① 淺談如何實現工商監管與服務統一
監管與服務是工商部門行使職能的兩個方面。加強監管的核心內容是依法行政,工商部門提高管理水平,提高工作效率是為經濟社會發展更好的服務;嚴格監管,
營造良好的市場環境,同樣是為經濟社會發展服務。監管與服務是矛盾的兩個方面,相互依存,辯證統一,既不能背離監管談服務,也不能脫離服務談監管。因此,要消除「兩大誤區」:一是「重監管、輕服務」誤區。「輕服務」將使工商部門背離國家和人民群眾的利益,背離當地經濟社會發展的要求,背離本職工作的要求,這樣會造成工商部門與當地政府、當地群眾的對立;二是「強服務、輕監管」誤區。「輕監管」是一種失職,使市場准入陷入混淆的境地,最終損害人民群眾的根本利益。這兩大誤區都源於思想認識的片面性、絕對性,都是主觀地把監管與服務割裂開來,對立起來,是危險有害的,是不負責任的一種行為,只有把監管與服務結合起來、統一起來,才能真正建立良好的市場環境,才能推動當地經濟更好更快的發展。
二、實現監管與服務相統一,要在加強監管中強化服務
監管和服務是不可分割的統一體,嚴監管的過程也是服務的過程。因此,要嚴把市場准入關,通過加強監管來規范市場行為,維護市場秩序,營造良好的經營環境和消費環境,服務地方經濟發展。加強監管要做到「三個堅持」:一是堅持創新。新形勢下,工商部門如何去完成市場監管和行政執法的任務,需要我們在工作實踐中積極探索,用發展的眼光去做好這方面的工作。當前要積極探索推行行政指導制度、工商職能進社區進農村進商場制度、市場巡查制度、流通領域商品質量監管制度、市場主體信用管理制度等,逐步建立完善長效管理機制。二是堅持原則。整體工作要創新,要有新的突破,新的工作思路,但具體工作要堅持原則,堅持依法辦事,切實防止隨意突破法律法規的規定,放鬆或削弱監管,損害法律的嚴肅性。從當前的社會環境和執法實踐來看,有法不依、執法不嚴、知法犯法、徇私枉法等現象時有發生,安微阜陽奶粉事件就是一個典型事件,嚴重損害了人民群眾的利益,對社會經濟的發展造成了嚴重的負面影響,因此,堅持「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」的原則尤為重要。三是堅持嚴格執法。在工商部門要加強思想政治教育和法制教育,增強工商幹部「法律意識」增強「執法為民、依法行政」意識,提高執法水平。要完善執法制度,強化執法監督,規范執法行為,促進嚴格執法。並廣泛宣傳「工商法律法規,使廣大人民群眾提高法律意識,要大力查處無照經營、制假售假、虛假廣告、商標侵權、合同欺詐、商業賄賂、限制競爭、傳銷和變相傳銷等經濟違法行為,特別是無照經營行為,嚴重破壞了市場經濟秩序,損害公平競爭,侵害消費者合法權益,甚至危害人身安全與健康,嚴重影響社會安定,有的已成為制售假冒偽劣商品的黑窩點或重大安全事故的隱患,是整頓和規范市場經濟秩序需要解決的突出問題,是我們執法的重點。特別要加大高危行業的監管,實現監管與服務相統一,要在強化服務中加強監管
三、實現監管與服務相統一,用優質服務促監管
今年,工商部門奏響了」你發展,我服務,有事找工商」的號角。為此,當前重點要抓好「四項服務」:一是服務企業。開辟「綠色服務」通道,按照「非禁即入」的原則,進一步降低企業准入門檻;注冊部門和工商所要為企業提供「五辦四通」開展預約服務、即時服務、延時服務、現場服務、法律服務和政策指導,幫助企業排憂解難。暢通「聯系企業」幫扶渠道,對重點服務企業實行聯絡員制度,聯絡員要主動走訪了解企業需求、加強聯系、傾聽呼聲、提供服務,及時掌握企業經營活動中出現的問題,適時提出建議或行政指導意見,為企業提供政策咨詢和服務,服務企業發展。二是服務商標品牌。重點扶持、指導科技含量高、市場潛力大、發展前景好的產品與服務,實現「注冊一個商標,帶動一個產業,搞活一方經濟」的目標。鼓勵、引導涉農企業、農民群眾及農民經濟合作組織積極注冊和使用農產品商標、地理標志和集體商標,引導農民運用商標整合特色優勢農產品資源,提高農產品知名度和市場競爭力,提升農產品的附加值。三是服務「三農」。
把紅盾護農、經紀活農、合同幫農、商標富農、權益保農、政策惠農和市場助農等工作做細做實,搭好經紀橋、鋪好訂單路、打好商標牌、織好維權網,全力服務新農村建設。積極鼓勵、引導和扶持下崗失業人員、大學畢業生、退伍軍人、殘疾人創辦個體工商戶和私營企業,擴大就業和再就業。
② 農業企業改散了為何工商部門不願注銷它我們是一個農業公司已停業八年了,不年檢,為何工商局不注銷
你法人代表帶著身份信息,帶著工商局辦理呢的原文件,到服務大廳去辦理
③ 保險公司三農服務站開業需要辦營業執照嘛
這個是視情況而定!
你所說的「郵政三農服務站」,在形式上已構成設點經營。
一、如果「郵政三農服務站」的從業人員真的是郵政企業的雇傭人員(即簽定勞動合同,執行國家最低工資制度、勞動保險制度等,相關經營資金、經營風險由郵政企業承擔)的話,那麼這些從業人員不具備獨立的商事主體資格,不屬於個體工商戶,也無需單獨辦理營業執照。但是,這些人員在代表郵政企業實施經營中所發生的法律責任和經營風險,就都必須由郵政企業來承擔,包括農民購買這些人員所經辦的商品受到損害時的賠償責任、這些人員在經營中遇到傷害等的責任承擔等。同時,對於你們所設的這些「郵政三農服務站」,你們要辦理相應的工商登記手續。具體要辦何種工商登記,這要看你們郵政企業本身是按《公司法》登記的公司制企業,還是按《企業法人登記管理條例》登記的非公司制企業。
如果你們是按《公司法》登記的公司制郵政企業(如**郵政服務有限公司等),那麼,你們在公司住所外到各村設立的「郵政三農服務站」,都應辦理分公司登記領取分公司營業執照(其名稱中可以不含「分公司」字樣,但必須按分公司進行規范,也必須使用單獨的附綴了所從屬公司名稱的企業名稱。不能以自己在住所外所設的經營機構與分公司的法定要求不符,而否認該機構應當辦理營業執照方可經營這一法定義務,下同)。否則的話,就構成擅自利用無營業執照的機構開展經營的無照經營行為。
如果你們本身是按《企業法人登記管理條例》登記的非公司制企業(如**郵政局),那麼,你們在自己住所外到各村設立的「郵政三農服務站」,則應當辦理分支機構營業登記,或者辦理增加經營場所的變更登記。如果是辦理分支機構營業登記,則應當按《企業法人登記管理條例》及其施行細則有關分支機構登記的規定進行規范,如應當有符合規定的名稱、有固定經營場所和設施、有相應的管理機構和負責人等等。如果是辦理增加經營場所的變更登記(僅限於在為你們郵政局辦理登記的工商局的轄區內),那麼,你們應當將各服務站的具體地址,作為經營場所向工商局申請變更登記,並由工商局在你們的營業執照上標明這些具體地址,並要按經營場所進行規范,如應當以你們郵政企業本身的名義從事經營,而不能使用未經工商局核準的諸如「郵政三農服務站」等名義開展經營(包括在牌匾上)。如果既未辦理分支機構登記,又未辦理經營場所變更登記,擅自在住所外設點開展經營的,則構成擅自改變登記事項行為,工商局可依法予以查處;如果還擅自使用了未經核准登記的諸如「郵政三農服務站」等企業名稱的,工商局還可依《企業名稱登記管理規定》進行查處。
如果辦理分公司登記或非公司制企業分支機構登記,在一般情況下,其前置許可證件仍然要單獨辦理,不能使用所從屬的公司或非公司企業的前置許可證件。不過,如果是按開連鎖店模式進行運作的話,則可由總部統一向有關的審批機關辦理前置許可證件,在確定的經營區域范圍內,在各村所設的連鎖門店可不再辦理相應前置許可證件,可持加蓋總部印章的相應前置許可證件復印件,向連鎖門店所在地有關部門備案,並在連鎖門店所在地工商行政管理機關辦理工商登記。不過,連鎖經營必須符合法定的條件,如總部必須具備企業法人資格(各縣區級郵政局是營業單位,不具備企業法人資格,不能作為總部),要有配送中心,要統一采購配送商品,購銷分離,統一質量標准,實行規范化經營管理,要有若干個門店,且這些門店必須與總部有投資關系或者雖無投資關系但採取聯營或特許方式進行共同經營。
二、如果所謂的「郵政三農服務站」的實際經營人員,不是你們郵政企業的雇傭人員,而是受你們委託開展經營,在經營中的風險由其自行承擔的話,那麼,這些實際經營人員本身要到工商局辦理相關的營業登記(包括在連鎖模式下,與總部無投資關系而是經作為總部的郵政企業特許開展經營的門店,也應辦理自己的營業執照),而且其企業名稱不能附綴你們郵政企業的名稱(但經你們授權許可並經工商局核准登記時,可在其企業名稱中使用你們郵政企業的字型大小)。在這種情況下,如果這些實際經營人員未辦理營業執照,則其構成無照經營;你們郵政企業則涉嫌為無照經營提供便利條件。
④ 工商局是干什麼的其職能是什麼
工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。
主要職責
1、貫徹執行國家工商行政管理方針政策和法律法規,負責市場監督管理和行政執法的有關工作;起草有關地方性法規規章草案,制定有關政策措施並組織實施。
2、負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任。
3、承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。
4、承擔監督管理流通領域商品質量和流通環節食品安全的責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理與處理、網路體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。
5、承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
6、負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外);依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
7、負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
8、依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,組織監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為。
9、指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作。
10、依法對商標使用進行監督管理;組織查處商標侵權行為,保護商標專用權;組織開展安徽省著名商標的認定和保護;負責馳名商標的審核申報工作;依法保護有關商標注冊的地理標志;負責特殊標志、官方標志的保護。
(4)工商局服務三農擴展閱讀:
內設機構:
1、辦公室
負責機關文電、檔案、信息、統計、保密、信訪等工作;承擔政務公開、宣傳和機關資產管理等工作。
2、人教處
承辦機關和全省工商行政管理系統的機構編制和人事管理、隊伍建設和教育培訓等工作;按照幹部管理許可權,承擔省轄市工商行政管理局領導班子及相當級別幹部管理的有關工作;負責機關離退休人員的服務管理工作,指導系統離退休人員的服務管理工作。
3、財務裝備處
擬訂機關和全省工商行政管理系統財務、基本建設管理制度並組織實施;編制財務預決算;負責系統的經費、財務、裝備和國有資產管理工作。
4、政策法規處
組織起草有關地方性法規規章草案;組織開展工商行政執法監督和聽證工作;承辦有關行政復議、應訴和賠償工作;承擔指導本系統行政執法行為監督工作。
5、公平交易局(直銷監督管理局)
擬訂有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法並組織實施;承擔有關反壟斷執法、監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動工作;查處市場中的不正當競爭、商業賄賂、走私販私、違法直銷和傳銷及其他經濟違法案件;承擔協調相關方面開展打擊傳銷聯合行動工作。
6、消費者權益保護處
擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施;承擔流通領域商品質量監督管理工作;開展有關服務領域消費維權工作;查處假冒偽劣等違法行為;承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理與處理、網路體系建設工作。
7、市場規范管理處
擬訂規范市場秩序的具體措施、辦法並組織實施;承擔規范維護各類市場經營秩序工作;承擔監督管理網路商品交易及有關服務行為工作;承擔監督管理經紀人及經紀活動工作;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;組織指導市場專項治理工作。
8、合同監督管理處
擬訂合同監督管理的具體措施、辦法,組織實施合同行政監督管理;組織查處合同欺詐等違法行為;承擔管理動產抵押登記、拍賣行為有關工作。
9、企業監督管理處
擬訂企業登記注冊管理的具體措施、辦法並組織實施,指導內資企業登記注冊的監督管理工作;組織指導企業信用分類管理;組織查處違反有關登記管理法規的案件。
參考資料:
工商局職能及機構設置-安徽省工商局
⑤ 工商局有什麼作用
工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。
(一)負責市場監督管理和行政執法的有關工作,起草有關法律法規草案,制定工商行政管理規章和政策。
(二)負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任。
(三)承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為。
(四)承擔監督管理流通領域商品質量責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。
(五)承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
(六)負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
(七)負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。
(八)依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,組織監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為。
(九)指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作。
(十)負責商標注冊和管理工作,依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,處理商標爭議事宜,加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護。
(十一)組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務。
(十二)負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理。
(十三)開展工商行政管理方面的國際合作與交流。
(十四)領導全國工商行政管理業務工作。
(十五)承辦國務院交辦的其他事項。[1
⑥ 工商注冊服務有哪些
注冊公司需材抄料:
1.法人及股東的身份證
2.法人的簡歷
3.法人的照片
4.租賃合同
5.經營范圍
現在注冊資金認繳制。如果實行了三證合一,程序簡化。
注冊的流程:
1、工商局核名稱 (3個工作日,重名的話不確定)
2、到工商局約辦執照 (7個工作日)
3、質量技術監督局辦組織機構代碼證 (3個工作日)
4、稅務局辦理稅務登記證 (3個工作日)
5、銀行開立基本戶,批下來要最少5個日
專業從事工商稅務17年 有問題請咨詢我
⑦ 工商行政管理局和工商局的區別是什麼
1、工商局是工商行政管理局的簡稱,性質是一樣的。工商行政管理局是負責內市場監督管理和行政執法容的有關工作,起草有關法律法規草案,制定工商行政管理規章和政策。負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任。
2、工商行政管理,是指國家為了建立和維護市場經濟秩序,通過市場監督管理和行政執法等機關,運用行政和法律手段,對市場經營主體及其市場行為進行的監督管理。
3、建國初期,政務院財經委員會內有中央外資企業管理局和中央私營企業管理局,1953年兩局合並,改稱中央工商行政管理局。10年動亂中並入商業部。1978年9月重新恢復,改稱為中華人民共和國國家工商行政管理局。2001年4月國家工商行政管理局升為國家工商行政管理總局。
⑧ 工商局服務中心都做一些什麼工作啊
讓當地媒體曝光一下,環保局應該會積極一點為您辦事。
相信當地一些新聞熱線會很高興你能夠提供新聞線索。