公共服務權益

1. 杭州：購買共有產權住房享有購買商品住房同等的公共服務權益

為健全多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，增加本市共有產權保障住房供應，保障市民住房基本需求，浙江杭州市住房保障和房產管理局7月21日發布《杭州市共有產權保障住房管理辦法（徵求意見稿）》。

《管理辦法》體例上總共41條，包括總則、建設管理、定價和權屬、申請供應、使用管理、監督管理、附則共七章；主要明確規劃用地、建設方式、建設要求，價格管理、產權份額、定價程序，准入條件、申請程序、合同簽訂，使用限制、上市限制、回購管理，違規使用、違規申請的責任等內容。

杭州將共有產權住房定名為共有產權保障住房，明確共有產權保障住房是指由政府提供政策，建設單位開發建設，限定面積、銷售價格、使用處分權利，面向符合條件的市區戶籍和穩定就業的非市區戶籍家庭供應，實行政府與購房家庭按份共有產權的保障性住房；購買共有產權住房享有與購買商品住房同等的公共服務權益。

優先安排配套較為齊全的區域

《管理辦法》明確，共有產權保障住房建設應結合「一核九星」城市功能定位和產業布局進行項目選址，優先安排在交通便利、公共服務設施和市政基礎設施等配套較為齊全的區域，促進職住平衡、產城融合。

根據《管理辦法》，杭州共有產權保障住房以中小套型為主，採取劃撥土地集中新建、出讓土地集中新以及既有房源轉化三種籌集方式。劃撥土地集中新建的，市級做地主體和各區政府（管委會）作為市、區兩級共有產權保障住房的籌建主體，具體通過具有開發資質的國有企業開發建設，土地使用權劃撥至該國有企業名下。出讓土地集中新建的，按照「限房價、定份額，競地價」的原則，在宗地出讓方案中限定購房家庭所持份額，明確套型面積、交付時間、銷售方式等內容，以「競地價」方式公開出讓住宅用地集中新建。

劃撥土地共有產權保障住房項目銷售基準價按同地段、同類型商品住房市場價格合理優惠後確定。同一項目購房家庭可根據支付能力在50%至80%間選擇產權份額比例，並按銷售基準價對應的不同比例支付房價。出讓土地共有產權保障住房項目銷售基準價為出讓時限定的房價，購房家庭按照銷售基準價對應的確定份額比例支付房價。

單套銷售價格按照銷售基準價及其浮動幅度確定，在售房階段向社會公布。按照上述定價原則，購房家庭持有的產權份額，不低於50%不高於80%。

申請程序分為申請預售、發布公告、資格審核、配售搖號選房四個步驟的申請程序。其中資格審核環節，明確申請家庭提出申請，經審核，按規則確定配售搖號選房排序名單並進行公告。具體的規則將在受理公告中明確。配售搖號選房環節，明確放棄選房或選房後放棄購房的家庭，自當次選房結束之日起兩年內不能再申請共有產權保障住房。

取得不動產證滿5年可增購政府份額

《管理辦法》表明，承租公共租賃住房、保障性租賃住房的家庭，購買共有產權保障住房的，應當在簽訂購房合同前騰退原承租的房源，享受公共租賃住房租賃補貼、高層次人才租賃補貼、新引進大學畢業生租房補貼的家庭，應當自簽訂購房合同次月起停止發放上述補貼。

共有產權保障住房購房家庭取得不動產證滿5年的，可向代持機構提出一次性增購政府份額的申請，增購後住房性質轉為商品住房，權利性質調整為出讓，出讓年限為70年，自非稅收入票據填發之日起算。仍視作享受過共有產權保障住房保障。證書附記需取得原不動產證滿10年後，方可上市交易。杭州市發改委牽頭對增購價格進行市場評估，並每年公布一次。

共有產權保障住房購房家庭需退出保障的，可向代持機構提出回購其份額的申請，由代持機構進行回購。取得不動產證未滿5年的，回購價款為原銷售價款加按中國人民銀行同期存款基準利率計算的利息，如屆時市場價格低於上述價格的，以市場價格回購。滿5年的，回購價款參照增購價格執行。

共有產權保障住房購房家庭取得不動產證滿10年的，可將其共有產權保障住房份額上市交易。代持機構在同等條件下具有優先購買權，其放棄優先購買權的方可向他人轉讓。購房家庭、代持機構按照各自產權份額獲得轉讓總價款的相應部分。轉讓後，住房性質轉為商品住房,劃撥土地性質調整為出讓。

《管理辦法》分別對擅自轉讓、贈與房屋等違反使用管理規定的行為和採取隱瞞事實、弄虛作假等手段取得申購共有產權保障住房的行為進行了規定，並明確存在違規行為的家庭禁止其10年內再次申請本市各類保障性住房。

其中關於補差的處理方式，明確杭州市或區住房保障行政管理部門可責令購房家庭按違規行為發現時政府份額增購價格增購政府份額（未公布增購價格的，按同地段商品住房市場評估價執行），並就原已購份額按上述價格補繳差價款。

杭州住保房管局表示，發展共有產權住房一是可健全杭州租購並舉住房保障體系；二是有利於在供給側形成分層次住房供應體系；三是符合保障對象對擁有自有住房的訴求。

2. 養老金服務中公共賬戶權益分配是做什麼用的

公共賬戶權益分配是指系統查詢您已選擇年金計劃下查詢時間范圍內的所有公共賬戶權益分配信息。
您登錄個人網上銀行在養老金—業務信息—公共賬戶權益分配菜單下，選擇查詢時間（查詢跨度不可以超過三個月），並選擇您要查詢的計劃。頁面顯示您所查詢的明細清單。
以上內容供您參考，業務規定請以實際為准。
如有疑問，歡迎咨詢中國銀行在線客服或下載使用中國銀行手機銀行APP咨詢、辦理相關業務。

3. 公共服務有什麼含義

基本權益性是指基本公共服務應涵蓋公民的生存權、健康權、居住權、受教育權和工版作權等基本權利；公共負擔性和權政府負責性是指基本公共服務應由公共財政承擔、主要由政府負責提供；公平性、公益性和普惠性是指基本公共服務應由全社會普遍分享，惠及全體人民群眾。推進基本公共服務均等化，就是要逐步使人民群眾在基本公共服務方面的權利得到基本實現和維護，特別是使困難群眾和困難地區盡快享受到社會平均水平的基本公共服務，其實質是政府為全體社會成員提供基本而又有保障的公共產品和公共服務，將廣大人民群眾要求最迫切、與基本生存權和發展權關系最密切的公共服務在城鄉、區域和不同社會群體之間均等配置，把差距控制在社會可承受的范圍內。

4. 如何完善公共服務

安全、有效、便捷的公共衛生服務和基本醫療服務是政府工作的主要目標，也是提升內整個社會幸福感的容重要途徑。醫療衛生的質量直接關繫到人們的健康，因此，確保人們在適當優惠條件下公平合理地享受優質的醫療衛生服務是居民幸福感的重要保障。

近年來，隨著我國對醫療衛生投入的加大和新型農村合作醫療的普及，不僅改善了醫療衛生條件，還減輕了人們的醫療負擔，特別是對廣大農民。此外，住房保障服務、勞動就業服務、社會管理服務、公共文化與體育服務以及城鄉基礎設施等其他公共服務也會對人們的幸福感產生影響。

(4)公共服務權益擴展閱讀

公共服務的完善是提升居民幸福感的重要途徑。保持經濟穩步增長。經濟水平直接決定公共服務支出規模，政府應結合我國地區性經濟差異情況，對不同區域給予相應的資金和政策扶持，平衡全國的資源分配。

同時，加強和諧社會的建設，促進社會的公平正義，從社會地位、生活質量、安全保障等方面提高居民滿意度和幸福感。加大義務教育階段貧困生的「兩免一補」力度，提高義務教育的水平，提升社會的基本教育水平，從而提高人們精神和物質上的雙重滿足，提升居民幸福感。

5. 如何區分「社會公共服務職能」與經濟職能中的「公共服務職能」

唯一的區別是體現方式不同：

社會公共服務職能體現的比較直接，因為這些屬於社會內公共容服務設施，修建它們首先能夠滿足人們對於社會文化、體育活動的需求。

社會主義文化建設職能是間接實現的。當公共服務設施就位，運作，自然而然的人們會在這些設施的服務中受到文化教育，文化建設職能就發揮了。

公共文化設施是公共文化服務體系建設的基礎平台和首要任務，是展示文化建設成果、開展群眾文化活動的重要陣地。公共文化設施的建設和管理水平，直接關繫到人民群眾基本文化權益的實現和文化發展成果的共享程度。

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制定組織文化系統的核心內容

第一，企業價值觀體系的確立應結合本企業自身的性質、規模、技術特點、人員構成等因素。

第二，良好的價值觀應從企業整體利益的角度來考慮問題，更好地融合全體員工的行為。

第三，一個企業的價值觀應該凝聚全體員工的理想和信念，體現企業發展的方向和目標，成為鼓勵員工努力工作的精神力量。

第四，企業的價值觀中應包含強烈的社會責任感，使社會公眾對企業產生良好的印象。

6. 熱點一：基本公共服務均等化的內涵是什麼

基本來權益性是指基本公共服務應涵自蓋公民的生存權、健康權、居住權、受教育權和工作權等基本權利；公共負擔性和政府負責性是指基本公共服務應由公共財政承擔、主要由政府負責提供；公平性、公益性和普惠性是指基本公共服務應由全社會普遍分享，惠及全體人民群眾。推進基本公共服務均等化，就是要逐步使人民群眾在基本公共服務方面的權利得到基本實現和維護，特別是使困難群眾和困難地區盡快享受到社會平均水平的基本公共服務，其實質是政府為全體社會成員提供基本而又有保障的公共產品和公共服務，將廣大人民群眾要求最迫切、與基本生存權和發展權關系最密切的公共服務在城鄉、區域和不同社會群體之間均等配置，把差距控制在社會可承受的范圍內。

7. 政府服務包括哪些內容

大方向來說政府提供如下服務：

1、提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。

2、提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。政府責無旁貸。

3、提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。（路電網、公路網、水利網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設，屬於公益性的部分直接承擔起來）。

4、提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。

(7)公共服務權益擴展閱讀：

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調政府的服務性，強調公民的權利。

公共服務（public service）狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務。

因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。

公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。

譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。

但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。

參考鏈接：網路--公共服務

8. 杭州：共有產權保障住房享有與商品房同等公共服務權益

觀點地產網訊：7月21日，杭州住保房管發布《杭州市共有產權保障住房管理辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見。

《辦法》明確了共有產權保障住房的概念定義。共有產權保障住房是指由政府提供政策，建設單位開發建設，限定面積、銷售價格、使用處分權利，面向符合條件的市區戶籍和穩定就業的非市區戶籍家庭供應，實行政府與購房家庭按份共有產權的保障性住房。

此外，《辦法》還明確了購買共有產權保障住房享有與購買商品住房同等的公共服務權益。

根據《辦法》規定，杭州市共有產權保障住房的保障對象包括符合條件的市區戶籍和穩定就業的非市區戶籍家庭。在符合限購前提下，戶籍家庭需同時滿足以下條件：主申請人市區戶籍滿一定年限、申請家庭一定年限內在市區無房、單身申請需滿30周歲（含）。而對於非市區戶籍家庭則需同時滿足：主申請人持有《浙江省居住證》或《浙江省引進人才居住證》、申請家庭一定年限內在市區無房、主申請人在市區連續繳納社保或個稅滿一定年限、單身申請需滿30周歲（含）。此外，《辦法》還規范了申請預售、發布公告、資格審核、配售搖號選房四個步驟的申請程序。

在與其他住房保障政策銜接方面，《辦法》明確了承租公共租賃住房、保障性租賃住房的家庭，購買共有產權保障住房的，應當在簽訂購房合同前騰退原承租的房源，享受公共租賃住房租賃補貼、高層次人才租賃補貼、新引進大學畢業生租房補貼的家庭，應當自簽訂購房合同次月起停止發放上述補貼。

在房屋價格和權屬方面，《辦法》明確了劃撥土地共有產權保障住房項目銷售基準價按同地段、同類型商品住房市場價格合理優惠後確定。同一項目購房家庭可根據支付能力在50%至80%間選擇產權份額比例，並按銷售基準價對應的不同比例支付房價。

在建設管理方面，共有產權保障住房採取劃撥土地集中新建、出讓土地集中新建以及既有房源轉化三種籌集方式。住房戶型以中小型為主，項目選址將結合「一核九星」布局，優先安排在交通便利、公共服務配套齊全的區域，促進職住平衡、產城融合。

在使用管理方面，共有產權保障住房可以增購和上市。

其中，共有產權保障住房購房家庭取得不動產證滿5年的，可向代持機構提出一次性增購政府份額的申請，增購後住房性質轉為商品住房,權利性質調整為出讓，但需滿10年後，方可上市交易。共有產權保障住房購房家庭需退出保障的，可向代持機構提出回購其份額的申請，由其進行回購。

與此同時，《辦法》強調了將從嚴查處違規使用和違規申請共有產權保障住房的行為，明確了收回及全部補繳差價款兩種處理方式，並明確存在違規行為的家庭禁止其10年內再次申請本市各類保障性住房。

9. 公共服務收費嗎

在我國公共服務是收費的。
公共服務是公共部門根據自己的社會責任，以專業水專准向社會公眾提屬供的公益服務。在我國，是政府部門和依法負有公共管理職能的機構對其外部社會公眾提供的公益服務。有公共服務，就必然產生公共服務收費的問題。這里所說的公共服務收費，不包括稅收，但包括行政管理規費，主要是指具體提供公共服務的部門和機構向需要服務的社會公眾收取一定費用，使其享有公共服務的權益。