❶ 公共服務與社會化服務
（一）公共服務及供給
1.公共服務及分類
建立與社會主義市場經濟相適應的、能夠促成社會經濟協調發展的公共服務體制，構建公共服務型政府、更好地提供公共服務，是我國改革與發展進程在當前階段的迫切要求。在我國，公共服務有三種含義：一是國家是公共服務型國家，所以其所作所為都是提供公共服務；二是政府是公共服務型政府，所以其所作所為都是提供公共服務；三是公共服務是政府的主要職能之一，有其具體的內容和形式。
根據公共服務的方式，公共服務可分為一般公共服務與具體公共服務。如果國家的性質與職能是為全體公民及其共同利益服務，政府是公共服務型政府，那麼所有的國家公職人員和政府工作人員，不論其所從事工作的內容和形式如何，都是在提供公共服務，所有使用了國家公共權力和國家公共資源的社會過程都屬於公共服務。這就是一般意義上的公共服務。具體的公共服務則是依其內容和形式而定的。具體公共服務分為直接公共服務和間接公共服務。間接公共服務是指為滿足公民及其被監護人（如未成年子女）生存、發展、生活以及從事生產活動和社會活動的某種間接需求而不是直接需求、使用了國家權力和國有資源的社會活動過程，如經濟調控、市場監管、社會管理。直接公共服務則是為滿足公民生存、發展、生活以及從事經濟活動和社會活動的某種直接需求的、有國家權力、政府行為和國有資源介入的社會生產過程，是市場經濟條件下政府的主要職能之一。當談到政府職能轉變和政府主要任務之一是保證公共服務的提供的時候，就是指的這種直接公共服務。
根據公共服務的內容，公共服務可分為基礎性公共服務、經濟性公共服務、社會性公共服務和公共安全服務。基礎性公共服務是指那些公民及其組織從事經濟和社會活動、或者生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的、有某種政府行為介入的基礎性服務，如供水、供電、供氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象等；經濟性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民及其組織即企業從事經濟或生產活動所提供的服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等；社會性公共服務是指通過某種政府行為的介入為公民的生活、發展與娛樂等社會性直接需求提供的服務，如公辦教育、公辦醫療、公辦福利以及環境保護等；公共安全服務是指通過某種政府行為的介入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等的服務。
2.公共服務對象
公共服務的對象是公民及其組織。公民的各種直接需求，在很多情況下是通過組織的方式表達出來的。公民的經濟組織和社會組織分別表達了公民的經濟需求和社會需求。公民的經濟組織即各種形式營利性的企業，公民的社會組織即各種非營利性的非政府組織，這兩種組織形式構成了民間的組織。政府為滿足公民及其組織的直接需求所開展和介入的活動，即為公共服務。如果某政府機構是在為政府本身的需要而工作，其服務對象是政府機關和政府工作人員，那麼就不屬於公共服務。
公共服務滿足的是公民及其組織的基本的直接需求。在一個社會中，公民及其組織對服務的需求可以是無限的，但卻並不能要求由公共服務去滿足所有需求。公共服務只需保障公民及其組織的基本的直接需求，而其他部分的直接需求則由民間服務供給機制去決定。譬如，公共服務應該對每一個公民及其被監護人保證基礎教育的供給和基本社會保障的供給，在此之外的教育和社會保障可以由民間服務供給機制決定。也就是說，保障社會弱勢群體或者窮人的基本生存和發展權利是公共服務的目標，富人則可以通過民間供給機制去滿足其更多的或更高的需求。在一個社會中，公民及其組織的基本的直接需求、公共服務水平和優先事項安排是由該社會的發展水平、文化傳統、價值取向、社會經濟體制以及發展戰略等多方面的因素決定的。
3.公共服務的實現形式
提供公共服務是政府的責任，必須有政府介入，但卻並不一定須由政府直接提供。公共服務的實現形式與手段是多樣的，其所依託的組織機構也是多種形式的。譬如，提供公共服務的機構可以是公共行政機構，即正式的政府機構，可以是專門的公共服務機構，如公立學校和公立醫院等；也可以是具有公共性的民間服務組織。所謂公共性的民間組織，是指私人企業和各種形式的社會組織，如非營利公共服務組織和社區組織等。私人企業和社會組織的共同特性是非政府，它們都不屬於公共組織。但是，如果有了政府行為的某種介入，如政府通過特許經營、合同承包、無償資助或者優惠貸款、共同投資等方式介入了民間組織的活動，那麼這些私人和社會組織在保持其民間性質的同時還具有一定的公共性，成為貫徹國家意志、提供公共服務的組織工具。在實現公共服務的整個過程中，政府必須承擔最終責任，保障公共服務的提供和績效，但提供公共服務的方式，卻可以根據情況靈活選擇和組合。
（二）公共服務社會化的現實條件
在世界各國的公共服務改革過程中，公共服務社會化是一個較有共性的發展趨勢。所謂公共服務社會化，就是根據不同公共服務項目的性質和特點，以社會需求為導向，鼓勵各種非營利公共服務組織和社會公眾參與興辦公益事業和社會服務，形成以政府為主導，各種社會主體共同參與的公共服務供給格局。公共服務社會化的內涵主要有：在政府與社會關系的認識上，政府不再作為唯一的公共服務的提供者，而更多地轉為社會主體活力的持續釋放提供製度保障這一角色上來：在政府與公民關系的認識上，公民作為政府行政行為的相對方，享有參與權和發言權。政府行政的效果取決於行政主體與行政相對人的關系，有賴於行政相對人的合作與支持。政府和公民之間不僅是管理與被管理的關系，同時還是服務與被服務的關系，服務與被監督的關系。
改革開放以來，我國各級政府在公共服務社會化方面進行了多樣化嘗試，並在局部取得了一定的成果。當前推動公共服務社會化的有利條件有以下幾點。
1.隨著經濟體制轉軌社會自我管理的能力增強，「第三部門」日漸壯大成熟，為公共管理社會化奠定了一定的社會條件
政府和社會組織體系之間開始建立新型的夥伴關系，為非政府組織在公共服務社會化方面更好地發揮作用提供了空間。行政手段在弱化，社會漸漸從行政的一元化中分離出來，各種社會中介組織進一步發育、發展，它們正在逐漸成為民間社會自我調節的重要力量。社會關系分化速度加快，各種新的利益群體重新組合、構造，正尋找新的利益表達途徑。廣泛的社會參與要求已經動搖了 「單位」和 「部門」在某些領域中的特權。
2.政治體制改革為公共服務社會化創造了體制條件
通過改革，政府逐漸轉變了管理方式，管理的觸角正從微觀管理領域收回而轉向宏觀管理領域，變直接管理為間接管理、變單一管理為多元管理、變過程管理為目標管理。政府管理方式的轉變使得公共服務社會化在管理制度層面上成為可能。
3.行政文化環境的演變為公共服務社會化提供了文化支持
改革開放以來，我國的行政文化環境發生了巨大的變化，我國傳統文化、西方文化精華與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導的社會主義新文化不斷整合、相互滲透，對公共行政系統的價值觀念、行為規范、社會心理等產生了深遠的影響，民主、公平、效率、科學的發展觀、正確的政績觀已成為行政文化的主流。
❷ 公共服務包括哪些
目前，公共服務這一措詞已被相當廣泛地使用，但是，對什麼是公共服務，卻有不同的見解，在很多情況下是含糊不清的，而概念上的混亂又助長了實踐中的混亂。
公共服務與公共管理
所有涉及到國家管理的行為與活動都在公共管理的涵蓋之內。公共服務管理屬於公共管理的組成部分。但公共服務管理與公共行政管理是不同的，是兩種不同性質與形式的公共管理。例如，對公辦教育或公立學校的管理屬於公共服務管理，但政府對教育的執法與行政管理則屬於公共行政管理。
公共服務與經濟調節、市場監管、社會管理
這四項職能都是國家應承擔的，都屬於由公職人員所從事的工作。在廣義上，可以將公職人員使用公共權力與資源所從事的各項工作都看作是公共服務。當國家是建立在普遍的公民主權基礎之上的時候，國傢具有公共性質，國家存在的目的和職能，就是為全體公民的利益和需求服務。在這個意義上，由國家的公共性質所決定，國家體系中的所有機構，如立法機構、行政機構和司法機構等都是提供公共服務的機構，在這些機構中任職的人們的工作都是在提供公共服務。在中國，這意味著在人大、法院、國務院以及各地方政府等國家機構中的工作人員都是在從事公共服務。但是，對公共服務的概念只有作狹義、具體和明確的界定才能在理論和實際操作上具有實質性意義，即提供公共服務是國家的主要職能之一，有其具體的內容和形式，並且可與政府或國家的其他職能相區分。也就是說，公共服務只是同經濟調控、市場監管、社會管理相並列的國家的又一項職能。
狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務，因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。筆者的研究所採用的公共服務的概念是狹義的，即能夠滿足公民直接需求的由國家介入的服務活動，如教育、醫療保健、社會保障以及生態環境保護等。
公共服務的類別
公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務，經濟公共服務，社會公共服務，公共安全服務。基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。
❸ 公共服務的社會化主要有哪些形式
1．非營利組織的供給
2．社區的供給
3．自願供給
公共服務社會化的主要內形式 ，歸結為兩容大類：
一類是市場化形式，主要為公司化與私有化、公私合作和競爭選擇。其中，公司合作包括合同承包、特許經營、共同生產；競爭選擇包括外部競爭和內部競爭。
另一類是非市場化形式，主要為內部分權與公眾參與。內部分權也就是放權於基層；接納公眾參與，讓他們自我服務、自我管理。
❹ 公共服務的社會化主要有哪些形式
1．非營利組織的供給
2．社區的供給
3．自願供給
公共服務社會化的主要形式內 ，歸結為兩大類：容
一類是市場化形式，主要為公司化與私有化、公私合作和競爭選擇。其中，公司合作包括合同承包、特許經營、共同生產；競爭選擇包括外部競爭和內部競爭。
另一類是非市場化形式，主要為內部分權與公眾參與。內部分權也就是放權於基層；接納公眾參與，讓他們自我服務、自我管理。
❺ 公共服務有什麼含義
基本權益性是指基本公共服務應涵蓋公民的生存權、健康權、居住權、受教育權和工版作權等基本權利；公共負擔性和權政府負責性是指基本公共服務應由公共財政承擔、主要由政府負責提供；公平性、公益性和普惠性是指基本公共服務應由全社會普遍分享，惠及全體人民群眾。推進基本公共服務均等化，就是要逐步使人民群眾在基本公共服務方面的權利得到基本實現和維護，特別是使困難群眾和困難地區盡快享受到社會平均水平的基本公共服務，其實質是政府為全體社會成員提供基本而又有保障的公共產品和公共服務，將廣大人民群眾要求最迫切、與基本生存權和發展權關系最密切的公共服務在城鄉、區域和不同社會群體之間均等配置，把差距控制在社會可承受的范圍內。
❻ 公共服務社會化的名詞解釋
所謂公共服務社會化，就是根據不同公共服務項目的性質和特點，以社會需求為導向，鼓勵各種非營利組織和社會公眾參與興辦公益事業和社會服務，形成以政府為主導各種社會主體共同參與的公共服務供給格局。
❼ 什麼是「服務社會化」
服務社會化是通過一體化經營，不僅可以利用「龍頭」企業資金、技術和管理優勢，而且還能夠組織有關科技、信息、供銷等機構，對一體化內各個組成部分提供產前、產中、產後的信息、技術、管理的全程服務，促進各種要素直接、緊密、有效地結合。
❽ 什麼是公共服務，包括哪些具體內容，越詳細越好！
公共服務是指由法來律授權源的政府以及非政府公共組織和有關工商企業，在純粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生產和供給中所承擔的職責和履行的職能，其中，政府是責無旁貸的主導者。
公共服務的社會實踐由來已久，它從最初的社會民間和宗教組織零星的自發行動，發展和演化為以政府為主的公共組織系統的自覺行動和法定職能，期間經過了漫長的歷史過程。從中可以看出公共服務實踐活動的必然性和理性主要源於公共服務的理性：公共物品的存在是公共服務實踐的客觀原因；道義、慈善是公共服務的價值基礎；公民與國家關系是公共服務的基本依據；團結與凝聚社會是公共服務的追求目標；以需求促進供給是公共服務的經濟動因。
❾ 社會化的具體含義是什麼
人與動物的根本區別在於人具有社會性。社會化是個體由自然人成長、發展為社會人的過程。人在社會化進程中同時發展了自身的心理能力、健全人格及行為方式。
一、社會化概念
社會化涉及社會及個體兩方面。從社會視角看，社會化即社會對個體進行教化的過程；從個體視角看，社會化即個體與其他社會成員互動，成為合格的社會成員的過程。
社會化過程，傳統觀點認為到成人期即告結束，而現代觀點則主張，社會化伴隨人的一生，即終生社會化。
按社會化的發展階段劃分，有早期社會化(兒童及青少年時期)、繼續社會化(成人期)。
再社會化，由於社會急劇變化，對個體重新進行社會化的過程。其中包括對早期社會化及繼續社會化過程中沒有取得合格社會成員資格的個體的再教化。
二、社會化的內容
(一)教導社會成員掌握生活與生產的基本知識和技能從培養兒童生活自理能力開始，繼而在學校中教會他們掌握知識與技能；當今是知識經濟時代，科技、教育的水平，社會成員素質已成為社會現代化的基礎。因而，學習和掌握現代科技知識和現代生產技能是社會化的重要內容。
(二)教導社會成員遵守社會規范社會規范是現代社會保持有序發展的重要手段之一。社會通過教育和輿論力量使其成員掌握並形成信念、習慣和傳統以約束個體行為，調節各種社會關系。
(三)教導社會成員樹立生活目標，確定人生理想個體是有理想的，社會通過多種途徑指導其成員樹立正確的生活目的和理想以達到社會整合之目的。
(四)培養社會角色社會化的目的是培養合格的社會成員，使每個社會成員都獲得適合自己身份、地位的社會角色。每一角色都有其權利義務及行為規范，社會化內容之一是使其成員按社會角色的要求行事。
三、社會化的條件
(一)人類有較長的生活依賴期，即有一個不能獨立生活的童年時期，這是個體接受社會化最好時期，也是社會化的基礎。
(二)人類具有超越本能的能力。這是由於人腦有大約1咖億個神經細胞，組成各種神經網路，是自然界最完備的信息加工系統。人腦不僅使人掌握語言，進行學習，積累知識及經驗，而且使之具有抽象思維能力，表現出巨大的能動性。人類遺傳素質提供了社會化的可能性。
四、社會化的載體
(一)家庭
個體從出生起就在家庭中獲得一定的地位。家庭在社會化中地位獨特，作用突出。童年期是社會化的關鍵時期，家庭中的親子關系，家長的言傳身教，對兒童的語言、情感、角色、經驗、知識、技能與規范方面的習得均起潛移默化的作用。
(二)學校
學校是有組織、有計劃、有目的地向個體系統傳授社會規范、價值觀念、知識與技能的機構，其特點是地位的正式性和管理的嚴格性。個體進人學齡期後，學校成為其社會化最重要的場所。學校教育促使學生掌握知識，激發其成就動機，並為學生提供更多的社會互動的機會。學校還具有獨特的亞文化、價值標准、禮儀與傳統。在早期社會化中，學校是不可替代的社會化載體。
(三)大眾傳播媒介
在現代社會中大眾傳媒是十分重要的社會化手段。影視、音像、廣播、報紙、雜志，特別是國際互聯網迅速向人們提供大量各種信息，使人廣開視野，學到新的知識與規范。
大眾傳媒的社會化作用與日俱增。現代社會心理學十分重視傳媒對個體社會化的影響。
(四)參照群體
參照群體是能為個體的態度、行為與自我評價提供比較或參照標準的群體。特點是，個體可以不具備這個群體的成員資格，但這個群體卻能為個體提供行為空間。參照群體的作用是規范和比較，前者向個體提供指導行為的參照框架，後者則向個體提供自我判斷的標准。
五、社會化的外延
(一)政治社會化
個體學會接受和採用現時的社會政治制度的規范，有相應的態度和行為。政治社會化的目的是將個體培養成一個合格公民，使之效力於本社會制度。愛國意識的發展，培養公民的愛國意識是政治社會化的核心內容。愛國意識的發展有三個連續的階段：
1．國家形象階段此階段以國歌、國旗及領袖作為國家象徵。兒童對國家的熱愛，主要表現為對國家象徵的崇敬。升國旗、唱國歌、懸掛領袖肖像是培養愛國意識的有力手段。
2．抽象國家觀念階段此階段以有關國家、政治組織的抽象觀念作為愛國依據。因此應通過履行公民的社會責任與義務，享有公民權利，參與政治活動來培養愛國意識。
3．國家組織系統階段此階段愛國觀念擴展到本國在國際舞台的角色與國際責任之中。
(二)道德社會化
個體將社會道德規范逐漸內化，成為自己行為准則的過程。它有三個方面：
1．道德觀念與道德判斷這是道德中的認知成分。皮亞傑認為，道德判斷是從他律到自律，從效果到動機。
2．道德、情感是伴隨道德觀念的內心體驗。道德情感的形式可能是直覺的體驗，也可能是形象的體驗亦可能是深層體驗。道德情感的內容是指愛國情感、勞動情感、集體榮譽感、正義感等。
3．道德行為個人對他人與社會有道德意義的行動。高水平的道德行為來自道德習慣的養成。
(三)性別角色社會化
個體在社會生活中，學會按自己的性別角色的規范行事的過程。
學者們把男女之間的差異從三個不同方面加以描述，即：
1．「性」表示男女在生物學方面的差異，如遺傳、內分泌、解剖及生理的差異。
2．「性別」表示男女在人格特徵方面的差異。
3．「性別角色」表示男女在社會行為方式上的差異。由於性別不同，社會對其的期待也不同，因而出現了思維方式與行為方式的差異。這種差異與生理特徵沒有必然聯系，不是天生的，而是性別角色社會化的結果。
家庭對性別角色社會化的影響是通過性別期待與認同、模仿的機制實現的。嬰兒出生起，雙親已按其不同的性別加以培養教育。例如對衣著、玩具、說話方式、行為表現等方面，雙親對男嬰與女嬰的要求是不同的；同時嬰兒的性別認同亦是不一樣的：女嬰模仿母親，男嬰模仿父親。
兒童進入學齡期以後，學校和社會從多方面強化了男女兩性的角色差異。例如學校和教師在升學期待、課餘生活、體育鍛煉項目對不同性別的學生有不同的要求；教科書也表現出不同的性別期待。
(四)語言社會化
個體社會化是從掌握語言開始，全部社會化是以語言社會化為前提的。
語言是人們相互理解的手段，個體掌握一種語言後，才能接受社會習俗和態度，並以此塑造自己的人格。語言是個體聯系他人與社會的紐帶；語言集中反映了文化，掌握某種語言的過程就是社會化的過程。因為語言中蘊含的知識、規范與觀念必然對掌握這種語言的個體產生深刻的影響。語言社會化在個體社會化中占據特別重要的地位
❿ 什麼是公共服務的社會化有何意義
1 有利於政府機構精簡，
2 有利於減輕政府財政壓力，優化財政資源配置。
3 有利於夠建激勵與約束機制。
4 有利於推進社會化民主進程。