貧困村公共服務設施目的

❶ 貧困對象六清是哪些

扶貧六個清零：

一是慢性病鑒定快速清零。

二是殘疾人鑒定和發證清零。

三是住危房的要清零。

四是因貧失學輟學的清零。

五是安全飲水清零。

六是易地搬遷舊房拆除清零。

完成脫貧攻堅任務，重在落實、貴在堅持。要堅定「累脫幾層皮」的決心，做到責任再壓實，機制再理順，「底板」再加固，作風再改進，再添措施、再出實招、再求實效，確保決戰決勝。

要重點做好七個方面工作：堅定信心決心，決戰決勝脫貧目標；補齊基礎設施短板，加快改善農村生產生活條件；狠抓產業就業，保障群眾穩定增收。

精準落實惠民政策，確保無一錯漏；深入做好群眾工作，全面提升群眾滿意度；認真抓好問題整改，堅決防止同樣的錯誤重復犯；實施鄉村振興戰略，打造脫貧攻堅升級版。

❷ 異地扶貧搬遷的政策具體是怎樣的

1、異地扶貧搬遷需同時具備以下三個條件：

（1）生活在「一方水土養不起一方人」地方的；

（2）本人願意搬遷的；

（3）農村建檔立卡貧困人口。

2、遷出地區域劃定標准，劃定區域應滿足下列條件之一：

（1）土地貧瘠、人地矛盾突出、水資源匱乏等生產生活條件惡劣，通過就地就近幫扶促進生產或就業仍無法讓農戶脫貧的區域，重點是貧困程度相對較深的貧困村；

（2）生態環境脆弱，屬於石漠化重度或中度的地區；

（3）地震活躍帶、地質災害多發易發區；

（4）易漬易澇湖區低窪區；

（5）屬於縣域內水源保護區、生態保護區核心區域等主體功能區的限制開發區或禁止開發、不宜開發的區域；

（6）地理位置偏遠，交通、水利、電力等基礎設施和教育、醫療等基本公共服務落後，嚴重製約區域發展，並且延伸基礎設施和公共服務成本高於易地扶貧搬遷成本的區域；

（7）農村危房改造任務特別重且其中建檔立卡貧困戶無房戶和D級危房存量大的行政村；

（8）縣域內其他需要搬遷的區域。

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（一）資金籌措渠道

易地扶貧搬遷資金來源5大塊，即中央預算投資、專項建設基金、地方政府債券、長期信貸資金和貧困戶自籌資金，省按大約6萬元/人預算標准撥付給各縣。

其中：中央預算內資金7000元/人，專項建設基金5000元/人，地方政府債券10000元/人，長期信貸資金人均不超過35000元。農戶自籌資金原則上人均不超過3000元，戶均不超過10000元，對於鰥寡孤獨等特殊困難群體，可免交。

（二）資金使用原則

縣級人民政府可統籌全縣易地扶貧搬遷資金，在充分保障貧困人口基本住房、基礎設施及公共服務建設需求的前提下，項目資金如有結余，允許調劑用於易地扶貧搬遷貸款還本付息，支持建檔立卡貧困人口後續產業發展和就業。

中央投資和地方政府統籌資金對建檔立卡貧困戶住房建設最低補助標准為800元/m2,各縣市區政府根據當地實際情況，制定建檔立卡貧困戶安置住房建設的差異化補助標准。

（三）資金管理原則

易地扶貧搬遷業務應與其他業務物理隔離、獨立封閉運行。易地扶貧搬遷項目的征地拆遷費用主要由地方政府自籌及整合其他資金解決，不得從易地扶貧搬遷資金中列支。易地扶貧搬遷有關的工作經費由當地政府配套解決，嚴禁從易地扶貧搬遷資金中列支。

對地方政府債券資金、國家專項建設基金、長期政策性貸款資金和貸款貼息資金等應分別建立台賬，實行專戶專賬管理、專款專用。

❸ 十三五貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集

「十三五」貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據採集表

填制單位： 省 市 縣 鄉 村

村莊類型：按照發展方向（A1）： 按照地形地貌（A2）：

規劃項目建設 單位 建設規模 投資估算（萬元） 建設內容（B） 建設地點 覆蓋范圍

單價 總投入 自然村數 戶數 貧困戶數

1.村級道路暢通 村（組）路 公里

生產便道（機耕道） 公里

建檔立卡貧困戶入戶路 公里

2.人飲和灌溉設施 集中供水點 處

灌溉渠道 公里

灌溉塘（堰、井） 口

地頭水櫃（水窖） 個

小型提灌站 個

3.生產生活用電 自然村生產用電輸變電線路和設施 千米

建檔立卡貧困戶生產用電輸變電線路和設施 千米

4.已通電自然村通寬頻（20戶以上） 移動基站 處

鄉鎮到自然村光纜線路 千米

自然村內光纜線路和接入設備 戶

5.環境保護和改善 公共衛生廁所 個

垃圾集中收集點 處

污水處理 處

集中沼氣池 口

兩旁綠化 千米

旅遊村停車場 處

6.防火避災基礎設施 防洪堤 千米

護坡 千米

填報說明：

1.村莊類型（A），其中：按照發展方向（A1）：中心村鎮填1、一般村鎮填2、過渡村鎮填3；
按照地形地貌（A2）：山區村鎮填1、丘陵村鎮填2、平壩村鎮填3；

2.建設規模：只能填數字；

3.投資估算（萬元）：其中：總投入=單價×建築規模；

4.建設內容（B）：其中：規劃建設項目（1.村級道路通暢）分4類：新建填1、改建填2、擴建填3、硬化填4；
規劃建設項目（2-5)建設內容分4類：新建填1、改建填2、擴建填3、硬化填4；

❹ 村級雙基建設是什麼

農村雙基建設是指農村基礎設施建設和基本公共服務建設。其中，基礎設施建設主要包括水電路網等；基本公共服務設施建設主要包括教育、醫療、兩室一場（圖書室、文化活動室和文化廣場）等便民服務公共服務設施。

鄉村振興戰略中的「生態宜居」就是要求農村基礎設施完備、人居環境改善、生態環境好轉、城鄉基本公共服務均等化。可以說，道路，水利、網路等基礎建設，關乎到貧困戶、非貧困戶、村集體的直接利益。衛生、文化、教育等系統建設，解決的是城鄉統籌發展和新時代的社會主要矛盾，所以，強化「雙基」建設是脫貧攻堅與改善農村居住環境、推進鄉村振興相銜接的必由之路。

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村級雙基建設基本目標：

1、全面推進鄉鎮統計工作規范化建設常態化管理。認真做好鄉鎮統計管理和業務建設，全面推進村級基礎工作規范化建設，強化農村統計台賬建設，大力推進鄉鎮統計信息系統推廣使用力度，著力提升鄉鎮統計現代化水平。

2、著力推進企業統計工作規范化建設。規范企業統計行為，積極督促企業建立完善原始記錄和統計台賬，切實抓好企業統計人員的繼續教育工作。

3、加強部門統計管理。突出對部門統計業務的指導、管理和服務，切實按照國家、省、市統計局關於加強部門統計工作規范性文件的要求，強化統計數據報送的規范化、責任化，構建「責任明確、規范統一、高效順暢、資源共享、互利共贏」的部門統計工作新體系。

❺ 農村異地搬遷政策具體有哪些好處和壞處

好處：

1、在異地搬遷的政策框架下，移民得到了政府在土地、房屋、社區基礎設施建設和就業等多方面的財政支持，這些支持的提供是基於扶貧，而非生態補償。而移民原有的土地、宅基地和山林，這些資源大部分被轉為生態用途，提供生態服務。

2、保護了遷出地的生態環境，增強了就地扶貧開發的力度，易地扶貧搬遷減少了遷出地的人口數量，減輕了人口對土地的壓力，緩解了人地矛盾，提高了土地承載能力；使生態環境脆弱地區的環境得到了保護，實現了人口、資源、環境的良性循環。

3、改善了搬遷群眾的生存環境，提高了他們的收入水平和綜合素質，易地扶貧搬遷不僅有效改善了搬遷群眾的生存環境和發展環境，而且增強了他們的可持續發展能力。搬遷群眾由以農業、種植業為主的傳統發展方式轉變為兼業乃至多業經營的現代發展方式。

4、加快了易地扶貧搬遷社區新農村建設步伐，提高了當地的公共服務水平，易地扶貧搬遷社區的基礎設施建設日臻完善，為社區發展奠定了良好基礎；社會保障日益增強，不僅將貧困群眾納入低保范疇，還鼓勵群眾積極參加城鄉統籌的社會保險。

5、提高了資源綜合利用效率，加快了區域協調發展進程，易地扶貧搬遷開發了遷入地的土地資源，以就業安置為主和以開發利用土地為主的移民社區建設，都加快了城鎮化發展步伐。

弊端：

1、部分搬遷居民在新環境中因缺少就業機會而再次陷入貧困。

2、可供安置移民搬遷的未開墾土地越來越少，大量安置異地搬遷居民也越來越困難，土地面積、房基地的面積都比較小，農業比較效益低，再加上移民的農業生產條件相對較差，通過有土安置，也就是提供住房和耕地的方式在新地方復制一個農業村莊來幫助移民脫貧，其難度越來越大。

有的安置移民的地區也是生態較為脆弱的地區，大量人口定居從事農業生產以後，有可能會導致移民區的生態退化。

3、非農就業對生態脆弱的貧困地區的貧困人群有更強的吸引力。許多農民將異地搬遷與外出打工結合起來，他們希望搬遷到距離城市更近、基礎設施更加完善、公共服務更加便捷且便於非農就業的地方。

4、很多移民並不是被安置以後就會穩定地定居下來，一些人會選擇新的地方再次搬遷，也有一些人可能回到原籍。被統一安置的移民離開以後，他們的房屋和土地或者出售給沒有規劃的自發移民，或者空置。

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異地搬遷在中國反貧困過程中發揮了重要作用。僅在「十二五」期間，在中央財政和地方財政支持下，就有1171萬人通過異地搬遷改善了生活條件。在「十三五」期間，計劃有近1000萬的農村貧困人口通過異地搬遷實現脫貧。

異地搬遷對於實現精準扶貧的目標意義重大，充分體現了中國在反貧困中的制度優勢。「十三五」期間是中國實現全面消除農村絕對貧困的關鍵時期，異地搬遷扶貧承擔了近20%的扶貧攻堅任務。

❻ 如何進一步推進貧困地區基礎設施建設

首先，組織制定脫貧攻堅重大政策和規劃。認真貫徹2011—2020年中國農村扶貧開發綱要，按照中央決策部署，將農村扶貧開發工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃。會同有關部門組織編制武陵山等11個集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅規劃，指導有關省(區、市)編制省級實施規劃。建立片區聯系工作機制，明確14個部門和單位定點聯系11個片區，與國務院扶貧辦每年印發片區聯系單位工作規則和年度工作要點。督促協調有關部門在編制「十二五」重點領域、行業專項建設規劃時，將片區規劃確定的重大項目積極納入，並在年度投資計劃安排中給予重點支持和優先安排。
其次，大力支持貧困革命老區加快發展。牽頭起草支持革命老區開發建設與脫貧攻堅的政策文件，研究制定支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見，組織編制實施贛閩粵原中央蘇區，陝甘寧、左右江、大別山革命老區振興發展規劃，編制完成川陝革命老區振興發展規劃。組織召開全國革命老區開發建設座談會，對當前和今後一個時期老區開發建設與脫貧攻堅工作作出全面部署。
第三，加大對貧困地區投資支持力度。初步統計，「十二五」期間，共安排貧困地區中央預算內投資超過7000億元，占同期中央預算內投資總規模的近40%。一方面，面向集中連片特困地區，謀劃建設了一批大中型民用機場、跨省區高速鐵路和高速公路，發揮基礎設施對貧困地區經濟社會發展的支撐和服務作用。另一方面，瞄準農村困難群眾，著力改善貧困地區生產生活條件，解決了1億多農村居民和學校師生的飲水安全問題，結束了貧困邊遠地區群眾用不上電的歷史，與有關部門一起對貧困地區近1000萬戶農村危房進行了改造。
第四，扎實做好易地扶貧搬遷、以工代賑等工作。「十二五」時期，共安排中央預算內投資231億元，對「一方水土養不起一方人」地區的394萬貧困人口實施了易地扶貧搬遷。安排以工代賑中央資金284億元，在貧困地區建設了一大批農村中小型公益性基礎設施，為參與工程建設的貧困群眾發放勞務報酬33億元。按照國務院部署，會同有關部門研究提出了「十三五」時期易地扶貧搬遷工作方案，明確了工作思路、搬遷任務、建設標准、籌資渠道、職責分工等，指導未來五年全國易地扶貧搬遷工作。
在各有關方面的共同努力下，全國農村貧困人口(按照現行扶貧標准)從2010年的1.66億人減少到2015年底的6000多萬人，貧困縣農民人均純收入從2010年的3273元提高到2015年的6500元以上，增幅連續5年高於全國平均水平。
發改委還表示，「十三五」時期，發改委將認真貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，把支持脫貧攻堅擺在更加突出重要位置，進一步加強統籌協調、強化頂層設計，進一步完善政策體系、加大投入力度，更加註重精準扶貧、精準脫貧，更加註重推動區域整體開發，更加註重改革創新，推動盡快消除絕對貧困和解決區域性整體貧困，確保到2020年貧困人口與全國人民一道進入全面小康社會。
首先，組織編制「十三五」脫貧攻堅規劃和年度減貧計劃。圍繞農村貧困人口實現脫貧、貧困縣摘帽和解決區域整體性貧困，抓緊編制完成「十三五」脫貧攻堅規劃，明確今後一個時期脫貧攻堅工作的指導思想、目標任務和保障措施。爭取將農村貧困人口脫貧列為「十三五」規劃《綱要》核心指標，納入國民經濟和社會發展年度計劃，科學編制下達農村減貧人口計劃，把完成年度減貧人口計劃作為經濟社會發展的一項重要約束性指標。
其次，全力實施新一輪易地扶貧搬遷工程。貫徹落實全國易地扶貧搬遷工作電視電話會議精神，抓緊編制全國易地扶貧搬遷「十三五」規劃，下達年度搬遷任務，加快啟動實施新一輪易地扶貧搬遷項目建設。加大中央投資支持力度，適當提高中央補助標准，創新投融資模式和組織方式，建立健全監督考核辦法，完善相關配套政策，確保「一方水土養不起一方人」地方約1000萬貧困人口通過搬遷實現脫貧。
第三，大力支持革命老區開發建設與脫貧攻堅。深入貫徹全國革命老區開發建設座談會精神，組織實施支持革命老區開發建設與脫貧攻堅的政策文件，進一步完善支持政策體系，啟動實施重點革命老區振興發展行動計劃，全力推動支持老區的政策項目落地，加快老區開發建設與脫貧攻堅步伐。
第四，加快推進貧困地區重大基礎設施建設。在組織編制「十三五」相關專項規劃時，對貧困地區重大工程項目予以優先考慮和積極支持。設立脫貧攻堅工程包，推動啟動一批「十三五」標志性工程項目建設。指導貧困地區加強項目儲備，加大貧困地區基礎設施和基本公共服務設施建設投資支持力度。繼續加大以工代賑投入力度，大力改善貧困鄉村生產生活條件，探索開展以工代賑資產收益扶貧試點。
第五，積極支持貧困地區改革創新與對外開放。在推動生態文明先行示範區建設、新型城鎮化綜合試點、中小城市改革試點、產城融合示範區建設等工作中，對有關貧困地區予以優先考慮和積極支持。支持具備條件的貧困地區在農村集體產權制度改革、農村承包土地經營權抵押貸款、城鄉建設用地增減掛鉤等方面先行先試，釋放貧困地區農村改革創新活力。引導貧困地區積極融入「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略，培育打造區域合作發展平台。

❼ 精準扶貧「九有一低」指的是什麼

精準扶貧「九有一低」中「九有」指的是：

一、有特色產業

二、有住房保障

三、有基本醫療保

四、有義務教育保障

五、有安全飲水

六、有路通村屯

七、有電視

八、有基本公共服務

九、有社會救助

精準扶貧「九有一低」中「一低」指的是：農村貧困發生率低於3%

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「有特色產業」：該區重點通過落實「人均1000元」產業專項扶持資金政策，目前已達到「除喪失勞動能力或長期外出務工的家庭外，所有貧困戶均有一項以上產業」的目標值。

「有住房保障」：通過加大危房改造力度，該區農戶有穩固住房率為98.15%，完成目標值「95%（含）以上農戶有穩固住房」。

「有基本醫療保障」：農村人口新農合參合率為99.84%，已達到目標值「95%（含）以上農戶參加新型農村合作醫療保險或城鎮居民基本醫療保險」。

「有義務教育保障」：全區適齡未成年人均已接受義務教育，沒有因貧輟學的適齡未成年人，達到自治區貧困縣脫貧標准。

「有路通村屯」：隨著龍景街道凡平村、汪甸瑤族鄉沙洪村、四塘鎮百蘭村等4條通村水泥路硬化的相繼完工和推進，該區通村道路硬化率為95.05%，預計年底達100%，達到目標值「95%（含）以上行政村通硬化路」標准。

「有飲用水」：農村人口飲水解決率已達95.15%，已達到目標值「95%（含）以上農戶解決飲水問題」。

「有電用」：全區通電率達99.93%，超過目標值「95%（含）以上農戶有電用」標准。「有公共服務設施」：貧困村均已達到「村委所在地均有辦公場所，行政村內均有籃球場或文化室或戲台等之一」的目標值；通過「雙千」資金的「戶均一千」為貧困戶購買電視機，

「有電視看」農戶達99.68%，超過目標值「95%（含）以上農戶有電視看」標准，101個村委會所在地或行政村中心學校全部通有線或無線網路寬頻，已達到目標值「95%（含）以上行政村通有線或無線網路寬頻」標准。

「有社會救助」：該區通過「兩項制度」有效銜接政策，將低保標准與扶貧標准統一確定為3200元/人/年，已將符合條件的13974名貧困人口全部納入農村居民最低生活保障，納入率100%。

「一低於」方面。經10月22日最新「雙認定」，目前該區共有5752戶21504人貧困人口符合脫貧標准，農村貧困發生率降至2.34%，低於國家扶貧標准即「農村貧困發生率低於3%」。

❽ 大力促進貧困地區休閑農業和鄉村旅遊提質升級採取的措施有哪些

根據《國務院辦公廳關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》：
1、加大基礎設施建設力度。改造提升貧困地區休閑農業和鄉村旅遊道路、通村公路、景區景點連接線通行能力，提升交通通達性和遊客便利度。結合推進農村人居環境整治，提升休閑農業、鄉村旅遊基礎設施和公共服務設施水平，對從事休閑農業和鄉村旅遊的貧困戶實施改廚、改廁、改客房、整理院落「三改一整」工程，優化消費環境。加大對休閑農業和鄉村旅遊基礎設施建設的用地傾斜。依託貧困地區自然生態、民俗文化、農耕文化等資源稟賦，扶持建設一批設施齊備、特色突出的美麗休閑鄉村（鎮）和鄉村旅遊精品景區等，滿足消費者多樣化需求。（農業農村部、文化和旅遊部、住房城鄉建設部、發展改革委、自然資源部、交通運輸部等和各有關省級人民政府負責）
2、提升服務能力。依託東西部扶貧協作和對口支援、中央單位定點扶貧等機制，動員相關科研機構和高等院校，通過「請進來」、「走出去」等方式，幫助貧困地區培訓休閑農業和鄉村旅遊人才，提供營銷、服務、管理指導。支持貧困人口參加相關專業技能和業務培訓，提升服務規范化和標准化水平。鼓勵貧困地區組建休閑農業和鄉村旅遊協會、產業及區域品牌聯盟等組織，形成經營主體自我管理、自我監督、自我服務的管理服務體系。（農業農村部、文化和旅遊部、人力資源社會保障部、市場監管總局、扶貧辦、發展改革委等和各有關省級人民政府負責）
3、做好規劃設計。加強對貧困地區休閑農業和鄉村旅遊資源調查，深入挖掘貧困地區自然生態、歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等資源，因地制宜明確重點發展方向和區域。動員旅遊規劃設計單位開展扶貧公益行動，為貧困地區編制休閑農業和鄉村旅遊規劃，鼓勵旅遊院校和旅遊企業為貧困地區提供旅遊線路設計、產品開發、品牌宣傳等指導。（農業農村部、文化和旅遊部等和各有關省級人民政府負責）
4、加強宣傳推介。支持貧困地區組織開展休閑農業和鄉村旅遊相關主題活動。組織各類媒體安排版面時段，運用新媒體平台，分時分類免費向社會推介貧困地區精品景點線路。大力發展「鄉村旅遊+互聯網」模式，依託電商企業等載體，開展多種形式的旅遊扶貧公益宣傳，集中推介一批貧困地區休閑農業和鄉村旅遊精品目的地。（農業農村部、文化和旅遊部、中央宣傳部、廣電總局、商務部等和各有關省級人民政府負責）