縣委書記調研公共服務網路

『壹』 全國縣委書記網

《全國縣委書記網》是經中國互聯網信息中心、國家工商總局、國家信息產業部及主管網路文化等部門審核批準的，是由中共中央編辦局注冊、工業與信息化產業部備案、獲得文化經營許可證、第二類增值電信業務經營許可證、電信與信息服務業務經營許可證的，並由中央黨校出版社《縣委書記網》編輯部、CCTV美麗中華行---縣委書記訪談、中郡智庫文化發展（北京）有限公司三方攜手運營的權威發布網站 。

『貳』 4位貧困縣縣委書記交流：哪些扶貧攻堅辦法最管用

雷波縣委書記王榮華：
雷波縣位於涼山州東部，全縣現有貧困村171個，建卡立檔貧困戶8707戶31515人，貧困發生率達12.86%，貧困量大、面寬、程度深是最主要的縣情特點。
主要做法：
☆ 帶著責任干、帶著感情干，創新推行「廚房式」工作法，全縣2100餘名黨員幹部蹲點調研、入戶走訪，整合項目和資金實施幫扶，解決行路、飲水、就醫等「八難問題」178個。
☆ 創新考核體系，建立差異化考核、績效考核、實績考核「三位一體」綜合考核機制，將鄉鎮劃為3個類區、縣級部門分為6個類別，各有側重進行分類精準考核;變過去的年終一次性考核為全過程考核，既考核年初工作計劃，又考核全年工作過程，交「明白賬」。鮮明用人導向，讓有為者有位。突出「實力+實干+實績」用人導向，把脫貧攻堅、移民復建、違建整治等作為培養、選拔幹部的競技場，從發展前沿、基層一線、急難險重崗位選拔「好乾部」。嚴格管理約束，讓無為者無位。縣委出台加快工作節奏、提升工作效率的「五條措施」，近兩年，處理77名違紀違法幹部、降職2名嚴重失職幹部、撤職25名不在狀態幹部。
☆ 堅持交通先行打富民基礎，一手抓「對外交通」，一手抓「對內暢通」。
☆ 把產業發展作為脫貧奔康的關鍵支撐，長短結合、遠近兼顧，實行錯位競爭、差異化發展。其中一產圍繞「1+11」產業規劃，創新採取政府投入、盤活集體資產、引導農民入股等方式，縣財政為每個貧困村注入3萬元集體經濟發展啟動資金，培育壯大村級集體經濟，著力打造「四帶經濟」。
☆ 圍繞「住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣」目標，推動公共服務、民生保障基本均等化。一是全力抓好彝家新寨建設;二是抓教育阻斷代際傳遞;三是抓醫療防止因病致貧返貧;四是抓移風易俗提振精氣神。
甘孜縣委書記雷建平：
(今年5月，省委決定雷建平從理塘縣到甘孜縣工作。此發言主要介紹其在理塘抓脫貧攻堅工作的情況。)
理塘縣地處四川西部、甘孜州西南部，是全國海拔最高、氣候最惡劣、條件最艱苦的縣份之一，生存環境極差、基礎設施薄弱、產業發展滯後。全縣貧困村132個，佔全州的9.7% ;貧困戶4918戶，佔全州的10.1%;貧困人口21737人，佔全州的11%。理塘作為藏區反分裂前沿陣地，維穩任務艱巨、顯現和潛在的群眾利益矛盾突出等加劇了脫貧攻堅難度。
主要做法：
☆ 組織引領抓人心。黨政班子成員和人大、政協主要領導任今年21個「摘帽」貧困村領導小組組長，與縣委簽定了責任書，各鄉(鎮)、十大專項牽頭單位領取了任務書，立下了「軍令狀」，將脫貧攻堅工作與年度目標考核掛鉤，對完不成任務的實行「一票否決」並堅決問責。強化黨組織在脫貧攻堅中的引領作用，創新制定蟲草採集管理辦法，建立由縣級幹部帶隊的30個強有力的工作組，實行「辦證進山、有償採挖」的方式，群眾到哪裡，幹部就在哪裡，支部就建到哪裡，使產區和非產區互利共贏，和諧增收，每年可為蟲草主產區農牧民增加收入1300餘萬元。
☆ 按照「統一規劃、各司其職、多元投入、捆綁使用、用途不變、各記其功」的原則，統籌並整合扶貧、交通、水務、農牧、林業環保等部門項目資金，2016年全方位實施21個「摘帽」村基礎設施建設，著力解決歷史欠賬問題。
☆ 充分利用資源稟賦的優勢，加大招商引資力度，引進企業助推脫貧攻堅。
☆ 在充分尊重農牧民自主選擇發展路子的基礎上，始終堅持政府引領，加大政策和資金支持力度，由市場需求決定產業發展方向。2016年，統籌整合援建資金、產業扶貧周轉資金按每村100萬元，共2100萬元投向21個「摘帽」貧困村。
通江縣委書記趙萬先：
通江縣地處秦巴山連片貧困地區的核心區域，既是革命老區、邊遠山區，又是國家新階段扶貧開發工作重點縣。全縣轄524個村80.2萬人，目前有貧困村157個、2.8萬戶、7.05萬貧困人口。
主要做法：
☆ 打破行業限制，實行一個部門幫扶一個貧困村、一個機關幹部幫扶2-5戶貧困戶。打破區域限制，將全縣劃分為10大片、25小片，每年推進1—2個大片，通過「組織聯姻、新村聯建、產業聯抓、服務聯動」的方式統籌推進基礎設施、公共服務、產業發展，確保推進一片脫貧一片。打破職能限制，統籌紀檢監察、審計、扶貧、財政等力量組建10個專項督查組，每個督查組集發現問題、責成處理和為縣委、縣政府提供決策建議等職能於一體，對脫貧攻堅中項目推進、資金使用、幹部管理等工作開展常態督查。
☆ 充分發揮財政資金「四兩撥千斤」的作用，每年將縣級新增財力和地方一般預算收入60%統籌用於脫貧攻堅。縣財政建立精準扶貧專項發展基金、中小企業融資擔保基金、農業擔保基金、小額貸款保證保險基金等7000萬元，實現資金變基金、無償變有償、短期變長期、農民變股民和市場化運作方式，每年撬動特色產業貸、易地搬遷貸、巴山新居貸等各類銀行貸款和非銀行性職能機構資金20多億。激活社會資金，大力實施城鄉土地增減掛鉤，實施農村土地整理項目，在北京、重慶、西安等10個城市建立扶貧開發協會募集資金。
☆ 堅持深化農村產權制度改革，大力實施農地、農房、林木、人力、農村閑錢、集體資產「六個盤活」，實現資源變資產、資產變資本，從機制層面破解了農村發展和脫貧攻堅「錢從哪裡來」的問題。採取村組幹部結對幫扶、龍頭企業定向扶持、富裕戶幫貧困戶、親戚鄰里換工互助等辦法，實現抱團發展，絕不落下一戶一人。圍繞有機農業、文化旅遊、生態康養等特色產業，出台激勵支持政策，聚合多方力量推進脫貧攻堅。
屏山縣委書記邱東林：
屏山是國家扶貧開發重點縣、國家烏蒙山片區重點貧困縣和水庫移民大縣，全縣轄15個鄉鎮(2個彝族鄉)，總人口32萬，2014年有貧困村78個，建卡貧困戶籍人口10601戶38914人，貧困發生率14.21%。
主要做法：
☆ 實施產業聯動，構建了農工貿緊密銜接、產供銷融於一體可持續發展的現代農業產業體系。其中，在推進特色產業發展中，同步構建「互聯網+」電子交易平台和倉儲物流配送平台，通過政府購買服務引進企業具體開展綜合運營服務，進一步解決產品銷售渠道暢通的問題，擴大農產品銷售半徑。
☆ 一手抓突出區域(貧困村)，一手抓區域突出點(插花貧困戶)，每年確定幾處重點脫貧攻堅片區、每年「摘帽」10多個貧困村，五年完成78個貧困村「摘帽」。重點片區採取園區式、產村一體化成片推進;在片區內實行多規相融、多業並重、多策疊加、多元投入、多模運行、多力協調。
☆ 用合同形成「三方」責任利益聯結機制，即貧困戶全力參與、政府助力幫扶脫貧、專合社(龍頭企業)接棒帶著貧困戶奔康，有效解決了「政府熱」與「市場冷」和「誰帶領奔康」的問題。
☆ 破解因病致貧頑疾，近三年來在全省率先試點探索縣鄉村衛生一體化改革，全面建立貧困戶健康醫療檔案、實行鄉村醫生與貧困戶「雙簽約」一對一服務，旨在通過醫療救治幫助貧困戶恢復勞動力、恢復自理能力、緩解疾病痛苦。
☆ 實行「歇幫」機制，用「村規民約」治「懶病」。在全縣開展「脫貧明星」、「扶貧明星」為主題的「每月雙星」評先活動，激發貧困戶脫貧內生動力;建立貧困戶責任清單和負面清單，明確貧困戶應該做什麼、必須做什麼、什麼不能做、禁止做什麼，每半年以「黃榜」形式張榜公示脫貧後進戶，建立貧困戶動態調整制度;賭博打牌等行為要歇幫，激發了貧困戶內生動力。

『叄』 縣委書記憑什麼敢發百萬補貼

一、什麼是培訓福利計劃？所謂培訓福利計劃，就是通過政府購買服務的方式，鼓勵和引導職業院校、企業和社會培訓機構，重點面向45歲以下企業中青年職工、院校學生、失業人員和農村勞動力開展職業技能培訓，提高勞動者職業技能和職業素養，促進和穩定就業。二、實施培訓福利計劃有什麼意義？實施培訓福利計劃，完善技能人才培養體制機制，對加快我市產業結構調整，推進經濟轉型升級，推動京津冀協同發展和濱海新區開發開放，促進和穩定就業，增加居民收入，都具有重要意義。一是有利於加快推進經濟轉型升級。近幾年，我市堅持創新驅動發展戰略，全力推動技術進步，科技創新，調整優化產業結構，促進產業轉型升級，已成為我國重要的加工製造業研發、轉化和生產基地、北方物流中心和現代化港口城市。同時，京津冀協同發展、濱海新區開發開放、自貿區建設等戰略的實施，為天津更好更快發展帶來重大機遇，只有建設一支數量充足、結構合理、技能精湛、素質優良的技能人才隊伍，才能適應和滿足我市經濟轉型升級和城市定位的需要。二是有利於緩解就業結構性矛盾。隨著我市經濟發展方式轉變、產業結構調整、技術革新步伐加快，勞動力供求不匹配的結構性矛盾愈加突出，「就業難」與「招工難」並存的現象越發明顯。技能勞動者的求人倍率一直在1．3：1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2：1以上的水平，技工緊缺現象逐步從季節性演變為經常性。近年來高校畢業生就業難，也反映了就業的結構性矛盾。無論是解決就業總量矛盾，還是結構性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是廣泛開展職業培訓，大力提升勞動者的就業能力。三是有利於擴大就業增加居民收入。勞動者通過職業培訓掌握相應技能，增強就業能力，增加就業機會，並取得勞動報酬；勞動者通過進一步職業培訓提升職業技能，適應技術進步和產業升級的要求，實現穩定就業。據調查，技能勞動者每提高一個技能等級，工資收入增長10%左右。三、培訓福利計劃總體目標是什麼？從2015年到2017年，利用3年時間，通過有組織的培訓和自學，使120萬人取得相應的職業資格證書。到2017年，我市持有國家職業資格證書的人員達到276萬人，占技能勞動者的比例達到70%以上。四、培訓的對象及內容包括哪些？培訓的主要對象為四類人群：一是企業在職的中、青年職工，重點開展以中、高技能為主的技能提升培訓，三年安排61萬人；二是本市農村適齡勞動力，重點開展轉移就業技能和農業實用技術培訓，三年安排27萬人；三是院校學生，主要推行學歷和職業資格「雙證書」制度，三年安排20萬人；四是失業人員，以職業轉換和技能提升為主，重點開展定向和訂單培訓，三年安排12萬人。五、職業培訓補貼政策包括哪些？一是培訓費補貼：企業職工、失業人員、農村勞動力、普通高校本科學生參加《職業目錄》所列職業和等級技能培訓，取得技師、高級技師職業資格證書的，給予培訓成本100%培訓費補貼；取得高級工及以下等級職業資格證書的，按照非常緊缺、緊缺、一般緊缺不同程度，分別給予培訓成本100%、90%和80%的培訓費補貼。培訓費補貼撥付給培訓機構。二是鑒定費補貼：企業職工、失業人員、農村勞動力、院校學生參加《職業目錄》所列職業和等級技能鑒定（其中職業院校學生應參加中級工及以上等級技能鑒定），按照實際鑒定人數，給予100%的鑒定費補貼。鑒定費補貼撥付給鑒定機構。三是職工培訓津貼：企業組織職工帶薪參加脫產、半脫產培訓，按照取得的職業資格證書等級，給予培訓津貼，企業和職工各享受50%；企業職工利用業余時間參加培訓，按照取得的職業資格證書等級，給予培訓津貼，津貼發放給職工個人；企業職工自學的，由企業負責申報技能鑒定，參加全市統一考核鑒定，取得職業資格證書的，給予培訓津貼，津貼發放給職工個人。四是生活費補貼：普通高校（非職業院校）學生、失業人員和農村勞動力到培訓機構參加《職業目錄》所列職業和等級全日制培訓並取得職業資格證書的，根據國家職業標准規定的課時，按每人每課時6元的標准給予生活費補貼，補貼發放給個人。五是實習補貼：職業院校與企業實行「雙軌制」培養模式，安排學生到企業實習的，按每生每月1000元標准給予實習補貼，最長期限12個月，實習補貼撥付給企業，企業根據學生實習情況，按照不低於80%的標准按月發放給學生。六是師資培訓補貼：職業院校和職業培訓機構的專業教師參加培訓或到企業實踐鍛煉，經鑒定考核取得《職業目錄》所列職業資格證書的參照企業在職職工享受相應的職業培訓補貼和培訓津貼。六、培訓福利計劃將採取什麼樣培訓模式？一是「職業培訓包」培訓模式。依據國家職業標准，結合天津產業特點，將職業標准、教學內容、教學方式、教材、師資、實訓、考核等內容規范化、標准化，實現職業培訓由結果管理向過程管理轉變。二是「雙軌制」職業教育培養模式。堅持「產教融合、校企合作」的原則，在企業和職業院校間實行「招生即招工、入校即入職、校企雙師聯合培養」的「雙軌制」職業教育培養模式，學生入校即與企業簽訂實習或學徒合同，畢業後實習所在企業至少招用其6個月。三是「學徒制」培訓模式。鼓勵企業開展新型學徒試點，依託企業技術攻關、設備改造和重大項目建設，發揮企業在職工和高技能人才培訓方面的主體作用，採取「師帶徒」方式，開展新型學徒制培訓。四是通過技能競賽強化氛圍營造。將職業技能競賽形成制度性安排，每年會同市總工會、團市委、市婦聯共同下發全市競賽工作計劃。對競賽優勝選手給予晉升職業資格等級、授予技術能手、「五一」勞動獎章、新長征突擊手、「三八」紅旗手等榮譽稱號，對競賽承單位按照市級一類競賽每個職業10萬元、市級二類競賽每個職業5萬元的標准給予競賽經費補貼。七、培訓福利計劃的實施機構有哪些？一是職業院校，是職業技能培訓的中堅力量；職業院校面向社會開展職業技能培訓與學歷教育的規模大體相當，重點以中、高級職業技能培訓為主要任務。二是社會培訓機構，是職業技能培訓的重要補充力量；目前我市社會職業培訓機構338家，可開展近300個職業的技能培訓，主要服務於失業人員、外來務工人員及本市農村勞動力。三是高技能人才培訓基地、技師工作站、技能大師工作室，是高技能人才培養的重要力量。四是發揮公共實訓中心示範作用。發揮實訓中心示範帶動作用，統籌利用好職業院校、民培訓機構和企業的實訓資源，通過政府購買服務的方式遴選一批職業院校、企業作為公共實訓基地，支持有條件的區縣建設公共實訓中心，打造多元化職業技能培訓網路，形成有效的公共服務支撐。八、如何加強職業技能鑒定考核工作？嚴格職業技能鑒定考核，這是能否落實培訓福利計劃的關鍵。實行「培考分離」、「考監分設」的原則，健全監督評估和責任追究制度，做到鑒定結果可查詢、可檢查、可追溯，確保培訓質量。一是堅持「培考分離」的原則，職業技能考核鑒定與職業培訓活動要嚴格分開二是實行「五統一」制度，職業技能鑒定考核工作由市人力社保部門統一組織，統一命題、統一選派考評員、統一閱卷、統一核發證書；三是加強鑒定題庫建設，圍繞產業轉型升級對崗位技能的需要，適時更新和完善鑒定題庫；四是加強考評員、質量督導員的選聘及管理，建立工作檔案和誠信記錄，強化考評員、質量督導員業務培訓和職業道德教育。九、需進一步完善的職業技能鑒定工作制度包括哪些？一是加強職業技能鑒定事前、事中、事後全過程的質量控制和鑒定考核檔案管理；二是按照「考監分設」的原則，實行鑒定過程和結果第三方監督和評估制度，確保鑒定結果客觀公正；三是暢通群眾監督渠道，鼓勵和支持社會各方面對職業技能鑒定中違紀違規行為投訴和舉報，嚴格追究相關部門和人員責任；四是建立退出制度，職業技能鑒定機構未按規定要求實施鑒定，或在鑒定過程中弄虛作假、徇私舞弊的，取消鑒定結果並視情節輕重給予通報批評和警告、吊銷鑒定許可證等處罰。十、落實培訓福利計劃有哪些保障措施？一是成立「培訓福利計劃」工作領導小組，負責整個工作的綜合協調、指導推動和考核監督工作。由市政府分管負責同志擔任組長，市人力社保局主要負責同志擔任副組長，市國資委、教委、商務委、建委、農委、財政局、中小企業局、人力社保局等部門負責同志為小組成員。領導小組下設公室，設在市人力社保局，負責日常工作。二是落實工作責任。各責任單位應成立組織推動機構，負責本部門、本行業、本區（縣）技能人才培訓的組織實施工作，制定技能人才培訓實施方案，將培訓任務分解到有關單位，明確責任部門和責任人，確保目標任務的落實。三是建立考評制度。市政府將落實情況作為考核各有關責任單位的一項重要內容，並適時組織專項督查，領導小組每年聽取各責任部門工作開展情況匯報。四是加大宣傳力度。通過新聞媒體大力宣傳技能人才培養的方針政策、做法和成效，營造「勞動光榮、技能寶貴、創造偉大」的良好社會氛圍。

『肆』 縣長晉升一級調研員後是不是今後不再提拔為縣委書記了

現在晉升一級調研員後，還是有機會提拔為縣委書記的，但要看縣長在位時的工作表現和工作業績。

『伍』 我們縣一個副縣長才42歲，太厲害了，這么年輕，會不會有升縣委書記的可能

人家32歲就是副縣長42歲沒希望了

『陸』 政府督查主任和縣委書記哪個權利大

政府督查主任和縣委書記的級別比較：

1、縣政府督查室主任為正科級，縣委書記為正處級，縣委書記的級別大於縣政府督查室主任；

2、地級市市政府督查室主任為副處級，縣委書記為正處級，縣委書記的級別大於縣政府督查室主任；

3、直轄市市政府督查室主任為正廳級，縣委書記為正處級，直轄市市政府督查室主任級別大於縣委書記。

政府督查主任的主要職責責是受政府主要領導委託，對當地政府重要工作和臨時性任務進行督促檢查的專門機構，在政府辦公室領導下，對政府主要領導負責，認真履行自身職責。

縣委書記 的職責是堅持黨的基本路線，貫徹執行黨的方針、政策；把握好正確的政治方向；善於團結好委員會中一班人；抓好黨風建設，督促、檢查黨的各項工作等。

(6)縣委書記調研公共服務網路擴展閱讀：

《中華人民共和國公務員法》規定：國家實行公務員職務與職級並行制度，根據公務員職位類別和職責設置公務員領導職務、職級序列。公務員領導職務根據憲法、有關法律和機構規格設置。

領導職務層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉科級正職、鄉科級副職。

綜合管理類公務員職級序列分為：一級巡視員、二級巡視員、一級調研員、二級調研員、三級調研員、四級調研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。

『柒』 縣委書記能管我們嗎

縣委書記不是直接管所管轄縣的每一個公民，而是通過職能部門管具體事務，通過公民所在地的基層幹部實施對個人的管理。