徐州市公共體育服務體系示範區實施意見

⑴ 公共體育服務如何創新

共享空間的會議室

近年來，上海體育改革不斷創新，體育部門從辦體育向管體育、從小體育向大體育、從體育向「體育+」的轉變。在市級市民運動會和城市業余聯賽的「公轉」下，各區體育局積極「自轉」辦賽。黃浦區體育部做好服務辦賽主體的「店小二」，搭好平台，讓優秀的社會組織和企業紛紛登台唱戲，真正把黃浦區的全民健身賽事活動從「我們辦」變成「大家辦」。

⑵ 祖國在前進

我和我的祖國（作文）
"古老的東方有一條龍，它的名字叫中國；巨龍腳底下我成長，長成以後是龍的傳人......"我們都是龍的傳人，做為龍的傳人，我很驕傲，因為我們能讓全世界知道，中國曾經的強大。

還記得08年的那次四川5.12特大地震嗎？距今也有一年半的時間了，修復工作也差不多快完成了，現在的四川又恢復了往日的安寧。可是一年前的那個時候還不是這個樣子，房屋倒塌，妻離子散，整個城市都被黑暗籠罩著。還好，天災無情，人有情，來自四面八方的志願者、好心人太多，有的捐款捐物，有的乾脆自願從相隔甚遠的地方趕來幫忙。大家心連心，與四川人民共同並肩作戰，慢慢的，局勢有了明顯的好轉，能吃飯了，能睡覺了，能再建家園了...... 這場災難，使中國人團結的更緊了，體現了中國大家庭的溫暖！

地震剛剛結束，我們就有迎來了一個新的大事「奧運會」。開幕式時巨大的畫軸，活動的印版，上千的缶，不禁令我驚嘆不已。那麼壯觀的場面轟動了全世界，更體現出了我們中國的富饒強盛，也讓世界了解了中國五千年燦爛的文化和文明。

08年9月28日的神舟七號載人飛船從中國酒泉衛星發射中心載人航天發射場用長征二號F火箭發射升空了。飛行員翟志剛、劉伯明、景海鵬與神舟七號載人飛船共同奮鬥了2天20小時27分鍾。在兩天半後，飛船著陸的那一刻，中國屏住了呼吸，我們成功了！從那刻起，中國航空科學技術已經和世界先進水平齊步！

............

大家都為祖國做了這么多，作為中學生的我也應該好好努力，長大為貢獻祖國做好准備，盡一份微薄之力！所以從現在開始，我要好好學習，努力拚搏，盡力為祖國多做事，長大以後成為祖國的驕傲！

⑶ 請問徐州市鼓樓區文化教育體育局補辦教師資格證需要什麼材料呢

1、教師資格證遺失申請補發需提交以下材料
(1)《教師資格證書補發換發申請表》一式兩份;
(2)本人當時申請教師資格時填寫的《教師資格認定申請表》復印件一份(可從個人檔案中查找復印，需加蓋檔案部門公章);
(3)本人身份證復印件一份;
(4)刊登在國內公開發行的報刊(可選擇徐州日報)上的、自刊登之日起已滿一個月的證書遺失聲明原件一份;
(5)本人近期大一寸免冠彩照一張(紅底或藍底均可)。

⑷ 徐州市關於加快發展家庭服務業的實施意見（徐政辦發[2014]134號為什麼在網上查不到

市政府辦公室關於
加快發展家庭服務業的實施意見
徐政辦發〔2014〕134號

各縣（市）、區人民政府，徐州經濟技術開發區、新城區管委會，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：
為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關於發展家庭服務業的指導意見》（國辦發〔2010〕43號）和《省政府辦公廳關於加快發展家庭服務業的實施意見》（蘇政辦發〔2011〕49號）精神，經市政府研究同意，現就加快我市家庭服務業發展提出如下意見。
一、基本原則和主要目標
（一）基本原則。堅持「四個結合」，即：市場運作與政府引導相結合、政府扶持與規范管理相結合、滿足生活需求與促進經濟結構調整相結合、促進就業與維護權益相結合，積極實施扶持家庭服務業發展的產業政策，吸納更多勞動者特別是農村富餘勞動力轉移就業，為家庭提供多樣化、高質量的服務，大力推進家庭服務業市場化、專業化、產業化。
（二）主要目標。到2015年底，全市家庭服務業形成較為完備的「四大體系」，即：家庭服務體系、政策扶持體系、行業監管體系、行業規范與標准化體系。積極扶持我市具有一定規模和社會影響的家庭服務企業（包括民辦非企業單位，下同）做大做強，不斷提升企業規模、檔次和競爭力，爭創知名品牌。力爭到2020年，全市家庭服務行業培育1個中國馳名商標、3個江蘇省著名商標、10個徐州市知名商標；培育5家年營業額超5000萬元的企業，10家超2000萬元的企業，30家超500萬元的企業；從業人員數顯著增加，職業技能水平和持證上崗率進一步提升；家庭服務體系覆蓋全市所有縣（市）區和80%的鄉鎮。
二、統籌規劃家庭服務業發展
（三）制定實施發展規劃。根據江蘇省家庭服務業中長期發展規劃，結合實際制定我市規劃，明確發展目標和保障措施。
（四）明確重點發展業態。研究制定家庭服務業發展指導目錄，重點發展滿足家庭基本需求的家政服務、養老服務和病患陪護服務等業態，積極發展社區日間照料中心和專業化養老服務機構，支持社會力量參與公辦養老服務設施的運營。鼓勵發展殘疾人居家服務，因地制宜發展家庭用品配送、助餐、助浴、助急、家庭教育、居家服務等業態，優化城鄉區域服務業結構，滿足城鄉、區域、家庭之間不同的消費需求。
（五）培育家庭服務業市場。以非公有制經濟為主體，鼓勵各種資本投資創辦家庭服務企業。支持工會、共青團、老齡委、婦聯和殘聯等組織發展多種形式的家庭服務機構。政府面向困難群眾提供的家庭服務類公共產品，按照市場機制向社會購買。家庭服務市場向外地企業開放。支持有條件的家庭服務企業「走出去」，拓展發展空間。
（六）建設公益性信息服務平台。將公益性信息服務平台建設納入全市「智慧徐州」工程，健全完善「供需對接、信息咨詢、服務監督」等功能，不斷擴大信息覆蓋面和服務范圍。建立家庭服務業從業人員資料庫，大力推廣全省統一的「96515」家庭服務平台。
（七）加強行業協會建設。家庭服務業行業協會要在政府主管部門指導下，指導推動家庭服務機構開展規范化建設，不斷完善行業服務公約，推行家庭服務協議示範文本，積極開展「行業統計、行業服務標准制訂、工資指導價位發布、技能競賽、服務質量評定、服務糾紛調解」等工作，推進行業健康發展。
三、完善家庭服務業發展扶持政策
（八）鼓勵各類人員到家庭服務業就業、創業。完善促進就業政策體系，鼓勵農村富餘勞動力、就業困難人員和高校畢業生到家庭服務業就業、創業。降低家庭服務業創業門檻，鼓勵各類資本投資創辦家庭服務企業。除法律、行政法規另有規定外，家庭服務企業的注冊資金一律由企業投資人自行認繳。個人從事「家政服務、照料服務、病患陪護服務、家庭教育」可以不辦理工商登記。
積極探索和鼓勵發展員工制家庭服務企業。鼓勵、支持和引導現有的非員工制家庭服務機構按照員工制企業模式實施規范化管理，並享受相關扶持政策。員工制家庭服務企業應當自用工之日起一個月內與家庭服務從業人員簽訂勞動合同。家庭服務企業可以和從業人員簽訂全日制勞動合同或非全日制勞動合同，參加社會保險。全日制的員工經批准可以實行不定時工作制。家庭服務業用人單位中的服務性崗位經認定為公益性崗位，可按規定給予公益性崗位補貼，補貼期限最長不超過3年。
對各類家庭服務機構在新增加的崗位中，當年招用登記失業的就業困難人員，與之簽訂1年以上期限勞動合同並繳納社會保險費的，按其為就業困難人員實際繳納的社會保險費給予全額補貼，但不包括個人應繳納部分。就業困難人員在家庭服務業靈活就業的，對符合條件的申請人給予所繳納社會保險費50%的社會保險補貼；社會保險補貼期限最長不超過3年，其中對距法定退休年齡不足5年的就業困難人員可延長至退休（以初次核定其享受社會保險年齡為准）。
對自主創業從事家庭服務業的農民工、就業困難人員和高校畢業生，按規定提供「開業指導、創業培訓、小額擔保貸款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務」等「一條龍」服務。對領取失業保險金人員、就業困難人員初次自主創業從事家庭服務業，領取營業執照後穩定經營6個月以上，能帶動其他勞動者就業且正常申報納稅的，按規定給予2000元的一次性創業補貼。對高校畢業生從事家庭服務業的，在報考公務員、應聘事業單位工作崗位時，可按有關規定視同基層工作經歷。
（九）支持家庭服務企業做大做強。選擇一批管理規范、運作良好、示範性強的家庭服務企業進行重點培育，引導其規范化、連鎖化、品牌化經營。支持企業通過「連鎖經營、加盟經營、特許經營」等方式，整合服務資源，擴大服務規模，建立服務網路。支持企業建立完善現代企業制度，積極開展技術、管理和服務創新，爭創馳名商標、著名商標，打造知名品牌。對新獲得「中國馳名商標」的家庭服務企業，除享受省獎勵外，由同級政府再給予一次性獎勵60萬元；對新獲得「江蘇省著名商標」、「徐州市知名商標」的家庭服務企業，由同級政府分別給予一次性獎勵20萬元、5萬元。
（十）實行財稅優惠政策。加大財政支持力度，充分發揮現代服務業企業融資擔保金作用，積極幫助家庭服務企業拓展融資渠道、擴大融資規模，促進家庭服務業發展。
認真落實養老服務各項優惠政策，重點資助社區居家養老服務中心（站）、「虛擬養老院」、城市小型托老所、農村「老年關愛之家」和精神關愛項目。養老院、居家養老服務機構提供的育養服務免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。在省財政補助的基礎上，市政府繼續加大對養老機構在建設和運營方面的資金扶持力度。
對殘疾人托養服務，按照《江蘇省殘疾人托養服務補貼省補資金管理（暫行）辦法》等政策，積極爭取省政府相關補貼。
落實扶持中小企業發展的稅收優惠政策。中小型家庭服務企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按規定向主管部門提出減免申請。中小型家庭服務企業因有特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納。
對符合條件的人員從事個體家庭服務業的，3年內按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標准最高可上浮20%。
對家庭服務機構新增加的就業崗位，當年新招用符合條件的人員，與其簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險費的，3年內按實際招用人數給予每人每年4000元定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠，定額標准最高可上浮30%。對依法與員工簽訂勞動合同，按規定足額繳納社會保險，通過銀行等金融機構向員工支付工資的員工制家庭服務企業，取得的家庭服務業收入，經人力資源社會保障部門認定，可到稅務機關辦理營業稅免徵手續。
落實促進殘疾人就業稅收優惠政策，鼓勵和扶持具備勞動能力的殘疾人從事家庭服務業。
登記失業人員、農民工、殘疾人、退役士兵及普通高校畢業生從事家庭服務個體經營的，自其在工商行政管理部門注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
（十一）實行有利家庭服務業發展的其他政策措施。在制定土地利用總體規劃、城市總體規劃時，要充分考慮家庭服務業發展需要。各地在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時，必須按照人均用地不少於0.2平方米的標准，分區分級規劃設置養老服務設施。城市新建居住小區要預留規劃面積，優先考慮家庭服務業站點發展的需要。完善價格政策，使養老家庭服務機構、殘疾人托養服務機構與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價，其他家庭服務機構逐步實現不高於工業用電、用水、用氣、用熱價格，降低家庭服務機構運營成本。
四、規范家庭服務業市場秩序
（十二）推進家庭服務業標准化。建立健全家庭服務業標准體系，擴大服務標准覆蓋范圍。對成為全國標准化技術專業委員會的家庭服務機構，補助50萬元；成為全國標准化技術專業委員會分技術委員會的，補助30萬元。對提出國際標准化組織標准研製項目，並作為標准主要起草單位的，補助50萬元；對提出國家標准研製項目，並作為標准主要起草單位的，補助30萬元；對提出行業標准研製項目，並作為標准主要起草單位的，補助20萬元；對提出省級地方標准或技術規范研製項目，並作為主要起草單位的，獎勵補助5萬元。對國際標准、國家標准、地方標准研究項目，市級科技計劃優先立項、優先推薦上報。對標准化研究項目中取得重大成果的，可參與市級科技進步獎評審，並優先推薦市級以上科技進步獎評審。
（十三）加強市場監管。依法規范家庭服務機構從業行為，加強市場日常監管，嚴肅查處違法經營行為，堅決取締非法經營活動，切實維護從業人員和家庭消費者合法權益，促進家庭服務業法制化、規范化發展。制訂家庭服務機構資質規范，設立家庭服務機構或其他組織擬從事家庭服務業經營的，須向市發展家庭服務業聯席會議辦公室備案。
（十四）推進誠信建設。大力開展家庭服務從業人員職業道德教育、家庭服務機構誠信經營教育和家庭守信教育，建立健全「服務機構、服務人員、服務質量評價」等家庭服務業評估指標體系，健全守信褒揚和失信懲戒機制，將家庭服務供需各方誠信情況納入社會信用體系。
五、加強就業服務和職業技能培訓
（十五）加強就業服務。公共就業服務機構特別是鄉鎮（街道）、村委會（社區）就業服務平台以及農民工綜合服務中心，按規定為家庭服務從業人員免費提供政策咨詢、就業信息、職業指導和職業介紹服務，為家庭服務機構招聘人員和家庭僱用家庭服務人員提供推薦服務。整合並提升現有勞務基地資源，培育和扶持具有本地特色的家庭服務勞務品牌，強化輸出地與輸入地的對接，促進有組織的勞務輸出。職業中介機構免費介紹的登記失業人員與家庭服務機構簽訂6個月以上勞動合同的，可按相關規定申請每人40元的職業介紹補貼；簽訂一年以上期限勞動合同，並辦理錄用備案和參加社會保險的，可申請每人50元的職業介紹補貼。對暫未納入財政補助范圍的公共就業服務機構免費介紹就業困難人員從事家庭服務業的，在上述補貼標準的基礎上每人增加30元。
（十六）加強職業技能培訓。把家庭服務從業人員作為職業技能培訓工作的重點，落實培訓計劃和農民工培訓補貼等各項政策。不斷提升職業技能培訓專業化、標准化和規范化水平。符合條件的登記失業人員和農村勞動者，參加家庭服務業職業技能培訓，經考核鑒定取得《職業資格證書》或《專項能力證書》的，可按照相關規定和培訓種類，申請600元至1600元不等的培訓補貼。
（十七）加強職業技能鑒定。家庭服務機構應堅持先培訓後上崗制度，完善技能水平和薪酬掛鉤機制，引導從業人員積極參加培訓和鑒定考核。符合條件登記失業人員通過初次職業技能鑒定的，可按照等級，申請100元至250元不等的初次職業技能鑒定補貼。
（十八）加強經營管理和專業人才培養。將家庭服務業經營管理和專業人員培養納入專業技術人才中長期規劃。積極引導高等院校和技工院校，加強與家庭服務業發展相適應的學科專業和人才培訓基地建設，鼓勵院校與家庭服務機構聯合培養從事家庭服務的經營管理人才和中高級專業人才。加大家庭服務業職業經理人培訓工作力度，提高經營管理者素質。鼓勵支持國內外相關服務培訓機構以獨資或與高校、企業合作形式成立家庭服務業培訓機構。家庭服務業領域技師、高級技師的培訓，納入當年政府購買高技能人才培訓成果補貼范圍。
六、維護從業人員合法權益
（十九）規范家庭服務機構、被服務家庭與從業人員的關系。研究制訂適應家庭服務業特點的勞動用工政策及勞動標准、勞動合同示範性文本。鼓勵家庭服務機構、家庭服務人員、被服務家庭依法簽訂相關合同，明確各自權利和義務，尊重家庭服務人員的勞動，促進家庭服務人員體面工作。
（二十）維護從業人員權益。定期公布家庭服務行業工資指導價位，促進家庭服務從業人員工資水平逐步提高。家庭服務機構支付給員工制從業人員的工資不得低於當地最低工資標准，支付給非員工制從業人員的工資不得低於當地最低小時工資標准。家庭服務機構向員工制從業人員收取管理費的，不得高於從業人員勞動報酬的10%。員工制從業人員可實行不定時工作制，家庭服務機構及被服務家庭應當保障其休息權利。
（二十一）從業人員依法參加社會保險。家庭服務機構及其從業人員應當按規定參加社會保險、繳納社會保險費。非員工制從業人員可按有關政策規定，參加企業職工基本養老保險、城鄉居民社會養老保險、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療保險。家庭服務機構要為其非員工制從業人員繳納工傷保險費，具體參保辦法由市人力資源和社會保障局另行制定。其他社會保險險種要針對家庭服務業從業人員特點，實行靈活便捷的參保繳費方式，並做好轉移接續工作。推行家庭服務機構職業責任險、人身意外傷害保險等險種，防範和化解風險。支持商業保險機構開發家庭服務保險產品。
（二十二）建立從業人員權益維護機制。按照「鼓勵和解、加強調解、加快仲裁、銜接訴訟」的要求，及時妥善處理家庭服務機構與從業人員之間的勞動爭議。加大監察執法力度，依法查處家庭服務機構違反勞動保障法律法規的行為。依法在家庭服務企業中建立工會。各級工會、共青團、婦聯和殘聯組織要發揮各自優勢，通過「政策咨詢、法律援助、維權熱線」等方式，配合有關部門做好家庭服務業從業人員權益維護工作。
七、加強工作領導
（二十三）建立協調機制。建立由市人力資源和社會保障局牽頭，發改、經信、財政、商務、民政等部門和單位參加的發展家庭服務業聯席會議制度，研究解決家庭服務業發展中的重大問題，推動制訂、完善、落實相關規章和政策規定。聯席會議辦公室設在市人社局，負責統籌規劃、組織協調、推進落實和監督檢查。各縣（市）、區人民政府要加強領導，充實力量，保障各項工作有序推進。
（二十四）加強基礎工作。積極制（修）訂家庭服務業法規規章和政策措施，研究建立家庭服務業統計調查制度，規范統計標准，完善統計調查方法和指標體系。大力宣傳發展家庭服務業的方針政策，及時總結推廣各地、各部門先進經驗，對作出突出成績的先進集體和個人給予表彰；組織開展家庭服務職業技能競賽，努力提高家庭服務業從業人員的社會地位，為家庭服務業發展營造良好的社會氛圍。
發展家庭服務業工作涉及面廣、政策性強，各地、各有關部門要主動研究新情況、分析新問題、總結新經驗，不斷探索家庭服務業發展規律，著力推動我市家庭服務業加快發展。市發展家庭服務業聯席會議要將落實本實施意見情況及時向市政府報告。

徐州市人民政府辦公室
2014年8月6日

⑸ 建設先行示範區的四大中心體系包括什麼

建設先行示範區的四大中心體系包括：
1、提升金融總部集聚區功回能，著力打造更具競答爭力的區域性「國際金融中心」。
2、提升深港創新融合發展引擎功能，著力打造更具輻射力的「科技創新中心」。
3、提升人文高地功能，著力打造更具軟實力的「文化教育中心」。
4、提升城市會客廳功能，著力打造更具影響力的「服務交流中心」。

溫馨提示：以上信息僅供參考。
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⑹ 如何共同推動公共體育服務體系建設

一、制定公共體育服務體系建設規劃。發展公共體育服務，不僅是群眾鍛煉身體的需要，更是促進經濟增長、構建和諧社會、推動可持續發展的需要。在全民健身成為國家戰略的大背景下，我省應及時制定公共體育服務體系建設規劃，統一指導全省公共體育服務體系建設和運行。各級政府要結合實際，制定專項方案和年度計劃，提出公共體育服務目標任務，每年集中力量實施一批公共體育服務項目。
二、創新公共體育服務體系工作機制。加快推進公共體育服務體系建設，需要政府各有關部門齊心協力、共同推進，需要社會廣泛參與、群眾共建共享。在省級層面應做好統籌協調和示範引領，建立政府分管領導召集、相關部門參加的公共體育服務體系建設聯席會議制度，定期研究部署推進工作。進一步完善政策，推動體育社會組織規范化、社會化、實體化、專業化建設，發展壯大基層特別是鄉鎮（街道）和社區體育社會組織。加大經費投入，形成長效機制，通過政府購買服務等方式扶持體育社會組織依託自身特點和優勢，積極參與公共體育服務。
三、發展公共體育服務體系支柱產業。把發展體育產業、拉動體育消費作為我省新的經濟增長點加以培育，為公共體育服務提供產業支撐。打破公共體育服務產業領域壟斷，積極發揮市場作用，拓寬公共體育服務供給渠道。設立由社會資本、金融資本籌資的體育產業投資基金，在安排文化產業、服務業、科技、中小企業專項資金時，也將體育企業納入支持范圍。加大財稅價格政策支持，研究制定鼓勵群眾體育消費的優惠政策，通過發放體育消費券、推廣醫保健身一卡通等方式，提高群眾體育消費能力。
四、加強城鄉公共體育服務設施建設。進一步提升城市社區「10分鍾體育健身圈」和健身步道服務內涵，大力推進戶外健身營地、體育公園、社區俱樂部等深受群眾歡迎的設施建設。加快實施《江蘇省公共體育設施向社會開放管理辦法》，採取財政貼補等方式，在確保教學生產安全有序的前提下，努力推進學校等企事業單位體育設施向社會開放。
五、廣泛開展城鄉居民群眾性體育活動。省級層面要加強指導，推動各市、縣（市、區）、鄉鎮（街道）乃至行政村（社區）依託本地實際，打造特色品牌體育活動，影響和帶動小型多樣、喜聞樂見的群眾性健身活動經常開展。重視不同人群公共體育服務發展需求，特別要重視青少年體育，大力實施《學生體質健康促進行動計劃》，加快推進《青少年足球振興行動計劃綱要》，推動我省青少年體育工作再上新台階。
六、推進我省公共體育服務均衡發展。加快推進城鄉公共體育服務一體化發展，促進城鄉公共體育資源和服務要素協調配置。加強農村全民健身活動、場地設施建設、群眾組織網路和科學健身指導，努力改善農民健身條件。大力促進區域公共體育服務協調發展，通過財政轉移支付和體彩公益金統籌，推動蘇北地區公共體育服務水平不斷提升。認真落實省政府關於促進蘇中與蘇北結合部經濟相對薄弱地區加快發展的政策意見，推動蘇中地區加快崛起。按照現代化建設示範區的要求，推動蘇南地區率先建成更高水平基本公共體育服務體系。
七、加強基層公共體育服務組織隊伍建設。認真落實《國務院辦公廳關於推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》，根據公共體育服務發展需要，通過內部協調，建好基層公共體育服務組織，配強基層公共體育服務人才隊伍，積極拓展鄉鎮和社區綜合性文化服務中心的體育服務功能，推廣縣、鄉兩級統籌和購買公共體育服務方式，鼓勵大學生村官、志願者等從事基層綜合性文化服務管理工作。

⑺ 體育服務有哪些特點

1、體育服務勞動過程一般會有差別明顯的前期階段和後期階段。

2、消費者的在場是生產體育服務最終產品的勞動過程的必要條件。

3、體育服務勞動過程的要素成為體育服務產品的現象形態。

4、體育服務勞動過程中對生產資料的消費與消費者對體育服務消費品的消費是同時進行的。

5、體育服務生產過程中勞動對象的能動性。

(7)徐州市公共體育服務體系示範區實施意見擴展閱讀：

公共體育需要是公共體育服務供給的源頭，直接影響到公共體育服務體系中的其他環節。公共體育需要一般都是社會生活中關繫到公共利益與訴求的體育需要，這種體育需要具有外溢性，關繫到國家與社會的直接或間接利益。

如公民對健身的需要、對代表國家或地區的體育競賽取得勝利與榮譽的需求等，這些需求對於不斷提高國家體育運動的整體水平、振奮民族精神、增強國家與民族的凝聚力、塑造良好的國家形象、提高國家聲譽、擴大國際影響，從而促進國家政治、外交、科技、經濟及其他各方面事業的全面協調發展，均具有重大作用與價值。

⑻ 鄉鎮如何創建國家公共文化服務體系示範區的最新相關信息

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新余市創建國家公共文化服務體系示範區
工作規劃（2013—2015年）
加強公共文化服務體系建設是我國經濟社會發展的一項長期戰略任務，是各級政府的重要職責。創建國家公共文化服務體系示範區，是文化部、財政部「十二五」期間共同開展的一項重點工作。為扎實有效推進全市公共文化服務體系建設，通過兩年努力，成功創建為國家公共文化服務體系示範區，對照《國家公共文化服務體系示範區（中部）創建標准》，結合我市實際，制定本工作規劃。
一、創建基礎
近年來，我市高度重視公共文化服務體系建設，不斷加大公共文化投入，公共文化設施和服務網路建設步伐明顯加快，公共文化服務能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善，為創建國家公共文化服務體系示範區奠定了堅實的基礎。
（一）經濟社會快速發展。近年來，我市堅持以科學發展觀為統領，著力轉變發展方式，調整優化經濟結構，全市經濟社會實現了又好又快發展，為創建國家公共文化服務體系示範區奠定了堅實基礎。2013年，預計全市完成生產總值835億元，增長4% ；財政總收入119.8 億元，增長2.5%，其中地方財政收入84.5億元，增長1.5%；規模以上工業增加值293億元，增長3%；固定資產投資704億元，增長5%。
（二）文化設施網路日益完善。「十一五」以來，全市按照高起點、高標準的要求，共投入30多億元，加強了公共文化服務設施建設，建成了市體育中心、市文化活動中心、市文化中心、分宜縣藝術中心、新余市影劇院等一批大型文化設施，興建了30多個文化廣場，修繕了傅抱石紀念館、羅坊會議紀念館等一批愛國主義教育基地，文化設施網路日益完善，已經形成了市、縣（區）、鄉鎮（街道）、村（社區）四級文化設施網路。
（三）文藝創作百花齊放。全市廣大文藝工作者和藝術團體堅持「百花齊放、百家爭鳴」，在戲劇、歌曲、舞蹈、美術等各個文藝領域大膽探索，打造了一批思想內涵深刻、群眾喜聞樂見的文藝精品，文藝創作空前繁榮。近五年來，共有1100多件（幅）作品獲省部級以上獎項。
（四）文化服務豐富多彩。按照「多元主導、群眾參與」的思路，多領域、多形式、多主題開展文化服務活動，組織開展了抱石文化藝術節、天工文化藝術節、蜜桔文化節、葡萄文化節、少兒藝術節、歌手大賽、少兒藝術大賽、書畫展等一系列群眾文化活動，極大地豐富了群眾文化生活。同時，加快推進文化資源共享，不斷拓寬公共圖書服務領域；積極開展送文化下鄉活動，解決農民群眾看電影難、看戲難、開展文化活動難的問題。
（五）農村文化活動各具特色。按照「一鄉一特」、「一村一品」的要求，大力培育農村文化。充分發揮傳統文化和地方特色文化優勢，發展形成了一批採茶、戲曲、舞龍舞獅等農村特色文化村，打造了夏布刺綉、紅色旅遊等特色文化產業。
（六）文化體制改革深入推進。按照積極穩妥、循序漸進的原則，深入推進文化體制改革。大力推進市電影發行放映公司改制，積極探索發展個人放映隊、「影企聯姻」、「影政聯姻」、「影民聯姻」等農村電影放映新模式，取得了較好的社會效益。完成了市歌舞劇院體制改革，實行了轉企改制，其他文化事業單位改革正在深入推進。全市文化體制改革工作走在全省前列，2011年榮獲全國文化體制改革先進市稱號。
我市公共文化服務體系建設雖然取得了良好成效，但與創建國家公共文化服務體系示範區的要求還有差距，主要存在社會文化團體發育不夠成熟、文化人才隊伍不夠健全、公共文化設施管理水平不高、公共文化保障機制不夠完善等問題，需要在創建工作中切實予以解決，確保創建工作取得實效。
二、創建示範區的指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想。深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，堅持以政府為主導，以公共財政為支撐，以全體人民為服務對象，以基層特別是農村為重點，以提高服務效能為根本，堅持公益性、基本性、均等性、便利性的原則，圍繞全面達標、重點突破的要求，努力健全公共文化服務設施網路，提高公共文化產品供給能力，豐富公共文化服務內容，打造公共文化服務品牌，落實公共文化服務保障措施，保障群眾就近便捷享受公共文化服務的基本權益。針對全市公共文化服務體系中存在的主要矛盾和問題，扎實開展制度設計研究，提出解決問題的政策措施，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力推進文化大發展、大繁榮，為構建和諧富裕文明新余奠定堅實的文化基礎。
（二）基本原則。
1．政府主導，社會參與。堅持以政府為主導、以公益性文化機構為骨幹，通過多部門協調聯動和政策配套，充分調動社會各方面的力量，激發人民群眾的首創精神，共同參與示範區創建工作，努力形成政府主導、社會力量廣泛參與的公共文化建設格局。
2．保障權益，多元發展。逐步實現公共文化服務體系建設對不同城鄉居民群體的全面覆蓋，有效保障人民群眾基本文化權益，逐步實現公共文化服務均等化。注重對民間文化藝術的培育、扶持和發展，加大精品創作力度，加強文化交流，保護文化特色，促進文化的多樣性發展。
3．統籌城鄉，突出基層。堅持城鄉、區域間文化統籌發展，通過以城帶鄉、城鄉互動、示範引導和輻射帶動，加強部門協調，推進文化資源共建共享。實現工作重心和資源的下移，強化對偏遠地區的文化扶持，加快農村文化建設，推動城鄉文化協調發展。
4．重在普及，便民惠民。加大基層公共文化設施建設力度，不求大，重便民，使廣大群眾能夠就近方便享受基本公共文化服務。以公共文化機構和設施為陣地，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動，擴大活動的覆蓋面和群眾的參與面，推動公共文化服務廣覆蓋、高效能，更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。
5、全面達標，重點突破。對照《創建標准》，通過兩年努力，使各項創建指標全面達標，整體推進全市公共文化服務體系建設。同時，結合制度設計研究，針對全市公共文化服務存在的突出問題和矛盾，充分發揮理論引領和專家學者的指導作用，通過體制機制創新，探索建立一套破解問題和矛盾的有效制度和政策，形成本地亮點和區域示範。
（三）總體目標。到2015年，全面完成創建國家公共文化服務體系示範區各項工作任務，各項指標全部達到創建標准。建成覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化設施網路，公共文化產品供給能力大大增強，公共文化服務內容日益豐富，公共文化服務品牌在省內外有影響，公共文化服務保障措施到位，公共文化服務制度體系健全，城鄉居民能夠較為便捷地享受公共文化服務，人民群眾對公共文化服務的滿意度大幅度提升。形成布局合理、功能完備、運行高效、均衡覆蓋、惠及全民的公共文化服務新格局，使我市公共文化服務達到「全省領先、中部示範」的目標。
新余市公共文化服務體系建設主要指標
三、公共文化服務體系建設的主要任務
對照第二批國家公共文化服務體系示範區創建標准（中部），共有33項內容、72個指標。目前，全市已有24個指標達到創建優秀標准，48個指標未達到優秀標准。按照「全面達標，重點突破」的要求，用兩年時間，通過建設「四大體系」，使全市各項指標全面達到或超過創建標准，真正實現公共文化服務廣覆蓋、高效能。
（一）建設公共文化設施網路體系。對全市現有的四級公共文化設施進行提檔升級，構建設施更加完善、功能更加齊全、服務更加優質的公共文化服務設施網路。一是推進市級重點文化工程建設。加快推進市圖書館、市博物館、市美術館、市群藝館內部裝飾工程和傅抱石紀念館改造提升工程，確保2014年10月底前投入使用。所有公共文化服務場館要求設施完善、布局合理、方便群眾參加活動。根據服務人口等制定公共文化設施建設規劃，每千人佔有公共文化服務設施面積達到全省先進水平。按照全市公益性文化設施標准劃撥公共圖書館、文化館（站）、博物館、體育館（場）等建設用地。公共文化設施門類齊全、布局合理、服務便捷。二是加快圖書館、群眾藝術館（文化館）服務升級。市、縣兩級3個圖書館全部達到部頒二級館標准；公共圖書館藏書人均1冊以上；市、縣兩級圖書館平均每冊藏書年流通率0.8 次以上；人均年增新書0.04冊次以上；人均到館次數0.4次以上。市群眾藝術館、分宜縣文化館達到部頒一級館標准。異地新建或就地擴建渝水區文化館，增加場地面積和服務設施，建築面積達到2000平方米以上，各項指標達到部頒三級館標准，爭創部頒二級館。市、縣（區）兩級圖書館、文化館全部配置標準的公共電子閱覽室。重點在場館利用率、藏書流通率和服務質量等方面有新提升。三是實施「一鄉一站一戲台」工程，加強鄉鎮（街道）綜合文化站建設。實現鄉鎮（街道）綜合文化站全覆蓋，面積全部達到300平方米，每個鄉鎮建設一個公共戲台，舉辦大型公共文化活動。90%的鄉鎮（街道）建有單獨設置的綜合文化站，80%的鄉鎮（街道）綜合文化站建有標准配置的公共電子閱覽室（含文化信息資源共享工程支中心、基層服務點），其他設備配置、活動開展、人員配備、綜合管理等達到文化部制定的《鄉鎮綜合文化站管理辦法》和國家發改委、文化部制定的《鄉鎮綜合文化站建設標准》的要求。四是實施「一村（社區）一室一廣場」工程，加強村（社區）文體活動室建設。村（社區）文體活動室設置率達到100%，實現全覆蓋。80%的行政村（社區）建設面積不少於100平方米的文化活動室，建設一個面積不少於300平方米的文化廣場，每個文化活動室都建成全國文化信息資源共享工程基層服務點，建有標准配置的公共電子閱覽室。行政村全部建立農家書屋，藏書2000冊以上。
（二）建設公共文化服務供給體系。一是實施「公共文化下基層」行動。以統籌城鄉文化發展、推動基本公共文化服務均等化為目標，公共文化服務面向基層、面向農村，實現重心下移、資源下移、服務下移。將送戲下鄉、送電影下鄉、送圖書下鄉、農民自辦活動等納入政府民生工程。鼓勵各級各類學校與社區開展「文化結親」活動，推動「校園文化進社區」。縣（區）要深入開展「一鄉一特色」文化品牌活動，每個鄉鎮（街道）要有一項特色文化活動，鼓勵舉辦各類農民文化藝術節和文體賽事活動。實現每個行政村每月至少看1場電影，每年看3場以上戲劇或文藝演出，每年組織5次以上規模較大的群眾文體活動。群眾參與率達到全省先進水平，人均參加文體活動時間每周不於5小時。二是全面推行免費開放並實行服務標准化。出台文件支持鼓勵各類公共文化服務機構免費開放並落實免費開放經費，全市圖書館、文化館（站）、博物館全部實現免費開放，有基本公共文化服務內容目錄並對外公示。注重提高服務質量，滿足市民需求，全市形成3個以上品牌服務項目。圖書館每周開放時間不少於56個小時，文化館（站）、博物館每周開放時間不少於42個小時。市科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育示範基地提供向社會免費開放服務的內容並對外公示，鼓勵其他國有文化單位、教育機構等開展公益性文化活動，各類公共場所要為群眾性文化活動提供便利。三是開展流動文化服務。市、縣（區）圖書館以總分館等多種形式形成服務體系，在現有基礎上拓寬城市圖書館聯盟工程，組織實施第二期工程，到2015年，市、縣（區）圖書館全面實現通借通還。市、縣（區）兩級圖書館、文化館具有數字資源提供能力和遠程服務能力。市、縣（區）兩級圖書館、文化館每個館配備一台以上流動服務車。市圖書館每年下基層服務次數不低於36次，市群藝館、縣文化館每個館每年分別組織流動演出15場以上、流動展覽12場以上。四是推進全國文化信息資源共享工程建設。做到縣縣有支中心、鄉鄉有基層服務點，實現「村村通」，形成市分中心、縣支中心、鄉村基層服務點構成的覆蓋城鄉的數字文化服務網路，每周活動不少於一次，並且有專人管理，規章制度、服務記錄健全。2014年實施市圖書館數字圖書館建設試點工作。基層群眾可通過基層服務點等多種方式使用文化信息資源及享受數字圖書館、數字文化館、數字博物館、數字美術館等的資源服務。2014年9月前，市、縣（區）兩級文化館、圖書館網站全部建成。同時，依託全國文化信息資源共享工程和數字圖書館推廣工程，市級建設2個以上地方特色數字資源庫，市級圖書館可用數字資源不低於20TB，縣級圖書館可用數字資源不低於3TB。建成網上圖書館、網上博物館、網上文化館。五是統籌整合公共文化資源，建設基層綜合文化服務中心。以示範區建設為平台，統籌規劃和建設基層公共文化服務設施，將分散在不同部門的公共文化服務資源和項目有效整合，實現基層公共文化服務資源共建共享。將農村農家書屋、黨員遠程教育網、科學普及、體育健身和文化信息資源共享工程實現「五位一體」，依託鄉鎮（街道）文化站和村（社區）文化活動室，建設綜合性文化服務中心。逐步實施行政事業單位、學校、企業的體育場館向公眾開放，將部分農村學校合並後閑置校舍和基層站所閑置場所用於文化建設。向社會開放體育場館和健身場地，配備必要的健身設備，並在鄉鎮（街道）大力開展全民健身活動。涉及教育、工會、共青團、婦聯、科協等部門的工作內容，要達到中央關於公共文化服務體系建設的相關政策要求，並取得顯著成績。六是鼓勵社會力量積極參與公共文化服務。制定出台《新余市社會力量參與公共文化服務體系建設的實施辦法》，推行政府購買公共文化服務，各級公共文化服務單位每年要拿出一定比例的公共文化產品面向社會機構進行購買，引入市場競爭機制，採取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類文化企業參與公共文化服務，通過集中配送、連鎖服務等多種方式，有效解決公共文化產品供給問題，實現政府主導下的供給主體和供給方式多元化。七是加大特殊群體的公共文化服務供給力度。針對農民工、老年人、少年兒童、殘疾人等特殊群體提供有特色的公共文化服務。在硬體方面，市文化館、圖書館、博物館、美術館、科技館、紀念館、工人文化宮、青少年宮等公共文化服務設施和愛國主義教育基地，要免費或優惠向農民工、老人、少年兒童和殘疾人開放，要設置方便殘障人士的設施。市、縣（區）圖書館要設立視障閱讀區，配備設備和盲文讀物。在活動和培訓方面，市、縣（區）文化館要經常性組織上述特殊群體開展各類文體活動。要突出抓好農民工文化建設，保障農民工文化活動常態化開展，建立政府主導、企業共建、社會參與的農民工文化工作機制。每個文化館、圖書館都要形成1-2項面向農民工的特色服務項目，市、縣（區）每年開展面向農民工的免費文化培訓分別不少於12場和8場。全市工會系統形成1-2個面向農民工的特色服務項目。重點抓好市圖書館分館建設工作，把賽維、新鋼、電工廠社區、暨陽社區、盛德社區、鋼絲廠社區圖書館建成服務農民工的示範項目，並逐步納入借閱「一卡通」工程，有效整合和優化配置農民工文化資源，豐富其精神文化生活和娛樂活動。
（三）建設公共文化人才隊伍體系。一是配齊配強基層文化專干。全市每個鄉鎮（街道）綜合文化站的人員編制要達到3名以上，實行專干專用。每個行政村和社區至少有1 名財政補貼的文化管理員（文化指導員）。城市社區設有公共文化服務崗位。二是確保文化單位業務人員比例。大力支持文化事業單位採取公開招考、引進人才等形式充實文化業務人員。到2015年，市級文化單位業務人員占職工總數不低於70%，縣級文化事業單位業務人員占職工總數不低於80%。三是促進社會文化團體的培育和壯大。大力培育社會文化團體和群眾性文藝團隊，充分發揮社區居民中文化能人和文化熱心人的作用，牽頭組建民營文藝團隊。鼓勵農民自辦文化活動。開展「十佳社會文化團體」、「十佳文化品牌」、「十佳文化廣場」等評選活動。到2015年，每個社區、村業余文藝團隊不少於2支，並能經常性開展活動。四是建立公共文化服務志願者隊伍。制定出台加強全市文化服務志願者隊伍建設的實施意見和制度，做到有制度、有項目、有隊伍、有成效。市、縣（區）文化館、圖書館、博物館都要制定文化志願者工作制度，設立志願者崗位，形成志願服務常態化機制。到2014年底，市級文化志願者隊伍達到2000人，縣級文化志願者隊伍達到1000人。五是加大文化工作者隊伍培訓力度。制定出台《新余市文化工作者五年培訓規劃》，確保縣級文化單位在職員工參加脫產培訓時間每年不少於15天，鄉鎮、街道、村、社區基層文化專兼職人員參加集中培訓時間每年不少於5天。縣、鄉、村、社區基層文化專兼職人員參加全國基層文化隊伍遠程網路培訓時間每年不少於80個課時。六是加強高端文化人才的引進和使用。按照「不求所有，但求所用」的柔性人才引進政策，每年邀請部分國內外知名的文化名人來新余開展文化講座、指導文藝精品創作、文化交流等活動，提升新余文化品味和檔次。
（四）建設公共文化績效評估體系。建立並實施公共文化服務績效評估制度。把公共文化服務體系建設成效納入科學發展考核評價體系，納入各級黨委政府和領導幹部的考核體系。建立起政府、文化和財政部門、公共文化機構、重大文化項目工作考核機制。一是建立縣（區）和鄉鎮（街道）公共文化服務工作考核機制。實行文化工作目標責任管理制，將服務農村、服務基層情況和群眾滿意度作為重要考核指標。二是建立市、縣（區）文化行政部門公共文化服務工作考核機制。對文化行政部門的運行管理、功能實現、服務模式和服務效果等進行考核評價。規範文化行政部門的行政服務和運行管理，充分調動工作人員積極性，提升服務質量、工作效率和群眾滿意度。三是制定實施公共文化服務機構服務標准。市、縣（區）圖書館、文化館、博物館和美術館都要組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士和各界群眾參
與管理，建立公共文化服務機構運營的公眾參與制度，引入群眾評價和反饋機制，根據公眾需求提供公共文化服務項目。規范服務內容和服務標准，促進服務上水平，提高群眾對公共文化服務的滿意度。四是建立重大文化項目工作目標考核機制。市、縣（區）要制定重大文化項目工作目標考核辦法，對重要公共文化設施建設、文化精品工程和大型文藝演出等要實行考核制度，實行目標責任制，抓好前期審查、過程檢查、完成驗收等環節，規范重大文化項目管理，保障城鄉基本公共文化服務權益。五是建立城市對農村的文化援助機制。制定出台《新余市統籌城鄉文化發展的意見》，建立農村文化投入穩定增長機制，切實提高政府投入的效益和效率；深入開展送電影下鄉、送戲下鄉、送圖書下鄉活動，動員社會力量支持農村文化建設，建立城市對農村文化的援助機制，促進城鄉文化一體化發展。