① 菜市場管理人員屬於什麼部門小老百姓可以通過什麼途徑投訴和維權
工商局,工商局設有專門部門管理菜市場和超市。
工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。根據《國務院關於機構設置的通知》(國發〔2008〕11號),設立國家工商行政管理總局(正部級),為國務院直屬機構。
工商局職責:
負責市場監督管理和行政執法的有關工作,起草有關法律法規草案,制定工商行政管理規章和政策;
負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個人以及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊並監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任;
承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網路商品交易及有關服務的行為;
承擔監督管理流通領域商品質量責任,組織開展有關服務領域消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益;
承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動;
負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外)。依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為;
負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動;
依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,組織監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為;
指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作;
負責商標注冊和管理工作,依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,處理商標爭議事宜,加強馳名商標的認定和保護工作。負責特殊標志、官方標志的登記、備案和保護;
組織指導企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理,研究分析並依法發布市場主體登記注冊基礎信息、商標注冊信息等,為政府決策和社會公眾提供信息服務;
負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理;
開展工商行政管理方面的國際合作與交流;
領導全國工商行政管理業務工作;
承辦國務院交辦的其他事項。
② 縣級工商局市場監管職位平時都做什麼呢知道的請回答的詳細點哦~
我就是在縣里,而且最近分到了所里。
現實的告訴你,市場監管是要到市場上去巡查版,因為現在權不收管理費了,所以一般的市場監管職位就是進行日常的巡查監管。包括檢查市場主體資格,經營情況,有無過期食品等等。。。可以歸納為六查六看。。。。上半年工作主要是年檢,下辦年就是辦案。當然,有些大的局(所)辦案是和巡查分開的,但是我們沒分,人少啊。。。
其實在農村的話,相對還是比較清閑的,至於前途,那是自己奮斗的,誰也說不好~~
同時,公務員法規定,服務滿5年可以從新報考~~
希望回答對你有幫助。。。
③ 菜市場屬於什麼部門管理
菜市場歸國家工商行政管理部門管理,
也就是常說的工商局。
工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。根據《國務院關於機構設置的通知》(國發〔2008〕11號),設立國家工商行政管理總局([1]正部級),為國務院直屬機構。
各地各市都設有當地的工商局,可以去當地工商局咨詢。
拓展:
工商局主要職責如下:
(一)貫徹執行國家和省關於工商行政管理工作的方針、政策和法律、法規;研究擬訂全市有關工商行政管理工作的政策、措施和管理辦法並組織實施;負責本系統、本部門依法行政工作,落實行政執法責任制。
(二)依法組織管理全市各類企業(包括外商投資企業)、農民專業合作社、家庭農場和從事經營活動的單位、個人及外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊,核定注冊單位的名稱,審定、批准、頒發有關證照並實行監督管理,查處違反企業注冊登記管理法律法規的行為。
(三)負責壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作(價格壟斷行為除外),依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。
(四)負責依法監督管理經紀人、經紀機構及經紀活動。依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,監督管理拍賣行為,依法查處合同欺詐等違法行為,組織開展合同爭議行政調解工作。
(五)負責廣告活動的監督管理工作,指導廣告業發展。
(六)負責商標注冊和管理工作,依法保護商標專用權和查處商標侵權行為,處理商標爭議事宜,組織馳名商標、著名商標和知名商標的有關工作,加強品牌商標保護工作,負責特殊標志、官方標志的管理和保護。
(七)負責組織、協調市場主體信用分類管理,負責全市登記注冊企業的信息公示監督管理,研究分析並依法發布市場主體登記注冊信用信息,為政府決策和社會公眾提供信息服務。
(八)負責各類企業和個體工商戶經營行為的監督管理,依法查處違法行為;依法保護市場主體合法經營行為。
(九)承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,依法查處市場違法行為,對傳統市場交易行為和新型網路市場交易行為實施監督管理工作。
(十)承擔依法監督管理流通領域商品質量(食品葯品除外)的責任,組織開展有關消費維權工作,按分工查處假冒偽劣等違法行為,受理消費者咨詢、申訴、舉報並依法處理,承擔12315消費維權網路體系建設等工作,保護經營者和消費者合法權益。
(十一)負責履行本行業及所屬單位環境保護管理職責;對因違反環境保護法律法規被吊銷環境行政許可的企業,依法辦理變更、注銷和吊銷營業執照;加強包括環境保護在內的企業信用信息管理,通過國家企業信用信息公示(系統)向社會公示。
(十二)承擔依法查處傳銷案件的牽頭責任,依法監督管理直銷企業和直銷員及直銷活動。
(十三)指導局直屬單位和保護消費者權益委員會、相關協會、學會工作。
(十四)承擔市政府公布的有關行政審批事項。
(十五)承辦市政府交辦的其他事項。
④ 農貿市場管理的好辦法
第一章總則
第一條為保障農貿市場開辦者、經營者、消費者的合法權益,維護市場交易秩序,規范市場交易行為,促進農貿市場健康發展,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農貿市場,是指由市場開辦者提供固定的場地、設施,進行經營管理,若干經營者集中在場內獨立從事農副產品交易活動的場所。
本辦法所稱農貿市場開辦者(以下簡稱市場開辦者),是指依法設立,從事市場管理,通過提供場地、設施以及服務,吸納農副產品經營者入場經營的企業法人或其他經濟組織。
本辦法所稱農貿市場場內經營者(以下簡稱場內經營者),是指在農貿市場內獨立從事農副產品交易活動的企業法人、個體工商戶及其他經濟組織。
第三條農貿市場交易活動應當遵循自願、平等、公平、誠實的原則,遵守商業道德。市場管理活動應當遵循合法、公開、公平、公正的原則。
第四條本市城區內農貿市場的開辦、經營管理以及相關的行政監督管理活動,適用本辦法。
第二章管理職責
第五條農貿市場實行屬地管理。在市人民政府統一領導下,各區人民政府、長沙高新區管委會應當切實加強對農貿市場管理工作的領導,組織、協調本級相關行政管理部門依法履行職責。
各街道辦事處應當切實履行工作職責,督促市場開辦者落實管理責任,負責市場日常監管,協調相關行政管理部門依法監管。
第六條工商行政管理部門牽頭負責農貿市場監督管理工作,主要職責包括依法確認市場開辦者和場內經營者的主體資格,對經營主體、商品質量、交易行為等進行監督管理,受理和處理投訴、申訴,維護市場秩序,依法查處違法行為,適時組織農貿市場管理人員參加培訓,以及法律、法規規定的其他職責。
第七條商務部門負責組織實施農貿市場建設、提質改造工程,擬定城鄉農貿市場建設、提質工程標准,牽頭制定驗收辦法和組織驗收。
第八條城管執法部門負責農貿市場周邊和場內環境衛生監督管理,查處市場違法建設和場外違法佔道擺攤設點經營行為。
第九條物價部門負責規范對農貿市場的行政事業性收費行為,監督市場開辦者的收費行為,督促經營者進行價格公示,對價格違法行為進行打擊。
第十條質量技術監督部門負責對農貿市場內用於貿易結算的計量器具、計量行為等進行監督管理,加強對市場經營戶用於貿易結算計量器具的定期強制檢定;負責農貿市場定量包裝商品、零售商品等商品量的計量監督管理。
第十一條農業部門負責市場農產品質量安全監督管理,包括進行監督抽查,對蔬菜、水果等食品進行農葯殘留檢測,督促批發市場開辦者落實農產品質量安全檢測制度等。
第十二條畜牧水產部門負責市場畜禽水產品質量安全監督管理,包括進行監督抽查,對畜禽水產品進行檢疫檢驗等。
第十三條建設、公安消防、安監等部門依法對農貿市場建築物安全、消防安全等安全生產工作實施監督管理。
第十四條環保、衛生、房產、食葯監等有關部門,在各自職責范圍內依法對農貿市場進行監督管理。
第三章市場開辦者
第十五條開辦農貿市場應當依法進行登記注冊,領取營業執照。農貿市場未經名稱核准登記不得招商、招租。
第十六條市場開辦者依法自主經營,收取場地、設施租金和其他相關服務費用,有權拒絕違法收費和攤派,享有法律、法規賦予的合法權利。
第十七條市場開辦者是農貿市場管理的第一責任人,承擔農貿市場硬體設施建設、維護和市場經營秩序、市場衛生、食品安全、消防安全、建築物安全的管理責任。
第十八條市場開辦者應當在市場內設立市場服務管理機構,配備服務管理人員,佩戴標志上崗。在市場辦公場所懸掛營業執照、稅務登記證及其他經營許可證,並在市場顯著位置設置公示牌,公布市場服務管理機構名稱、管理人員分工、市場管理制度。市場管理制度由市農貿市場管理工作領導小組辦公室負責制定。
市場開辦者應在市場內設立投訴受理點,接受消費者投訴並進行調解,協助有關部門處理交易糾紛。
第十九條市場開辦者應當審查入場食品經營者的許可證,明確入場食品經營者的食品安全管理責任,定期對入場食品經營者的經營環境和條件進行檢查,發現食品經營者有違反《中華人民共和國食品安全法》規定的行為,應當及時制止並立即報告所在地縣級工商行政管理部門或食品葯品監督管理部門。
市場開辦者未履行前款規定義務,本市場發生食品安全事故的,應當承擔連帶責任。
第二十條市場開辦者應當與當地工商行政管理部門和場內經營者分別簽訂食品質量安全責任書,明確市場開辦者、經營者的食品安全責任。
第二十一條市場開辦者應當與場內經營者簽訂書面入場經營合同。合同應當明確產品安全責任、消費糾紛解決途徑、違法經營責任、治安消防安全、計劃生育、市場環境衛生、違約責任及處理方式和解除合同條件等事項。
第二十二條農貿市場應當建立健全進貨檢查驗收、查驗檢測憑證、記錄和保存購銷台賬等制度,對從本市場售出的農產品質量安全負責。
農產品經營市場應當要求入場農產品銷售者交驗有效的產地檢測合格憑證或者無公害農產品、綠色食品、有機食品認證標志(以下統稱有效合格憑證),認真查驗並予以記錄。
農產品經營市場應當配備檢測設備和檢測技術人員或者委託法定檢測機構進行檢測。銷售者不能交驗有效合格憑證的農產品,應經檢測合格後方可銷售;檢測不合格的,及時報告工商行政管理或者農業行政管理部門處理。
第二十三條市場開辦者應當維護市場環境衛生,加強環境衛生宣傳,建立健全市場清掃制度,及時清除場內污水、垃圾和廢棄物,保持場內整潔衛生、環境優良。
第二十四條市場開辦者應當確保市場消防安全,與經營戶簽訂治安、消防安全責任書,明確治安、消防安全責任。明確治安糾紛調解員,及時制止擾亂市場和危害市場的突發事件,維護治安秩序。明確消防責任人,配備專、兼職消防人員,定時定點對安全消防設施進行檢查。配備符合消防標準的消防器材和設備。不準亂拉、亂搭、亂接電線和改動供電裝置,確保安全用電。
市場開辦者應當經常檢查市場建築物(構築物)的安全使用狀況,對存在安全隱患的,應當委託有法定資質的房屋安全鑒定單位對市場建築物(構築物)進行安全鑒定,採取措施及時消除建築物(構築物)安全隱患。
第二十五條市場開辦者要成立突發事件應急處置機構,制定應急預案,明確人員職責和突發事件應急處置流程,並細化分工、落實責任,確保應急預案的順利實施。
第二十六條市場開辦者應當對場內使用的計量器具登記造冊,並報當地質量技術監督部門備案,要求場內經營者向指定的計量檢定機構申請周期檢定,督促經營者依法正確使用、維護計量器具,禁止使用國家明令淘汰的計量器具,禁止使用未經檢定或檢定不合格的計量器具的行為。
第二十七條市場開辦者不得為場內經營者的無照經營和銷售假冒偽劣商品等違法行為提供經營場地、保管、倉儲、運輸等條件。市場開辦者發現市場經營戶有違法經營行為,應當及時制止和督促改正;對督促不改的應向有關行政管理部門報告,請求依法查處。
市場開辦者直接參與場內經營的,市場登記注冊時,還應核准相關經營項目,且不得利用其管理服務職權與其他經營者進行不正當競爭。
市場開辦者可在市場內設立農民銷售自產農副產品專區,供消費者自主選擇。農民在市場出售自產自銷的農產品,應當在市場開辦者劃定的專用區域內經營。
第二十八條有財政資金投入進行建設或提質改造的農貿市場,非因規劃調整原因,不得變更經營范圍或關閉,不得改變農貿市場建設或提質改造時所確定的市場功能布局。農貿市場因規劃調整原因確需遷移、合並、轉向或關閉的,應當按照下列程序辦理:
(一)市場開辦者提出書面申請;
(二)經所在區工商行政管理部門初審、區農貿市場管理工作領導小組復審同意後,報市人民政府批准;
(三)獲得批准後,市場開辦者應在轉向或關閉前1個月內通知場內經營者。以零售為主的農貿市場,還應提前1個月在市場入口張貼公示;
(四)市場開辦者應全額退還各級財政投入的建設或提質改造資金。
非財政資金投入建設的農貿市場需變更或撤銷的,應當在作出變動決定之日起30日內到工商行政管理部門辦理變更、注銷手續。
第二十九條轉讓有財政資金投入進行建設或提質改造的農貿市場,須經所在區商務部門會同工商行政管理部門初審同意後,報區人民政府批准。受讓方須從批准之日起30日內到工商行政管理部門辦理變更登記。
轉讓行為發生後,受讓方應當遵循本辦法的規定,依法享有市場開辦者的權利,履行市場開辦者的義務。
第四章場內經營者和經營活動
第三十條場內經營者應當誠實守信、合法經營,公平競爭,遵守市場管理制度,自覺維護市場秩序。
場內經營者不得在市場內經營法律、法規、規章禁止經營的商品,不得在市場內從事法律、法規、規章禁止的活動。
第三十一條場內經營者依法自主決定農副產品價格,有權拒絕違法收費和攤派,享有法律、法規賦予的權利。
第三十二條場內經營者應當持證照經營,並在其經營場所的顯著位置懸掛營業執照、稅務登記證及其他許可證件。農民在集貿市場銷售自產的農副產品,不辦理前款規定的證照。法律、法規另有規定的從其規定。
第三十三條場內經營者用於商品交易的計量器具必須強制定期檢定,不得使用未經檢定或檢定不合格的計量器具。建立定量包裝商品進貨驗收制度,確保商品凈含量符合相關法律、法規的要求,正確使用國家法定計量單位。
第三十四條場內經營者要保持商品堆放整齊,通道暢通,不準佔道經營,亂擺亂放。
第三十五條場內經營者采購商品,應當建立並執行進貨檢查驗收制度,應當查驗進貨者的許可證和產品合格證明和其他標識,如實記錄商品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等信息。
進貨查驗記錄應當真實,食品進貨記錄、票據保存期限不得少於2年,其他商品應當在該商品售完後半年內保存能夠證明進貨來源的票據、單證等。
第五章監督管理
第三十六條各級人民政府應當成立農貿市場管理工作領導小組。領導小組辦公室設在同級工商行政管理部門。
第三十七條各級應當建立和完善農貿市場目標管理考核制度,定期組織對農貿市場和市場監管單位進行目標管理考核,考核結果作為對各區人民政府、街道辦事處及各級相關行政管理部門年度績效考核的重要依據。各級農貿市場管理工作領導小組可以向考核成績優異的農貿市場、管理單位給予獎勵,經費來源納入各級政府財政預算。
考核辦法和評分標准由市農貿市場管理工作領導小組辦公室負責制定,報領導小組批准實施。
第三十八條工商行政管理機關和其他有關行政管理機關,根據工作需要,可在市場內設立管理站(點)或派駐人員。工商行政管理部門應當在市場顯著位置設置符合要求的復檢計量器具。
第三十九條相關行政管理部門行政執法人員執行公務時,必須出示有關執法證件。對未出示執法證件的,相對人有權拒絕接受檢查。
行政管理部門依據職責進入農貿市場依法監督檢查,發現應由其他部門查處的違法行為,應當及時告知相關行政管理部門。
第四十條行政管理部門在對涉及農貿市場的違法行為進行行政處罰後,應將處罰文書報送同級農貿市場管理工作領導小組辦公室。
第六章法律責任
第四十一條市場開辦者、場內經營者無營業執照或雖有營業執照但超出核准經營范圍從事生產經營活動的,由工商行政管理部門依據《中華人民共和國公司法》、《無照經營查處取締辦法》等相關法律、法規予以查處;場內經營者有違法交易行為的,由工商行政管理部門依據《中華人民共和國反不正當競爭法》等法律、法規予以查處。
市場開辦者、場內經營者違反消防安全管理規定,未履行消防安全管理責任或有其他違法行為的,由公安、消防部門依據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《湖南省公眾聚集場所消防安全管理辦法》等法律、法規予以查處。
場內經營者違反商品質量管理規定,制售國家禁止生產經營的食品、不合格商品,或有其他違法行為的,由工商、質監、衛生、農業、畜牧水產等部門依據各自的職責予以查處。
市場開辦者未履行市容環境衛生管理責任,市場場內環境衛生不合格的,由城管執法部門依據《長沙市城市市容和環境衛生管理辦法》予以查處。
市場開辦者未履行安全生產管理職責的,由安監部門依據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規予以查處。
市場開辦者違反本辦法第二十八條規定,未經市人民政府批准,遷移、合並、轉向或關閉農貿市場,或改變農貿市場功能布局的,由商務部門會同工商部門依法予以查處。
市場開辦者、場內經營者有其他違法行為的,由相關行政管理部門依據職責依法予以查處。
第七章附則
第四十二條本市所轄縣(市)的農貿市場管理工作,可參照本辦法執行。
第四十三條本辦法自2015年9月1日起施行。
⑤ 農貿市場綜合管理整治具體做法
主要做法是:
一是從組織推進入手,實行項目化運作。
按照「工程化管理、項目化運作」的思路,把農貿市場建設改造工作納入中心城市民生六項工程建設三年計劃,對每個建設項目明確投資主體和實施主體,並排定時間節點,按照「統一標准、統一設計、統一考核」的原則,由市「兩場一街一中心」建設工程分指揮部(以下簡稱「市分指揮部」)負責統籌組織推進。為確保把這項民生實事工程抓實、抓好、抓出成效,在工程啟動實施前,市政府專門出台了相關優惠政策,對新建或改造升級的「兩場一街一中心」(菜市場、停車場、餐飲特色街、社區服務中心)項目,凡產權自持的,免繳市權范圍內的各項規費和服務性收費,優先安排建設用地指標,土地按成本價出讓,開發保企業所繳納的全部稅收市以下留成部分,由同級財政前三年全額獎勵,後二年減半獎勵。特別是對標准化升級改造的農貿市場項目,市政府專門出台配套獎補政策,下發了《宿遷市區標准化菜市場改造建設實施方案》,明確由市、區兩級財政和市場舉辦者三方按照2:3:5比例分攤改造資金;對菜市場建設與管理的相關標准規范進行修訂完善,出台了《宿遷市標准化菜市場建設標准與管理規范》,為菜市場的建設改造提供標准規范支撐;制定了配套考核辦法,對老舊農貿市場改造按照實施主體自查、市直部門專項檢查、聯合考核評定三個步驟,對改造工程的方案制定、宣傳發動、實施進度、改造效果、資金保障、安全生產等進行全過程、全方位監督考核,做到完成一個考核驗收一個,並將考核結果與獎補資金相掛鉤。在施工建設過程中,市委市政府主要領導親自過問,並經常深入現場檢查、指導、推動;市分指揮部充分發揮了牽頭抓總和組織協調作用,全面制定並落實了工作例會、聯合會辦、現場推進、督查通報等系列工作制度;各實施主體實行「一個項目、一名領導、一套方案、一個班子、一抓到底」的推進機制,對每個建設改造項目倒排工期、掛圖作戰,有效保證了工程建設又好又快實施到位。
二是從硬體設施入手,推行標准化建設。
「硬體短腿」是造成農貿市場環境差、管理難的主要因素。
三是從周邊環境入手,開展立體化整治。
一是全面治臟。每個市場按至少1人∕500平方米標准配備了清掃保潔人員,每個市場保潔管理人員由過去的平均4人增加到現在的10人,保潔范圍向市場周邊適當延伸,實行全天候動態保潔,並因需配備了垃圾收集容器,做到場內場外產生的垃圾「隨臟隨掃、日產日清」。
二是全面治亂。在菜場周邊科學合理施劃停車位,並規范車輛停放,做到車頭車尾一條線和同向停放;全面取締場外流動攤點以及倚門出攤等行為。對9個「打時差」攤販比較集中的「馬路市場」予以取締,疏導馬路攤點經營者「入市」經營,室內農貿市場經營戶由過去的不足2000名,增加至2871戶。
三是全面治差。對污舊破損的市場建築立面進行重新貼磚或粉飾出新;對空調外機亂安亂裝或管線亂扯亂掛現象從外觀進行包裝美飾;對亂搭建的臨時設施依法進行拆除;對室內外店招標牌進行統一設計、統一製作。四是全面治劣。農貿市場作為保障市民「菜籃子」、「米袋子」的主要來源,市工商部門狠抓食品安全質量整治,開展市場「四打擊四規范」專項行動,重點查處假冒偽劣和過期變質等問題米面、糧油、肉製品,開展食品抽樣檢驗1470個批次,立案查處農貿市場內食品案件57件,查獲各類不合格或劣食品290餘公斤,罰沒款7.5萬余元。經營戶營業執照、食品流通許可證、健康證「三證」齊全率顯著提高,冷盤、鹵菜等散裝與現場制售食品衛生環境顯著改善,從源頭上保障了食品安全。
四是從規范管理入手,健全長效化機制。
大力推廣「335」管理模式。
一是在管理主體上實現「三方」參與,即主辦方自我管理,農貿市場主辦方作為市場管理第一責任人,對市場內經營秩序、商品質量、環境衛生、消防、物業等事務負管理責任,對場內經營戶實行信用分類管理;部門聯合監管,屬地負總責,工商部門牽頭,城管、商務、住建、食葯、環保、物價、公安、消防等部門共同建立農貿市場綜合執法聯合聯動協調機制;目前,市工商局、城管局及市場屬地基層政府共同構建「一場三方聯勤共管」市場日常管理機制,排定中心城市18個市場責任人名單,實行幹部「駐場」管理。市農委、市食品葯品監管局、市商務局、市環保局、衛生局、質監局等單位也都明確了聯絡員。行業自律管理,發揮「宿遷市市場協會」作用,制定行業標准,開展「文明誠信市場」創建,提倡誠信自律,實現自我約束、自我管理。
二是在管理方式上「三化」並用,即實行契約化管理,市場主辦方與經營者簽訂農貿市場《商位租賃合同》和《經營管理及物業服務合同》,約定雙方權利義務及違約責任,約定履約保證金,提升雙方履約自覺性;實行標准化管理,各部門依據職責,落實《宿遷市市區標准化菜市場建設與管理規范》,實施標准化管理考評,強化考評結果綜合應用;實行信息化管理,採取信息化技術手段,對市場主體管理、農產品和食品安全管理、主辦方管理效果考核、環境衛生動態監測等,達到科學化、精確化、高效化協同管理。
三是在落實辦法上「五措」並舉綜合運用,即落實政府投資,將農貿市場作為新建住宅小區公益性配套建設納入城市控制行詳規,提升農產品流通「最後一公里」的組織化水平。探索採取政府股權投資等模式,以資金換機制,通過加大政府剛性投入力度,引導帶動社會資本投入,支持國有資本投入,發揮市場服務宏觀調控的積極作用,建設改造公益性農貿市場;落實責任機制,政府與各街道和職能部門、街道與市場主辦方簽訂責任書,落實工作責任,市場主辦方與經營戶簽訂《農貿市場經營管理及物業服務合同》,推行履約保證金制度;落實全程管理,實行靜態監管,將市場業態布局、劃行歸市信息、各區域管理和保潔責任人、經營戶信用情況、被督辦整改情況等信息通過互聯網向消費者公示,保證公眾隨時掌握市場最新動態。實行實時監管,將市場內攝像頭進行聯網,實時監控,針對監控發現的問題立即通知相關市場綜合執法整治組前往現場處置;落實分類管理,開展「文明誠信市場」和「文明誠信經營戶」創建,加強行政指導和業務培訓,對市場主辦方管理差、群眾意見大的市場,及時開展市場秩序、食品安全、環境衛生等集中整治。
建立「農貿市場經營者」信用資料庫,納入「誠信宿遷」社會信用建設體系,將各部門對市場主辦方和經營戶違法違規行為的處罰結果,納入「農貿市場經營者」信用資料庫在市信用平台上予以公示。目前,我市匯集市區21個農貿市場的2871戶經營戶主體基本信息數據,通過公示力量,推進經營者由他律向自律轉變,增強農貿市場長效管理內生動力。落實考核獎懲。由市城管委負責對農貿市場管理相關責任單位、責任人實行綜合考評。
⑥ 工商局是政府主管市場監管的部門。這里的「主管」是什麼意思,是主要管理嗎,還有別的部門參與管理嗎
是主要管理
⑦ 怎樣搞好農貿市場管理工作
農貿市場的管理主要就是人治了。
通過你的管理人員和收費人員。
加強市場的監管。
包括價格、信譽、治安等方面。
提升自身的服務。增加百姓和商戶的美譽度。
⑧ 政府如何監管約束農貿市場
政府是不允許參與經營活動的(除非成立一個事業單位),政府是從事公益服務的,也就是說政府可以從財政拿出專項的資金扶持農貿市場發展,但是不能投資並有收益;政府可以採取招投標的方式吸引民間資金參與改建,完成後讓其參與管理,而政府可以運用其職能部門如農委、工商等部門進行監管,也可以以政府的名義與其簽訂一份民事合同約束招商公司的行為!
⑨ 如何發揮綜合執法機構作用,加強農產品質量安全監管
一、強化屬地管理責任
地方各級人民政府要對本地區農產品質量安全負總責,加強組織領導和工作協調,把農產品質量安全監管納入重要議事日程,在規劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度。要將農產品質量安全納入縣、鄉級人民政府績效考核范圍,明確考核評價、督查督辦等措施。要結合當地實際,統籌建立食品葯品和農產品質量安全監管工作銜接機制,細化部門職責,明確農產品質量安全監管各環節工作分工,避免出現監管職責不清、重復監管和監管盲區。要督促農產品生產經營者落實主體責任,建立健全產地環境管理、生產過程管控、包裝標識、准入准出等制度。對農產品質量安全監管中的失職瀆職、徇私枉法等問題,監察機關要依法依紀進行查處,嚴肅追究相關人員責任。
二、落實監管任務
要加強對農產品生產經營的服務指導和監督檢查,督促生產經營者認真執行安全間隔期(休葯期)、生產檔案記錄等制度。加強檢驗檢測和行政執法,推動農產品收購、儲存、運輸企業建立健全農產品進貨查驗、質量追溯和召回等制度。加強農業投入品使用指導,統籌推進審批、生產、經營管理,提高准入門檻,暢通經營主渠道。加強宣傳和科普教育,普及農產品質量安全法律法規和科學知識,提高生產經營者和消費者的質量安全意識。各級農業部門要加強農產品種植養殖環節質量安全監管,切實擔負起農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管職責。
三、推進農業標准化生產
要堅持綠色生產理念,加快制訂保障農產品質量安全的生產規范和標准,加大質量控制技術的推廣力度,推進標准化生產。繼續推進園藝作物標准園、畜禽養殖標准化示範場、水產標准化健康養殖示範場和農業標准化示範縣建設,加強對農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場等規模化生產經營主體的技術指導和服務,充分發揮其開展標准化生產的示範引領作用。鼓勵有條件的地方對安全優質農產品生產、綠色防控技術推廣等給予支持。強化對無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品的認證後監管,堅決打擊假冒行為。
四、加強畜禽屠宰環節監管
各地區要按照國務院機構改革和職能轉變工作的要求,做好生豬定點屠宰監管職責調整工作,涉及的職能等要及時劃轉到位,確保各項工作有序銜接。各級畜牧獸醫部門要認真落實畜禽屠宰環節質量安全監管職責,強化畜禽屠宰廠(場)的質量安全主體責任,督促其落實進廠(場)檢查登記、檢驗等制度,嚴格巡查抽檢,堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為。切實做好畜禽屠宰檢疫工作,加強對畜禽防疫條件的動態監管,健全病死畜禽無害化處理的長效機制,嚴格執行畜牧獸醫行政執法有關規定,嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規行為。
五、深入開展專項治理
要深入開展農產品質量安全專項整治行動,嚴厲查處非法添加、制假售假等案件,切實解決違法違規使用高毒農葯、「瘦肉精」、禁用獸葯等突出問題。強化農產品質量安全行政執法,加大案件查辦和懲處力度,加強行政執法和刑事司法的銜接,嚴懲違法犯罪行為。及時曝光有關案件,營造打假維權的良好社會氛圍。加強農產品質量安全風險監測、評估和監督抽查,深入排查風險隱患,提高風險防範、監測預警和應急處置能力。推進農產品質量安全監管示範縣創建活動,建立健全監管制度和模式。
六、提高監管能力
要將農產品質量安全監管、檢測、執法等工作經費納入各級財政預算,切實加大投入力度,加強工作力量,盡快配齊必要的檢驗檢測、執法取證、樣品採集、質量追溯等設施設備。加快農產品質量安全檢驗檢測體系建設,整合各方資源,積極引導社會資本參與,實現各環節檢測的相互銜接與工作協同,防止重復建設和資源浪費。特別要加強縣級農產品質量安全監管體系,將農產品質量安全監管執法納入農業綜合執法范圍,確保監管工作落到實處。鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構以及承擔相應職責的農業、畜牧、水產技術推廣機構要落實責任,做好農民培訓、質量安全技術推廣、督導巡查、監管措施落實等工作。