提議召開臨時會議的，應當召開臨時會議。
第十八條 股東會會議由執行董事召集和主持。
執行董事不能履行或者不履行召集股東會會議職責的，由監事召集和主持；監事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權的股東可以自行召集和主持。
第十九條 召開股東會議應於會議召開十五日前通知全體股東。（備註：股東也可另行約定，並在章程中規定。）
股東會應當對所議事項的決定作出會議紀錄，出席會議的股東應當在會議記錄上簽名。
股東出席股東會議也可書面委託他人參加股東會議，行使委託書中載明的權力。
第二十條股東會會議由股東按照出資比例行使表決權。（備註：股東也可另行約定，並在章程中規定。）
第二十一條股東會會議作出修改公司章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合並、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經代表三分之二以上表決權的股東通過。
股東會會議作出除前款以外事項的決議，須經代表二分之一以上表決權的股東通過。
第二十二條 公司股東會的決議內容違反法律、行政法規的無效。
股東會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者公司章程，或者決議內容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內，提起民事訴訟，請求人民法院撤銷。
第七章 經營管理機構及職權
第二十三條 公司設執行董事，執行董事由股東會選舉產生。執行董事任期三年，任期屆滿，可連選連任。
第二十四條 執行董事對股東會負責，行使下列職權：
（一）執行股東會決議；
（二）決定公司的經營計劃和投資方案；
（三）制訂公司的年度財務方案、決算方案；
（四）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；
（五）制訂公司增加或者減少注冊資本的方案；
（六）擬訂公司合並、分立、變更公司形式、解散的方案；
（七）決定公司內部管理機構的設置；
（八）提名公司經理人選，根據經理的提名，聘任或者解聘公司副經理，財務負責人，決定其報酬事項；
（九）制定公司的基本管理制度；
（十）行使股東會授予的其他職權。
第二十五條 公司設經理一名，由股東會聘任或解聘，執行董事可以兼任經理。
第二十六條 經理對股東會負責，行使下列職權：
（一）主持公司的生產經營管理工作；
（二）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；
（三）擬定公司內部管理機構設置方案；
（四）擬定公司的基本管理制度；
（五）制定公司的具體規章；
（六）提請聘任或者解聘公司副經理，財務負責人；
（七）決定聘任或者解聘除應由執行董事聘任或者解聘以外的負責管理人員；
（八）行使股東會授予的其他職權。
第二十七條 公司設監事一人。監事由公司股東會選舉產生。執行董事、高級管理人員不得兼任監事。 監事的任期每屆為三年。監事任期屆滿，連選可以連任。
第二十八條 監事行使下列職權：
（一）檢查公司財務；
（二）對董事、高級管理人員執行公司職務的行為進行監督，對違反法律、行政法規、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；
（三）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；
（四）提議召開臨時股東會會議，在執行董事不履行本法規定的召集和主持股東會會議職責時召集和主持股東會會議；
（五）向股東會會議提出提案；
（六）公司章程規定的其他職權。
第二十九條 公司執行董事、高級管理人員不得兼任公司監事。
第三十條有下列情形之一的，不得擔任公司的執行董事、監事、高級管理人員：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；
（二）因貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年；
（三）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；
（四）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，並負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；
（五）個人所負數額較大的債務到期未清償。
公司違反前款規定選舉、委派執行董事、監事或者聘任高級管理人員的，該選舉、委派或者聘任無效。
第八章法定代表人
第三十一條 公司法定代表人由執行董事擔任。
（備註：股東也可約定，公司法定代表人由經理擔任。）
第三十二條 法定代表人是代表公司行使職權的簽字人。法定代表人在國家法律、法規以及公司章程規定的職權范圍內行使職權、履行義務，代表公司參加民事活動，對公司的生產經營和管理全面負責，並接受公司全體股東和有關機關的監督。
公司法定代表人出現法律、法規、國務院規定或其他有關禁止擔任法定代表人的情形的，公司股東會應當免去其職務。
法定代表人變更，應當自變更決議或者決定作出之日起三十日內申請變更登記。

第九章 公司的股權轉讓
第三十三條 股東之間可以相互轉讓其全部或者部分股權。
股東出現法律、法規、國務院規定或其他有關禁止投資情形的，應及時轉讓所持有的公司股權，並於三十日內到商事登記機關辦理股東變更登記。
股東之間相互轉讓股權，不需由股東會表決。
第三十四條 股東向股東以外的人轉讓股權，應當經其他股東過半數同意。股東應就其股權轉讓事項書面通知其他股東徵求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未答復的，視為同意轉讓。其他股東半數以上不同意轉讓的，不同意的股東應當購買該轉讓的股權；不購買的，視為同意轉讓。
經股東同意轉讓的股權，在同等條件下，其他股東有優先購買權。兩個以上股東主張行使優先購買權的，協商確定各自的購買比例；協商不成的，按照轉讓時各自的出資比例行使優先購買權。
第三十五條 股東依法轉讓股權後，公司應當相應修改公司章程和股東名冊中有關股東及其出資額的記載，並於三十日內到商事登記機關辦理股東變更登記。對公司章程的該項修改不需由股東會表決。
第三十六條 自然人股東死亡後，其合法繼承人可以繼承股東資格。（備註：股東也可另行約定，並在章程中規定。）
第十章 財務、會計、利潤分配及勞動用工制度
第三十七條 公司應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定建立本公司的財務、會計制度。公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告，並依法經會計師事務所審計。財務會計報告應當依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定製作。
公司應於第二年三月三十一日前將財務會計報告送交各股東。
第三十八條 公司應當根據商事登記機關規定的格式和時間，通過信用平台如實公示上一年年度報告。
第三十九條 股東按照實繳的出資比例分取紅利。
公司分配當年稅後利潤時，應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。
公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。
第四十條 公司必須保護職工的合法權益，依法與職工簽訂勞動合同，參加社會保險，加強勞動保護，實現安全生產。
公司應當採用多種形式，加強公司職工的職業教育和崗位培訓，提高職工素質。
第十一章公司的營業期限
第四十一條 公司的營業期限為50年。
第四十二條 公司營業期限屆滿，可以通過修改公司章程而存續。但公司延長營業期限,須經持有三分之二以上表決權的股東通過。
第十二章公司的合並與分立
第四十三條 公司合並，應當由合並各方簽訂合並協議，並編制資產負債表及財產清單。公司應當自作出合並決議之日起十日內通知債權人，並於三十日內在報紙上公告。
公司合並時，合並各方的債權、債務，由合並後存續的公司或者新設的公司承繼。
第四十四條 公司分立，其財產作相應的分割。公司分立，應當編制資產負債表及財產清單。公司應當自作出分立決議之日起十日內通知債權人，並於三十日內在報紙上公告。
公司分立前的債務由分立後的公司承擔連帶責任。但是，公司在分立前與債權人就債務清償達成的書面協議另有約定的除外。
第十三章 公司的解散與清算
第四十五條 公司因下列原因解散：
（一）公司章程規定的營業期限屆滿；
（二）股東決定解散；
（三）因公司合並、分立需要解散；
（四）依法被責令關閉或者被撤銷；
（五）法律、法規規定的其他情形。
第四十六條 公司因以上原因而解散的，應當在解散事由出現之日起十五日內成立清算組，開始清算。逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。公司的清算組由股東會決議指定的全體股東或部分股東組成，非自然人股東由其委派的人員作為清算組成員。
公司清算組應當自成立之日起十日內將清算組成員、清算組負責人名單向商事登記機關備案。
第四十七條 清算組應當自成立之日起十日內通知債權人，並於六十日內在報紙上公告。
第四十八條 清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單後，應當制定清算方案，並報股東會或者人民法院確認。
公司財產在分別支付清算費用、職工工資、社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務後的剩餘財產後，按照股東的出資比例分配。
清算期間，公司存續，但不得開展與清算無關的經營活動。公司財產在未依照規定清償前，不得分配給股東。
清算組在清理公司財產、編制資產負債表和財產清單後，發現公司財產不足清償債務的，應當依法向人民法院申請宣告破產。
第四十九條 公司清算結束後，清算組應當製作清算報告，報股東會或者人民法院確認，並應當自公司清算結束之日起30日內向商事登記機關申請注銷登記，公告公司終止。
第十四章其他事項
第五十條 公司應當指定聯絡人，負責向社會披露應當公開的公司信息，接受有關行政部門詢問調查。聯絡人信息應當向商事登記機關備案，聯絡人變動的，應向商事登記機關重新備案。
第五十一條 公司股東應當遵守法律、行政法規和公司章程，依法行使股東權利，不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益。
公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。
第五十二條 公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員不得利用其關聯關系損害公司利益。
違反前款規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。
第五十三條 在公司中，根據中國共產黨章程的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要條件。
第五十四條 公司章程或者章程修正案經股東會通過後生效。股東會通過的章程或者章程修正案，應當報商事登記機關備案。
第五十五條 公司章程未規定的其他事項，適用有關法律、法規規定。

股東：李XX（簽字）
股東：廈門XX進出口有限公司（蓋章）

二〇一四年一月一日

❺ 工商局發展的幾個歷史階段和職能

職能介紹
1、貫徹執行工商行政管理的方針政策和法律法規，研究制定貫徹實施的具體措施和辦法。

2、依法組織管理各類企業和在本地區從事經營活動的單位、個人的登記注冊，核定注冊單位名稱，審定、核准、頒發有關證照並實行監督管理。

3、依法組織監督檢查市場競爭行為，查處壟斷和不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經濟違法違章行為。

4、依法組織監督檢查交易行為，組織查處假冒偽劣商品等違法行為，保護經營者、消費者合法權益。

5、依法對各類市場經營秩序實施規范管理和監督。

6、依法組織監督管理經紀人、經紀組織。

7、依法組織實施合同行政監督管理，組織管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，查處合同欺詐等違法行為。

8、依法對廣告進行監督管理，查處違法行為。

9、組織監督管理商標注冊、使用、印製工作和專用權的保護工作及指導企業商標工作，負責知名商標、著名商標、馳名商標的推薦工作，組織查處商標侵權行為。

10、依法組織監督管理各類企業和個體工商戶的經營行為。

11、對本系統工商行政管理的業務、行政、人事、財務、紀檢監察及精神文明建設等工作實行領導。

12、指導消費者協會等社團組織的工作。

13、承辦上級工商行政管理局機關和當地政府交辦的其它工作。
1．辦公室
組織協調、參與局機關的政務工作。承擔局機關重要文件的起草，負責機關文電、機要、保密、外事、文書檔案管理和會議組織；制訂全局調研計劃，承擔綜合性調研工作；擬定工商行政管理宣傳規劃並組織實施；負責局機關行政後勤保障、安全保衛等工作。
2．法制科
組織、協調或參與有關工商行政管理規范性文件的起草和審核工作；組織開展工商行政管理執法監督檢查工作；承擔本局行政案件的核審工作；承擔或參與行政案件的復議、聽證、應訴有關工作；依法審理行政賠償案件；組織工商行政管理法制宣傳；檢查指導本系統的法制工作。
3．公平交易科（消費者權益保護科）
參與擬定製止壟斷和不正當競爭以及消費者權益保護的規范性文件；組織查處市場交易中的壟斷、不正當競爭、轄區內陸上走私販私、損害消費者合法權益以及傳銷和變相傳銷等經濟違法違章案件；組織監督流通領域商品質量；組織查處市場管理中發現的經銷摻假及假冒產品等違法行為；檢查指導全市的公平交易和消費者權益保護工作；指導檢查支隊和各檢查大隊工作；指導工商行政管理"12315"消費者申訴舉報指揮中心和各12315消費者投訴服務台工作。
4．企業注冊登記科
組織或參與起草全市各類企業、個體工商戶注冊登記的規范性文件；依法承擔在市工商局注冊的各類企業的注冊登記工作，並對本系統的各類企業、個體工商戶的注冊登記工作進行協調指導和監督檢查；負責辦理在市工商局注冊登記的各類企業的年度檢驗，並對本市各類企業的年度檢驗及個體工商戶的驗照工作進行協調指導和監督檢查；負責全市各類企業、個體工商戶注冊登記的信息統計和匯總工作。
5．企業監督管理科
組織或參與起草全市各類企業、個體工商戶監督管理方面的規范性文件；組織查處企業違反注冊登記法律、法規及規章的行為；負責全市企業信用體系建設，組織協調查處無照經營行為；指導全市個體私營企業協會工作；協調指導和檢查全市各類企業和個體工商戶的監督管理工作；負責對全市各類企業、個體工商戶監督管理的信息統計和匯總工作。
6．市場監督管理科（合同監督管理科）
參與擬定市場監督管理和規范市場秩序的規范性文件；組織監督管理、規范各類市場的交易行為和經營秩序；負責市場開辦登記和年度檢驗工作；負責各類商品交易會、展銷會、訂貨會和櫃台租賃等各種交易行為的開辦登記和監督管理，根據授權，組織對經紀人執業資格的認定，監督管理和規范經紀人、經紀機構的經營活動；負責糧食市場的監督管理；組織查處各類市場的違法違章行為；組織對全市市場進行專項治理；檢查指導全市市場監督管理工作；指導市場協會、經紀人協會工作。
參與擬定合同監督管理的規范性文件；組織實施合同行政監管；組織查處利用合同進行的違法行為；組織管理動產抵押登記；組織監管拍賣和招投標行為；辦理經濟合同鑒證及合同爭議行政調解，檢查指導合同監督管理工作；指導合同協會工作。
7．商標廣告監督管理科
參與擬定商標和廣告監督管理的規范性文件；組織查處商標侵權假冒和虛假、違法廣告案件；負責商標及特殊標志使用許可合同及商標質押、商標驗證、商標印製的監督管理工作；認定市知名商標，組織推薦福建省著名商標工作；負責市屬廣告經營的審批；監督管理廣告發布及其他各類廣告活動；檢查指導全市商標廣告監督管理工作；指導商標代理機構、商標協會、廣告協會工作。
8．財務裝備科
貫徹落實工商行政管理系統財務制度，組織實施本系統財務裝備管理；編制本系統經費預算及審查決算方案；組織實施各項工商行政管理收費工作；負責本系統會計報表匯編和財務統計工作；負責本系統票據管理和內部審計、經費收支管理及監督檢查；組織管理本系統國有資產；負責局機關及所屬單位的基本建設和物資裝備計劃工作；檢查指導本系統的財務、裝備管理工作。
9．人事教育科
協助局黨組管理市轄縣（市、區）工商局領導班子；負責本系統幹部、人事、機構、編制管理工作；負責本系統基層建設和隊伍建設工作；負責本系統離退休人員的管理和服務工作；組織實施幹部教育培訓工作；組織實施評選表彰工作；組織、指導、協調本系統的政治思想、黨建和精神文明建設工作；檢查指導本系統的人事教育管理工作；指導市工商局幹部培訓中心工作。
根據有關規定派駐的紀檢組與監察室合署辦公，按照《黨章》和《行政監察法》履行職責。
按照《黨章》規定設置機關黨委會，負責局機關及直屬單位的黨群工作。

二、直屬行政機構職能配置

1．檢查支隊主要工作職責：
依法或根據授權查處全市行政區域內在市場交易中的壟斷、不正當競爭、生產和銷售假冒偽劣產品、商業欺詐以及侵害消費者合法權益等經濟違法違章案件；查處轄區內陸上走私販私違法行為，配合有關部門開展反走私鬥爭；受理消費者投訴，處理消費者投訴案件，維護消費者合法權益；參與綜合治理，維護市場經濟秩序，受理上級機關及其他執法機關移送的違反工商行政管理法律法規的有關經濟違法違章案件。
2．外商投資企業注冊管理分局主要職責：
辦理授權登記管轄范圍內的外商投資企業、港澳台商投資企業、從事經營活動的外國（地區）企業和外國（地區）企業常駐代表機構的登記注冊，確認其企業法人資格和合法地位，並對其進行監督管理；負責查處轄區內外商投資企業的違法違章行為。
3．信息技術管理分局主要職責：
組織開展電子商務和網路經濟的監督管理；負責工商行政管理信息和統計匯總，分析輔助決策信息；建立工商行政管理系統信息和法律、法規資料庫，指導本系統信息網路建設。
4．幹部教育培訓機構掛靠人事教育科管理，主要職責：
貫徹落實國家、省、市工商局幹部教育培訓發展規劃；參與擬定本系統幹部教育培訓計劃，開展加強和改進幹部教育培訓工作的調研活動；承辦或協調、配合有關部門開展本系統幹部政治、文化和各類業務的崗位培訓。
5．12315消費者申訴舉報指揮中心，主要職責：
受理消費者在購買、使用商品或接受服務過程中合法權益受到侵害且屬於工商行政管理部門管轄的申訴；受理對侵害消費者權益、制售假冒偽劣商品、不正當競爭、商業欺詐、虛假廣告、商標侵權假冒等經濟違法行為的舉報；根據申訴舉報案件信息的性質進行分類，及時向轄區各級12315機構及內部有關職能部門分流督辦，並收集反饋意見；組織消費者申訴舉報的現場調處，在處置突發性、緊急性的重大事件中提供指揮調度平台；公布消費者申訴熱點，發布消費警示，正確引導消費；負責對申訴舉報案件信息的整理分析、統計上報、儲備管理工作；對有關社團組織、行業組織、市場主體進行消費者權益保護工作的指導；提供工商行政管理法律、法規和規章的咨詢服務。

❻ 工商局是干什麼的其職能是什麼

工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。

主要職責

1、貫徹執行國家工商行政管理方針政策和法律法規，負責市場監督管理和行政執法的有關工作；起草有關地方性法規規章草案，制定有關政策措施並組織實施。

2、負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動單位、個人以及外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理，承擔依法查處取締無照經營的責任。

3、承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。

4、承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理與處理、網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

5、承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

6、負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價格壟斷行為除外）；依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

7、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。

8、依法實施合同行政監督管理，負責管理動產抵押物登記，組織監督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

9、指導廣告業發展，負責廣告活動的監督管理工作。

10、依法對商標使用進行監督管理；組織查處商標侵權行為，保護商標專用權；組織開展安徽省著名商標的認定和保護；負責馳名商標的審核申報工作；依法保護有關商標注冊的地理標志；負責特殊標志、官方標志的保護。

(6)工商局預算管理制度擴展閱讀：

內設機構：

1、辦公室

負責機關文電、檔案、信息、統計、保密、信訪等工作；承擔政務公開、宣傳和機關資產管理等工作。

2、人教處

承辦機關和全省工商行政管理系統的機構編制和人事管理、隊伍建設和教育培訓等工作；按照幹部管理許可權，承擔省轄市工商行政管理局領導班子及相當級別幹部管理的有關工作；負責機關離退休人員的服務管理工作，指導系統離退休人員的服務管理工作。

3、財務裝備處

擬訂機關和全省工商行政管理系統財務、基本建設管理制度並組織實施；編制財務預決算；負責系統的經費、財務、裝備和國有資產管理工作。

4、政策法規處

組織起草有關地方性法規規章草案；組織開展工商行政執法監督和聽證工作；承辦有關行政復議、應訴和賠償工作；承擔指導本系統行政執法行為監督工作。

5、公平交易局（直銷監督管理局）

擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法並組織實施；承擔有關反壟斷執法、監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作；查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私、違法直銷和傳銷及其他經濟違法案件；承擔協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。

6、消費者權益保護處

擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施；承擔流通領域商品質量監督管理工作；開展有關服務領域消費維權工作；查處假冒偽劣等違法行為；承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理與處理、網路體系建設工作。

7、市場規范管理處

擬訂規范市場秩序的具體措施、辦法並組織實施；承擔規范維護各類市場經營秩序工作；承擔監督管理網路商品交易及有關服務行為工作；承擔監督管理經紀人及經紀活動工作；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織指導市場專項治理工作。

8、合同監督管理處

擬訂合同監督管理的具體措施、辦法，組織實施合同行政監督管理；組織查處合同欺詐等違法行為；承擔管理動產抵押登記、拍賣行為有關工作。

9、企業監督管理處

擬訂企業登記注冊管理的具體措施、辦法並組織實施，指導內資企業登記注冊的監督管理工作；組織指導企業信用分類管理；組織查處違反有關登記管理法規的案件。

參考資料：
工商局職能及機構設置-安徽省工商局

❼ 房山區工商分局的部門設置

辦公室
(一)負責本機關政務工作，負責公文處理、文秘、信訪、保密、督辦、信息、宣傳、調研及會務等工作；
(二)協調全局重大活動、重要會議的組織工作；
(三)對上級黨政機關、局黨組和局長辦公會做出的指示、決定、決策、要求和重要工作的部署等事項，在本單位貫徹的落實情況，實施督查、督辦；
(四)負責辦理人大代表建議、政協委員提案工作；
(五)對局發文件進行審核、理文；
(六)負責分局政務信息和宣傳調研工作；
(七)負責分局信訪及接待工作；
(八)負責機關及各單位公章和管理專用章的使用、管理；
(九)制定分局保密工作管理制度，指導、督促和檢查分局保密工作；
(十)負責局機關日常值班和節假日值班工作的安排、檢查。
人事教育科
(一)負責全局中層幹部考察、一般幹部管理及年度考核的組織工作；
(二)負責全局工作人員的錄用調出、職務任免等相關手續的申報工作；
(三)負責全局機構設置、人員編制的核定及申報、印章刻制工作；
(四)負責全局工作人員的學歷教育，業務、工作技能等教育培訓及專業技術職稱職務評聘工作；
(五)負責基層工商所建設工作；
(六)負責離退休人員管理工作；
(七)負責全局工作人員工資福利的核定、調整工作；
(八)負責全局科級以下及離退休幹部人事檔案的管理工作。
計劃財務科
(一)負責組織分局年度預算、決算編制，執行財政預算管理規定；
(二)負責分局財務核算，保證財務報告的真實性、准確性、完整性，並按時上報；
(三)負責組織行政性收費和罰沒收入的收繳工作，專人負責機關各項收費工作；
(四)負責各項收入和支出的范圍及標準的審核；
(五)審計；
(六)負責分局專用票據的計劃、領發、結報、報表工作，並對票據使用情況進行指導檢查；
(七)負責分局固定資產核算、指導、檢查、清查管理工作；
(八)負責分局二級公物倉系統操作、拍賣、銷毀管理工作；
(九)負責分局幹部、職工葯費審核、報銷、記賬、報表等公費醫療管理工作；
(十)負責辦理分局幹部、職工住房公積金的計提、上報、提取手續。
(十一)代管分局部分事業單位會計核算。
監察科
(一)檢查落實黨風廉政建設工作的貫徹執行情況；
(二)對群眾反映涉及的問題和幹部違法違紀問題調查處理；
(三)根據檢查和調查的結果提出監察建議；
(四)對不執行或不採納監察決定的有關單位或者有關人員，依照有關規定追究責任；
(五)對不履行職責或不正確履行職責造成重大責任事故或出現行政過錯的追究責任。
機關黨委
(一)負責全局黨員隊伍的政治思想、組織和作風建設；
(二)負責對黨員幹部的教育培訓；
(三)負責對黨員幹部的紀律檢查；
(四)負責入黨積極分子培養和發展工作；
(五)負責婦女工作、共青團工作、工會工作
(六)負責計劃生育工作。
法制科
(一)規范全局行政執法工作，考核、監督、檢查各科、隊、所對工商行政管理法律法規的貫徹實施；
(二)負責制定《法制宣傳教育規劃》，並協調、指導、檢查科、室、所組織實施；
(三)制定各科、隊、所兼職法制員工作職責，並指導、檢查兼職法制員開展工作；
(四)對本局各科、隊、所承辦的行政處罰案件核審把關（簡易程序除外）；
(五)依當事人申請，負責組織本局行政處罰案件的聽證；
(六)負責不服工商所具體行政行為提起復議的審理；
(七)承擔對不服工商局具體行政行為提起訴訟的應訴任務及因此而提起的行政賠償；
(八)對本局制發的規范性文件進行審核把關；
(九)做好執法統計並按規定向市局、區法制辦報表。
登記注冊科
(一)貫徹實施《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》、《合夥企業法》、《個人獨資企業法》等法律、法規；
(二)受理轄區內各類企業的開業、變更、換照、注銷等登記注冊事項，依法確認其法人資格或經營資格；
(三)按規定程序核發企業法人營業執照、營業執照。
(四)負責轄區內登記注冊檔案的歸檔、統計工作；
(五)按照復議、應訴分工的規定，承擔因登記注冊而提起的行政復議、行政應訴工作。
企、個、私監督管理科
(一)依據《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業法人登記管理條例》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》、《合夥企業法》、《獨資企業法》等有關法律法規，對本轄區內的市場主體進行監督管理；
(二)對轄區內核准登記的公司、企業、個體工商戶的生產經營活動進行監督管理，建立健全監督管理檔案；組織、督導、檢查轄區內無照經營行為的查處；
(三)依法進行企業年檢和個體工商戶驗照工作，做好年檢統計分析工作；
(四)查處市場主體違反有關登記注冊法律法規的行為；
(五)承擔因監督管理提起的復議、應訴工作。
經濟檢查科
(一)負責轄區內市場交易活動中經濟違法案件的查處，制止壟斷和不正當競爭，依法查處走私、販私、非法傳銷、投機倒把及損害消費者權益的行為，保護經營者和消費者的合法權益，維護市場經濟秩序；
(二)指導工商所對經濟違法違章案件的查處工作，負責轄區內重大執法檢查、專項治理方案的制定及組織實施；
(三)負責工商所以局名義查處的不正當競爭、投機倒把、走私販私案件的立案，呈批及採取行政強制措施的審查批准工作；
(四)配合有關部門開展的掃黃、打非、緝毒活動；
(五)承擔因實施行政處罰、行政強制措施而提起的行政復議、行政應訴工作。
市場監督管理科
(一)貫徹實施市場管理的法律法規，維護市場經營秩序；
(二)對轄區內的消費品市場、生產資料市場及糧食（、成品油）市場依法實施監督管理；
(三)參與金融、勞動力、房地產、技術、信息、期貨、文化等市場的監督管理。
(四)參與行政區劃內市場體系的規劃；
(五)負責展銷會的登記審批及監督管理；組織協調各類市場的專項整治活動；依法查處各類違反市場管理的行為；
(六)承擔因市場監管等具體行政行為而提起的行政復議、行政應訴工作。
消費者權益保護科
(一)貫徹實施《中華人民共和國消費者權益保護法》、《北京市實施〈中華人民共和國消費者權益保護法〉辦法》及相關法律法規；
(二)組織查辦本轄區內侵害消費者權益案件，依法受理調處消費者權益糾紛，指導、檢查、考核工商所受理調處消費者申訴、投訴工作；
(三)受理「12315」消費者舉報，做好消費者投訴、調解、案件查處的統計、分析以及匯總上報工作；
(四)組織轄區內對商品消費、服務消費及農資市場的日常監督檢查、查處假冒、摻假產品的違法行為；
(五)對轄區內的經營者進行《中華人民共和國消費者權益保護法》及相關法律法規的宣傳教育，指導工商所建立消費者投訴的網站工作，並負責對聯絡員的培訓；
(六)協調本區消費者協會工作；
(七)承擔因行政強制措施、行政處罰而提起的行政復議、行政應訴工作。
合同監督管理科
(一)在轄區內宣傳、貫徹、實施合同管理法律、法規；
(二)對經紀人、經紀機構進行監督管理；
(三)推行守信企業公示制；
(四)負責對動產抵押物的登記；
(五)依法查處合同、拍賣、經紀活動、動產抵押中的違法案件；
(六)負責指導工商所、行業主管部門和企事業單位的合同管理工作；
(七)承擔因合同監督管理、行政處罰而提起的行政復議、行政應訴工作。
商標廣告監督管理科
(一)貫徹實施《商標法》、《廣告法》及有關法律法規，依法指導企業申請注冊商標，正確使用注冊商標和未注冊商標；
(二)依法對商標印製單位進行監督管理；
(三)依法對廣告經營單位進行監督管理，對廣告經營、發布活動實施監督；
(四)依戶外廣告管理規定，做好戶外廣告的核准登記及管理工作；
(五)依法查處商標、廣告違法案件；
(六)做好商標、廣告的檔案管理統計工作；
(七)承擔對商標、廣告監督管理、行政處罰而提起的行政復議、行政應訴工作。
食品安全綜合協調科
(一)負責本行政區域內食品安全的綜合監督、組織協調工作；
(二)依法組織對本行政區域內食品安全重大事故的查處工作；
(三)承辦區政府及市食品安全監督協調辦公室交辦的其它事項。
食品質量監督管理科
（一）負責本轄區流通領域食品質量的監督管理工作；
（二）組織本轄區流通領域食品安全執法檢查活動；
（三）組織本轄區流通領域食品質量檢測；
（四）組織查處本轄區流通領域食品安全案件。

❽ 工商行政管理在市場監管存在的問題

市場監管執法中存在的問題
一、市場監管執法中存在的問題

過去在「條塊結合，以塊為主」的管理體制下，由於受地方保護的干擾，制約了工商行政管理部門對社會主義大市場的監管，削弱了行政執法力度，甚至產生偏差，工商機關成了政府某些工作的「職業工作隊」。體制改革後工商行政管理系統實行了省以下垂直管理，各項工作有了新的起色，但是在這新舊體制轉軌的過程中無論在思想認識上、具體操作上還有許多不適應的地方，有的甚至還沿襲老一套傳統的監管模式，其原因主要有以下方面：

一是管理體制雖然已經轉軌，科學規范、運轉協調的管理運行機制沒有確立。體制改革後工商行政管理系統面臨前所未有的挑戰。一方面體制改革後國家要求各級工商部門轉變職能，強化監管，提高效能，增強執法的統一性、權威性和有效性，逐步建立起辦事高效、運轉協調、執法統一的與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理新體制，改變監管水平低、行政執法力度弱、職能到位程度差的狀況。另一方面，體制改革後全省工商行政管理系統的人、財、物都上劃省工商局同統一管理，但是與新體制相適應的公務員錄用、管理機制，財務管理運行機制，幹部績效考核競爭激勵機制沒有有效的建立起來，現行的工商人事考錄制度致使工商行政管理隊伍需要的人才進不來，工商隊伍面臨著人員老化、知識結構不合理的局面。人員素質參差不齊，結構不合理，直接影響了市場監管和行政執法水平，目前，還有很大一部份人還沒有熟練地掌握計算機操作，把市場巡查稱作「繞街」，不懂「經濟戶口」數據如何維護，甚至不能很熟練地查辦簡易程序案件，工作還停留在收費上，以收費的多少論能力大小。以目前現有人員的年齡結構來看，若不從現在就有計劃地進人，到10至15年後，工商隊伍將面臨人員危機。財務管理方面，經費面臨嚴峻的形勢，導致基層工商部門行政執法經費十分緊張，辦案機構的檢測手段、交通工具、通訊器材等一些必要的執法裝備都無力購置，直接制約了執法工作的順利開展。再說福利問題，一個年終考評為稱職的基層工商幹部，每年除正常的工資收入外，只能領取一個月的四項基本工資，與發達地區的基層工商相比存在著很大差別，還存在著諸如住房補貼、購房補助等問題急需解決，幹部購買經濟適用型住房，地方財政不予補助，上級工商部門又沒有此類規定.

二是立法滯後，職責許可權不夠明。我國已加入WTO，工商行政管理部門在執法依據，管理制度方面所依據的法律、法規大多制定於我國市場經濟體制發育初期，受主觀條件限制。立法中不可避免地存在著計劃經濟色彩，與完全市場經濟體制下運作的WTO規則還有不小的差距。如：現行法律按不同組織形式、不同所有制性質規范市場主體的立法與WTO的國民待遇原則明顯不符。在一些查處市場違法行為的立法上還有空白，對一些市場違法行為監管手段不足，力度不夠，不足以有效地遏制其蔓延。如：在查處無照經營行為、不正當競爭行為時對涉案的商品如何處理，法律上沒有作出明確的規定。

三是沉重的收費任務導致工商部門職能難到位。「兩費」是實行垂直管理工商新體制這只新瓶子里裝的「老陳醋」。體制改革後，「兩費」的徵收與工商行政管理機關全面推進職能到位之間的矛盾日趨凸現出來。一方面，面對新形勢、新任務，工商行政管理職能必須准確地定位在市場監管和行政執法上，管理范圍要從管理集貿市場為主向管理統一開放的社會主義大市場轉變。然而，在這新形勢、新任務下「兩費」任務卻與經費保障掛上了鉤，能否完成「兩費」任務成為能否足額核撥經費的重要條件。為完成收費任務確保足額核撥經費，工商部門把全局百分之九十以上的人力和財力都投入到收費工作中，還拿什麼人力和財力去從事監管執法。這一矛盾不徹底解決，很難推進職能到位。

二、推進職能到位的對策

（一）繼續深化體制改革。在工商行政管理系統實行省以下垂直管理的基礎上，一是進一步推進財政管理體制改革，取消以收定支的財政預算管理制度，工商部門實現「吃皇糧」。二是要進一步改革行政收費制度，取消我國社會主義市場經濟體制的逐步完善，工商部門「兩費」收繳職能。隨著工商體制改革的進一步深入，取消「兩費」的時機已經成熟。市場管理費的設定依據是《城鄉集貿市場管理辦法》，該辦法規定，市場管理費使用原則是，「取之於市場，用之於市場」，「主要用於開展宣傳活動、建設市場、提供服務設施、搞好場地衛生、開支服務人員工資福利費用及臨時雇請的維持市場秩序人員的誤工補貼，不得挪作他用」。市場辦管脫鉤後，市場建設、經營管理和服務職能交給了政府指定的部門去行使。《城鄉集貿市場管理辦法》作為工商行政管理部門收取市場管理費的依據已經不充分。個體工商戶管理費設定的依據是《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，該《條例》產生於計劃經濟體制下，立法中帶有很濃的計劃經濟色彩。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分」。黨的十六大報告指出：「必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展」，「充分發揮個體、私營等非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用。放寬國內民間資本的市場准入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面採取措施，實現公平競爭」。由此可見無論從黨的路線方針政策的角度，還是法律的角度來看，個體經濟同公有制經濟共同構築起我國社會主義市場經濟體制，它們應享有同等的法律地位，這才符合我國加入WTO的國民待遇原則，個體工商戶管理費的收取，無疑是使個體經濟承擔過重的稅賦，這種行政性收費行為將導致個體經濟在市場競爭中失去競爭力，必將制約個體經濟的發展。要解決這一問題，我們必須抓住《行政許可法》的頒布實施，大力推進行政性收費制度改革和稅費改革，消除不公平競爭的行政體制障礙，工商行政管理部門不再收取「兩費」。

（二）進一步完善工作運行機制，創新監管執法手段，加強制度建設。一是要進一步加強工商行政管理理論研究，對工商行政管理理論體系再作深入系統的研究，重新確立在市場經濟條件下的工商行政管理理論體系，理論研究的重點主要放在如何通過完善監管執法機制，以職能到位、執法聯動為目標，通過理論創新推動市場監管制度的創新，從而不斷提高市場監管水平。二是進一步完善幹部管理機制。新體制下工商行政管理職能對人員素質的更高要求同目前幹部文化素質普遍偏低，執法辦案能力普遍較弱，思維方式單一，工作方法簡單的矛盾不加以解決，很難提高隊伍的整體素質，首先，要通過各種形式的教育培訓，提高在職幹部的整體素質，以解當前工作之需；第二，健全人才引進機制，盡快輸入新鮮血液，以增強肌體活力，要引進計算機網路、工商管理專業人才和懂法律、懂經濟、懂行政管理的有一定工作經驗的復合型年青幹部；第三，要進一步完善考核激勵機制，組織專家建立一套工商行政管理工作績效評價體系，逐步建立起一套科學、規范的、系統的考核機制，充分調動廣大工商幹部的積極性和創造力。把幹部管理納入科學、規范、法治的軌道。

（三）加快立法步伐，進一步建立工商法規體系。應對入世後的新形勢要求，一是要進一步加強立法工作，填補市場監管法律方面的空白，做到行政執法有法可依，在立法過程中應兼顧賦予工商行政管理部門必要的具有強制性的執法手段。二是對現行的法律、法規、規章進行全面清理，特別是對那些與市場經濟體制不相適應的，操作性不強的該修改的要盡快修改，該廢止的堅決廢止，盡快建立起科學統一的工商行政管理法律法規體系。