㈠ 衛生檢查獎懲考核管理制度
《XX省游泳場所衛生監督量化分級評分表》操作指南
第一部分 總則
1、未取得有效衛生許可證的游泳場所，不適用此表，不參與評級。
2、評分表中分值為「※」的項目為關鍵監督項目，達不到此「評分標准」要求的，則總得分為零分，直接判定為不合格，並在該項「得分」欄內和表頭「核定等級」處記入漢字「不合格」。
3、評查內容中可以有合理缺項，在該項「得分」欄內記入漢字「缺項」，評分時需標化。
4、評分標準是該項評查內容中的具體分項內容。
5、現場檢查時，將檢查情況如實記錄於相應項目的「檢查結果」欄中「□」內，即在相應「□」內記「√」， 在「 」上填寫相應的阿拉伯數字。並在相應項目的「得分」欄中依評分標准和檢查結果計入該項得分。
6、將各項目的得分匯總後填入表頭「總得分」和「標化分」處，根據標化分情況核定等級記入表頭「核定等級」處，並由游泳場所經營單位負責人或陪同人員和衛生監督員共同在量化分級評分表上簽字。
7、衛生監督員必須熟練掌握《公共場所衛生管理條例》、衛生部《游泳場所衛生規范》及相應的法律法規、規范內容，方能運用此表進行准確評查。
第二部分 基本信息（表頭）
1、總得分：依據游泳場所量化分級評分表對單位進行評定的實際得分，使用阿拉伯數字填寫。
2、標化分：標化分＝實得分除以應得分×100，使用阿拉伯數字填寫。
3、核定等級：將合格的評定為A、B、C三個等級，用英文大寫字母填寫。
4、單位名稱：按照衛生許可證上單位名稱填寫。
5、地 址：按照衛生許可證上地址填寫。
6、負責人：按照衛生許可證或營業執照上法定代表人/負責人填寫。
7、衛生許可證：按照衛生許可證編號填寫。
第三部分 量化信息（正表）
指標設置概況：本量表共包括一級指標4項，二級指標28項。
（一）一級指標說明
1. 衛生管理：指的是衛生許可證件、人員健康及培訓證明、檔案管理。
2. 功能區衛生要求：游泳場所各功能區域，如游泳池、池水循環凈化消毒設備機房、更衣室等。
3. 公共用品衛生要求：主要包括公共用品的清洗、消毒、更換、儲存等。
4. 通風系統：集中通風系統衛生要求。
（二）二級指標說明
第一項 衛生許可證（關鍵項）
1、本條是對公共場所經營資格的規定。依據《公共場所衛生管理條例》的有關規定：經營單位須取得「衛生許可證」後方可經營，經營者在經營時須持「衛生許可證」且在有效期限內。
2、衛生許可證應真實有效，不得擅自偽造，塗改或轉讓他人。
第二項 亮證經營
將衛生許可證原件正本在經營場所明顯醒目位置（如大廳、入口、接待處、前台的面向顧客牆面等處）懸掛。
第三項 衛生信譽度等級公示
1、按照衛生部《公共場所衛生監督量化分級管理指南(2009年版)》的規定，公共場所衛生信譽度等級應向社會公示，其等級標識應懸掛在大廳、入口等醒目處。
2、對初次評級的場所，此項可合理缺項。
第四項 衛生管理制度
1.依照衛生部《游泳場所衛生規范》的規定，健全的衛生管理制度和操作規程，內容包括環境衛生管理制度、個人衛生制度、衛生檢查獎懲考核管理制度、傳染病和健康危害事故報告制度等（制度可制定一份，內容應全面），操作規程包括池水循環凈化補充消毒操作規程、浸腳消毒池水更換消毒操作規程、公共用品用具清洗消毒操作規程、池水循環凈化設備維護、集中空調通風系統清洗消毒規程（有集中通風系統的）等，其衛生管理制度和操作規程分別置於衛生檔案或相應崗位中。
2. 無衛生管理制度的，不得分；管理制度內容不齊全的，扣2分。
第五項 應急處理預案（A級關鍵項）
1.依照衛生部《游泳場所衛生規范》等的規定，制定突發公共衛生事件（氯氣泄漏、急性結膜炎流行等）應急處理預案，內容包括應急處置物品及葯品的儲存管理、氯氣泄漏或急性結膜炎流行時的處置程序、各崗位人員的職責、報告流程等，置於衛生檔案中。
2.無突發公共衛生事件（氯氣泄漏、急性結膜炎流行等）應急處理預案的，不得分；預案內容不齊全的，扣2分。
3.此項目為A級關鍵項目，達不到此「評查內容」滿分的，則不能評定為A級。
第六項 衛生管理機構及人員
1.依據《公共場所衛生管理條例》和衛生部《游泳場所衛生規范》的有關規定, 游泳場所應設置衛生管理組織機構及專（兼）職衛生管理人員，負責場所衛生管理的具體工作。
2.無衛生管理組織的，扣2分；無專（兼）職衛生管理人員的，扣2分。
第七項 體檢培訓
1、 凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公眾健康疾病的，治癒前不得從事直接為顧客服務的工作。游泳場所從業人員上崗前應當取得「健康合格證明」，直接為顧客服務的從業人員應每年進行健康檢查，取得「健康合格證明」後方可繼續從事直接為顧客服務的工作，「健康合格證明」不得塗改、偽造、轉讓、倒賣。
2、實行上崗前衛生知識培訓制度，組織從業人員進行衛生知識培訓，培訓合格後方可上崗，從業人員衛生知識培訓每兩年進行一次。
3、抽查3人以上，缺一人扣2分，扣完為止。
第八項：開放前水質報告（可合理缺項）
1.依據《公共場所衛生管理條例》和衛生部《游泳場所衛生規范》的有關規定,季節性及新開放的游泳場所在開放前應向有檢測資質的機構進行游泳池水樣送檢，取得其出具的游泳池水質檢測評價報告。采樣方法按照公共場所衛生監測技術規范（GB/T 17220—1998）要求，檢測指標包括游離性余氯（mg/L）、PH值、細菌總數（個／mL）、渾濁度（度）、大腸菌群（個/L）等，指標需全部合格後方可開放。
2.對於常年開放的游泳場所此項可合理缺項。
3.無開放前游泳池水質檢測評價報告檢測結果的，此項不得分；報告檢測結果未全部合格的，扣2分。
第九項 開放期間水質報告
1.依據《游泳場所衛生規范》的有關規定,在游泳池開放期間，需提供具有檢測資質的機構出具的游泳池水質檢測報告（監測、監督抽檢均可）。
2.監測項目包括：游離性余氯（mg/L）、PH值、細菌總數（個／mL）、渾濁度（度）、大腸菌群（個/L）、尿素（mg/L）、池水溫度（℃）等。
3.無當年開放期間游泳池水質檢測評價報告檢測結果的，此項不得分。
第十項 禁游標志
1.根據《游泳場所衛生標准》，游泳場所入口處應有明顯「嚴禁肝炎、重症沙眼、急性出血性結膜炎、中耳炎、腸道傳染病、精神病、性病等患者和酗酒者進入」的標志。
2.無禁游標志的，此項不得分；標志未設置在入口醒目處的，扣1分；標志內容不全的，扣1分。
第十一項 水質公示
1.游泳場所應在入口處或服務台等醒目處公示泳池自測的室溫、水溫和游離性余氯（不採用含氯消毒劑消毒游泳池水的，可不公示游離性余氯）、pH測定結果，並註明測定的時間，檢測人員。
2. 每日水質檢測結果公示應對每一場次或上午、下午、晚上三次定時公示。
3.未進行水質公示的，此項不得分。公示項目（室溫、水溫和游離性余氯、pH）不齊全的，缺一項扣0.5分；每日未按場次或上午、下午、晚上三次定時公示的，每缺一次扣0.5分，扣滿2分為止。
第十二項 未出租游泳衣褲
1.依據《游泳場所衛生規范》要求，游泳場所禁止出租游泳衣褲。
2.出租游泳衣褲的，此項不得分。
第十三項 池水循環消毒設備（關鍵項）
1. 依據《游泳場所衛生規范》的有關規定,循環凈化給水系統是指將使用過的游泳池池水，按規定的流量和流速從池內抽出，經過濾凈化使池水澄清並經消毒殺菌處理後，符合相關水質標准後，再送回遊泳池內重復使用的系統。游泳場所循環凈化給水系統的水質循環凈化、消毒、補水等設備設施應齊備完好，能正常使用。
2.循環凈化給水系統應包含自動添加消毒劑的設施（原則上不能採用人工直接添加消毒劑進行游泳池水消毒），游泳池水應8小時以內循環凈化一次，並定期補充新水。
3.應建立並執行定期檢查和維修制度，做好相應記錄。
4.無游泳池水循環設備或補充新水、消毒系統任何一項設施損壞，則表示循環凈化給水系統不能正常使用，該關鍵項不得分，不予評定等級。
第十四項 浸腳消毒池（關鍵項）
1.依據《游泳場所衛生規范》，強制通過式浸腳消毒池是指為使游泳者在進入游泳池之前強制接受腳部消毒而在通道上設置的含有消毒液的水池。
2.淋浴室通往游泳池通道上應設強制通過式浸腳消毒池，池長不小於2米，寬度應與走道相同，深度20厘米。
3.無強制通過式浸腳消毒池或不符合標准要求的，該關鍵項均不得分，不予評定等級。
第十五項 更衣室、淋浴室和浸腳池順序
1.游泳場所在開放時，泳客進入游泳池時，應嚴格按照先到更衣室更衣，再到強制淋浴室淋浴，再經過強制通過式浸腳消毒池消毒腳，最後進入游泳池的順序。所以，游泳場所的設施必須按照更衣室、淋浴室和浸腳池、游泳池的順序規范設置，不得互相交叉或顛倒。
2. 更衣室、淋浴室和浸腳池、游泳池的順序不規范的，此項不得分。
第十六項 兒童涉水池與成人池（可合理缺項）
1.有兒童涉水池的，其水池應與成人池相隔離，並有獨立的循環凈化供水系統。
2.兒童涉水池與成人池未隔離，或無獨立的循環凈化給水系統的，此項不得分。
3.無兒童涉水池的，此項可合理缺項。
第十七項 余氯檢測（可合理缺項）（關鍵項）
1.游泳池水採用含氯消毒劑進行消毒的，應該使用檢測游泳池水質游離性余氯的儀器，在每場開放前、開放時均應進行池水余氯、PH值等檢測，檢測結果應公示並註明測定時間，且記錄備查。不採用含氯消毒劑消毒游泳池水的，此項可合理缺項。
2. 檢測游泳池水質游離性余氯的儀器必須經過質監部門認定合格的，有正規的生產廠家、生產地址、生產日期，並配備檢測葯劑能夠正常使用，檢測結果准確。
3.無檢測游泳池水質游離性余氯的儀器，或不能正常使用的，該關鍵項均不得分，不予評定等級。
第十八項 消毒劑存放
1.依據《游泳場所衛生規范》要求，消毒劑置於有蓋容器中密封保存，保存地點應當相對獨立，存放場所應當能夠密閉、乾燥、避光，不能放置在走道、休息室、循環凈化給水系統機房等；同時建立消毒劑進出庫專人驗收登記制度，要詳細記錄消毒劑的名稱、數量、產地、進貨日期、生產日期、保質期、包裝情況、索證情況等，並按入庫時間的先後分類存放。
2.未配備消毒劑存放場所的，此項不得分；消毒劑存放場所未獨立的，扣2分。消毒劑存放容器不能密閉的，扣2分。
第十九項 池水循環操作及余氯自測記錄
1.依據《游泳場所衛生規范》要求，游泳場所水循環凈化消毒操作人員應將操作情況進行記錄，內容包括開機時間、關機時間、循環泵開啟數量、水循環流量、加入凈水劑的時間與劑量、加入消毒劑的時間與劑量、設備維修情況、操作人員簽名等。。
2.游泳場所應按照室內游泳池每2小時、室外游泳池每1小時一次對游泳池池水游離性余氯進行檢測，對檢測結果進行記錄。
3. 無游泳池水循環凈化消毒操作記錄的，扣2分；操作記錄不全的，扣1分；無游泳池水質游離性余氯檢測記錄的（不採用含氯消毒劑消毒游泳池水的，此項可合理缺項），扣2分；檢測記錄不全的，扣1分。
第二十項 浸腳消毒池水更換
1.依據《游泳場所衛生規范》要求，強制通過式浸腳消毒池水每4小時更換一次，浸腳消毒池池水余氯含量應保持5～10mg/L。
2.游泳場所應定時測定強制通過式浸腳消毒池水余氯濃度，並做好記錄，記錄應包括池水更換的時間、池水的余氯濃度。
3. 強制通過式浸腳消毒池水未每4小時更換一次的，扣2分；無更換記錄的，扣1分，記錄不全的，每缺一項扣0.5分，扣完1分為止；
第二十一項 更衣櫃清潔消毒
1.游泳場所應在每日對更衣櫃清潔消毒一次以上，並做好記錄。
2.未對更衣櫃進行清潔消毒的，此項不得分；開展更衣櫃清潔消毒的，給2分；未每日對更衣櫃清潔消毒一次以上的，扣1分；無消毒記錄的，扣1分。
第二十二項 液氯消毒安全措施（可合理缺項）
1.游泳池水採用液氯消毒的，應有防止泄漏措施，水處理機房不得與游泳池直接相通，機房內應設置緊急報警裝置。放置、加註液氯區域應設置在游泳池下風側並設置警示標志，加葯間門口應設置有效的防毒面具，使用液氯的在安全方面應符合有關部門的要求。未使用液氯消毒的，可合理缺項。
2.無液氯消毒安全措施的，此項不得分；液氯消毒安全措施不完全符合要求的，扣2分。
第二十三項 現場水質余氯檢測（可合理缺項）
1.游泳池水採用含氯消毒劑進行消毒的，監督人員應在現場檢測游泳池水游離性余氯，檢測深水區、淺水區池水游離性余氯，游泳池水（包括兒童涉水池）應保持游離余氯濃度為0.3～0.5毫克/升。未採用含氯消毒劑（如使用臭氧、二氧化氯等）進行消毒池水的，可合理缺項。
2. 現場檢測游泳池深水區、淺水區水質游離性余氯各一處以上（如未區分深水區、淺水區的，則在游泳池兩邊各檢測一處），有任何一處不合格的，此項均不能得分。
第二十四項 浸腳消毒池水質檢測
現場測定強制通過式浸腳消毒池水余氯濃度，余氯含量應保持5～10mg/L。檢測結果不合格的，此項不得分。
第二十五項 衛生間環境
1.公共衛生間應每日清掃、消毒，保持便池內無積糞，室內無異味。出現積糞（尿垢）和異味二種情況之一，即判定為不合格。衛生間應通風良好，能夠自然通風，無自然通風的應安裝機械通風設施且能正常使用的。
2.公共衛生間環境有異味、積糞中任何一項的，扣2分；未每日清洗消毒的，扣1分；通風不好（不能自然通風且未安裝機械通風設施或不能使用的）的，扣1分。
第二十六項 消毒產品
1.使用的消毒產品的生產企業應取得當地省級衛生行政部門頒發的衛生許可證，產品應取得衛生部頒發的消毒產品衛生許可批件，在采購時應注意產品標簽並向供貨方索取查驗相關證件和批件。使用的消毒產品標簽應標明生產日期、保質期、生產地址、衛生許可證號等，標注應齊全,在保質期內使用。
為客人提供拖鞋的單位應有相應的拖鞋消毒設施，配備拖鞋專用消毒桶，大小應和提供拖鞋的多少相適應。拖鞋消毒池（桶）必須專用，不得用於其他物品的消毒。拖鞋的應在專用的拖鞋消毒桶內進行。
3.杯具的清洗消毒應在專用消毒間內。消毒間獨立，有標志，配備2個及以上的水池，杯具採用化學消毒（去污、清洗、消毒、保潔）及物理消毒（消毒櫃）雙消毒，化學消毒濃度（如使用含氯消毒劑）應在250—500mg/L，備用的杯具應放置在保潔櫃中。清洗消毒後的茶具應當表面光潔，無油漬、無水漬、無異味，符合《食（飲）具消毒衛生標准》規定。
4. 提供的非一次性使用拖鞋、杯具未一客一換的，此項不得分；拖鞋、杯具未消毒的，扣1分；未按照規范消毒的，扣1分；無拖鞋、杯具一客一換一消毒記錄的，扣1分。
第二十八項 集中通風系統（可合理缺項）
1.集中空調應按照《公共場所集中空調通風系統清洗規范》的要求進行清洗，選擇具有資質的專業公司及專業技術人員對空調系統的各個部件及管道進行全面檢查清洗。空調系統的開放式冷卻塔、過濾器、表冷器、加熱器、冷凝水盤應每年進行一次全面檢查、清洗或更換。
2.當空氣傳播性疾病在本地區暴發流行時，公共場所經營者應當每周對運行的集中空調通風系統下列設備或部件進行清洗、消毒或者更換：（一）開放式冷卻塔；（二）過濾網、過濾器、凈化器、風口；（三）空氣處理機組；（四）表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等。空調系統的冷凝水和冷卻水以及更換下來的部件在處置前應進行消毒處理。
3.索取相關資料（資質方面），並做好檢查、清洗消毒或更換記錄。
4.清洗消毒工作的專業技術機構應當取得省級衛生行政部門的資質認定。
5.集中空調導致或者可能導致空氣傳播性疾病時，公共場所經營者應當及時關閉所涉及區域的集中空調通風系統，並按照當地疾病預防控制機構的要求對公共場所及其集中空調通風系統進行消毒處理。消毒處理的集中空調通風系統，經衛生學評價合格後方可重新啟用。
6.集中空調過濾網、過濾器、機房不得有積塵。
7.集中空調開放式冷卻塔應遠離公眾通道應設置有效隔擋設施。新風取風口應遠離開放式冷卻塔、排風口等污染源。
8.集中空調冷卻塔中冷卻水消毒液有效氯濃度應達到6.5mg/l，作用30分鍾。
9.本項可合理缺項。
10.過濾網、過濾器、機房有積塵的，扣1分；冷卻塔中冷卻水消毒液濃度未達標的，開放式冷卻塔未遠離公眾通道或未設置有效隔擋設施的，扣1分；新風取風口未遠離污染源、開放式冷卻塔、排風口的，扣1分；
第四部分 量化分值計算及評級標准（表尾）
1、評分表總分為102分，實得分是依據本評分表對游泳場所進行評定的實際得分。
2、合理缺項的分值需標化，標化分=實得分除以應得分×100。應得分是各單位根據各自的實際情況，減去合理缺項後，應得的總分。
3、根據總得分確定級別，如有缺項，則根據標化分確定級別，分別做出優秀、良好、合格的量化分級結論。
(1)標化分為90分以上者，評為優秀，核定為A級；
(2)標化分為70-89者，評為良好，核定為B級；
(3)標化分為60-69者，評為合格，核定為C級；
(4)標化分低於60者或標注「※」的關鍵項不達標的，評為不合格，不予評定等級。（對關鍵項不達標的單位應完成評分表）
4、「評查內容」各單項得分，扣完為止，不能出現負分。
㈡ 如何做好基本公共衛生工作
1 專業人員的業務培訓規范化
專業人員培訓質量的好壞直接關繫到基本公共衛生服務項目工作的應用質量。各級公衛人員通過競爭上崗擇優錄取。為保證培訓質量，建立一整套培訓機制，確保培訓質量。通過業務培訓，不斷加強提升業務水平。探索建立長效機制，將臨時性、應急性培訓逐步轉變為長期性、制度化培訓。通過專題講座、脫產進修、對口支援等形式，對基層公共衛生人員進行普及型技能培訓，培養適用型人才。集中對全區公衛辦人員和公共衛生協理員分期分批實施全員培訓、考核。參加或承辦公共衛生領域「名醫講壇」，組織醫療衛生單位業務指導人員、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室項目工作人員進行專項培訓，提升項目工作管理水平和服務能力。多次組織管理人員到其他區、市學習先進管理經驗和做法，並組織召開全區現場會，加強工作交流，促進工作開展。
2 分級管理工作規范化
建立健全分級負責責任體系。區政府成立公共衛生服務工作領導小組，區衛生局專門成立公共衛生管理辦公室，明確專職人員。各鄉鎮、街道確定1名正式在編人員為公共衛生聯絡員。各鄉鎮（街道）成立了公共衛生服務管理辦公室，按轄區服務人口3/1000 0的標准配備業務技術好、責任心強的工作人員，在行政村（居），由標准化村衛生室（社區衛生服務站）的正式工作人員擔任本村（居）的公共衛生協理員，推進公共衛生服務項目工作的實施。
2.1 明確各級公衛工作職責與制度
按照公共衛生服務管理辦公室建設的統一標准，全區設立公衛辦12個，設置了專門辦公場所，管理辦公室按「五室分開」模式，設置疾病預防控制室、衛生監督室、婦幼保健室、慢病管理室、健康教育和檔案管理等工作室。配備必要設施，進一步加快基本公共衛生服務均等化工作，推進公共衛生服務項目開展，將各級公衛工作職責與制度裝訂成冊並上牆，率先在全市制訂區、鄉鎮（街道）、村（居）公共衛生服務項目台賬並認真貫徹執行。
2.2 公共衛生服務管理實施辦法
根據山東省基本公共衛生服務規范，統一使用所有的紙質表格和電子表格，並對軟體使用情況進行全員培訓。通過培訓使其充分掌握項目工作目標任務和工作方法，操作規范、表卡填寫等內容，力爭使每個人都能聽懂、看懂，達到培訓效果。為完善公共衛生信息管理平台建設，下發實施方案，設專人成立辦公室，建設獨立機房，配備全 新伺服器、交換機、防火牆等硬體設施。各單位明確具體專人負責信息化建設。建成覆蓋區、鄉、村三級醫療衛生機構的電子信息服務網路，並按時實施國家基本葯物制度。
2.3 完善各級公衛管理機制
以實施國家基本公共衛生項目為切入點，積極構建三級公共衛生服務網路，促進城鄉公共衛生服務均等化。各級各單位均簽訂了目標責任書，建立督導包保責任制，定期督查工作進展情況，推動各項工作有序平穩發展。率先在全市組建2個疾控責任指導團隊，劃片分區，責任到人，採取定期輪駐、巡迴指導、對口幫扶等形式「下沉」到鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構，強化對基層的公共衛生業務指導、管理。更好地發揮疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健等專業公共衛生機構在基層衛生服務中的業務指導、技術支撐、監督管理作用。局領導班子成員分片包干，利用周末等時間不定期進行明察暗訪。市、區人大、政府、政協領導多次深入公共衛生服務工作現場，視察工作開展情況，省衛生廳、市
衛生局有關領導多次進行現場指導，按照各級領導提出的意見和建議，逐項進行整改完善和提高。及時召開現場會、編發典型材料予以總結推廣；對發現的問題和不足，現場提出整改意見，並通過通報等形式向區政府、市衛生局匯報，促使基層公共衛生工作緊抓不懈。
3 各級監督考核規范化
加強督導、嚴格執行各級考評機制，將基本公共衛生服務項目落實情況作為體系建設和績效考核重要內容，核定服務數量，明確質量標准，激勵、引導基層醫療衛生機構轉變服務模式，變坐等式被動服務為上門式主動服務，變片面追求經濟效益為更加重視社會效益，變衛生部門內部評價為多部門及群眾共同參與評價，變按人員編制補償為績效考核補償。制定了考評指標和體系，由各級公衛辦牽頭，組織專家組成考核組，將服務人口數量、完成質量等納入考核指標體系，同時引入群眾評價機制，對群眾知曉率、滿意度、服務利用率等指標進行綜合評價。對11類基本公共衛生服務項目完成情況的分值權重並公示，考評結果作為經費核撥依據和人員獎懲、績效工資核定依據，增加財政資金使用效益，保證基本公共衛生項目的有效實施。
㈢ 衛生院基本公共衛生績效考核人員工資如何發放
姓 名 職 務 評 價 人
事 業 部 評價區間 年 月∽ 年 月
評價尺度及分數 優秀（10分） 良好（8分）
一般（6分） 較差（4分） 極差（2分） 評分 本欄平均 權重系數
工作業績 1.工作素質 僅考慮工作的品質，與期望值比較，工作過程、結果的符合程度（准確性、反復率等）。 4
2.工作量 僅考慮完成工作數量。職責內工作、上級交辦工作及自主性工作完成的總量。
3.工作速度 僅考慮工作的速度，完成工作的迅速性、時效性，有無浪費時間或拖拉現象。
4.工作達成度 與年度目標或與期望值比較，工作達成與目標或標准之差距，同時應考慮工作客觀難度。
工作能力 5.計劃性 工作事前計劃程度，對工作（內容、時間、數量、程序）安排分配的合理性、有效性。 ３
6.應變力 針對客觀變化，採取措施（行動）的主動性、有效性及工作中對上級的依賴程度。
7.改善創新 問題意識強否，為有效工作，在改進工作方面的主動性及效果。
8.職務技能 對擔任職務相關知識的掌握、運用，工作的熟練程度。
9.發展潛力 是否具有學識、涵養，可塑程度。
10.周全縝密 工作認真細致及深入程度，考慮問題的全面性、遺漏率。
工作態度 11.合作性 人際關系，團隊精神及與他人（部門）工作配合情況。 ３
12.責任感 嚴格要求自己與否，遵守制度紀律情況。
13.工作態度 工作自覺性、積極性；對工作的投入程度，進取精神、勤奮程度、責任心等。
14.執行力 對上級指示、決議、計劃的執行程度及執行中對下級檢查跟進程度。
15.品德言行 是否做到廉潔、誠信，是否具有職業道德。
評價得分 Ⅰ （1∽4項平均分）×4 +（5∽10平均分）×3 +（11∽15項平均分）×3 = 分
出勤及獎懲 Ⅱ 出勤：遲到、早退 次×0.5 + 曠工 天×2 +事假 天×0.4 +病假 天
×0.2= 分
Ⅲ 處罰：警告 次×1 +小過 次×3 +大過 次×9 = 分
Ⅳ 獎勵：表揚 次×1 +小功 次×3 +大功 次×9 = 分
總 分 Ⅰ 分 - Ⅱ 分 - Ⅲ 分 + Ⅳ 分 = 分
評價等級 □A．90分以上 □B．70∽89分 □C．40∽69分 □D．40分以下
評價者意見
高二級管理者評價: 高一級管理者評價: 評價者管理者簽字:
㈣ 怎麼用獎懲的辦法管理衛生室的公共衛生服務
1、定期進行來5S評比，全公司進行自（生產、技術、品管等可以稍微寬松一些）
2、訂出相關的獎懲制度，一人犯錯，辦公室統一獎罰
3、公司內部郵箱或者食堂公共區域進行通報
4、年終獎評比與日常評比掛鉤，佔比可以略低一些
例如：每周二進行檢查，發現財務部桌面十分混亂，飲水機附近全是臟水，那麼進行拍照、問題總結、責令整改，並進行50元罰款。
年終獎方面可以根據一年中檢查總次數，與某部門的不合格次數進行對比，之後計算百分比來計算年終獎的增減
㈤ 醫院公共衛生科相關管理制度
35歲以上病人首診測血壓工作制度
農村基本公共衛生服務項目定期調度制度
兒童保健工作制度
兒童保健工作制度
問責制度
健康教育干預措施及策略
檔案信息資料管理制度
農村孕產婦住院分娩補助信息管理制度
35歲以上病人首診測血壓工作制度
1、醫院各科室要為35歲以上首診病人測量血壓，以提高高血壓病人的檢出率。
2、全院內科、外科、中醫科、婦產科、五官科、康復科等門診科室，把35歲以上病人首診測血壓做為常規檢查內容，並在門診登記和病歷中記錄血壓值。
3、發現高血壓病人，門診醫生應填寫高血壓報病卡，交給該區責任醫生，並向患者進行面對面的健康指導，發放健康教育處方，指導正規治療，宣傳高血壓防治知識。
4、責任醫生掌握的高血壓病人按照高血壓病管理的要求，納入規范管理。
5、中心考核組定期對各科室35歲以上病人首診測量血壓的落實情況，進行督導檢查，並列入社區責任獎懲范圍。
農村基本公共衛生服務項目
定期調度制度
為加強農村基本公共衛生服務項目管理，規范工作程度，確保優質、高效完成任務，切實改善農村居民基本醫療衛生服務條件，實行項目定期調度制度，具體人員由項目管理領導小組及其項目辦公室的人員調度，並將調度情況進行通報。調度通報內容如下：
一、定期調度內容
（一）項目是否按照國家和省、市有關農村社區衛生服務項目的要求來進行。
（二）按照省政府確定的目標編制了項目實施方案。
（三）是否按照項目工作方案、報告批復的工作內容要求進行工作，在計劃執行中不得任意變動計劃指標，不得搞計劃外的支出。
（四）項目的資金是否專款專用、單獨建賬、資金落實是否到位。
（五）以上所調度的內容按照工作進度情況每星期調度一並將調度情況及時反饋。
二、通報定期調度內容
（一）按照調度內容將督導情況及時反饋，發現問題及時糾正。
（二）不定期通報工作進度。
兒童保健工作制度
一．根據《中華人民共和國母嬰保健法》、《90年代我國兒童發展規劃綱要》，特製定本制度。
二．各級醫療保健機構應當在各自的職責范圍內，按照衛生局劃定的服務區域，為0----36個月兒童提供保健服務。
三．兒童保健服務指為0----36個月歲兒童提供的醫療保健服務。
四．按照衛生部下發的《散居兒童衛生保健管理制度》、《托兒所集體兒童衛生保健管理制度》和市《母子系統保健管理辦法》發展兒童保健服務工作。
五．為散居兒童和集體兒童長期保健提供醫學指導與咨詢。
六．為兒童建立兒童保健證和生長監測圖，定期提供保健服務。
七．篩查體弱兒童，進行專案管理，防治兒童常見病、多發病。
八．進行兒童膳食及營養管理。
九．採取適宜技術對兒童提供監測服務。
十．定期進行新生兒訪視，積極提倡純母乳喂養。
十一．進行0----6歲兒童死亡檢測、評審和死因分析。
十二．嚴格執行《兒童系統保健工作常規》
婦女保健工作制度
一、建立社區婦女基本情況檔案卡，了解基本健康狀況(姓名、性別、年齡、住址、單位、婚姻狀況、月經情況、生育史、婦科疾患)。
二、承擔社區內婦女保健知識的宣傳和技術指導工作，做好孕產婦保健系統管理工作，使孕婦管理率達標。
三、做好早孕的建卡、建冊及圍產期保健工作。每位孕婦產前檢查8次；產後訪視，不少於2次。
四、對高危孕產婦實行專案管理，管理率達到100％，病歷和保健手冊有標記，有追訪；有分娩結局。梵谷危因素復雜或病情嚴重者應及時轉入上級醫院診冶。
五、做好孕婦學校工作，統一宣教資料，專人負責。採取群體與個人宣教相結合，孕期宣傳不少於三次，並將宣傳時間、內容登記在圍產保健手冊上。
六、有計劃的檢查、治療婦女常見病、多發病，做好婦女五期(經、孕、產、哺乳、更年)保健工作。
七、按時登記、統計、上報有關的婦女保健基本數據和報表。
問責制度
第一條為了強化責任制，促進工作人員恪盡職守，提高效率，防止和減少工作過錯，根據堅持實事求是、追究與責任相適應的原則，制定。
第二條問責制是對工作人員由於故意或者過失，不履行或者不正確履行法定職責，以致影響工作秩序或效率，貽誤各項工作，或者損害管理人群的合法權益，造成不良影響或後果的行為，進行責任追究的制度。
第三條問責對象有下列情形之一的，應追究其責任：
（一）不認真執行黨委、政府的指示、決策和上級領導交辦的工作任務；不落實上級有關會議議定或決定事項；影響政令暢通和全局整體形象及工作的。
（二）不認真履行職責，管理措施不到位，導致工作目標任務不能完成，影響全局整體工作和發展的。
（三）不依照法律法規規定的許可權、程序和時間組織管理項目，對上隱瞞問題或對查出的問題不按規定進行處理，對下包庇、袒護、縱容的；或指使、暗示下屬人員濫用職權、徇私舞弊的。
（四）不按照集體研究決定辦事，或者不採納下級正確意見，導致過錯的。
第四條責任追究的形式有以下七種：
（一）責令作出書面檢查；
（二）取消當年評優評先資格；
（三）通報批評；
（四）誡勉；
（五）責令辭職；
（六）依照有關規定給予行政處分；
（七）依法移送司法機關追究刑事責任。
以上追究方式可以單獨採用或者合並採用。
農村孕產婦住院分娩補助信息管理制度
1.及時准確收集、整理、統計、分析農村住院分娩項目補助信息。
2.建立健全各種登記、統計制度，健全統計台賬，做好統計匯編，遵守各種信息資料的保密制度。
3.按要求上報衛生行政部門和相關部門各種統計數據和信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。
4.根據統計指標，定期分析工作效率、工作質量，及時總結經驗、發現問題、改進工作。
5.逐步健全網路信息系統，做好數據錄入及整理工作。
6.嚴格執行計算機操作規范，定期對計算機進行保養、維護。
檔案信息資料管理制度
1.建立健全各種登記、統計制度，健全統計台賬，及時准確收集、整理、統計、分析管理公共衛生、基本醫療、科研及培訓信息，做好統計匯編，遵守各種信息資料的保密制度。
2.社區衛生檔案的內容必須登記詳細、真實，項目齊全，編寫清楚規范，隨工作開展及時收集、整理，並按類型歸檔。
3.社區衛生檔案必須進行嚴格管理，確定專（兼）職衛生檔案管理人員，專櫃保存，對衛生檔案的編寫、收集、歸檔實行專人負責制。
4.根據上級要求及時、准確、規范上報有關信息，不得拒報、遲報、虛報、瞞報、偽造或篡改。
5.根據統計指標，定期分析工作效率、工作質量，及時總結經驗、發現問題、改進工作
6.嚴格按照國家和地方有關衛生檔案、文件的管理規定，對社區衛生檔案進行管理和利用。在社區衛生檔案的利用上，本著充分保護患者隱私的原則，嚴格檔案的借入借出，對借出時間期限做出明確規定，責任者的簽章手續必須齊全。
7.對收集的社區衛生檔案必須實行定期審查制度，要求收集齊全、完整，對於不符合要求的，一律退回責任人進行改正、補齊，問題嚴重者可令其重做，不符合要求者，不能驗收歸檔。
8.社區衛生檔案資料必須真實地反映情況，具有永久和長期保存價值的資料必須完整、准確、系統，責任者的簽章手續必須齊全。
9.對社區衛生檔案資料塗改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等，應按有關規定予以處罰，對因此觸犯國家有關法律法規、造成損害患者權益的後果，由直接責任人承擔。
10.社區衛生服務中心（站）要有專兼職專業人員作為系統的維護人員，負責日常維護工作，並有相關的管理制度。
11.各系統工作站點，必須有明確的計算機操作規程、使用方法及注意事項，使用人員必須熟知有關事項，切實掌握使用要領。
健康教育干預措施及策略
一、領導分工明確，網路齊全
由李斌副院長負責分管，公共衛生項目辦公室具體負責，個村公共衛生服務人員共同參與。
二、開展社區健康教育
1、擴大社區健康教育的覆蓋范圍，力爭每個社區的健康教育覆蓋率都達到90%以上；
2、充分發揮社區衛生服務站的作用，和民政、殘聯、老年協會、村（居）委會、婦聯、計生辦等加強合作，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，全年舉辦各類大型健康教育活動不少於4次，開展每月一次健康教育專題講座，各重大衛生節日均有宣傳，資料齊全；發放健康教育處方不少於10種。
3、設有固定的健康教育專欄不小於2平方米，每季度更新一次宣傳內容。
4、給社區居民全年免費發放各類健康教育宣傳材料，發放對重點人群性病、艾滋病及其他重點疾病防治的宣傳資料。做到每戶擁有一種健康教育宣傳材料。
5、開展四慢病患者的健康行為干預，確定以四慢病社區規范化管理項目病人為健康行為干預對象，開展咨詢服務、規范化診療用葯指導及干預。
6、根據社區的實際情況，組織醫務人員以義診、講座、發放宣傳資料等多種形式開展常見病、多發病的健康教育工作，促進社區居民建立起科學、文明、健康的生活習慣和生活方式，提高社區居民的健康水平。
7、加強對公共場所工作人員的衛生知識培訓、管理。
8、加強與新聞媒體的合作，宣傳健康知識，普及衛生知識。
三、學校健康教育
1、與轄區內學校配合，落實好中小學校健康教育課程，開展心理健康教育工作；
2、對學校食堂、教具、廁所、教室採光等進行健康評估，對工作人員進行衛生健康知識培訓；
3、抓好學校健康教育專欄建設。
四、做好資料收集工作
認真做好健康教育資料的收集整理工作、平時做好工作的記錄、相關資料的收集，嚴格按照要求進行整理歸檔。對相關材料進行單列整理。
當然，您可以根據自己的情況進行修改
㈥ 公共衛生內部績效考核方案怎麼寫
一、考核原則
堅持公益性的辦院原則，實行績效考核與社會效益相掛鉤，堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價、合理量化的考核辦法，以基本公共衛生服務，促進我科職工全面履行職責；堅持自我測評與定期考核相結合；做到隨時能接受上級領導的督查考核；考核結果與工作人員收入待遇相結合，實行優勞優酬、兼顧公平；向一線崗位傾斜、向重要崗位傾斜；適當拉開差距的原則。
二、考核主體
衛生院績效考核領導小組對各崗位人員進行考核。
三、考核方法和程序
職工本人按照考核標准進行自評，在每每月布置下月工作的同時，要求每個職工書面匯報對上月崗位職責及布置的工作任務完成的情況，對照方案進行自我評分評級。院績效考核領導小組根據自評結果對照考核標准，通過調閱資料、實地查看、現場問卷調查等方式，每月初對上月份工作情況進行考核。
四、績效工資的計算
1、基礎性績效工資部分用於基本任務完成情況。為各人職務補貼、保留津貼、誤餐補貼、交通費合計的70%部分。計算方法是先提取月會每人次2元，超勤班每人日10元補助。剩餘部分乘以工作任務完成百分比即為當月基礎性績效工資部分。
2、獎勵性績效工資部分用於考核不同崗位風險、責任、兼職等情況。主要考核德、勤、績、服務數量、服務質量、群眾滿意度等工作任務分值，及上月優秀獎，公共衛生服務下鄉補貼，每月布置的工作任務完成的情況、獎懲的加減分情況。除開提取所剩餘部分乘以考核標准得分比，加獎懲的加減分，再乘以崗位系數，即為當月該崗位人員獎勵性績效工資。
3、當月基礎性績效工資部分加上獎勵性績效工資部分扣除一票否決情況，責任扣除情況即為當月預發的績效工資。
五、績效考核內容：
德、勤、績、服務數量、服務質量、群眾滿意度、否決性指標。
⑴德、勤、績考核是指對職工的醫德醫風、行業作風、出勤率、院紀院規遵守情況和各項報表數據的准確率情況。
⑵公共衛生服務的數量，包括疫苗接種人次、兒管人次、孕產婦管理人次及建冊數量、居民健康檔案的建檔數、健康教育宣傳數、傳染病報告人次、65歲老年人管理數、高血壓、糖尿病、精神病管理數、衛生監督協管次數、十一項基本公共衛生服務人次等。
⑶服務質量是指各崗位專業質量的合格率.包括:九項公共衛生服務項目的表格填寫登記合格率、各種數據網上上報的准確率等，是否都能達到合格的要求。
⑷群眾滿意度是指聽取群眾的意見，對每個職工實行滿意度測評。
六、考核標准
(一)、針對每個職工的績效工資採取百分制考核標准：德、勤指標佔25%、服務數量指標佔30%、服務質量指標佔35%、群眾滿意度指標佔10%。考核中每扣一分則扣其個人績效工資額除以100分的數字金額。按實際結余額的大小及個人得分情況發放獎勵性績效工資。
(二）、德、勤考核標准和方法（25分）
1、醫德醫風、勞動紀律和行業作風（10分）
⑴堅持「以人為本、以病人為中心」的服務理念，如發現與病人及家屬爭吵一次扣1分。
⑵收受病人紅包、索要禮品，發現一次扣1分。
⑶科室及個人私自收費，私自出售葯品、器材，發現一次扣1分。凡在計生手術及有關計生的證明中弄虛作假，非法接生、引產、葯流及進行非醫學需要作胎兒性別鑒定，扣除當月全部工資.由實施者承擔國家有關法律法規規定的一切經濟和法律責任。
⑷規范醫保、新農合門診及住院操作，醫保和新農合資金是群眾的救命錢，一定要按上級規定和方案運作，嚴明責任紀律，醫療組要把握住院指征，完善病歷書寫、用葯指征，自費葯品按規定處理。對在醫保和新農合運作中違規操作的，發現一次扣2分。並由當事人承擔全部責任。
⑸擅自增加收費項目，提高或降低收費標准，發現一次扣1分。
⑹醫務人員相互拆台，不團結合作，發現一次扣1分，並實施誡勉談話。對職工內部製造是非，打擊同道，抬高自已，吵架，搬弄是非，損壞單位信譽和他人名譽者，經查屬實者扣4分，嚴重者上報處理。
⑺提高服務質量，改善服務態度，凡對病人冷淡、置之不理，相互推諉或爭搶，工作拖拉、扯皮、不認真負責，造成不良影響者，發現一次扣1分。
⑻不能按時完成領導交辦的工作任務或不服從領導工作安排，一次扣5分，並實施誡勉談話。
⑼工作人員之間吵架、斗毆，講不利於團結的話、做不利於團結的事，發現一次扣1分。
⑽科室物品擺放不整齊，衛生狀況差，每檢查發現一次扣1分。
⑾上班時不穿工作服、不掛胸牌、上班穿拖鞋、非工作聯系串崗或聊天、上班時干私活等，一次扣1分,上班期間喝酒一次扣5分。不服從總值班調度，一次扣2分。不服從院長調度，拒不執行安排事項，每次扣5分。各科室應厲行節約，人走電停，違者補交超支電費並扣3分，如造成設備損壞，由個人負責賠償。
⑿上班或值班時在院內無正當理由聚集、打牌，發現一次每人扣1分，並實施誡勉談話。
⒀因事外出,既無委託代班又不交待去向,發現一次扣2分,如出現醫療糾紛或責任事故，後果自負。
⒁工作中不嚴格按照技術操作常規、不積極參加集體主辦的業務學習和勞動、遇急危事件不積極配合，發現一次扣5分。拒絕協作者，發現一次扣2分，超服務能力接診，不及時轉診，發現一次扣5分。
⒂有工作需要時要做到隨叫隨到；要耐心、細心，不在上班時間外出，如發現其中一項扣1分。
2、考勤（15分）
⑴嚴格實行24小時值班制度，如有事需先請假,工作在本科室內調劑,發現不調劑又不上班者,按曠工處理。月出勤超過22天的，多出勤一天加1分，滿勤另
加2分。個人晉升、學習、考試，輪換班科室內調劑，行政班人員安排好工作，均不計算公差。
⑵每天自覺按時上下班、值班和交接班，提倡早上班、遲下班，未及時簽到一次扣1分，如遲到早退5-10分鍾，事先未請示扣1分。超過1小時按曠工處理，另扣一日平均工資，凡未經請假一天未到崗者，扣4分,三天未到崗者扣除當月全部工資.
⑶按時參加集體會議和學習，無故不參加會議、培訓、例會的一次扣2分。
⑷堅持24小時服務，上班不脫崗，無正當理由擅自離開工作崗位者，以脫崗論處。脫崗5分鍾扣2分，超過1小時者，按曠工處理。包庇脫崗者，同脫崗者處理。下班保持聯絡暢通，對信息聯系不上，又未口頭告知，而影響工作造成不良後果者每次扣2分。（手機變換號碼、信號死角，應及時告知單位，凡未及時告知者，按此款處理）。造成醫療糾紛或事故者，承擔相應的經濟和法律責任。服從安排，積極按時參加集體活動，無故不參加者扣1分。
⑸各類法定假均需事先履行請假手續。請假者自行安排好代班以及工作交接，醫療組長審核應在不影響醫院正常運轉的情況下審批，並報經院長同意，事假條超過三天由院長批准，請假條交由辦公室主任簽字備案。方可離崗，有緊急情況及時到崗。未及時銷假每次扣1分。婚假、喪假、產假到期不歸者按缺勤天數扣除每日工資。不享受績效工資。
⑹病假：小病提倡堅持上班，大病必須持縣級或縣級以上醫療機構證明方可辦理病假手續。一月以內享受基本工資加績效工資的一半，一月以上不享受績效工資，3個月以上請示主管部門後解決。
⑺事假：3天內科室內部調劑，超過3天必須經院長批准，如既不履行請假手續又超過請假天數者按曠工處理，扣除工資總額的日平均工資。
（三）、服務質量考核標准和方法(35分)
1、婦幼保健考核質量標准方法
查當月婦幼保健工作情況，不嚴格執行母嬰保健法及各項公共衛生制度和各項診療操作制度扣1分；一例孕產婦或0-6歲兒童未建立保健手冊扣1分；孕管、兒管登記不合格每例扣1分；各種報告信息不及時、不規范，每份扣1分；項目規定免費孕檢、兒檢發現1例未登記報賬的扣1分；孕產婦住院分娩不按規定提供補助，每例扣1分；不按規定為育齡婦女在孕前和孕早期增補葉酸，每例扣1分；不認真宣傳或不執行新農合補償政策的扣1分；不積極參與健康檔案建立、老年人保健管理扣1分；不積極參與慢性病管理（高血壓、糖尿病）扣1分；不積極參與傳染病的防治、新生兒疾病復查、督促新生兒首針乙肝疫苗接種及首次預防接種的指導和突發公共衛生事件應急處理的扣1分
2、公共衛生服務質量考核標准方法
查當月各項規章制度落實情況，各項法律、法規落實情況，如不遵守或不落實扣1分；每月適齡兒童基礎免疫接種率、加強免疫接種率達不到90%以上，扣1分；每月兒童建卡、建簿及接種登記率達不到100%，扣1分；新擴大國家免疫規劃疫苗指定范圍和人群的接種率達不到80%以上，扣1分；預防接種門診管理和運行不規范，扣1分；一次性醫用品無害化處理不及時、院感處理不規范，扣1分；疑似預防接種副反應處理不及時，報告不及時，扣1分；不能完成健康教育工作計劃、健康教育資料、健康教育宣傳欄、健教資料檔案，扣2分；居民健康教育知曉率達不到50%，扣1分；不積極參與轄區內健康檔案建立，扣1分；轄區內健康檔案合格率達不到95%的，扣1分；轄區內健康檔案歸檔不及時，扣1分；轄區內健康檔案的管理率小於50%，扣1分；傳染病疫情報告率、及時率、准確率達不到95%以上，扣1分；對非住院結核病人、艾滋病人進行治療管理不到位的，扣1分；對轄區內慢性病管理（高血壓、糖尿病）達不到要求的，扣1分；對轄區內重性精神疾病患者未進行登記管理，扣1分；對突發公共衛生事件不能積極主動參與處理，扣2分；不到公共場所、學校、職業高危場所等開展衛生指導的，扣2分；轄區內殘疾人康復需求篩查率達不到80%，扣1分；不積極參與鄉村衛生服務一體化管理，扣2分。
（四）、服務數量考核標准和方法(30分)
1、公共衛生科：建健康檔案4人/元，村室督導數4次/月，健康教育宣傳欄2塊/月，其它公共衛生和基礎免疫、加強免疫不低於上年度每月平均數。超過每份完整檔案加0.5分，隨訪動態更新0.05/次。健康教育宣傳欄1分/塊。計免0.05/次。二類苗每人次加0.5分。
2、組織學習、活動主持人每次獎勵2分，參與者每次獎勵0.5分（有簽到，有學習記錄）。在本院網站發文章每篇獎勵2分，向上級媒體發送論文、簡報、新聞一份獎勵3分,在市級發表一篇獎勵5分,省級獎勵10分,國家級獎勵20分。凡科室或個人收到錦旗、感謝信、表揚信每次加10分；受到政府、主管局、有關部門公開表揚的一次加10分；
（五）、群眾滿意度考核標准和方法（10分）
院內設有群眾意見箱，公布投訴電話，制定病人投訴處理制度，每發現一次投放扣2分；每月進行5名群眾對公共衛生服務人員滿意度調查，群眾滿意度達不到80%以上扣2分；70%扣3分；60%扣5分；50%扣8分；50%以下0分。
（六）、否決性指標考核標准和方法
對當月出現差錯事故、醫德醫風敗壞的直接責任人實行一票否決，當月無內部績效工資。
㈦ 鄉鎮衛生院公共衛生工作考核制度
一、考核目的
強化基層醫療衛生機構的責任意識，正確評價各衛生室、相關科室的工作實績，激勵督促其認真履行職責；提高公衛人員政治業務素質、公共衛生服務質量和工作效率，保護和調動其工作積極性、主動性和創造性，保證城鄉居民享有公共衛生服務，促進公共衛生服務均等化。通過考核，加強資金管理，充分發揮資金使用效益，建立和完善分工明確、密切協作的工作機制。
二、考核原則
（一）科學、合理原則。根據公共衛生服務內容，依據各級考核辦法，結合實際，以加強科學指導和符合工作實際。
（二）客觀、真實、公平、公正原則。明確考核程序、內容、標准，所有按照規定承擔公共衛生服務的村衛生室、相關科室均要納入考核范圍，考核過程要堅持實事求是，考核結果要客觀反映出公共衛生服務任務實施和進展情況，考核結果以適當方式向社會公開。
（三）日常考核與全面考核相結合原則。建立和完善相關制度，加強日常考核，通過全面考核促進機構服務能力的不斷提高。堅持日常考核與定期考核相結合，單項考核與綜合考核相結合，重點考核與全面考核相結合。
三、考核內容
（一）國家基本公共衛生服務項目。城鄉居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理以及衛生監督協管服務規范。
（二）重大公共衛生服務項目。15歲以下人群補種乙肝疫苗，農村孕產婦住院分娩補助，農村婦女孕前和孕早期補服葉酸，貧困白內障患者復明，農村改廁及飲水安全集中供水工程水質監測。
（四）項目組織管理、資金管理、目標任務完成情況。包括體系建設、組織協調力度、管理制度制定和落實情況；資金分配、使用和財務管理情況；各項工作任務完成的數量和質量情況等。
（五）項目實施效果評價。轄區內居民對基本公共衛生服務項目的知曉率、利用率和滿意度考核。
四、考核對象
承擔公共衛生服務項目工作的衛生院相關關科室、村衛生室。
五、考核程序和方法
（一）每季度對轄區內村衛生室基本公共衛生服務項目組織情況進行一次考核。
（三）考核採取聽取匯報、查閱資料、現場考核、實地查看、問卷調查、座談或電話訪談等多種形式，逐步實現網路考核和信息化管理。
（六）考核採取量化賦分制，滿分為100分，根據工作數量、質量和實施效果等情況，對應考核標准和方法計分。
六、考核結果的使用
（一）績效考核綜合得分90分（含90分）以上的為優秀，80分（含80分）-90分為良好，60分（含60分）-80分為合格，60分以下為不合格。考核分數與劃撥經費掛鉤；考核等級與獎懲掛鉤。根據考核分數和考核等級，從人均基本公共衛生服務補助經費中按不超過30%的比例統籌安排。
（二）考核成績連續3次前三名的衛生室，全年綜合成績加5分；考核成績連續3次後三名的衛生室，全年綜合成績扣5分；考核成績連續2個月位於全鎮末位的衛生室，給予衛生室室長黃牌警告；考核成績連續3個月位於全鎮末位的衛生室，全院通報批評。
（三）實行督辦制。對同樣問題連續出現兩次未改正的，對衛生室和項目執行科室負責人實行問責。對違規違紀的單位和個人，按照有關法律法規嚴肅處理。
七、工作要求
（一）高度重視，加強對公共衛生服務的組織領導。國家基本公共衛生服務項目、重大公共衛生服務項目實施情況直接關繫到全鎮居民的健康和公共衛生事業的發展，各村衛生室、相關科室要將其作為當前衛生工作重點，切實加大力度，嚴格按照《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》、各重大公共衛生服務項目《實施方案》，強化管理，確保各項工作任務如期完成。
（二）對衛生室和項目執行科室公共衛生服務考核，是落實全鎮公共衛生工作的重要保障，要嚴肅考核紀律，嚴禁編造篡改考核資料，嚴禁利用考核謀取個人利益，嚴肅查處弄虛作假行為，確保考核客觀公正。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經發現，將予以通報、追繳經費，並依法追究責任。
㈧ 如何提升基本公共衛生服務質量
提升基本公共衛生服務質量可以從以下幾個方面：
專業人員培訓質量的好壞直接關繫到基本公共衛生服務項目工作的應用質量。各級公衛人員通過競爭上崗擇優錄取。為保證培訓質量，建立一整套培訓機制，確保培訓質量。通過業務培訓，不斷加強提升業務水平。探索建立長效機制，將臨時性、應急性培訓逐步轉變為長期性、制度化培訓。通過專題講座、脫產進修、對口支援等形式，對基層公共衛生人員進行普及型技能培訓，培養適用型人才。
集中對全區公衛辦人員和公共衛生協理員分期分批實施全員培訓、考核。參加或承辦公共衛生領域「名醫講壇」，組織醫療衛生單位業務指導人員、社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院、村衛生室項目工作人員進行專項培訓，提升項目工作管理水平和服務能力。多次組織管理人員到其他區、市學習先進管理經驗和做法，並組織召開全區現場會，加強工作交流，促進工作開展。
加強督導、嚴格執行各級考評機制，將基本公共衛生服務項目落實情況作為體系建設和績效考核重要內容，核定服務數量，明確質量標准，激勵、引導基層醫療衛生機構轉變服務模式，變坐等式被動服務為上門式主動服務，變片面追求經濟效益為更加重視社會效益，變衛生部門內部評價為多部門及群眾共同參與評價，變按人員編制補償為績效考核補償。
制定了考評指標和體系，由各級公衛辦牽頭，組織專家組成考核組，將服務人口數量、完成質量等納入考核指標體系，同時引入群眾評價機制，對群眾知曉率、滿意度、服務利用率等指標進行綜合評價。對11類基本公共衛生服務項目完成情況的分值權重並公示，考評結果作為經費核撥依據和人員獎懲、績效工資核定依據，增加財政資金使用效益，保證基本公共衛生項目的有效實施。
建立健全分級負責責任體系。區政府成立公共衛生服務工作領導小組，區衛生局專門成立公共衛生管理辦公室，明確專職人員。