關於推進工商登記便利化促進服務業發展

① 政治試題,關於加快五證合一,一照一碼登記制度改革的通知,這一改革的意義在於

在更大范圍、更深層次實現信息共享和業務協同，鞏固和擴大「三證合一」登記制度改革成果，進一步為企業開辦和成長提供便利化服務，降低創業准入的制度性成本，優化營商環境，激發企業活力，推進大眾創業、萬眾創新，促進就業增加和經濟社會持續健康發展。

② 我市出台10條政策 ： 推進生產性服務業發展

為加快生產性服務業高質量發展，促進現代服務業與先進製造業深度融合，我市出台《關於推進服務業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），4月13日起正式實施。

生產性服務業具有專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用明顯等特點。此次出台的《意見》主要瞄準產業金融、現代物流、檢驗檢測、信息技術、研發設計、人力資源、節能環保、會展服務、電子商務九大生產性服務業領域，重點支持集聚載體示範、領軍企業培育、重大項目及平台建設、發展業態創新、總部經濟引育等，推動生產性服務業取得新突破。
《意見》明確了10條支持政策。
在資金扶持方面，設立常州市現代服務業產業發展基金。聯動社會資本，重點對生產性服務業領域成長性企業、「三新經濟」企業、新興服務業企業進行股權投資。
在支持重大項目建設方面，對列入當年度省重大項目投資計劃和省服務業重點項目投資計劃的服務業項目，擇優給予銀行貸款基準利率貼息補助，單個項目最高貼息額200萬元。對經認定的重大平台和項目，採取「一事一議」方式給予支持。
獎勵力度大幅度提高。推進現代服務業集聚區提檔升級方面，對省級、市級現代服務業集聚發展示範區擇優給予獎勵，最高獎勵50萬元；支持申報省級現代服務業領軍企業。對省級、市級現代服務業領軍企業擇優給予獎勵，最高獎勵50萬元；支持現代服務業企業創新發展。對新認定的「三新經濟」示範單位給予獎勵，最高獎勵30萬元；對新認定的市級「兩業融合」示範企業擇優給予獎勵，最高獎勵30萬元，並支持申報省級「兩業融合」示範企業。
在加快引育總部經濟和物流降本增效方面，對新認定的市級綜合型總部企業、功能型總部企業分別給予100萬元、50萬元獎勵；對新認定的市級重點物流企業擇優進行獎勵，最高獎勵20萬元；對在市級物流降本增效綜合改革試點中取得顯著成效的企業給予資金獎勵，最高獎勵50萬元。
《意見》還對強化土地資源保障、盤活利用存量資源給出了政策支持。如，對列入省、市重點項目且屬於我市鼓勵發展的生產性服務業項目，在安排新增建設用地計劃時予以保障；在符合相關規劃的前提下，存量土地使用權人可利用自有存量土地進行更新改造以實施生產性服務業項目，通過協議方式完善用地手續後，再將土地用途調整到位。對商業辦公用房過剩的區域，鼓勵利用存量商業辦公用房發展生產性服務業。
在完善企業信用修復機制上，《意見》也首次給出明確說法。如，對企業受不可抗力等因素影響而出現的失信行為，將採取便利信用修復流程，幫助企業重塑信用，消除不良影響。
來源：常州日報

③ 2019國務院《加快現代保險服務業發展意見》 具體內容

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2014年8月10日，國務院印發《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了今後較長一段時期保險業發展的總體要求、重點任務和政策措施，提出到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。
《意見》指出，加快發展現代保險服務業，對完善現代金融體系、帶動擴大社會就業、促進經濟提質增效升級、創新社會治理方式、保障社會穩定運行、提升社會安全感、提高人民群眾生活質量具有重要意義。要堅持市場主導、政策引導，堅持改革創新、擴大開放，堅持完善監管、防範風險，使現代保險服務業成為健全金融體系的支柱力量、改善民生保障的有力支撐、創新社會管理的有效機制、促進經濟提質增效升級和轉變政府職能的重要抓手，使保險成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水平和質量的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。
《意見》提出了9方面29條政策措施。一是構築保險民生保障網，完善多層次社會保障體系。把商業保險建成社會保障體系的重要支柱，創新養老保險產品服務，發展多樣化健康保險服務。二是發揮保險風險管理功能，完善社會治理體系。運用保險機制創新公共服務提供方式，發揮責任保險化解矛盾糾紛的功能作用。三是完善保險經濟補償機制，提高災害救助參與度。將保險納入災害事故防範救助體系，建立巨災保險制度。四是大力發展「三農」保險，創新支農惠農方式。積極發展農業保險，拓展「三農」保險的廣度和深度。五是拓展保險服務功能，促進經濟提質增效升級。充分發揮保險資金長期投資的獨特優勢，促進保險市場與貨幣市場、資本市場協調發展，推動保險服務經濟結構調整，加大保險業支持企業「走出去」的力度。六是推進保險業改革開放，全面提升行業發展水平。深化保險行業改革，提升保險業對外開放水平，鼓勵保險產品服務創新，加快發展再保險市場，充分發揮保險中介市場作用。七是加強和改進保險監管，防範化解風險。推進監管體系和監管能力現代化，加強保險消費者合法權益保護，守住不發生系統性區域性金融風險的底線。八是加強基礎建設，優化保險業發展環境。全面推進保險業信用體系建設，加強保險業基礎設施建設，提升全社會的保險意識，在全社會形成學保險、懂保險、用保險的氛圍。九是完善現代保險服務業發展的支持政策。建立保險監管協調機制，鼓勵政府通過多種方式購買保險服務，研究完善促進現代保險服務業加快發展的稅收政策，適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點，加強對養老產業和健康服務業的用地保障，完善對農業保險的財政補貼政策。
《意見》強調，各地區、各部門要充分認識加快現代保險服務業發展的重要意義，加強溝通協調、形成工作合力，確保各項措施落實到位，促進現代保險服務業有序健康發展。

④ 開發區如何推進現代服務業發展

今年以來，市經濟開發區把提升現代服務業發展水平擺上更加突出的位置，通過採取製造業企業主輔分離、推進服務業企業培育壯大和狠抓服務業重大項目等措施，有力促進了全區服務業的快速發展。
近年來，開發區堅持以項目建設為抓手，加快服務業項目規劃，推進服務業片區化、園區化發展步伐。全區上下齊心協力、扎實工作，全區服務業發展態勢良好，一批新的現代服務企業正在這里聚集。2012年，開發區（全口徑）實現服務業收入209.91億元，同比增長82.84%；製造業企業分離發展服務業5家；完成服務業招商項目4個，計劃投資總額5.25億元以上；服務業實際到賬注冊外資3301.16萬美元；服務業從業人員4979人；完成服務業稅收20.9億元以上，稅收佔比43.84%以上。這些數據表明開發區服務業實現了快速增長，尤其是現代服務業正在迅速崛起。

在推進服務業企業培育壯大方面，繼續貫徹落實《關於加快現代服務業發展的意見》等一系列政策措施，採取「一企一策」的辦法，通過政策引導、資金獎勵，助推企業裂變式發展。

在實施製造業企業主輔分離上，研究制定了《關於發展生產性服務業促進企業主輔分離的實施方案》，排定7家製造業企業作為重點，指導開展主輔分離工作。截至目前，八達重工、華宏特鋼、融匯石英、花廳生物科技等7家重點企業全部開展了主輔分離業務，並組建了獨立法人的服務業企業。
在狠抓「三重一大」服務業項目上，採取領導包掛的辦法，積極推進金瑞汽車城、DHL必康物流園、必康國際酒店、中石化10萬噸油庫、天坤世紀豪都等一批重大服務業項目。這些項目全部建成後，將成為開發區現代服務業發展的新亮點。

⑤ 商標注冊便利化改革成效如何

9月3日，2017年中國國際商標品牌節工商局長論壇在廣西桂林舉行。國家工商總局商標局副局長崔守東對於目前商標改革中的監管部門敢於「放」、做「減法」方面的成效給予肯定。他說,2013年,我們修正了商標法,明確將審查周期規定在9個月；2016年,我們出台了《工商總局關於大力推進商標注冊便利化改革的意見》,開始了一場刀刃向內的自我革命。

商標注冊便利化改革一年來,改革紅利持續釋放。數據顯示,今年1月至7月,商標注冊申請量達280.5萬件,同比增長34.4%；其中網上申請243.5萬件,佔比86.83%,對比去年同期增長48.22%；各地受理窗口共受理商標注冊申請45289件,地方受理點辦理質權登記282起,幫助企業融資66.5億元。

⑥ 如何推進工商注冊登記便利化面臨的突出問題調研論文

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⑦ 國務院辦公廳關於加快發展服務業若干政策措施的實施意見的服務改革

進一步放寬服務領域市場准入。
工商行政管理部門對一般性服務業企業降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬元人民幣，並研究在營業場所、投資人資格、業務范圍等方面適當放寬條件。對法律、行政法規和國務院決定未做規定的服務企業登記前置許可項目，各級工商行政管理機關一律停止執行。加大鐵路、電信等壟斷行業改革力度，進一步推進投資主體多元化，引入競爭機制。繼續穩妥推進市政公用事業市場化改革，城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等可以通過特許經營等方式委託企業經營。認真做好在全國范圍內調整和放寬農村地區銀行業金融機構市場准入政策的落實工作。教育、文化、廣播電視、社會保障、醫療衛生、體育、建設等部門對本領域能夠實行市場化經營的服務，抓緊研究提出放寬市場准入、鼓勵社會力量增加供給的具體措施。
加快推進國有服務企業改革。
國資委要會同有關部門積極推動國有服務企業股份制改革和戰略性重組，將服務業國有資本集中在重要公共產品和服務領域，鼓勵中央服務企業和地方國有服務企業通過股權並購、股權置換、相互參股等方式進行重組，鼓勵非公有制企業參與國有服務企業的改革、改組、改造。繼續深化銀行業改革，重點推進中國農業銀行股份制改革和國家開發銀行改革，強化中國農業銀行、中國農業發展銀行和中國郵政儲蓄銀行為「三農」服務的功能。
推進生產經營性事業單位轉企改制
和政府機關、事業單位後勤服務社會化改革。主要從事生產經營活動的事業單位要轉制為企業，條件成熟的盡快建立現代企業制度。中央編辦會同財政部、人事部等部門抓緊制定和完善促進生產經營性事業單位轉企改制的配套政策措施。各有關部門和單位要繼續深化後勤體制改革，加快推進後勤管理職能和服務職能分開，實現後勤管理科學化、保障法制化、服務社會化。創新後勤服務社會化形式，引進競爭機制，逐步形成統一、開放、有序的後勤服務市場體系。對後勤服務機構改革後新進入的工作人員，應實行聘用制等新的用人機制。

⑧ 國家促進各類服務業發展的稅收優惠政策有哪些

主要有以下優惠政策：
（一）符合條件的小型微利服務業企業適用20%的優惠稅率。
（二）對符合非營利條件的服務性組織，免徵企業所得稅。
（三）認真做好符合條件的服務業企業就業與再就業政策的落實。按照財稅[200811號文件規定，對商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋巾介、典當、桑拿、按摩、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《再就業優惠證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標准為每人每年4800元；對國有大中型企業通過主輔分離和輔業改制分流安置本企業富餘人員興辦的經濟實體（從事金融保險業、郵電通訊業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權，服務型企業中的廣告業、桑拿、按摩、氧吧，建築業中從事工程總承包的除外），凡符合條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，3年內免徵企業所得稅。
（四）積極落實安置特殊就業人員的稅收優惠政策。企業安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業人員所支付的工資，可以在計算應納稅所得額時，按2000/在稅前扣除。對安置殘疾人的單位，實行由稅務機關按單位實際安置殘疾人的人數，限額即征即退增值稅。實際安置的每位殘疾人每年可退還的增值稅的具體限額，由縣級以上稅務機關根據單位所在Ⅸ縣（含縣級市）適用的經省人民政府批準的最低工資標準的6倍確定，但最高不得超過每人每年3.5萬元。對殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務免徵增值稅。
（五）認真做好符合條件的服務業企業研究開發費用加計扣除政策的落實。
（六）積極落實服務業企業技術轉讓所得優惠政策。對符合條件的企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分，可以免徵企業所得稅；超過500萬元的部分，允許減半徵收企業所得稅。
（七）符合條件的服務業企業同定資產允許加速折舊。
（八）對符合核定徵收企業所得稅條件的小型服務業企業，可實行核定徵收企業所得稅的辦法。

⑨ 先照後證的探索與實踐

「先照後證」紅利有多大——吉林省工商登記制度改革的探索與實踐
2014年以來，吉林省將「先照後證」作為簡政放權、轉變政府職能的重要手段，全面加快推進工商登記制度改革，大大提高了登記審批效率，降低了市場准入門檻，激發了全民創業的熱情。
在長影集團有限責任公司，記者感受到了工商登記制度改革給企業帶來的實實在在的好處。由於開辦影院業務，公司需要在原有的工商執照上增加放映項目，增項涉及音像製品許可。按照原來的規定，必須事先得到廣電部門的許可，但工商局先行發放了增項執照，這樣一來，公司便能部分經營放映、餐飲業務了。長影集團財務處長張剛輝說，他們4月23日到工商局送材料，24日獲頒執照，25日影院就正式營業了。
「先照後證」，即給企業先發營業執照，再去辦理各項許可，打破了原有的「先證後照」格局。吉林省工商局局長臧忠生說，「表面上是政府改變了市場主體准入的時序，實質上是改變了對待市場主體的思維。『先照後證』作為簡政放權、轉變政府職能的重要手段，既有利於提高登記審批效率，降低市場准入門檻，也能夠推動監管方式創新，促使監管重心由事前向事中事後轉移，從而全面提高市場監管效能。」
在推進工商登記制度改革的過程中，吉林省工商部門從理論上突破了「先照後證」的依據，認為每個市場經濟主體都有兩個資格，即主體資格和經營資格，作為主體的個人或單位法人都有從事某項工作、職業、活動的資格，它不必附加在經營資格上。
吉林省工商局借鑒這個理論，在全國最早先行先試工商注冊改革。
早在2012年8月，吉林省就出台了《關於進一步促進吉林省市場主體壯大的試行意見》，在全國率先推行了先照後證、注冊資本零首付等一系列改革措施。2013年初，為扶持民營企業特別是小微企業發展，吉林省工商登記窗口推出了「三零服務」，即注冊資本零首付、登記注冊零收費、市場准入零障礙，累計為市場主體節約資金近億元。2014年5月16日，吉林省又印發了《吉林省人民政府關於推進工商登記制度的實施意見》等系列配套文件，推行了包括實行注冊資本認繳登記制度、放寬注冊資本登記條件、由先證後照改為先照後證等8個方面的改革措施。
2012年以來，白山方大集團在長春開設了7家門店，按規定要辦理7個營業執照。這家公司的會計經理告訴記者，7個執照意味著要交7份辦照的資金，包括注冊資本金等，後續還要有專人跟蹤管理。改革後，把7個執照合並為1個執照，大大降低了工作成本。
「改革意味著利益的調整，」臧忠生告訴記者，「我們放了權，贏得的是效率。吉林省推進工商注冊制度便利化，辦理營業執照時間由法定的20個工作日縮短為3個工作日，80%以上的登記業務即來即辦，當日辦結。過去半年新登記注冊10萬戶，現在用4個月就實現了這個目標。」
辦證門檻低了，如何提高監管水平？吉林省工商局總結出加強事中事後監管的辦法：建立各部門登記、許可信息推送系統，信息共享，打破不同部門間的「信息孤島」；「寬進嚴管」，用信用杠桿破解監管難題，建立市場主體信用信息公示制度，信息公共平台幾個月來點擊就突破了130萬次。「加大企業失信成本最有效，使其『一處違法，處處受限』。」吉林省工商局副局長管德華說。
工商登記改革釋放的巨大紅利，讓市場主體活力競相迸發，也激發了全民創業的熱情。2014年3至6月，吉林省新登記市場主體10.6萬戶，新增注冊資本金911.1億元，分別同比增長23.3%和74.5%。產業結構和投資結構持續優化，新增市場主體中，第三產業佔比82.8%，新增私營企業和個體工商戶佔比高達93.1%。促進創業就業和農民致富效果顯著，帶動就業39.7萬人，全省新增農民專業合作社5438戶，帶動10.1萬農民增收致富。

⑩ 如何促進服務業發展的

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轉變發展觀念，把服務業作為促進我市經濟全面發展的戰略產業。世界經濟發展規律表明，隨著經濟發展水平的不斷提高，服務業的比重逐步上升，並將在工業化中後期階段，逐步超過第二產業而成為主導產業。因此要把加快服務業發展同推進工業化、城市化進程緊密結合起來，促進服務業與工業相互促進、融合發展；要注重加強政府規劃引導，進一步創造良好發展環境，統籌推進服務業發展；要注重解決影響和制約服務業發展的突出問題，切實有效地滿足消費者和生產者對服務的不同需求，逐步扭轉服務業特別是生產性服務業發展滯後的局面。 2、發展生產性服務業，提升製造業發展水平。經濟發展的過程其實就是製造業與服務業發展的互動過程，工業化發展到今天，一方面為生產性服務業的發展提供了更大的空間，另一方面也對生產性服務業提出了新的要求。近年來，全市工業經濟突飛猛進，但產業結構和技術含量不高。大力發展現代服務業，實現現代服務業與先進製造業的互動發展。現代服務業是服務業的重中之重，對製造業具有強大的支撐和引領作用。要把現代服務業與現代加工製造業放在同樣重要的位置，在物流、金融、信息、商務、研發等重點領域主動承接生產性服務業轉移，不斷提升全市生產性服務業對先進製造業的綜合服務功能，推動產業集群發展，增強企業自主創新能力。大力發展產業內部的專業化分工體系，推動企業通過經營管理方式創新，逐步將發展重點集中於技術研發、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的生產性服務環節剝離為社會化的專業服務，以核心競爭優勢整合專業配套企業的服務供給能力。政府有關部門應積極建立信息共享平台，健全中介體系，推動產業間合作。 3、從優化服務業內部結構著手，加快傳統行業改造。服務業行業門類眾多，要提高服務業的發展水平和整體素質，必須大力調整和優化服務業行業結構，要從有利於整個國民經濟和社會發展出發，統一規劃，合理布局，在加快傳統行業改組改造、升級換代的同時，大力發展技術含量高、發展前景廣闊的新興行業。批發零售業、房地產業、交通運輸、倉儲和郵政業等行業在我市服務業中佔主導地位，對國民經濟發展起著舉足輕重的作用。要在穩步發展這幾大支柱產業的同時，加快升級改造的步伐。傳統的交通運輸、倉儲、郵電企業要改變簡單提供運輸和倉儲服務的方式，不斷拓展和延伸物流服務領域，逐步向現代物流業轉化。依託生態文化旅遊圈和經濟帶建設，構建現代物流體系，重點建設港口物流園、農產品物流中心，大力發展農產品市場流通、現代物流業和商貿流通業。批發零售貿易業要改變傳統的經營方式和組織形式，運用連鎖、配送、代理等現代流通方式，採用計算機、網路技術等現代科學技術手段，實現流通業的現代化。同時發揮文化資源大市的優勢，在集中力量文化旅遊資源的同時，大力支持以水資源為依託的生態旅遊業的發展。 4、進一步放寬服務業市場准入機制，實現產業投資主體多元化。長期以來，全市服務業市場化程度較低。一些應當或可以作為商業化經營的領域，如科研、廣播電視、文化體育、醫療衛生等，被當作公益型、福利型的事業來辦。行業壟斷現象十分普遍，市場准入的限制比較多，競爭不充分，在銀行、電信、保險、等服務領域，至今仍保持著十分嚴格的市場准入限制，人為地抑制了服務業的發展。因此，要進一步放寬服務業市場准入，改變原來市場准入限制過嚴、透明度低的狀況，按市場主體資質和服務標准，逐步形成公開透明、管理規范和全行業統一的市場准入制度，允許和鼓勵個體、私營、外資等非國有經濟進入服務業，形成與國有經濟企業相競爭的局面，增強市場機制的作用，提升整個產業的綜合質量。同時，要繼續深化養老保險、失業保險、醫療保險、住房制度改革，建立完善的社會保險保障體系，大力發展社會福利、社會救助、優撫安置和社會互助等社會保障事業，推進社會福利社會化進程。 5、加大對服務業的扶持力度，支持優勢企業做大做強。在堅持市場化導向的前提下，通過政策扶持，支持符合行業發展趨勢、代表市場發展方向的優勢服務企業加快發展，不斷增強服務企業的綜合競爭力是非常必要的。