公共行政服務電子政務應用

❶ 電子政務的四種基本模式

根據其服務對象的不同，電子政務基本上可以分為四種模式：

政府對政府的電子政務(G-G)，

政府對企業的電子政務(G-B)，

政府對公眾的電子政務(G-C)，

政府對公務員的電子政務(G-E)。

以上四種模式是一種互動關系.政府部門是以兩種身份來參與信息化建設的,它既是公共信息平台的使用者,也是建設的組織者,這兩種身份相輔相成,互相促進。

(1)公共行政服務電子政務應用擴展閱讀：

電子政務主要內容：

1．政府從網上獲取信息，推進網路信息化

2．加強政府的信息服務，在網上設有政府自己的網站和主頁，向公眾提供可能的信息服務，實現政務公開

3．建立網上服務體系，使政務在網上與公眾互動處理，即「電子政務」

4．將電子商業用於政府，即「政府采購電子化」。

5. 充分利用政務網路，實現政府「無紙化辦公」。

6. 政府知識庫。

相對於傳統行政方式，電子政務的最大特點就在於其行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網路化、行政法律關系的虛擬化等。

電子政務使政府工作更公開、更透明 電子政務使政務工作更有效、更精簡 電子政務為企業和公民提供更好的服務 電子政務重構政府、企業、公民之間的關系，使之比以前更協調，便於企業和公民更好地參政議政。

參考資料來源：網路 電子政務

❷ 簡述政務機關公務處理的電子化主要應用在哪些方面

政府機關內部公務處理電子化是電子政務的核心與基礎1、政府機關內部公務處理電子化及其地位
電子政務是應用現代化的電子信息技術和管理理論，對傳統政務進行持續不斷的革新和改善，以實現高效率的政府管理和服務。政府機關內部事務處理活動是公務處理活動，它為政府管理職能實現奠定基礎，為政府對外職能提供服務，為實現職能創造條件。歸根結底，政府機關內部公務處理電子化是電子政務的核心和基礎。
2、電子化公務處理是對政府辦公自動化的發展
1）電子化政府的一個基本的前提在於政府信息的公開化；
2）政府信息化的一個重要目標就是，政府所擁有的信息資源能夠實現高度的共享，從而實現公共信息資源的加值利用；
3）考慮到政府信息化涉及政府、經濟、**等重要問題，有必要思考建立電子化政府，推動政府信息化的通訊網路的基礎結構，以作為政府信息交換及資源共享的平台。①推動國家信息的基礎結構（NTT）的發展，加速國家信息化的步伐，經過一段時間的發展，將政府、企業、社會組織和公民連結在一起，使整個社會彼此分享信息。②以互聯網路為基礎，建構政府信息服務骨幹網路GSN（Government Service Network），在骨幹網路上提供電子窗口、電子目錄、電子郵寄、電子新聞、電子**箱等基本服務。③發展和建設政府機關內部區域網應用環境，提供各級政府人員運用電子郵件、電子目錄、電子新聞、電子信箱的環境。④建設和發展電子化政府的系統平台，取得政府信息化服務及信息設施，如電話、個人電腦及工作站、自動提款機、共用信息服務站等，其廣泛分布於家庭、公共場所、辦公場所及各級政府機關的信息設施。⑤發展單一窗口、一站到底的政府信息服務；
4）電子化政府的基礎之一在於業務的電子化，即改變傳統的政府機關的辦事方式和手段。①電子公文，②電子郵寄，③電子采購，④電子法規⑤電子規劃管理，⑥電子稅務，⑦電子人事，⑧電子工商，⑨電子保健，⑩電子公共事業服務；
5）從某種程度上看，電子化政府的特點在於它是服務型政府，即通過電子媒體創新政府的服務；
6）信息化在促進政府行政的現代化、**化、公開化、效率化方面起著十分重要的作用；
7）政府信息不僅是國家資產，而且是需要精心管理的重要資產；
8）從一定程度上來講，公務員的信息素質以及應用能力的高低，是政府信息化能否落實的關鍵。

❸ 電子政務的應用領域包括哪些方面

(1)建設和整合統一的電子政務網路
從業務發展和安全保密的要求出發，電子政務網路由政務內網和政務外網構成，政務內網與政務外網之間物理隔離，政務外網與互聯網之間邏輯隔離。政務內網主要是副省級以上政務部門的辦公網，與省以下的辦公網物理隔離。要根據決策和業務需求，統一標准，加快信息資源的開發和整合，按照密級與授權對內網進行科學管理。政務外網是政府的業務專網，主要進行政務部門面向社會的專業性服務業務和不宜在內網上運行的業務。要統一標准、利用統一平台，促進各個業務系統的互聯互通，資源共享。約用一年左右的時間，基本形成統一的電子政務內外網路平台，在運行中逐步完善。

(2)建設和完善重點業務系統為了提高服務、決策和監管水平，逐步規范政府業務流程，維護社會穩定，要加快十二個重要業務系統建設：繼續完善以取得初步成效的辦公業務資源系統、金關、金稅和金融監管四個工程，促進業務協同、資源整合;啟動和加快建設宏觀經濟管理、金財、金盾、金審、社會保障、金農、金質、金水等八個業務系統工程建設。業務系統建設要統一規劃，分工負責，分階段推進。

(3)規劃和開發重要政務信息資源為了滿足對政務信息資源的迫切需求，國家要組織編制政務信息資源建設專項規劃，設計電子政務信息資源目錄體系與交換體系。啟動人口基礎信息庫、法人單位基礎信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫、宏觀經濟資料庫的建設。

(4)積極推進部門與地方的公共服務建設要加快各部門和各級地方政府公開政務和政府信息的步伐，在內部業務網路化的基礎上，充分發揮部門和地方政府的積極性，推動各級政府開展對企業和公眾的服務，逐步增加服務內容、擴大服務范圍、提高服務質量。近兩年重點建設中央和地方的綜合門戶網站，促進並整合政務公開、行政審批、社會保障、教育文化、環境保護、防偽打假、掃黃打非等服務。

(5)基本建立電子政務安全保障體系
要組織制定我國電子政務安全保障體系框架，逐步完善管理體制，建立電子政務信任體系，加強關鍵性安全技術產品的研究和開發，建立應急支援中心和數據災難備份基礎設施。

(6)完善電子政務標准化體系逐步制定電子政務建設所需的標准和規范。今年要優先制定業務協同、信息共享和信息安全的標准，加快建立和健全電子政務標准實施機制。

(7)加強公務員信息化培訓和考核
要發揮各級各類教育培訓機構的作用，切實有效的開展公務員的電子政務知識與技能培訓，制定考核標准和制度。今年要制定公務員信息技術知識預計能的培訓標准和培訓計劃，編制培訓教材，落實培訓機構。

(8)建立並完善電子政務法律法規和制度
制定和完善配套的法律規范。加快研究和制定電子簽章、政府信息公開及信息安全、電子政務項目管理等方面的法律法規和規章。基本形成電子政務建設、運行維護和管理等方面有效的激勵約束機制。
金鵬信息電子政務解決方案

❹ 電子政務 為什麼電子化公共服務在本質上依然屬於公共服務

隨著我國政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局不斷深入和發展，智慧政務在履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務和社會應急職能方面作用愈發重要，在提高黨的執政能力和政府社會治理能力、深化行政管理體制改革，促進經濟社會可持續發展進程中地位日益凸顯，尤其是國家提出網路強國戰略以來，加快智慧政務發展已成為國家治理體系與治理能力現代化的必然要求。為此，我國要深化智慧政務改革，不斷適應新形勢，謀劃新思路，提出新理念，構建新模式，發掘新途徑，滿足新需求，打造新常態。

一、工程導向到問題導向

智慧政務發展容易陷入誤區：以工程建設為導向，認為簡化審批、加快建設一大批信息化系統，就能較好地提高政府履職能力。這種以工程為導向的建設模式，不能根據經濟社會發展階段的主要矛盾，突出重點，增強智慧政務建設的針對性和實效性。當下，智慧政務建設必須堅持問題導向，建立以需求為主導的建設機制。以社會管理和公共服務需求為目標，切實提高政府履職能力為出發點，合理規劃智慧政務建設項目，有效提高社會管理和公眾服務的能力和水平，進一步提高公共服務的時效性、規范性和權威性。

二、分散建設到集約化建設

長期以來，智慧政務建設中缺乏頂層設計，分散、低水平、重復投資現象普遍存在。據統計，「十二五」期間，全國省級和副省級城市、地市級、區縣級設有獨立機房的部門平均比例分別為70%、32%、22%;省級、地市級、區縣級政府網站分散建設的比例分別平均為78%、32%、30%。智慧政務基礎設施建設分散狀況嚴重，粗放式的建設模式沒有得到根本遏制，給業務系統互聯互通、信息共享和業務協同帶來各種困難。因此，亟需切實加強智慧政務規劃、建設、運營的統籌協調，加快實現從粗放式、低效能的分散建設，向集約化、高績效的協同發展轉變，從部門獨立建設、自成體系，向跨部門跨區域的業務協同和信息共享轉變。

三、政府獨導到社會共治

黨的十八屆三中全會《決定》提出：加快形成科學有效的社會治理體制。參與「治理」的主體包括了各類權力部門、公共部門，以及各類企業和社會組織，他們在參與國家和社會事務過程中是平等關系。「社會治理」彌補了「社會管理」內涵的局限，使社會治理體製得以創新和拓展。智慧政務是社會治理模式的信息化反映，智慧政務建設模式要始終適用於、服務於社會治理模式的變動和演化。

1、規范社會共建機制，打造以政府主導為一體，企業和社會廣泛參與為兩翼的社會共治模式。

2、規范監督和保障機制，規范參與方的權、責、利。

3、鼓勵政府購買服務方式，充分利用社會資源。加快形成統一有效的購買服務平台和機制，釐清政府購買服務指導性目錄，明確政府購買的服務種類、性質和內容，建立起比較完善的政府購買服務制度，加快促進政府獨導到社會共治模式的轉變。

四、由數據割據到數據開放共享

據統計，政府擁有社會信息資源總量的80%之多，但有關部門調研的38個部委涉及的80個專網里，實現橫向交互的比例尚不及0.1%。這對數據尷尬刻畫了目前政府數據共享面臨的數據壁壘日益加重之窘境：政務業務數據成指數量級增長，但由於各業務系統技術標准、開發環境、系統架構等存在巨大差異，客觀上對政府部門數據共享造成了技術屏障。大數據時代，要徹底消除數據共享和業務協同羈絆，

1、開放數據。要盡快規劃政府數據開放的任務書、時間表、路線圖，推進開放數據制度化、規范化、程序化、法治化。

2、落實數據共享機制，明確數據共享的權、責、利，根據「一數一源」原則保證數據的真實性、鮮活性、權威性。

3、加快制定應用規范和技術標准，藉助信息技術和手段打通各異構業務系統。

五、數據支撐到輔助領導決策

從發展歷程看，中國智慧政務經歷了辦公自動化、系列「金字」工程、政府上網到「三網一庫」的發展階段。伴隨著智慧政務的發展，社會保障、社會治安、電子口岸、社會信用、食品和葯品監管、應急指揮、智能交通、環境保護、安全監管等重點信息系統項目不斷展開研究、設計、立項和建設工作。這些信息系統雖然在很大程度上保障了部門內部辦公、管理和協調，但如何有效整合利用有關業務系統和各部門的相關信息資源，完善綜合分析、統籌協調和督促檢查等業務應用系統，為領導決策指揮提供全面、准確、及時的信息服務，在大數據時代已日顯迫切。當下，這些信息系統需要通過整合智慧政務網路，以提高應用水平、發揮系統效能為重點，深化智慧政務應用，推動應用系統的互聯互通、信息共享、業務協同和資源整合，建設符合中國國情的智慧政務輔助領導決策體系，提高政府宏觀管理與科學決策能力，加速推進我國政府信息化輔助決策的進程。

六、履行政府職能轉向提供公共服務

長期以來，智慧政務建設主要是從政府內部需求角度推進的，主要考慮的是如何方便監管，對民眾需求的考慮顯然不夠。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。通過智慧政務建設，打造社會保障、基本醫療和公共衛生、基礎教育、保障性住房和公共安全的智慧政務公共服務設施，促進各級政府職能部門不斷創新優化完善公共服務，不斷將公共服務電子化，使智慧政務由流程規范化自動化，提高服務效率，轉變為有效為社會公眾提供最終交付品，為公眾提供更便捷的服務，滿足公眾的個性化需求，有效提高服務效能和水平。

七、傳統模式到新興形態

作為新興技術，物聯網、雲計算、智慧城市和大數據潛在的價值逐漸得到挖掘，關注度不斷得以提升。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，大力推進國家智慧政務建設，推動物聯網關鍵技術研發和在重點領域的應用示範，加強雲計算服務平台建設;《2006—2020年國家信息化發展戰略》指出，利用多種技術手段相結合的智慧政務公共服務體系。工信部在2013年已完成「十二五」規劃的中期評估並進行了適當的調整，目前針對雲計算的「十三五」規劃也已經啟動。未來發展中，智慧政務應繼續堅持把科技進步和創新作為加快發展的重要支撐，藉助物聯網、雲計算、智慧城市和大數據等新技術進一步擴展政務信息來源，構建異構信息資源整合方式，提高政務信息化資源利用效能，深化業務應用，擴大服務范圍，提升服務質量。

八、核心技術設備國產化

目前我國的信息技術產業規模不斷擴大，產業體系逐漸完善，但是整體來看，國產設備佔有率低，核心設備差距明顯，潛在的戰略風險、數據泄漏風險和情報監控風險，嚴重威脅著信息安全乃至國家安全。「棱鏡門」事件之後，信息安全被提升到了重要高度，「去IOE」成為多個領域的共識。在此背景下，中國政府智慧政務設備國產化的帷幕正式全面拉開，國產晶元、操作系統、資料庫、中間件等基礎信息技術攻關有望加速，應用牽引、平台重構、分階段實施的國產化新思路將全面鋪開。
金鵬信息電子政務解決方案

❺ 什麼電子政務軟體平台最好

以來由於電子政府的電子政務在20世紀90年代，電子政府的定義，有很多，並不斷更新與實踐的發展。
聯合國經濟和社會理事會的電子政府的定義，密集，信息和通信技術的戰略應用的方式，意味著公共行政組織，政府的目標是提供工作效率，提高政府的透明度，以改善其財務約束，政策和科學決策，建立政府之間的關系，政府與社會，社區，政府與公民之間，提供公共服務的質量，提高公眾的質量，贏得了一個廣泛的社會參與。
世界銀行電子政府的主要關切是，政府機構使用信息技術（如萬維網，互聯網和移動計算），賦予政府部門以獨特的能力，轉變其與公民的關系，企業，政府部門。這些技術可以用於不同的目的：提供一個更有效率的政府服務的公民，政府，企業和行業之間的關系有所改善，通過更好地利用信息，以履行公民身份，以及提高政府管理的有效性。可以產生收入，減少腐敗，提高透明度，促進政府服務更方便，增加政府收入，或者降低政府運行成本。和
據總結民間社會和公共事務的美國Syracuse大學教授波恩的，貝克漢姆（G.馬修般咸），和美國發達國家的國會：研究員Saifute（傑弗里·W·塞弗特），電子圖書館政府電子政務對不同的人意味著不同的事情，它可以被描述的行為，創業，就業信息，如公民通過由政府提供的信息，或由政府通過政府網站提供的服務或不同的政府機構建立一個共享的資料庫，因此，在面對市民的意見，可自動提供政府服務。這種行為的描述，電子政務不同受益者的共同看法是不同的，它集成的政府服務體系和服務是指政府服務的通信革命，信息技術的情況下自然演變和擴展。
所以我們可以電子政務的定義為：利用計算機，網路和通信等手段的現代信息技術，結構調整政府組織結構和工作流程的優化，超越時間，空間和部門分隔的限制，成一個精簡，高效，廉潔，公平的政府運作模式，以便向社會提供優質，規范，透明，符合國際標準的管理和服務。

電子政府，電子和信息技術與管理的結合，成為現代信息技術的最重要的領域之一。所謂電子政務的應用現代信息和通信技術，管理和集成服務，通過在互聯網上的網路技術，組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔的限制，社會質量和全方位的規范和透明的，符合國際標準的管理和服務。

參考數據： http://ke..com/view/ - 2056.html

❻ 如何利用電子政務 打造服務型政府

目前，世界各國都在積極發展電子政務，目的在於運用先進的信息技術塑造一個管理更高效、服務更完善的電子政府。進入21世紀以來，電子政務正逐步成為中國服務型政府建設的重要內容和政府創新的一條重要途徑。黨的十七大報告進一步強調了電子政務在推進政府改革和構建服務型政府進程中的重要作用，這標志著中國電子政務建設已經進入與政府改革同步並進的新階段。電子政務以其特有的便捷性、開放性、互動性等特徵，為改進政府服務提供了新途徑，是大幅提升政府行政效能和服務水平不可或缺的手段。 一、政府能力的內涵與結構 政府能力是指一國國家機關通過公共權力的行使，在實現和維護政治統治、推動社會發展過程中所具有的或體現出來的能力[1]。通過對概念的界定，我們可以看到，政府能力包含兩個方面的能力體系，一是政府為了實現和維護自身統治地位所具有的政治統治能力體系，二是政府在改造自然和推動社會進步過程中所具有的社會發展能力體系。 政治統治能力是政府最基本的能力體系，也是實現社會發展能力的前提，政治統治能力體系主要包括三方面的能力：合法化能力、公共行政能力、政治秩序調控能力。[1]社會發展能力是指政府在促進社會進步，實現社會公平過程中所體現的能力，社會發展能力體系主要包括汲取社會資源的能力、增加社會資源的能力、配置社會資源的能力。[1]政府自身的能力建設是國家和社會發展的重要內容，提升政府能力就是在增強政府解決問題的能力，一個國家的政府能力建設與該國的人力、科學技術、組織、體制、資源等因素密切相關，其提升和改善也受到多種因素的制約。 二、電子政務對政府能力的重要影響 (一)國外電子政務的實踐 發達國家把推進電子政務與政府改革有機結合在一起，獲得了十分明顯的效果。以新加坡為例，在新加坡電子政務中，個人所得稅的納稅服務是使用頻率最高的，每處理完一筆簡單的業務就可節約費用1.54美元。目前，新加坡的電子政務估計每年可為政府節省2300萬美元，按要求今後每年節約的資金可達到4600萬美元。新加坡的案例表明，推行電子政務不僅有利於提高政府管理的效率和透明度，也有利於提高政府公共服務的質量和水平，是帶動國民經濟發展和社會信息化的一項重要戰略措施。 電子政務在重塑政府的組織與管理方面也成為越來越多國家的戰略工具。20世紀70年代末，西方發達國家經歷了一場聲勢浩大的政府改革運動，這場運動隨著英國撒切爾和美國里根政府的改革的進行，很快擴展到了澳洲和歐洲，形成了20世紀80年代全球范圍的政府改革浪潮。進入90年代後，這股改革的浪潮絲毫沒有減弱，英國每屆政府都要推動「公民憲章運動」，加拿大的政府提出「公共服務2000計劃」，美國的柯林頓政府在1992年的「政府重塑計劃」中把推行「電子政務」作為重要戰略工具，在全球率先倡導發展「電子政務」。 近年來，許多國家政府把建設電子政務作為推進政府創新的一項重要國策。2007年，韓國司法部的移民智能服務獲得聯合國公共服務獎，國際社會對韓國政府的創新給予極大贊譽;另外，作為韓國政府創新最具代表性成果的On-nara業務處理系統，更是引起國際社會的極大關注。新加坡的政府創新也同樣得到了國際認可，新加坡在7個領域制定了全國性的創新計劃，其中包括經濟和信息通信技術的創新，其目的是提高政府與私人部門合作的透明度和效率。[2] (二)國內電子政務的發展 改革開放以來，特別是「十五」期間，中國電子政務取得明顯成效，也得到了各級政府的高度重視。電子政務在加強管理、轉變職能、提高效率、方便群眾等方面發揮了積極的作用，特別是在推進「金關」「金稅」「金卡」等工程建設，以及打擊走私、防堵偷漏騙稅等方面發揮了重要作用。

❼ 電子政務、電子商務、遠程教育、網上多媒體等方面有哪些應用

電子政府：是指在政府內部採用電子化和自動化技術的基礎上，利用現代信息技術和網路技術，建立起網路化的政府信息系統，並利用這個系統為政府機構、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。

"電子政府"實質上是將工業化模型的大政府（特點是集中管理、分層結構、在物理經濟中運行）轉變為適應以知識經濟為基礎，同時適應社會不斷發展變化的虛擬政府（新型公共行政管理模式）。其功能一是通過政府業務信息化，精簡機構和簡化辦事程序，大幅度提高效率；二是為公眾、為社會提供優質服務；三是以政府信息化推動社會信息化。

"電子政府"的基本特點是：

1、是由信息、通信技術和法律支持的虛擬政府，具有跨地域、跨機構的特性，是在政府、社會和公眾之間建立的信息服務與辦公業務體系。

2、電子政府的作用和目標是通過計算機網路，高效率地為社會和公眾服務，履行政府職能。

3、電子政府建設與運行的結果將使基於工業化模型的大政府轉化為以知識經濟為基礎的小政府，因而能夠促進公共行政體制改革和政府職能轉變，實現機構精簡、優化、重組。

電子政府的職責

人們普遍認為電子政府僅僅是在網際網路上提供政府服務而已。這種看法有失偏頗，有兩方面原因：首先，它縮小了電子政府的職能。因為它既忽略了政府廣泛的非直接的服務，也沒有意識到除網際網路之外，還應用了其他大量重要技術；其次，它將電子政府的實質過分簡單化，給人一個假象——一個設計優美、面向用戶的網頁就是政府的全部。這樣就忽略了在人力、工具、政策及流程上的巨大投入，忽略了其背後電子政府內部自身所做的大量工作。電子政府工作的概念應該是指利用信息技術來支撐政府運作、管理市民並提供各項政府服務。 這里只是簡單概括，其實際含義遠不止於此。它包括以下四個重要方面體現了政府自身職能：

E-服務：它以電子形式發布政府信息、計劃及服務，常常通過 （但絕不是全部）網際網路來實現。

E-民主：它採用電子通訊手段幫助市民參與公共決策過程。

E-商務：它包括實物和服務的電子交換，例如市民交付稅和公共設施費用、續辦車輛登記、娛樂項目消費，或政府購買供給物品和拍賣剩餘設備。

E-管理：即利用信息與技術改進政府管理，從流線化業務流程到維護電子記錄，改善工作流程並對信息加以整合。

最後一點E-管理往往最易被人們忽略，因為它對大眾而言並不是顯而易見的，但是它對於電子政府的方方面面都不可或缺，沒有它，電子政府所承諾的各種服務、公共管理、高質量、低成本就無法兌現。

政府電子化在紐約市的開展效果尤其明顯。紐約因其電子政府設計的合理性和易用性得到了全國的盛譽並屢獲大獎。9.11事件之後，該市更加充分利用一切可用的最佳信息為紐約市民提供廣泛、靈活的服務。另外，該城市自己對電子政府的定義內容更加廣泛，包括了一系列技術 （諸如311呼叫中心），並高度重視與流程重組伴隨而來的基於Web的創新服務。現在我講述的重點已不在電子政府的概念，而是為了將紐約已有的經驗在該市以及其它地方推而廣之、進而更上一層樓。

電子政府的五點核心需求

奧巴尼大學政府技術中心通過有關學術研究，並結合與紐約州等許多政府部門合作的實踐經驗，指出電子政府需要有以下五點核心需求：

電子政府要有全面、連貫的戰略。

信息、服務及處理措施作為結果被電子政府輸出，市民、商業、政府機關為其消費者，網際網路及其它技術則是其發布機制，法律、規章、流程是它的神經系統，而將這一切聯結在一起的則是策略。。整個系統還應該具備不斷完善的法律和政策、配套的電信設施、數據和技術標准、使用和共享信息時應遵循的規則及機制，以及許多其它要素。廣泛而一致的電子政府戰略會將一個州或城市作為單一企業來對待。強調原則、標准及基礎設施，而這一切則保證了所有機構工作步調一致。策略必須保證所有需要政府服務的人們能夠如願與政府接觸，而不論他們的年齡、收入情況、語言或能否訪問網際網路。此外還需要確保所有機構及其全部私有的、非營利的合作夥伴全面使用或發布電子政府應用系統。

在華盛頓州的數字政府計劃中，「將整個州視為單一企業並按照『一次構建』的策略，遵循通用標准來打造一套公共基礎設施以服務市民」。南卡羅萊納州的門戶網站包括三部分，分別為市民、企業及為政府職員所用，全都採用了同樣的原則、標准及技術架構。

計劃驅動的傳統服務向集成服務的轉型。

像其它技術項目一樣，電子政府同樣舉步維艱，甚至更加困難重重，面臨著巨大的壓力。電子政府的遠景目標是整合信息和服務，這就意味著面向市民的網站需要進行深刻的轉變：嶄新的業務流程、信息流、記錄類型、數據管理手段，更為高級的安全措施等等。這樣的轉換使得領導工作至關重要，哈佛大學肯尼迪政府學院所作的一份報告《網路化時代下領導面對的八大任務》中指出，「在網路化的世界裡，要想成為一個高效率的領導就必須面對信息技術問題，要在制定戰略方向、實施特定項目、規劃新的公共政策中扮演重要角色。」

服務中隱私和數據共享問題的有效解決。

服務和數據集成項目是最為典型的尖端技術。國家電子商務協調委員會稱：「隨著門戶時代的來臨，如何實現共享龐大的資源是一個尤為關鍵的問題」。系統架構師們仍會繼續面臨「折磨客戶端/伺服器及主機應用開發人員已久的重重障礙」。數據整合需要構建新的業務流程、增加技術復雜度、需要高度的安全性，並帶來數據隱私、質量、所有權等諸多嚴重問題，而這些問題也正是市民們所密切關注的。最近為政府傑出成就理事會進行的一次民意調查表明，市民們對電子政府非常感興趣，然而希望適當放緩建設其他服務，重點解決安全和隱私問題。市民們還希望能多渠道更新自動登記信息，通過電子政府獲得更多信息，使決策過程更加公開、透明，從而使促進政府工作的改進。

傳統的靜態Web向互動式動態Web的轉化。

各機構的將來工作重點在於利用新型技術支持實時、動態的交互。Web最初是政府提供靜態內容的有效途徑，它將機構的業務規則發布到網站上，有些電子政府仍將保留這種形式，然而其他大多數將轉變成新形式。新的系統採用動態技術，需要新的展現手段和技術來支持，在用戶與機構資料庫交互而得到新服務時，這些業務規則必須實時更新。數據訪問、資料庫管理、授權及安全性都和以往舊的網頁截然不同。動態web縮短了機構內部系統和外部世界的距離，隨之而來的新風險要求有相應的新工具和技術來對之加以管理。

公私合作及其它網路化組織的新模式。

政府進行服務時要涉及到社會方方面面，因此有效的電子政府系統往往夥伴范圍廣泛，如內部的、政府的、私有的、非營利的合作夥伴。這種以組織化、法律化和技術化組合在一起的關系非常復雜並難以管理，然而它提供了一種管理資源的有效途徑，為傳統政府力所不及。

這種合作夥伴關系還可以解決信息技術專業人士對政府職業不感興趣的而帶來的資源匱乏狀況。政府和私營企業爭奪有新技術和流行技能畢業學生的人才隨處可見，尤其在像紐約這樣私企活躍、IT人才爭奪白熱化的城市更是如此。再次重申，該城市自9.11事件之後，這種合作夥伴關系展現了強大的生命力，並且為今後進一步發展提供來堅實的基礎。

總之，電子政府將面對全面戰略的構建、信息和服務的整合、隱私及數據共享問題的解決、Web的動態應用、組織網路化等五點挑戰。縱觀紐約市電子政府現狀，也應該在將來解決這些核心問題。

❽ 電子政務系統中主要用到了哪些技術

電子政務導學

一、 課程基本情況：
《電子政務》是行政管理專業的一門選修課程，授課對象是修讀過中央廣播電視大學行政管理本科課程的學員，因此本課程是具有提高性質的。
本課程的任務是在前指的大專課程基礎上，結合我國行政管理實際，優先選擇國際行政管理理論完整且堅實、證據豐富而確鑿的若干題目作為教學內容，以專題形式作進一步的系統講解，講解中適當增加基礎理論部分，展現從理論走向應用的邏輯過程，揭示代表性研究成果的含義。
本課程的目標是幫助學員樹立和鞏固在行政管理實踐中應該堅持的基本信念，向學員提供看待行政、行政管理問題的有利視角，努力使學員形成富有啟發性的認知結構，從而便於他們反思自己的經驗，改善自己的工作。

第1-2周完成 第一章信息技術發展與信息化 5學時
第2-3周完成 第二章電子政務的興起 7學時
第3-4周完成 第三章我國電子政務建設 6學時
第5-6周完成 第四章電子政務的技術基礎 6學時
第6-7周完成 第五章電子政務的安全保障 6學時
第8-9周完成 第六章電子政務的法律政策與制度建設 6學時
第9-10周完成 第七章電子政務建設的組織與管理 6學時
第11-12周完成 第八章電子政務整體解決方案 6學時
第12-14周完成 第九章電子政務評估及指標體系建設 6學時
第14-15周完成 第十章電子政務的應用 6學時
第16-17周完成 第十一章電子政務對政府管理的影響 6學時
第17-18周完成 第十二章國外電子政務建設與發展 6學時

四、 教學內容與要求：
第一章信息技術發展與信息化
教學目的與要求：
明確信息技術的相關概念；掌握信息社會的理論構想；著重領會電子政務的基本理論框架；懂得學習電子政務的重要性及學好電子政務的根本方法理論聯系實際。 第二章 電子政務的興起
教學目的與要求：
了解電子政務的興起和發展過程；掌握電子政務的發展態勢和程度；明確電子政務在每個發展階段的目標定位，使政府能夠以理性的思考、縝密的計劃和預先的策略來不斷擴大政府信息化成果。
第一節 電子政務的發展過程
一、政府信息化的發展演變
（一）辦公自動化階段
辦公自動化的定義
辦公自動化的發展立場
（二）政府上網階段
信息高速公路計劃
虛擬政府
主要任務
（三）電子政務建設階段
國家機關的電子政務建設
電子政務的核心價值或主導取向

二、電子政務的發展階段
（一）起步階段
（二）政府與用戶單向互動階段
(三)政府與用戶雙向互動階段
（四）網上事務處理階段
第二節電子政務的概念和特點
一、電子政務的概念和功能
（一） 電子政務的概念
信息技術的定義
電子政務的定義
電子政務定義的內容
國內外電子政務的各種定義
（二） 電子政務的基本內容
1． 從電子政務組成看的三個部分
2． 從電子政務服務對象看三個方面的內容
3． 從電子政務應用形式看的內容
（三） 電子政務的功能
電子政務的五個功能

二、電子政務的特點與發展難點
（一） 電子政務的特點
政務手段和技術先進實用
政府信息的公開與共享
政府與公眾之間的互動回應
政府更高的辦事效率
開放式的管理
（二） 電子政務的發展難點
嶄新的電子政務工作形式與陳舊的政府組織結構的矛盾
快速發展的信息技術與墨守成規的法律建設之間的矛盾
政務活動的安全性要求與為公眾服務的信息開放之間的矛盾
電子政務的結構性問題
實施電子政務的難點
第三章我國電子政務建設
教學目的與要求：
了解我國電子政務發展的歷程；了解我國電子政務的現狀；掌握我國電子政務發展的方向；明確電子政務對我國的發展。
第一節我國電子政務總體框架與發展模型
一、我國電子政務總體框架
（一）政府內外網總體框架的形成
「三金工程」
電子政務「三網一庫」架構
「十二金」的三中分類
「兩網一站四庫十二金」
（二）電子政務的體系結構
我國電子政務系統橫向層面
我國電子政務總體框架
我國電子政務體系結構
省（市）級電子政務體系結構
十二業務系統關系
二、電子政務發展模型
（一）、電子政務宏觀模型
電子政務三個行為主體
電子政務的五個領域
（二）電子政務業務模型
電子政務縱向模型
電子政務橫向模型
電子政務參考模型
電子政務信息模型
第二節我國電子政務建設的目標和主要任務
一、我國電子政務建設指導思想和原則
1． 統一規劃，加強領導
2． 需求主導，突出重點
3． 整合資源，拉動產業
4． 統一標准，保障安全

二、我國電子政務建設主要目標
電子政務建設的主要目標
三、我國電子政務建設主要任務
電子政務建設的主要內容

第三節我國電子政務發展的現狀和特點
一、我國電子政務發展的現狀
建立公共體系的內容
建設兩個支撐平台內容
三項應用內容
重點建設內容
圍繞公文辦理、業務審批、協調官吏、交叉稽核試點內容
地方政府的決策指揮、協調辦公、行政管理以及新鮮交換和共享試點示範
二、我國電子政務發展的特點
（一）電子政務建設的綜合信息環境比較薄弱
電子政務建設的信息環境主要內容
（二）在中央政府的「推動」和需求「拉動」下，我國的電子政務建設呈現多層次性
（三）政府業務和運行流程優化重組普遍滯後於電子政務建設的要求
第四節我國電子政務發展亟待解決的問題
一、以標准化為紐帶，實現信息共享
1． 標准化是電子政務建設的基礎
我國電子政務構建的標准體系
建設電子政務系統的原則
2． 信息共享才能發揮電子政務的效益
二、建立開放的電子政務體系結構
建立開放性、兼容性、可擴展性的電子政務系統
三、權衡安全與成本
四、加強數據克的建立與開發
對策：以信息資源管理為支撐發展電子政務
五、實現電子政務的完整性
功能層
監管層
效益層
六、根據條件和需求，著眼於應用設定電子政務建設的具體目標
確立電子政務發展優先順序，實現滾動式發展
七、通過電子政務引領政府改革
根據政府機構改革的需要和政府行使公共職能的要求，進一步設計中國電子政務的整體結構
八、加強電子政務立法工作

第四章電子政務的技術基礎
教學目的與要求：了解計算機網路對國家信息化建設；掌握電子政務的技術基礎；明確電子政務技術基礎在國家信息化建設中的作用。
第一節計算機技術基礎
一、計算機硬體
主機
微處理器
主機板
內存
顯示卡和其它擴展卡
外部設備
二、計算機軟體
系統軟體
應用軟體

第二節計算機網路技術
計算機網路的分類
一、計算機網路硬體
伺服器
工作站
網路適配器
網路傳輸介質
網路互聯設備
二、網路的拓撲結構
三、計算機網路軟體
網路協議軟體
網路協議和標准
網路操作系統
網路應用軟體
四、Internet和Intranet技術
Internet
IP地址與域名
Internet上的主要服務
WWW服務
Internet
第三節多媒體技術
一、多媒體設備
主機
音頻輸入輸出設備
視頻輸入輸出設備
圖象輸入設備
多媒體存儲設備
控制設備
二、多媒體軟體
文本處理軟體
圖形與圖象處理軟體
動畫編輯與製作軟體
聲音編輯與處理軟體
視頻編輯與處理軟體
三、資料庫技術
資料庫的結構
資料庫的種類
資料庫系統
第四節安全認證技術
一、認證系統和公鑰基礎設施
公鑰基礎設施內容
二、CA認證系統
數字證書
電子簽名
電子認證
三、公鑰基礎設施
什麼是公鑰基礎設施
公鑰基礎設施的基本組成
第五章電子政務的安全保障
教學目的及要求：了解電子政務安全威脅及安全的重要性；掌握電子政務建設方面的政府作用；明確電子政務安全的主要措施。
第一節電子政務安全概述
一、電子政務面臨的安全威脅
（一） 來自與外部或內部的各種攻擊
（二） 電子政務系統本身存在的安全弱點或隱患
二、電子政務安全的概念和內容
（一）電子政務安全的概念
電子政務安全的概念
電子政務安全的表現
（二）電子政務安全的內容
電子政務安全的宗旨
按照計算機網路的層次進行分類
按照保障電子政務安全的手段進行分類
按照電子政務的網路結構來進行分類
第二節電子政務的內網安全
一、電子政務的內網安全威脅
安全隱患的原因：
1． 應用系統自身的安全隱患
2． 繞開應用系統對數據進行直接訪問的安全隱患
3． 病毒對政務內網應用系統和數據的安全隱患
二、電子政務的內網安全技術
（一）訪問控制
網路設備
操作系統
防火牆
（二）應用系統安全
身份認證
許可權管理
數據安全
（三）病毒防治
桌面防毒
伺服器防毒
網關防毒
三、電子政務的內網安全管理
（一）訪問控制策略
入網訪問控制
網路的許可權控制
目錄級安全控制
屬性安全控制
（三） 網路伺服器安全控制
第三節電子政務的外網安全
一、電子政務的外網安全威脅
網路攻擊的種類
二、電子政務的外網安全技術
（一）文件監控系統
文件監控系統的目的
（二）入侵檢測系統
入侵檢測系統的概念
（三）漏洞掃描器
安全掃描三中類型
三、電子政務的外網安全管理
（一）網路安全管理制度
負責對本網路擁護進行安全教育和培訓
加強對信源單位信息分布於和BBS公告系統信息發布的審核管理工作
正在信息發布的審核過程保留有關原始記錄接受並配合公安機關的安全監督、檢查和指導
（二）信息發布登記制度
（三）信息內容審核制度
第六章電子政務的法律政策與制度建設
教學目的及要求：了解電子政務法律體系的內容；掌握電子政務法律體系的建設；明確電子政務法律和制度建設的方向和趨勢。
第一節電子政務的法律體系
一、電子政務的法律體系框架
電子政務法律體系的內容
電子政務的政策體系與制度建設的內容
二、電子政務的基礎性法律
（一）行政次序法與信息公開法
公開制度的內容
美國聯邦聽政會的形式
（二）信息公開法與政府信息管理
「透明政府」
美國
英國
三、個人數據保護法
英國的情況
德國的情況
日本的情況
個人數據保護法包括的法律制度
第二節電子簽名法
一、電子簽名的法律模式
電子簽名的單一式法律模式（以德為例）
電子簽名的開放式法律模式（以日本為例）
電子簽名的半開放式的法律模式（以新加坡為例）
二、電子簽名的具體法律制度
法定最低標准制度
簽名者的責任制度
認證機構制度：認證機構處理的條件；認證機構的運營制度；認證機構的責任制度；人證機構的主管機關的權力
第三節計算機犯罪的法律防範
一、計算機犯罪的類型與特點
（一）計算機犯罪的類型
計算機盜竊、欺詐等經濟犯罪
侵犯知識產權的犯罪
非法泄露計算機次序或計算機系統中存儲的或正在傳輸的數據的犯罪
利用計算機侵犯公民人身權利、民主權利、財產權利及其他危害社會的犯罪
公開宣布對計算機或者通訊系統非法連接、侵入和干預的犯罪行為
製作、銷售、分發主要用於進行計算機或者通訊系統的非法連接、侵入個干預的設備和程序的犯罪行為
（二）計算機犯罪的特點
智能性、隱蔽性
復雜性、確定性
犯罪主題低齡化
損失大，對象廣，發展迅速，涉及面廣犯罪後果嚴重、社會危害性大
二、計算機犯罪的法律防治措施
加強計算機網路立法工作
正確定位，加強計算機網路安全的監管工作
加強自我保護意識，培養職能型計算機網路監管人才
第七章電子政務建設的組織與管理
教學目的與要求：了解電子政務建設的組織領導；掌握電子政務建設的管理內容；明確電子政務組織與管理的方法與趨勢。
第一節電子政務建設的組織領導
電子政務對政府的構造作用
一、電子政務建設的管理體制
（一）信息化進程中電子政務建設的管理體制演變
信息化建設的24字方針
（二）電子政務試點示範工程
（三）進一步理順電子政務管理體制
強化對信息化工作的統一領導
在集中統一領導下，實行分工負責制
處理好國家信息蝦和重點領域信息化之間的關系
在政府范圍內建設統一標准、統一規劃的網路平台
二、電子政務建設的組織機構及其職能
（一）組織機構的設置情況
由公辦部門管理
由電子信息產業部門負責管理
由計劃部門管理
由科技部門負責
處理事業單位來管
由黨委同意管理
（二）國務院信息化工作辦公室的職能
三、電子政務的制度和隊伍建設
（一）電子政務的制度建設
（二）電子政務的隊伍建設
電子政務隊伍建設的內容
電子政務隊伍建設的措施
第二節電子政務建設的管理
一、電子政務建設的資金管理
（一）電子政務建設的資金來源
政府財政加大對電子政務的投入
探索政府網路建設的新模式
（二）電子政務建設的資金使用管理
二、電子政務建設的項目官吏
（一）實施項目管理的必要性
合理安排項目的進度
加強項目的團隊合作
降低項目風險有效控制項目范圍
使項目決策更加有依據
有效地進行項目的知識積累
（二）項目管理的內容
項目范圍界定管理
項目時間管理
項目成本管理
項目質量管理
項目人力資源管理
項目溝通管理
項目風險管理
項目采購管理
項目建成後的運行管理
（三）我國在項目管理方面的市場化運作
工程的外包
工程的監理制
工程建成後的託管
（四）加拿大的項目管理經驗
三、電子政務建設的部門協調
美國的經驗
法國的經驗
第九章電子政務整體解決方案
教學目的及要求：了解電子政務的目的；掌握電子政務的整體規劃；明確電子政務整體規劃的各種成功方案。
第一節電子政務整體解決方案概述
一、電子政務整體解決方案的興起
二、電子政務整體解決方案的內容
電子政務整體解決方案的定義
按照涉及角色和政務類型的不同，整體解決方案的分類
三、電子政務整體解決方案的設計原則
符合國際標准
根據應用的實際需求進行多層結構的架構，採用先進的開發技術
提供較為全面的業務功能
提供基於區域網的產品解決方案和基於Internet廣域網的產品解決方案
許可權嚴密穩定性強
集成度高
系統性好
安全可靠性原則
實用性原則
統一規劃，分布實施原則
第二節電子政務網路解決方案
一、電子政務網路系統的概念
電子政務網路系統的概念
二、電子政務網路體系結構
三、電子政務網路的具體設計
（一） 主幹層網路承載能力
（二） 匯聚層接點介入能力
（三） 擁塞控制與服務質量保障
（四） 通信協議的支持
（五） 網路管理與安全體系的建設原則
（六） 網路交互技術選擇
第三節電子政務應用系統解決方案
一、電子政務應用系統的概念
二、電子政務應用系統總體結構
（一） 政務資源資料庫
（二） 應用支撐層
業務支撐層
安全支撐層
業務應用層
三、電子政務應用系統總體實施方案
四、電子政務應用系統的具體設計
（一）電子政務應用層的具體設計
事務處理系統
管理信息系統
決策支持系統
公共行政系統
（二）電子政務支撐層的具體設計
電子政務業務支撐層的具體設計
數據交換平台
電子郵件系統
電子政務安全支撐層的具體設計
第四節電子政務系統安全解決方案
一、電子政務系統安全解決方案的概念和原則
電子政務網路安全建設應遵循的原則
二、電子政務系統安全的總體結構
（一）技術安全
物理安全
鏈路安全
數據安全
網路安全
（二）管理安全
安全制度
安全審計
三、電子政務系統安全的具體設計
（一）物理安全的考慮
環境安全
設備安全
媒體安全
（二）防火牆
（三）入侵檢測系統
（四）漏洞掃描系統
（五）病毒防治
桌面防毒
伺服器防毒
網關防毒
（六）數據加密
身份認證
信息保密
信息保全
第九章電子政務評估及指標體系建設
電子政務評估是要對電子政務事實狀況進行全面的量化分析和評估，即對電子政務的績效進行評議和考核，以期通過評議和考核，檢查各級政府實施電子政務的成效。
第一節國內外電子政務的評估方法
一、外電子政務評估的方法
（一）Accenture咨詢公司的評估方法
Accenture公司評估電子政務的標準是，信息公開與通訊程度是一種公共服務，信息公開化程度越高，通訊越發達，就表明公共服務成熟度越高。
Accenture的評分系統側重與測量本調查者電子政務的總體成熟度。
Accenture的評分系統CRM的概念評測電子政務，並給予30%的權重。
（二）Gartner 遵循公司的評估方法
Gartner 主要從三個方面評估電子政務項目的有效性，即公民的服務水平、運行效益以及政治回報。
（三）聯合國公共經濟與公共管理局的評估方法
被評估國家必須滿足的條件
電子政務發展的五個階段
信息基礎設施建設的主要指標
二、我國電子政務評估的方法
（一）IT公司的評估方法
（二）互聯網實驗室的評估方法
（三）《中國電子政務研究報告》的評估方法
第二節電子政務評估指標體系
一、電子政務評估指標確立的原則
（一）符合國家信息化建設的方針政策
在國家層面信息化的定性
（二）與電子政務的任務，目標等保持一致
當前我國電子政務建設的主要任務
（三）符合國情並適合國際間的比較
（四）具有綜合性和全面性
（五）具有可操作性
（六）具有獨立性
（七）具有導向性
（八）具有可延續性
二、電子政務評估指標體系的建設
（一）電子政務平谷指標的類型
主觀指標與客觀指標
投入指標、過程指標與產出指標
肯定性指標與否定性指標
（二）電子政務評估指標體系的內容
標准統一、功能完善、安全可靠的政務信息網路平台發揮支持作用
重點業務系統建設取得顯著成效
基礎性、戰略性政務信息庫建設取得重大進展，信息資源共享程度明顯提高
初步形成電子政務網路與信息安全保障體系，建立規范的培訓制度，與電子政務相關的法規和標准逐步完善
（三）電子政務評估指標體系構造
電子政務評估指標體系表
第三節電子政務標准化建設
一、電子政務標准化的意義
在管理體制上的意義
技術層面的意義
電子政務標准重要性應注意事項
二、電子這個內務評估指標體系的標准化
（一）綜合平分分析法
（二）主成分——費雪方法
第四節電子政務評估存在的風險及規避
一、電子政務評估存在的風險
（一）評估在我國是個新興行業，電子這個內務評估起步教晚
（二）評估原則、程序和方法使用的不當
（三）評估人員素質參差不齊
二、電子政務評估風險的防範
（一）宏觀防範措施
強化風險意識，樹立質量至上的觀念
建立完善的電子政務評估法制，統一立法管理
加強電子政務評估標準的研究
（二）微觀防範措施
力促第三方評價監督政府工作
加強電子政務評估人員的素質教育
實行電子政務評估人員和評估項目的迴避制度
第十章電子政務的應用
第一節政府門戶網站
一、什麼是政府門戶網站
政府門戶網站定義
政府門戶網站的社會效益
二、政府門戶網站的功能
政務信息
網上辦事
參政議政
信息檢索
個性化服務電子郵件服務
數據交換
信息報送
統計分析系統
三、政府門戶網站建設要點
政府門戶網站的建設中應考慮的因素
第二節電子社區
一、什麼是電子社區
電子社區的內涵
二、電子社區的主要功能
教育培訓服務
就業服務
電子醫療服務
社會保險網路服務
公民信息服務
交通管理服務
公民電子稅務
電子證件服務
電子購物服務
三、電子社區建設
電子社區建設應考慮的因素
第三節信息交換與處理系統
一、電子數據交換系統
電子數據交換系統的內涵
二、電子辦公系統
電子辦公系統的核心
電子辦公系統應滿足的要求
電子辦公系統的結構
三、決策支持系統
決策支持系統的內涵
決策支持系統的目標
決策支持系統的組成
人機交互系統
資料庫系統
模型庫系統
第四節電子政務系統的應用示例
一、電子報稅系統
電子報稅的組成環節
電子報稅系統的組成
某一個多元化報稅平台的系統構成
二、電子采購系統
政府采購的定義
電子采購系統的功能模塊
三、工商電子政務系統
工商電子政務系統的組成
四、應急處理系統
應急處理系統總體結構示意圖
第五節中國電子政務典型應用
一、 金卡工程
二、金稅工程
金稅工程的重要意義
金稅工程系統的組成
三、金關工程
配額許可證管理系統
出口退稅管理系統
出口收匯付匯核銷系統
進出口統計管理系統
第十一章電子政務對政府管理的影響
第一節電子政務對政府職能轉變的影響
一、以需求為導向的公共服務職能是電子政務的基本特徵
電子政務的理想服務形態
二、重塑政府業務流程是電子政務的基本內容
三、重視研究政府上網對政府只能的發揮的消極影響
第二節電子政務對行政體制的影響
一、政府的科層組織結構向網路組織機構轉變
組織機構網路化
政府縱向結構扁平化
政府橫向機構整合化
二、政府高度集權體制向合理分權體制轉變
削弱了政府對信息的控制權
有利於打破集權狀態，提高政治社會化程度
有利於建立權力制約機制，增強權力運作的透明度
第三節電子政務對政府工作方式的影響
一、建立以客戶為中心的管理模式
二、改進政府的領導方式和決策方式
政府管理方式由控制型向參與和自主型轉變
實現以人為本的創新管理
決策方式有經驗決策向科學決策轉變
三、政府工作人員的工作方式發生變化
四、要加強研究管理方式變化帶來的新問題
技術官僚層的產生
信息安全管理
數字鴻溝
第四節電子政務對政府工作作風的影響
一、有利於消除官僚主義，保持清正廉潔
二、有利於發揚民主作風和密切聯系群眾
三、有利於加強公務員的服務意識和務實的工作作風
四、有利於強化對政府管理的監督
第五節電子政務對工作效率的影響
提高了政府利用信息的效率
網上虛擬機關減少了大量人為的內耗扯皮
有限政府是高效和有效政府的前提
提高效率重在提高公共服務的質量
降低行政成本提供了工具
第十二章國外電子政務建設與發展
第一節國外電子政務發展基本特徵
一、電子政務發展特徵
以互聯網為基礎設施構造和發展電子政務
就電子政務的內涵而言，更強調政府服務功能的發揮和完善
二、國外電子政務發展基本特點
領導人的政治意願與具體實現的結合
以用戶為中心，引進「客戶關系管理」技術
門戶網站成為主要趨勢
第二節發達過度電子政務發展情況
一、加拿大
（一）發展概況
以客戶為中心的網上服務
（二）基本特點
發揮中央政府的統一和調作用
強化基礎設施建設
以「客戶為中心」，強化政府服務理念
（三）最新發展
推動電子化的公開投標系統
推行單一的商業注冊登記號碼
運用電子資料交換系統推動「電子商務」
試行以電子布告欄及國際互聯網路傳送政府的電子文件
二、美國
（一）發展概況
基本情況
電子政務的基礎架構
（二）應用重點
建立全國性的、整合性的電子福利支付系統
發展整合性的電子化取用信息服務
發展跨越各級政府的納稅申報及交稅處理系統
發展全國性的執法及公共安全信息網路
建立國際貿易資料系統
推動政府部門電子郵遞系統
（三）發展現狀特點
網站多
分類細
網連網
（四）四大優勢
擴大了政府傳播信息的渠道
擴展了政府提供服務的職能
提高了效率，降低了成本
拉近了公民與政府間的距離
三、英國
（一）發展概況
（二）基本特點
建立強有力的領導機構
縮小數字鴻溝，實現全民上網建立和開發知識管理系統
「政府入口」
發展電子民主
（三）最新發展
四、澳大利亞
（一）發展概況
（二）基本特點
圍繞電子商務發展電子政務
實施政府在線戰略
實施創新行動計劃
（三）發展趨勢
五、新加坡
（一）發展概況
（二）基本特點
「強政府」的發展模式
電子公民中心
（三）未來發展
在數字經濟時代再造政府
傳遞完整集成的電子服務
包出政府的主動性與響應力
利用信息與通信技術構建新的能力與容量
實現信息通信技術的創新
第三節國外電子政務建設經驗和發展趨勢
一、國外電子政務建設經驗
以政府業務流為主線發展電子政務
遵循「審慎規劃，小步快走」的戰略原則
確立電子政務發展的優先順序
以規范化和標准化的方法發展電子政務
建立政府和企業的合作關系
加強電子政務的安全管理
電子政務發展優先考慮的因素
二、未來電子政務發展趨勢
將更加強調「以民眾為中心」的理念
促進政府服務全面上網，提高服務質量
整合服務，實現「單一窗口」和「一站到底」
加強組織管理，邁向知識管理
消除「數字鴻溝」，促進社會信息平等
增強公眾參與意識，發展電子民主

❾ 電子政務在公共管理中的作用中的作用有哪些

電子政務在公共管理中最重要的作用就是運用信息及通信技術打破行政機關的組織界限，建構一個電子化的虛擬機關，使得人們可以從不同的渠道獲取政府的信息及服務，而不是傳統的經過層層關卡書面審核的作業方式.詳細資料你可以查看 博星卓越網 上面有電子政務專欄，資料很全的。希望對你有用。

❿ 簡述政府公共服務電子化的策略是什麼

中國信息化領導小組的咨詢專家、著名的經濟學家吳敬璉指出，中國電子政務發展到現在，建設規模日益擴大，發展速度急驟膨脹，但隨之也暴露出「四大症結」，即重新建輕整合、重硬體輕軟體、重管理輕服務、重電子輕政務。
電子政務的「四大症結」使人們充分認識到電子政務不是一個技術項目，而是一場深刻的生產和生活方式的變革，它將極大地推動著經濟和社會的發展。電子政務應用系統在改進行政管理和服務的同時，必須對行政主體的業務流進行重新設計，對行政機構的結構進行重組，在電子手段的幫助下簡化行政流程，降低而不是增加業務運行的成本。
電子政務需要的不僅是傳統觀念上的硬體和軟體，更需要的是整合硬體、軟體和需求的體現「可持續發展」理念的「心件」，即整體解決方案！針對電子政務的「四大症結」，我們面臨著「政務鏈」管理理論的諸多課題。一是關於電子政務行為主體的需求問題；二是關於行政機構的運作流程重組問題；三是關於電子政務的管理體制創新問題；四是關於學習借鑒世界各國電子政務的經驗問題；五是關於跟蹤電子政務發展方面的技術，以及技術創新與應用創新相結合的問題。
現有的行政機構的組織形態是工業革命的產物，與工業化的行政管理的需求和技術經濟環境呼應，已經存在了二百年以上。信息時代的管理要求由傳統的金字塔模式走向網路模式。行政機構的組織形態也要由金字塔的垂直結構向錯綜復雜的、水平網狀的扁平結構轉變。為此，電子政務的發展應該以行政機構的業務流為主線，與職能轉變相結合，採取以下發展策略。
第一，要重視電子政務的軟環境建設。建立電子政務的標准並推行之，規范信息的共享和保密，做好立法和建規等基本保障工作。「沒有規矩不成方圓」，由於現有的管理機制已不能滿足信息社會的客觀需求，要從根本上消除來自思想觀念、傳統的行政體制等障礙，必須從基礎性工作入手。
第二，要不斷完善電子政務的硬環境，優先發展三個方向。即建立一個開放自由的信息基礎架構，以解決信息資源有效整合和利用的問題；在不同行政機構間建立互聯、互通網路，以解決資源共享問題；提供一個業務集成平台，以解決「一站式」的電子化整體服務問題。
第三，要加大電子政務應用的推行力度。電子政務建設的目的全在於應用，應用體現了電子政務動態的發展過程，沒有應用就沒有發展。有什麼級別的應用，就有什麼層次的發展。這在「數字」城市建設中已經得到了不斷的驗證。
第四，要從戰略的高度重視培訓工作。培訓是應用的基礎，是推動電子政務發展的重要環節。
第五，要實行「恰到好處」的安全策略。安全措施必須根據系統的實際應用，綜合考慮安全、成本、效率三者的權重，以求得適度的平衡。
第六，要運用信息及通信技術來打破行政機關的組織界限，構
建一個電子化的虛擬機關。系統中最珍貴的財產是存儲的寶貴信息，電子政務就是變傳統的管理模式為信息化管理模式。
最後，要高度重視「政務鏈」管理理論的研究，並用於指導電子政務的實踐。同時，電子政務實踐又豐富和發展了「政務鏈」管理理論。
2000年10月，福建省委、省政府在「十五」規劃中把「數字福建」作為現代化的基礎工程來發展，並於2000年12月成立了由省長任組長的「數字福建」建設領導小組。由此確定了「數字福建」的實質是信息化的福建，是全面建設小康社會不可缺少的重要部分。
作為「數字福建」的核心，電子政務是隨著省委、省政府、省人大、省政協等各級行政機關的需求發展，圍繞構建三條戰略通道而不斷完善的。2001年的「131」計劃（即一個規劃：數字福建「十五」建設規劃；三個骨幹工程：省政務信息網路工程、省空間信息工程研究中心、省互聯網交互中心；一項共享政策：省政務信息改造標准和共享政策）和2002年的「339」計劃（三個基礎工程：省級政府公眾信息服務平台、互聯網安全監控中心、分布式基礎資料庫；三類示範工程：電子商務、信息技術改造傳統產業、電子公文傳輸系統；九個應用系統：省經濟動員管理、省糧油儲備管理、省環境生態監測、省國土資源管理、省海洋漁業管理、省治安人口管理、省國民經濟和社會發展管理、省文化管理、省計策管理等信息系統）為數字福建開了個好頭。2003年計劃重點實施的「536」工作計劃（即五個電子政務應用項目：電子公文交換系統、政務視頻應用系統擴容、政務網市縣橫向接入網、省政務數據中心、政務信息資源整合；三個企業信息化項目：企業信用系統、身份認證中心（CA中心）、企業信息化應用項目；六個社會信息化項目：省醫保系統聯網、省遠程醫療二期工程、省文化信息二期工程、省農業病蟲害防治系統、省出入境公眾服務管理系統、畢業生就業信息服務網）是福建電子政務向縱深發展的具體體現。
目前福建省各單位電子政務建設和應用發展極不平衡，尤其是一些核心部門的核心業務應用滯後，已成為制約福建電子政務發展的瓶頸。
因此，當前福建電子政務發展的策略應包括：第一，必須從政治層面的高度來把握電子政務的發展方向。離開堅強的政治領導，經濟的技術的因素將顯得蒼白無力；第二，採取以應用促發展的推進策略，以收到事半功倍的效果；第三，應當從核心部門核心應用抓起，形成「綱舉目張」、「四兩撥千斤」的電子政務應用擴張效應；第四，應重視高科技人員的培養和使用，形成電子政務可持續發展的生態環境。政策和策略確定之後，幹部是決定的因素，這對於電子政務的發展也不例外。一切漠視先進生產力、視高科技人才如糞土的觀念和行為，應當堅決根除之。