工商局先進基層黨組織創建方案

『壹』 我為工商爭當排頭兵

南雄工商採取措施扎實開展排頭兵實踐活動

南雄市工商局緊緊圍繞「三個走在前面」的要求，在結合上下功夫，在特色上做文章，在實踐上見行動，以建設「五個一流」建設為目標，把排頭兵實踐活動與轉變機關作風、提高辦事效率、促進工商全面建設有機地結合起來，將南雄各項工作推向一個新台階。

一是建立長效學習機制，促進貫徹落實科學發展觀能力的提高。貫徹落實科學發展觀，既要有熱情和覺悟，又要有貫徹落實科學發展觀的本領。新形勢和新任務，對南雄工商幹部的綜合素質提出了更新更高的要求。加強工商全面建設需要廣大工商幹部的高素質支撐。該局針對工商幹部的實際，建立切實可行的長效學習機制，積極創建學習型工商。在工商幹部中形成你追我趕的良好學風，樹立終身學習的理念，有針對性地組織開展政治理論、業務知識和執法水平的學習教育活動，並形成學習制度，把學習當作一種自覺的行為習慣，以此不斷進行知識更新和知識積累，提高政治素質，增強業務技能和服務本領。

二是建設優良服務環境，促進工商建設全面發展。該局深入持久地開展「南雄富不富、關鍵看服務」大討論、大競賽活動，扎實推進「五個一流」建設，認真查找本單位在作風建設方面存在的薄弱環節，採取得力措施，加以解決，從整體上促進工商幹部作風的轉變和服務水平的提高，樹立服務型工商新形象，創造更優的經濟發展環境，促進工商建設全面發展。

三是發揮兩個作用，進一步樹立工商形象。該局把開展排頭兵實踐活動與先進性教育活動緊密結合起來，切實落實先進性教育活動的整改措施，進一步鞏固和擴大先進性教育活動的成果。嚴格按照「三個走在前面」的要求，繼續抓好保持共產黨員先進性長效機制的建設，充分發揮黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰斗堡壘作用，努力在促進南雄工商事業發展中體現先進性。

『貳』 有限公司想成立黨支部應該有哪些具體的流程

（一）建立黨支部的條件

有正式黨員3人以上的企業，並且黨組織關系在現所在單位或能夠轉入黨委的。

（二）建立黨支部的程序

1．向上級黨組織上報申請建立黨支部的請示。請示的內容一般包括：建立單位的工作性質、人員數量等簡要情況；現有正式黨員、預備黨員的數量，建立黨支部的依據和理由；黨支部委員會的組成人員和委員設置方案等。

2．上級黨組織批准建立黨支部後，召開支部黨員大會，選舉產生支部委員會。

3．選舉產生的黨支部委員會，召開第一次支部委員會議，對經上級黨組織同意的書記、副書記候選人進行選舉，並對委員進行分工。如果黨員人數較少，可只設書記，也可以設正、副書記。

4.向上級黨組織上報選舉結果的報告。報告主要內容包括：支部黨員大會選舉結果，黨支部委員會選舉結果以及黨支部委員的分工情況。

5.上級黨組織批復。企業黨支部正式成立。

（二）成立黨支部流程圖

企業提成申請

報請在黨委批准

企業招開黨員大會

召開笫一次支部委員會

報所在黨委批准

黨支部正式成立

（三）支部委員選舉大會程序

1.清點人數和確認選舉資格。

2.上一任支部書記作工作報告（新成立的支部可以省略）。

3.通過選舉辦法。

4.公布候選人名單並介紹候選人情況。

5.推選、通過監票、唱票、計票等工作人員名單。

6.監、唱、計票人員清點人數，檢查票箱，分發選票

7.宣布選舉結果。

「拓展回答」

成立黨支部的請示、批復範文

關於成立XX有限公司黨支部的請示 XX鄉鎮（區）黨（工）委：

XX有限公司是經省、市人民政府批准，在工商行政管理局登記注冊，領取了《企業法人營業執照》，具有獨立法人資格的企業。公司機構健全，制度完善，

現有在職員工XX人。其中黨員XX人。公司自年成立以來，得到了社會各界的關心和大力支持，憑借專業高效的人才隊伍，豐富的經驗，規范的業務流程，廣泛的客戶群體，成為在行業中的中堅力量。

公司還分別榮獲了：《XX》、《XX》等多項殊榮。 我公司有正式黨員XX人，同時公司員工整體思想認識較高，業務能力較強，生活上相互關心，同事之間相處融洽。為了充分發揚黨組織戰斗堡壘與發揮黨員在群眾中的模範帶頭作用，進一步規范黨員組織生活，加強對黨員同志的管理，進而增強公司員工的凝聚力，按照黨章及有關規定，結合公司實際情況，

擬申請成立XX有限公司黨支部。支部委員會由X人組成，支部設支部書記1名；組織委員1名；宣傳委員1名。 特此申請，請予以審查並早日批准為盼。

附：（擬）組建黨支部黨員花名冊一份 XX有限公司 2015年 X月X日 關於對XX有限公司成立黨支部請示的批復 XX復字[2015] XX號 XXXX(單位名稱)： 你單位《關於成立XX有限公司黨支部的請示》已收悉。經研究，同意成立中共XX有限公司支部委員會。請你們召開黨員大會，按照《黨章》的有關規定召開黨員大會進行選舉，並將選舉結果呈報我部。 此復 XXXXXX(工委、黨委名稱蓋章) 年 月 日

『叄』 私營企業如何建立黨支部

私營企業建立黨支部需要履行如下程序即可：
1.向企業所在地的轄區黨委寫出一份建立黨支部的請示。請示的內容包括：建制單位的工作性質、人員數量等簡要情況；現有正式黨員、預備黨員的數量，建立黨支部的依據和理由；所建黨支部的性質；黨支部委員會組成人數和委員設置方案等。
2.轄區黨委批准建立黨支部以後，應召開支部黨員大會，以無記名投票方式差額選舉產生支部委員會。
3.召開黨支部委員會，等額提名或直接選舉產生黨支部書記、副書記，並對委員進行分工。
4.向轄區黨委寫出黨支部委員會組成的請示。請示的主要內容包括：選舉支部委員會的依據；支部黨員大會進行選舉的簡要情況，包括時間、出席大會的黨員情況、候選人名額與應選人名額差額情況、選舉結果等；黨支部委員會選舉書記和副書記的情況以及黨支部委員的分工情況。
5.轄區黨委批復。黨支部委員會開始工作，履行自己職責。
黨章規定：「企業、農村、機關、學校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據工作需要和黨員人數，經上級黨組織批准，分別設立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。
根據上述精神，設置黨支部的基本要求是：凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設立黨的支部委員會；黨員在50人以上不足100人的，可設立總支部委員會，下設若干支部委員會；經上級黨組織批准，黨員超過50人的也可不設總支部委員會，而設支部委員會；黨員超過100人的，可設立黨的基層委員會，但經上級黨組織批准，也可不設黨的基層委員會，而設總支部委員會；正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯合黨支部；凡有正式黨員3人以上，執行臨時任務時間較短或因某種原因暫時不能成立正式黨支部的，可成立臨時黨支部；部分對國計民生影響重大的科研院所、工礦企業、外交外貿機構和邊防要塞機關，雖然黨員不足50人或100人，但領導力量較強的，經上一級黨委批准，也可以建立黨的基層委員會或總支部委員會。

『肆』 如何加強工商黨建工作 做好"創新"文章

淺議如何加強工商系統黨建工作

加強行政機關黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強基層黨組織執政能力的有效途徑，也是促進行政單位改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。工商行政管理部門作為主管市場監管執法的行政職能機關，「寓服務於管理中」的工作特點更加突出，特別是工商行政管理機關監管社會主義統一大市場的任務更加繁重。在新的形勢下，工商行政管理機關堅持「黨管政」的工作方針搞好以黨支部為核心的基層組織建設顯得更加重要，更具有意義。隨著學習貫徹「科學發展觀」重要思想的不斷深入和黨員幹部作風整頓教育活動的深入開展，工商黨員的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和水平明顯增強。但是，面臨著不斷發展的新形勢，工商系統的黨組織建設仍面臨著許多新情況、新問題，一些黨員的思想狀況仍然不佳，導致出現了日益繁重的職能任務與黨員素質不相適應的主要矛盾，不同程度地妨礙了工商行政管理職能的全面發揮。針對這個現象，筆者結合工作實踐，聯系實際淺議如何加強工商行政管理系統黨建工作的見解。
一、當前工商系統機關黨建工作的基本概況
近幾年來，隨著「三個代表」重要思想和全面落實科學發展觀的深入開展，縣級工商行政管理機關在強化黨的組織建設方面做了大量的工作，並取得了顯著的成效，有效推動了工商行政管理工作的實施。以筆者所在單位——鹽亭縣工商局機關黨委為例，黨委有黨員139人，其中，男同志122人，佔88％，女同志17人，佔12％。一直以來，局黨組非常注重黨建工作，始終把基層組織建設擺在重要位置，與其他工作一起部署，一起考核，通過舉辦學習班、講黨課、黨校培訓、組織專題討論和知識競賽等形式，反復對黨員進行黨性、宗旨、紀律和優良傳統作風教育，進行建設有中國特色社會主義理論教育，以不斷提高黨員的思想政治素質，在實踐中總結摸索出一套行之有效的辦法。一是抓理論學習，用科學理論武裝人。該黨委堅持周五學習日制度，抓住主題活動的契機，組織黨員集中學習馬列主義、*思想、鄧小平理論、「三個代表」 和科學發展觀重要思想及黨的路線、方針、政策及新《黨章》。基層的各個支部也結合自身實際制定了相應的學習計劃和學習內容，採取集中學習和分散自學等形式組織所在單位的黨員學習黨的理論。在教育的過程中，各級黨組織還不斷創新學習方法，豐富學習內容。不但運用現代教育手段，採用觀看電教片、在網上設置專欄等形式擴大宣傳，有針對性的對黨員進行電化教育。而且以機關工委為陣地，有計劃地組織入黨積極分子、預備黨員和黨員幹部到機關工委學習培訓，並請黨校老師現場授課，引導一線的工商黨員在實踐中學、在學習中干。同時，還結合黨風廉政建設和反*工作，組織開展黨員警示教育、工商廉政信息建設徵文等活動，有效提高了黨員隊伍思想素質。二是抓制度建設，用嚴格制度約束人。在堅持黨員學習日制度，組織生活制度，「三會一課」制度，黨內*生活會制度、*評議黨員制度、黨費收繳制度的同時，我局黨組還進一步健全和完善機關管理規定，建立了《黨員廉政卡》和《黨員領導幹部廉潔自律承諾制度》，通過抓落實，抓考核，有力的促進了黨員思想教育和黨建工作的落實。三是抓典型示範，用先進典型帶動人。在狠抓黨建工作過程中，我局黨組一班人從自身做起，帶頭實踐「科學發展觀」，帶頭廉潔自律、遵章守紀，帶頭發揚*，維護團結，凡是要求別人做到的，黨組成員首先做到，起到了很好的表率作用。除此之外，我們每年度還開展優秀黨員和先進黨支部評選活動，激勵先進，鞭策後進，用身邊的先進典型有效地教育廣大工商黨員。涌現出了一批思想好、覺悟高、作風正的優秀共產黨員和一批富有戰鬥力的基層黨組織。多年來，我局機關黨委被縣委評為「先進基層黨組織」和「四好班子」。由於有了一支充滿生機和活力的黨員隊伍，我局的工商行政管理工作效率迅速提高，有力地推動了當地經濟的發展。我們的經驗說明黨建工作抓與不抓不一樣。
二、當前工商機關黨建工作存在的問題及其原因
從總體看，當前工商行政管理機關的黨建工作開展地比較到位，制度建設比較規范，工商黨員的整體素質主流是好的。但是隨著形勢的不斷發展和日趨激烈的競爭態勢，工商黨員保持先進性，應對社會復雜因素的要求越來越高。在新的歷史時期，工商機關的黨建工作與形勢的發展要求還存在著一些不容勿視的薄弱環節。
一是個別支部領導對黨建工作重視不夠。隨著市場監管領域的不斷擴大和監管任務的日益增加，個別支部領導最關心的是管理效能的提高與行業形象的提升，對機關和基層的黨建工作態度不夠積極，抓得不夠緊，片面地強調業務工作，對於黨組織的建設雖不公開反對，但工作上不夠重視，政治理論學習和主題教育活動的組織實施應付了事，流於形式，只追求完成上級下達的任務和要求的「規定動作」，未能自主創新，在提高黨員素質，增強黨組織戰斗保壘作用上強化黨組織的管理和建設。
二是個別黨員受市場經濟的負面因素影響，其價值觀念出現偏差。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，經濟成分、利益主體、社會組織和社會生活方式日趨多樣化，人們生活方式、價值觀念的多元化為各種*的產生、泛濫提供了生存環境。在經濟體制轉型、轉軌的過程中，一些工商黨員的思想觀念、價值取向、生活態度和行為選擇以前所未有的速度發生著轉換、改變與震盪。在這些變化中，既有適應社會主義市場經濟發展要求的積極觀念的形成，也有迷失方向和非馬克思主義價值觀的產生，如理想信念的退化、宗旨觀念的淡化和先鋒模範作用的弱化等，極少數黨員共產主義.理想信念發生動搖，對黨信心不足，有的甚至放棄馬克思主義信仰，有的對入黨抱無所謂態度，入與不入一個樣，還有的認為入黨就是增添一塊政治砝碼，而忘記了為人民服務的宗旨。
三是受西方敵對勢力對思想和文化方面的滲透的影響，部分工商黨員理想信念產生動搖。當今世界政治格局多極化、經濟全球化、信息網路化呈加速發展趨勢。在這種情況下，各種*相互交錯，相互激盪，西方的價值觀念、政治思想和生活方式必然會對人們的思想意識產生影響。工商工作涉及面相當廣，接觸新生事物較多，且工商黨員思想活躍，有一些人自覺或不自覺地接受西方的價值觀，理想信念產生動搖，組織紀律觀念也隨著淡化。有個別黨員只要權利，不履行義務，有的以種種原因少交或拖欠黨費，有的還熱衷於做群眾尾巴，喪失黨性原則，因循守舊，小進即滿，惰性意識、依賴思想嚴重，不是奮發進取、艱苦創業，而是等、靠、要，不是苦幹而是苦熬，滿足於守攤。個別黨員的自覺性不高，不同程度存在著違反內部規定的行為，造成了一定的不良影響。
四是基層黨組織作用發揮不明顯，使一些工商黨員教育和管理處於弱化狀態。面對近幾年體制改革的不斷深化，工作增加了許多新情況，出現了一些新矛盾。而有個別基層組織不能及時調整思路，轉變觀念，改進方法。一些黨員領導幹部思想觀念不新，不能跳出傳統的思維模式、思想觀念的束縛，面對錯綜復雜的社會現象和各種社會*的激烈沖撞，理論研究相對滯後，缺乏一定的指導性。基層黨組織對一線黨員教育認識還不深，重視也不夠，部分從事思想教育的同志心存困惑，工作創新也不夠，有的甚至對存在的問題感到束手無策，使得對一線黨員教育和管理跟不上形勢的發展要求。另外，不少基層工商所黨支部書記大多由所長一肩擔，他們日常工作較忙，對支部工作投入的精力十分有限；從事黨員教育的人員缺乏系統培訓，只能以行政管理手段代替思想教育工作。
工商行政管理機關黨建工作存在問題的原因是多方面的，其中既有社會因素，也有黨組織原因，還有黨員自身原因。從社會因素看，我們正處於社會轉型期，這種轉型不僅對人們的社會生活帶來巨大而深刻的沖擊，而且也給人們的思想觀念帶來劇烈震盪。這種情況下，很容易導致一些人理想信念動搖、價值取向異化、社會行為失范。從黨員自身看，近年來有些黨員放鬆了政治理論學習，放鬆了自我要求，思想觀念不能與時俱進，辨別是非能力退化，抵禦腐蝕能力弱化，對金錢、物質、個人利益考慮過多，對社會上一些負面現象不能正確認識，尤其是當個人利益受到沖擊時，便心理失衡，抱怨組織、抱怨領導。從黨組織方面看，有的黨組織對黨員教育管理不到位，對一些新情況新問題更是缺乏研究，沒有有效的對策和辦法。
三、加強工商機關黨建工作的見解
黨建工作是提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的生命線。工商行政管理機關作為國家行政機關，應當高度重視黨建工作，按照十六大報告指出的「發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措」的要求，以創新的精神加強和改進工商機關的黨員教育工作，著力解決存在的問題，才能不斷推進和開創工商機關黨建工作的新局面。
（一）要創新教育思想，建立黨員意識強化機制，夯實永葆工商黨員先進性的思想基礎
工商黨建工作既要立足長遠，又要著眼實際，要從「三個代表」重要思想的要求出發，從鞏固黨的執政基礎和我國社會主義事業前途命運的戰略高度，從促進工商事業持續發展的全局上謀劃好長遠目標，真正做到思想認識要有新觀念，工作指導上要有新思路，具體實踐上要有新方法的工作局面，努力探索與工商事業發展相適應的工作新思路。基層工商黨建工作應把重點放在增強黨員的身份意識上，堅持用鄧小平理論、「三個代表」和「科學發展觀」重要思想武裝黨員頭腦，用黨章規范黨員言行、全面提高黨員素質；要針對目前單位年輕黨員多、思想活躍的特點，著重解決黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀律性、發揮作用等方面存在的突出問題，採取上黨課、聽輔導、收看優秀黨員先進事跡及進行防腐警示教育等各種形式，增強黨建工作的針對性，教育廣大黨員堅定共產主義理想信念、牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨、自覺遵守黨的紀律和國家的各項法律法規、充分發揮先鋒模範作用。比如，以本系統開展的「三滿意」和「愛崗敬業」活動，教育培養全體黨員樹立愛崗敬業、全心全意為人民服務及吃苦在前、享受在後、無私奉獻和為共產主義事業奮斗終身的奉獻意識；以本系統優秀黨員幹部為黨工作「不留抱怨、不留後患、不留遺憾」的肺腑之言，教育、感化廣大黨員，使大家的黨員意識不斷得到強化。
（二）創新教育形式，建立黨員能力增強機制，提高黨員為人民服務的本領
黨員只有不斷提高為人民服務的本領，才能適應黨中央對增強黨員執政能力的要求，才能適應黨的事業發展的需要。為此，工商黨員應學會運用現代科學理論，來指導工作並科學解決工作中的具體問題；利用現代科學知識，提高為人民服務的水平；在黨員幹部的培養上，要改變傳統集中學習、統一教育的單向說教方式，通過創新教育形式，多渠道地鍛煉黨員，增加黨建工作的生動性和實效性，增強黨組織的感染力與吸引力，力促黨員綜合素質和工作能力的提高。如通過組織基層工商黨員深入社會生活，讓他們親身感受和體會黨的路線方針政策的正確，加深對「科學發展觀」重要思想的理解，從而得到啟發和教育；通過座談、心得交流等形式把對黨員教育的方式由原來的單向灌輸變為雙向交流；通過開展以、「保持共產黨員先進性教育」、「三滿意」活動、「愛崗敬業」、「幹部作風整頓」、「富民、惠民、改善民生」等專題教育活動，增強基層工商黨員的責任感和使命感。當前，應大力開發和利用網路資源優勢，不斷探索網上黨員教育新形式，努力建設網際網路上的"紅色陣地"，讓思想工作乘上網路快車。
（三）創新制度建設，建立黨員行為約束機制，構建清正廉潔、求真務實的基層黨組織
對黨員的約束，一靠紀律約束，二靠組織約束，三靠黨員自我約束。因此.，應創新黨內制度的建設，根據形勢的需要，適時修訂各項工作制度，利用上黨課、*生活會、黨小組活動、半年總結、年終總結等方式，要求黨員結合自身思想實際和工作實際進行對照檢查，在主觀方面找原因，讓黨員在制度實施的過程中，潛移默化地加強自我約束，使黨員幹部清正廉潔的意識、求真務實的積極性、主動性不斷增強。
一要在制度上加以規范和落實。例如健全黨員學習制度、組織生活制度、*評議黨員制度、思想匯報制度、交納黨費制度、黨員考核制度等。堅持定期組織檢查，認真進行考核，並把考核結果納入單位、個人工作目標責任制管理考評之中，使黨建工作逐步走上規范化、制度化的軌道。要嚴格黨的組織生活，搞好經常性的黨內活動。黨的組織生活，要注意研究解決存在的突出問題，使黨員真正從思想上受到教育和啟發。二要調整充實黨員教育工作隊伍。基層組織要根據黨員人數情況，配備一定數量的專、兼職黨務幹部，負責黨員教育等工作。三要在經費上加大投入。要積極創造條件，為工商黨員教育工作增加必要的投入，妥善解決黨員教育工作所需的經費問題。
（四）創新教育方法，建立黨員思想交流機制，形成*和諧的機關工作氛圍
工商部門是一個行政機關，其黨建工作要堅持以人為本，以情感人，不能把本來應當解決的實際問題，簡單地當作思想問題來對待。要把教育人與關心人結合起來，既要啟發教育工商黨員牢記全心全意為人民服務宗旨，服從全局利益，樹立正確的利益觀，又要幫助他們解決工作上、生活上的實際困難。要注意將「灌輸」與「滲透」結合起來，以創建和諧支部與和諧機關為目標，積極創造多種條件和方式，創新教育方法，促進黨員之間的交流。同時，還要根據工商黨員的特點，發揚*，平等地與他們互相溝通，增進了解，擺事實，講道理，傾注真情，通過種種潛移默化、潤物無聲的滲透式教育來增強工商黨員的黨性修養。如，利用信息技術建立黨員幹部聯系平台、支部談心活動平台、徵求意見建議平台及與社會各界交流平台等，從不同渠道獲取改進機關工作作風、方法的意見和建議，適時調整自身與新形勢不相適應的工作作風和方法，共同營造和諧氛圍，在讓群眾滿意的同時，使黨中央構建和諧社會的奮斗目標在基層得以具體體現。
綜上所述，搞好工商系統的黨建工作對提高工商行政管理效率具有重要的作用。我們必須根據形勢任務的要求，緊密聯系黨員的思想實際，不斷創新黨建工作的教育形式、制度建設、教育方法做好新時期工商系統的黨建工作以促進工商行政管理效率的提高。

『伍』 淺談如何加強基層黨組織建設

黨的基層組織建設是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的重要基礎。如何加強黨的基層組織建設，成為社會關注的重點。
一、加強基層黨員幹部素質建設
做好基層組織建設工作，基層黨員幹部要做到真正重視群眾、真正關心群眾、真心愛護群眾。一是選好配強基層黨組織的幹部，特別是「一把手」，真正樹好「風向標」。二是強化教育培訓，充分利用農村黨員遠程教育平台，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產黨員先進性教育活動，著力提高基層黨員幹部素質。三是嚴格黨員幹部考核，從德、能、勤、績、學、廉著手，量化考核，將考核結果運用到黨員幹部評先評優中。
二、加強基層黨員幹部隊伍建設
任何功勞都不是個人的，而是團隊合作的結果。加強基層組織建設，就得加強基層黨員幹部隊伍的建設。一是健全科學有效的黨員網路。村（社區）黨總支下設黨員支部，支部黨員分別聯系幾名群眾，做好黨組織陣地建設。二是充分吸收優秀群眾加入到黨組織中，做好新形勢下黨員發展工作，把生產、工作第一線和青年中的優秀分子發展為黨員，充實基層黨員幹部隊伍。
三、強化基層黨組織的影響力
一是科學管理，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。理順黨組織關系，按照屬地管理、資產管理、行業管理，以有利於加強黨員的教育管理，有利於發揮黨組織作用為原則。二是正確定位基層黨組織功能。黨支部主要是圍繞經濟社會發展這個中心開展黨建工作。三是加強基層黨組織的制度建設。基層組織制度建設包涵了領導制度、組織制度、幹部制度、日常工作制度、監督制度、考核制度等。當前，重點是健全黨內民主制度、黨內選舉制度、民主權利保障制度、黨內情況通報制度、重大決策徵求意見制度，逐步擴大黨務公開，增強黨組織工作透明度。
四、進一步落實黨建工作責任制
作為基層黨組織「一把手」，是基層黨建工作的直接責任人，要進一步落實黨建工作責任制，履行好直接責任人的職責，統籌謀劃，組織協調，抓住重點，突破難點。對一些薄弱環節，要採取扎實措施加以解決，加強工作指導，把聯系點建成示範點。基層黨組織建設是一個不斷摸索的過程，需要各個基層黨員同志齊心協力，積極創新工作方式方法，共建先進基層黨組織。
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『陸』 創建黨建模範區的目標、指導思想和具體措施是什麼

大力建設「強基工程」，全面加強「兩新」組織黨建工作。我市於2004年底制定出台了《關於全面推進「強基工程」加強和改進基層黨組織建設的意見》，作為引領全市基層黨建工作的總體規劃和戰略部署。《意見》把「兩新」組織黨建工作作為新時期基層黨的建設的重中之重，從指導思想到目標任務，從組織設置到陣地建設，從班子建設到隊伍建設，從加強領導到制度保障，都提出了明確要求和具體措施，為切實抓好「兩新」組織黨建工作提供了強有力的政策保障。

著力爭創全省黨的建設模範區，系統推進「兩新」組織黨建工作。我們確立了爭創全省黨的建設模範區的奮斗目標，頒發了《爭創全省黨的建設模範區行動綱要》，從黨要管黨的要求出發，把加強「兩新」組織黨建工作，作為一項基礎工程，納入黨的建設新的偉大工程，統一規劃部署，並將「兩新」組織黨建工作的目標要求作為考核地方黨委工作的重要內容，使以往的「軟任務」變成「硬指標」。

圍繞黨的中心工作，不斷創新「兩新」組織黨建工作。我們堅持把推進黨和政府的中心工作與加強「兩新」組織黨建工作有機結合起來，在服務大局中強化「兩新」組織中黨組織的功能，彰顯「兩新」組織中黨組織和廣大黨員的先進性。譬如，在大力推進「強基工程」中，全市廣泛開展了創建「學習型、創新型、服務型」黨組織活動，為提高「兩新」組織黨建工作水平提供了一個有力抓手。

二、以創新管理體系為關鍵，構建上下貫通、高效運作的「兩新」組織黨建工作網路

構建全市「兩新」組織中黨組織管理體系。市委成立了新經濟社會組織工作委員會，9個市（縣）區和所有鄉鎮（街道）也相繼成立了「兩新」組織黨工委，從而在全市形成了三級領導管理體系，進一步明確了「兩新」組織黨建工作管理和責任主體，有效解決了黨務幹部力量與黨建工作任務難以匹配的問題。

拓展「兩新」組織黨建工作組織管理網路。我們按照「以塊為主、條塊結合」的管理要求，以鄉鎮（街道）工業集中區黨工委為主體，建立了「集中區黨工委、行政管理服務中心黨總支、企業黨支部或黨小組」三級組織體系；以行業協會和產業鏈為主體，建立了桃農協會黨組織、律師協會黨組織、新區外企黨建沙龍、「華東葯谷」黨建沙龍等；以大型商貿樓宇、專業市場和建設工程項目為主體，建立了樓宇黨組織、市場黨組織、工地黨組織等。

實現規模以上非公企業黨組織全覆蓋。通過加強對非公業主宣傳教育、增強非公企業黨員骨幹力量、選派黨建工作指導員等途徑，加大規模以上非公企業黨組織組建力度。截至2007年底，全市規模以上非公企業黨組織單獨組建率達到95%以上，整體組建率達到99%以上，部分市（縣）區達到了100%。

三、以整合資源為手段，不斷提高「兩新」組織黨建工作的效能

大力整合組織資源。堅持以鄉鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨組織為主體，充分發揮塊、面黨組織直接面向和廣泛聯系「兩新」組織的優勢，實現基層黨組織「領導核心」與「政治核心」的互聯、互補和互動；堅持以工商管理部門為主體，抓好非公企業黨建工作「登記申報、年檢年報」工作，建立「兩新」組織黨建工作信息資源的共享平台；堅持以各新聞媒體為主體，大力選樹和宣傳「兩新」組織黨建工作的先進典型和新經驗，積極營造「兩新」組織黨組織組建工作輿論氛圍。

充分挖掘活動資源。各市（縣）區積極動員規模以上骨幹型企業參加「蘇南蘇北雙百強民營企業黨組織結對掛鉤活動」，以黨建工作為紐帶，促進兩地企業的經濟合作與共同發展；部分市（縣）區開展了以「經濟強、黨建強」為主題的「雙強」企業爭創活動，取得了經濟建設與黨建工作的雙贏成效。

積極培植典型資源。廣泛開展創建「兩新」組織黨建工作示範點活動，培養一大批「兩新」組織黨建工作先進群體。紅豆集團、遠東集團等已成為規模以上非公企業黨建工作的先進典型，其中紅豆集團黨建工作的先進經驗已產生了較大影響。

四、以提供保障為重點，加快建立「兩新」組織黨建工作資源支撐體系

建立公共服務體系。按照資源共享、平台共建的基本思路，全面推進各開發區和工業集中區、各鎮（街道）和村（社區）黨員服務中心建設，初步形成了上下貫通、覆蓋城鄉的黨員公共服務體系，以完善的服務設施、豐富的服務內容、優質的服務方式，為「兩新」組織黨組織和黨員提供個性化服務的公共平台。同時，部分專業市場和規模以上非公企業，有計劃有重點地推進黨員服務中心和黨員活動室建設，精心打造黨員教育、管理、服務的主陣地，為凝聚群眾、武裝黨員、服務企業打下了堅實的基礎。

建立經費保障機制。在建立市和市（縣）區兩級基層黨建工作專項資金的基礎上，每年制定「兩新」組織黨建工作專項投入計劃和實施方案，對「兩新」組織黨員教育、黨組織活動、新建黨組織工作經費、黨務工作者培訓和獎勵等，給予更多的投入和支持。根據省委組織部的要求，積極推行「兩新」組織黨組織工作經費列入企業年度財務計劃，並在縣（市）區委單位進行試點，不斷擴大這項工作的覆蓋面。

建立人才培養機制。積極採取有效措施，建立完善「兩新」組織黨務工作者培養、選拔和激勵機制。大力推行市、市（縣）區、鄉鎮（街道）三級聯動、分級培訓的方式，進一步加強對「兩新」組織中黨組織書記、黨建工作指導員和業主的教育培訓；積極推廣紅豆集團黨委領導班子成員公推直選的試點成果，進一步創新「兩新」組織中黨組織領導班子成員選拔任用方式；拓寬「兩新」組織黨務工作者社會化招聘渠道，完善「兩新」組織黨務工作者激勵約束機制。

五、以改革創新為動力，積極探索「兩新」組織黨組織作用發揮的新途徑

引導黨組織圍繞企業發展發揮政治優勢。堅持把企業黨建工作融入企業生產經營管理工作，通過黨組織參與企業重大問題決策，開展黨員主題實踐活動，充分發揮黨組織的政治優勢和黨員的先鋒模範作用，促進企業加強科學管理，提高經濟效益。

引導黨組織圍繞企業文化建設發揮政治優勢。堅持把企業文化建設與黨建工作緊密結合起來，積極創新制度文化，培育企業精神，提高員工素質，凝聚團隊合力，努力營造企業與員工共同的價值觀，構建具有自身特色的企業文化理念。

引導黨組織圍繞企業社會責任發揮政治優勢。堅持以構建和諧企業為目標，堅持把黨的政治要求、企業的發展需求和黨員的個人追求結合起來，把貫徹黨的方針政策、增強企業社會責任感作為重要的政治任務，推動企業建立勞資平等、社會誠信、互利共贏的和諧關系，在創造財政稅收、提供就業機會、保護生態環境、參與公益事業等方面作出貢獻。

『柒』 如何加強基層黨組織管理

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。加強基層黨組織建設是原州工商分局黨總支的一項重要職責，基層組織建設的成效直接關繫到工商部門的改革、穩定與發展，關繫到廣大經營者和消費者的根本利益，關系維護市場經濟秩序和地方經濟建設的進程。結合工商工作談幾點認識。
一、深刻認識新時期形勢下基層黨建工作的重要性和必要性
要深刻認識到，黨的建設和社會主義事業密不可分，黨強，則社會主義興，黨弱，則社會主義亡。只有把黨的建設搞好，才能推動社會主義建設事業健康發展。要進一步增強搞好基層黨建工作的歷史使命感、政治責任感；二是要深刻認識新時期新形勢下基層黨建工作面臨的機遇與挑戰。隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾、新問題。「三個代表」重要思想就是以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和現實問題，圍繞在新的歷史條件下建設一個什麼樣的黨和怎樣建設這兩大歷史性課題而做出的重大理論創新，這是新世紀全面推進黨的建設的根本指導方針。因此，要始終做到「三個代表」，堅持立黨為公，執政為民。務實創新，不斷完善基層黨支部的管理制度。
切實加大監管執法力度，維護市場秩序取得良好成效。
二、不斷完善基層黨支部的各項制度。嚴格組織生活，加強與實際工作的聯系
堅持和完善「三會一課」、「黨員組織生活」、「民主評議黨員」「入黨積極分子教育培養」、等制度。進一步規范機關黨支部的主要任務和職責；按照黨中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，並在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過抓好培訓，在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化。杜絕基層機關黨支部軟弱渙散、制度不全的現象。
三、以人為本，全面強化基層黨員幹部的教育管理。
黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體。因此，在日常工作中，支部應該堅持「黨要管黨，從嚴治黨」的方針，用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發展觀、不斷提高貫徹「三個代表」重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理；堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，深入學習實踐科學發展觀，工商法律法規，引導黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習等形式有機結合起來，將理論政治的學習與法律法規、市場經濟知識的學習有機結合起來；堅持抓作風建設。按照「八個堅持、八個反對」的要求，加強黨員的思想教育經常了解黨員的思想狀況、工作表現和家庭情況，充分發揮廣大黨員在辦案、市場巡查、管理等工作中的先鋒模範作用；堅持抓廉政建設。進一步增強責任感和緊迫感，把黨風廉政建設作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設的同時，對黨員做到警鍾常鳴。
四、用「二項建設」促進「三個轉變」
一是加強隊伍建設，增強基層黨組織的戰鬥力。要重視加強基層黨員幹部的政治、思想、理論建設。用鄧小平理論和「三個代表」重要思想和科學發展觀武裝黨員幹部的頭腦，確保廣大工商部門黨員幹部在政治、思想、行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實黨的路線、方針、政策。二是加強機制建設。建立健全制約機制，全面規范基層黨員幹部行為。只有完善制度，加強民主監督，嚴格懲戒手段，才能使基層黨員幹部自覺將其行為和活動納入規范化的軌道；建立健全獎勵機制。對工作中做得好，發揮作用大的黨員幹部要提拔重用，並給予精神的和物質的獎勵。來促進「三個轉變」：轉變思維方式。結合實際，立足當前，著眼長遠；緊跟時代發展潮流，
整頓規范市場經濟秩序、維護消費者合法利益，
充分發揮工商職能作用；轉變工作方法。基層組織要
按照「政治過硬、業務過硬、作風過硬」和實現「四高目標」的要求，把建設高素質幹部隊伍與推進信息化結合起來，
創造型的開展工作；轉變工作作風。
切實做好食品安全監管、廉政風險和監管風險防範管理工作、嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為、強化打擊傳銷力度、進一步鞏固和擴大整治虛假違法廣告成果、查處取締無照經營行為、提高12315監管執法工作水平，解決人民群眾關心的重點、難點、熱點問題。

『捌』 如何建立非公有制經濟組織中黨的基層組織

B、外資企業黨組織採取「派建」；私營企業黨組織採取「內建」；個體工商戶黨組織採取「外建」
原因：
一是外資企業認為國際慣例中，一般只允許工會等群眾性組織的存在和活動，而極少有黨、團等政治性組織的存在和開展活動。二是外方擔心企業中建立黨組織、開展黨的活動，會削弱他們指揮生產經營活動，會佔用生產經營時間，從而影響企業效益。三是由於社會制度、意識形態、文化背景存在的巨大差異而對黨組織的接納程度低。許多外商從小就受「反共」思潮影響，在他們的思想中形成了社會主義國家黨組織是貪污腐敗機構的意識觀念，擔心黨組織在企業的存在會產生不利的因素。還有些外商擔心黨組織在企業存在有通共的嫌疑，會受到國外反共勢力的排斥或報復。
私營企業黨組織採取「內建」；：「要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。」隨著我國個私經濟的快速發展，社會階層和經濟結構發生了深刻變化，社會矛盾也日漸突出，在這種狀態下，私營企業黨組織政治核心的地位也日益顯現出來，並將為個私經濟的健康發展，推進社會和諧進步發揮不可替代的作用。
個體工商戶黨組織採取「外建」個體戶中黨員少，若干個體戶聯合起來建立黨組織有利於開展工作。

『玖』 基層黨組織的「兩新」黨建指的是什麼

「兩新」黨建指：新經濟組織和新社會組織黨建。

新經濟組織，是指私營企業、外商投資企業、港澳台商投資企業、股份合作企業、民營科技企業、個體工商戶、混合所有制經濟組織等各類非國有集體獨資的經濟組織。

新社會組織，是指社會團體和民辦非企業單位的統稱。

(9)工商局先進基層黨組織創建方案擴展閱讀：

黨的十六大以來，黨中央高度重視新經濟組織和新社會組織黨建工作，提出明確要求。各級黨組織認真貫徹落實中央的一系列重要指示精神，創造性地開展新經濟組織和新社會組織黨建工作，成效顯著。

目前，新經濟組織和新社會組織中的黨組織數量大幅度增加，影響力明顯增強，成為人民群眾信任和擁護、認真貫徹黨的方針政策的堅強戰斗堡壘。

新社會組織是指改革開發以來，我國在社會主義市場經濟發展過程中新涌現出來的相對於政黨、政府等傳統組織形態之外的各類民間性的社會組織，包括中介組織、社會團體、基金會、民辦非企業單位以及各類群眾團隊。

新社會組織一詞，是上海20世紀90年代以來開始出現的一個新的詞彙。其特點是，相對於「社會組織」、「民間組織」、「群眾組織」等詞的概念，把范圍縮小在社會主義市場經濟體制發展完善過程中涌現出來的民間組織。