公共服務一站式

1. 如何利用社區公共服務平台實現社區服務

三、推進社區公共服務綜合信息平台建設的重點任務
（一）建設社區公共服務信息系統。各地應結合實際，以街道（鄉鎮）為基本單元，應用功能集成、界面規范、部署集中的社區公共服務信息系統，確有需要的可依管理幅度和服務半徑向所轄社區延伸。社區公共服務信息系統應兼具政務事項辦理和基礎信息採集功能，實行「前台一口受理、後台分工協同」的運行模式。統一設立電子政務辦理界面，通過與人口、法人單位等國家基礎信息資源庫的信息共享，建立以公民身份號碼、組織機構代碼等基礎信息為索引的社區公共服務信息管理機制，實現居民身份證辦事「一證通」。按照不同業務的具體需要優化電子政務流程，建立政府主動公開信息、政務辦理痕跡信息和公共管理狀態信息的實時共享機制，實現社區公共服務的跨部門業務協同。積極開發網上咨詢辦理、服務熱線呼叫、現場自助查詢等系統功能，為居民群眾提供網路、電話和窗口服務關聯組合的一體化社區公共服務，為政府決策提供科學依據。
（二）整合社區公共服務信息資源。各地應依託社區公共服務信息系統，加快統籌社區公共服務網路和信息資源，原則上凡涉及社區居民的公共服務事項，均要逐步納入社區公共服務綜合信息平台集中辦理。加快社區信息系統集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區信息系統向社區公共服務綜合信息平台遷移或集成，最大限度精簡基層業務應用系統、服務終端和管理台帳。在保證數據交換共享安全性的前提下，促進社區公共服務綜合信息平台與現有部門業務應用系統實現互聯互通。推動政府職能部門向基層轉移職能，規范社區公共服務綜合信息平台的信息共享范圍、共享方式和共享標准，逐步豐富社區公共服務綜合信息平台的基本公共服務項目和服務信息，不斷擴大社區政務事項的跨區域通辦范圍。
（三）完善社區公共服務綜合信息平台規劃布局。各地要充分發揮市（地、州、盟）層級電子政務公共平台作用，集中建設社區公共服務綜合信息平台和綜合信息庫，為街道（鄉鎮）及社區開展服務提供便捷渠道和技術支持。支持依託街道（鄉鎮）社區綜合服務設施，建設社區公共服務「一站式」服務機構，統一提供社區基本公共服務的咨詢、辦理和反饋服務。「一站式」服務機構的設施建設或改造應合理布局、科學分區、完善功能，方便居民群眾辦事。根據需要可以依託社區級綜合服務設施，為社區居民提供委託代辦服務，增強社區公共服務的便捷性。

2. 政府公共服務電子化的策略有哪些

1、與時俱進，更新觀念
政府機關電子政務建設，不僅需要解決一些技術問題，適應涉及黨的工作的方法的變化，而且還需要技術創新，觀念創新，管理和運作。應充分認識到政府機關電子政務建設的客觀要求，與時俱進，是加強黨的信息時代和執政能力建設的客觀要求，從加強執政黨本身這個意義上來講 ，建設一個開放的學習態度，是更新他們的舊思想，舊方法的客觀要求。在中國特色社會主義條件下，面對國內外環境變化帶來的機遇和挑戰 ，應轉變觀念，開拓視野和敞開胸襟，了解世界，用最先進的技術來建設政府機關電子政務。
2、豐富內容，形成體系
（1）加快建設黨務信息資源體系
信息時代的來臨，進一步凸顯政黨的信息資源系統的建設，是黨務信息資源體系建設的基礎，是一個非常重要的任務，黨務部門，也使黨的建設成為政府機關電子政務信息資源體系建設的關鍵。從某種意義上說，信息資源系統的建設水平和發展程度，直接決定了政府機關電子政務系統的整體水平，也決定了政府機關電子政務系統在全社會的影響。
（2）加快統一信息交換平台建設
近年來，在各級黨委和各級政府及其所屬部門的推動下，政府成立了自己的網站，它是展示形象、發布信息的窗口，但這個發布信息的形式散，不利黨政務信息綜合管理和查詢使用，必須納入一個統一的公立綜合性門戶網站，使其作為黨委，政府發布信息，公眾信息，各部門，集中 統一發布的窗口，方便公眾查詢、整合各種公共服務，實現在線合作的工作和一站式服務，以充分發揮設備，軟體，電路和其他資源的綜合效益。
3、優化政府電子化公共服務流程
通過協同各項事務、整合資源和規范業務流程，形成跨部門、跨業務的協同化辦公，達到優化政府電子化公共服務流程的目的。針對各職能管理機構重疊、中間層次多的狀況，我們首先要優化職能結構，改變使每項職能只有一個職能機構管理，做到機構不重疊、業務不重復。其次，把處理同一個業務所涉及的各個部門整合在一個流程上，實現 跨部門業務流程。
4、加強通信企業合作，跨越「數字鴻溝」
通信企業經濟效益，無論是經濟發達地區還是經濟欠發達地區一直都是比較好的。再加上通信企業的發展具有全盤化、全國化的特點，它不是單單局限在某一個地域。欠發達地區可以通過通信企業的資助先建立起平台，等經濟情況好轉之後支付企業的投資。這樣為政企信息化建設的對接提供了條件，同時也為企業創造了利益。
國家通過政策對部分地區資金傾斜。我們還可以免費給中西部地區的政府一些地區相對成熟的產品使用。結成中西部地區一幫一幫扶對子，提供給中西部地區一些成功經驗和資金，讓他們少走彎路，跨上高速發展的道路。
5、注重人才，安全第一
政府機關電子政務建設，不能脫離了大量的信息技術，現在很缺乏了解黨的工作並跨學科的人才。要培養技術人員的業務素質，培養業務人才和技術素養，以靈活的方式來實現這兩種品質的有機結合，鍛造的政治素質，專業素質，專業技術，風格完善的政府機關電子政務人才隊伍建設。政府機關電子政務的安全保密會引起嚴重。一旦出現系統的安全性問題事件，其後果不堪設想。政府機關電子政務建設的安全性，是指有否決權和標記權，絕對不能馬虎。

3. 如何推進社區公共服務綜合信息平台建設

三、推進社區公共服務綜合信息平台建設的重點任務

（一）建設社區公共服務信息系統。各地應結合實際，以街道（鄉鎮）為基本單元，應用功能集成、界面規范、部署集中的社區公共服務信息系統，確有需要的可依管理幅度和服務半徑向所轄社區延伸。社區公共服務信息系統應兼具政務事項辦理和基礎信息採集功能，實行「前台一口受理、後台分工協同」的運行模式。統一設立電子政務辦理界面，通過與人口、法人單位等國家基礎信息資源庫的信息共享，建立以公民身份號碼、組織機構代碼等基礎信息為索引的社區公共服務信息管理機制，實現居民身份證辦事「一證通」。按照不同業務的具體需要優化電子政務流程，建立政府主動公開信息、政務辦理痕跡信息和公共管理狀態信息的實時共享機制，實現社區公共服務的跨部門業務協同。積極開發網上咨詢辦理、服務熱線呼叫、現場自助查詢等系統功能，為居民群眾提供網路、電話和窗口服務關聯組合的一體化社區公共服務，為政府決策提供科學依據。

（二）整合社區公共服務信息資源。各地應依託社區公共服務信息系統，加快統籌社區公共服務網路和信息資源，原則上凡涉及社區居民的公共服務事項，均要逐步納入社區公共服務綜合信息平台集中辦理。加快社區信息系統集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區信息系統向社區公共服務綜合信息平台遷移或集成，最大限度精簡基層業務應用系統、服務終端和管理台帳。在保證數據交換共享安全性的前提下，促進社區公共服務綜合信息平台與現有部門業務應用系統實現互聯互通。推動政府職能部門向基層轉移職能，規范社區公共服務綜合信息平台的信息共享范圍、共享方式和共享標准，逐步豐富社區公共服務綜合信息平台的基本公共服務項目和服務信息，不斷擴大社區政務事項的跨區域通辦范圍。

（三）完善社區公共服務綜合信息平台規劃布局。各地要充分發揮市（地、州、盟）層級電子政務公共平台作用，集中建設社區公共服務綜合信息平台和綜合信息庫，為街道（鄉鎮）及社區開展服務提供便捷渠道和技術支持。支持依託街道（鄉鎮）社區綜合服務設施，建設社區公共服務「一站式」服務機構，統一提供社區基本公共服務的咨詢、辦理和反饋服務。「一站式」服務機構的設施建設或改造應合理布局、科學分區、完善功能，方便居民群眾辦事。根據需要可以依託社區級綜合服務設施，為社區居民提供委託代辦服務，增強社區公共服務的便捷性。

（四）加強社區公共服務綜合信息平台運行管理。各地要建立健全社區公共服務綜合信息平台運行管理機制，明確管理主體和責任，原則上實行平台獨立運行、業務歸口指導的管理模式。制定完善信息採集制度，加強社區信息資源規劃，明確社區信息採集標准，將社區場所、人員、事件等信息納入採集范圍，按照一數一源、集中採集、共享校核、及時更新的原則，實現「數據一次採集，資源多方共享」。整合街道、社區層面管理服務力量，加強社區公共服務隊伍建設，實行統一考核、調配和管理，實現同工同酬。強化服務隊伍教育培訓，提高業務素質和服務能力，能夠較好地勝任「綜合服務」的要求，推動服務隊伍的專業化和職業化。建立健全首問負責、限時辦結、績效考核和群眾監督機制，積極引入服務對象滿意度評價和第三方評估，切實提高管理水平和服務質量。

有條件的地區，可以在社區公共服務綜合信息平台基礎上，進一步拓展服務領域和功能，優先發展針對老年人、未成年人、殘疾人、困難群體的系統應用，創新開發針對艾滋病人、精神病人、吸毒人員等特殊人群的特色服務。廣泛吸納社區社會組織、社區服務企業信息資源，促進社區公共服務、便民利民服務、志願互助服務的有機融合和系統集成。完善社區服務信息推送機制，主動及時地為社區居民提供各類公共服務信息和生活服務信息。加強多種網路接入手段間的結合和轉換，大力發展各類信息服務載體和信息服務終端，為社區居民提供「一網式」、「一線式」的綜合服務。

四、推進社區公共服務綜合信息平台建設的保障措施

（一）加強組織領導。在各級黨委政府重視支持下，建立健全社區公共服務綜合信息平台建設協調機制，加強與相關部門的溝通協調，形成整體合力。各級民政部門要會同發展改革、公安、工業和信息化、財政等部門做好社區公共服務綜合信息平台建設的統籌規劃、資源整合、設施布局和運行管理等工作，各級工業和信息化部門要指導協調利用各級電子政務公共平台開展社區公共服務應用的頂層設計、平台構建、技術保障和評測評估等工作。

（二）完善籌資機制。建立社區信息化建設多元化籌資機制，加快實施《社區服務體系建設規劃（2011-2015年）》。各地應根據經濟社會發展水平等實際情況，整合政府各部門信息化建設資金項目，逐步提高社區信息裝備條件和社區服務信息化水平，採取財政補助等方式解決社區公共服務信息平台建設經費。鼓勵社會力量參與社區信息化建設，發揮通信運營商、信息服務商和軟硬體供應商在技術、人才、資金和信息基礎設施等方面的優勢，降低社區公共服務綜合信息平台建設和維護成本，支持科研機構和企業研發適合社區需求的信息系統及終端產品。

（三）健全制度標准。加快制定全國社區公共服務綜合信息平台建設標准，規范社區公共服務綜合信息平台設施建設、技術支撐、運行管理和監督考核，切實提高社區公共服務綜合信息平台建設的質量。研究制定全國社區公共服務標准體系，規范社區公共服務項目、服務流程、服務方式、服務質量和服務評價，切實提高服務社區居民的能力和水平。建立健全社區公共服務綜合信息平台居民滿意度評價體系，推動社區信息化建設健康快速發展。及時清理不利於社區公共服務綜合信息平台建設的規章制度，逐步實現社區公共服務的電子化辦理。

（四）強化信息安全。增強社區公共服務綜合信息平台網路、綜合信息庫和各部門業務信息系統的安全防護能力建設，充分利用依法設立的電子認證服務機構，實現面向電子政務內外網與各級各類業務應用的身份認證、訪問授權和責任認定等安全管理，為跨部門、跨區域的業務協同提供安全保障。制定實施與系統應用緊密結合、技術上自主可控的信息安全和保密解決方案，加大安全可靠軟硬體產品應用力度，配備相關技術力量，定期組織開展信息安全風險評估，確保社區公共服務綜合信息平台信息安全。加大對違章違法泄密行為的責任追究和懲罰力度，保護國家和公民的信息安全。

（五）堅持試點推進。健全社區公共服務綜合信息平台長效運行機制，以社區居民最關心和最急需的公共服務為抓手，依託信息惠民國家示範省市建設開展社區公共服務綜合信息平台建設試點工作，著力推進體制機製革新和制度標准創新。在總結試點經驗的基礎上，加大推廣力度，逐步擴大社區公共服務綜合信息平台建設地域覆蓋和項目覆蓋，將社區居民全員納入社區公共服務綜合信息平台服務范圍。全國社區管理和服務創新實驗區、全國和諧社區建設示範單位要率先開展社區公共服務綜合信息平台建設工作。

4. 社區公共服務幹事(網格員)和網格中心工作人員的區別

網格中心工作人員，即網格管理員，與網格員的主要區別如下：

一、作用不同

1、網格管理員：將居民信息數據化，服務社區居民的群體。

2、網格員：運用現代城市網路化管理技術，巡查、核實、上報、處置市政工程（公用）設施、市容環境、社會管理事務等方面的問題，並對相關信息進行採集、分析、處置的人員。

二、職責不同

1、網格管理員：對網格管理實行專職負責，為網格管理第一責任人；對網格協管員採集、排查的各類信息進行簽名審定並上報信息系統。

2、網格員：操作信息採集設備，巡查、發現網格內市政工程（公用）設施、市容環境、社會管理事務等方面的問題，受理相關群眾舉報。

三、特點不同

1、網格管理員：網格內有網格管理員、網格助理員、網格督導員、網格警員、網格黨支部書記和網格司法力量六類人員，分工承擔網格內的社會服務和社會管理各項事務。

2、網格員：社區網格員能夠與群眾保持聯系，了解民情，轉達民情，解決民情，幫助政府完成好 社區的管理與服務，最大限度地減少矛盾，促進和諧。

5. 公共服務是否具有公益性

公共服務並不僅僅意味著政府通過公共服務大廳、一站式、一單式等服務載體為群眾辦幾件實事。從深層次看，我們更應注重公共服務的政策性服務。■政府在公共服務的過程中，千萬不能利用公共服務的旗號，為部門謀利，不能一切向錢看。■公共服務沒有發達地區和不發達地區的區別。任何一級政府都有承擔公共服務的職責。沒有錢就不搞公共服務這種觀點肯定是錯誤的。新聞背景公共服務不能一切向錢看方式和手段要不斷創新2007年11月18日，崑山人力資源市場正式掛牌啟用。該市場最大的亮點在於，它實現了人才市場、勞動力市場和高校畢業生就業市場的整體貫通，此舉標志著江蘇省在推進人事公共服務方面又邁出了實質性的一步。這一事件在全國人事系統引起廣泛關注。近日，快報記者采訪了這一舉措的堅定推動者——江蘇省委組織部副部長、省人事廳廳長趙永賢。記者：公共服務是不是意味著政府提供的一切服務都是免費的? 趙永賢：政府提供公共服務的一個核心要求，就是減輕服務對象的負擔，尤其是服務對象的經濟負擔，為民眾排憂解難。所以，原則上，政府提供的公共服務能免費的盡量免費。不能免費的，應創造條件盡量少收費。政府在公共服務的過程中，千萬不能利用公共服務的旗號，為部門謀利，不能一切向錢看。有些項目不能免費的，可考慮只收取成本費，以彌補公共財政的不足。這裡面有一個有限收費和無償服務的問題。記者：談到公共服務，你其實迴避了一個重要問題，那就是公共服務誰來買單?江蘇的情況怎樣? 趙永賢：首先要旗幟鮮明地強調一點，人才人事工作提供的一切公共服務都不能以營利為目的，不能一切向錢看!應該淡化部門的經濟利益，強化民眾利益。有些項目，該政府買單的，政府就要買單。這關繫到公共服務機構發展的根本方向問題。從2003年起，我們江蘇絕大多數大型人才招聘活動基本上是免費的。人才工作的許多項目已經實現了公共財政列支。記者：但是發展公共服務，需要一定的經濟基礎作支撐。在實際操作中，經濟欠發達地區的人事部門可能會面臨著資金方面的困擾——畢竟，江蘇的經濟基

6. 公共服務綜合體是什麼意思

將各種公共服務綜合到一個地方，更便民、利民。
如旅遊公共服務綜合體。其可以版提供旅遊公共權信息服務、旅遊安全保障、旅遊交通服務、旅遊惠民便民服務、旅遊行政服務等五方面的旅遊公共服務。「一站式」提供旅遊信息發布與查詢、旅遊咨詢、線路安排、自助游集散、旅遊信息指南、旅遊投訴處理、餐飲、車輛維修、小憩等綜合服務。

7. 要求推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設，要求整合政府和社會調解資源，建立"一站式"糾紛解決平台

應該是建設覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系。建立「一站式″糾紛調解平台。前者倒裝句；後者賓語不準確。供參考如認可，請釆納！

8. 公共服務行為規范共有多少條內容

各區縣人事局、監察局，市各委、辦、局人事（監察）處：

為加強我市各級行政機關及其公務員的廉政勤政工作，提高行政效能，促進服務型政府的建設，營造優良的經濟發展環境，市政府辦公廳印發了《南京市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》（以下簡稱《規范》）。現就貫徹落實《規范》工作提出如下實施意見：

一、學習宣傳《規范》，自覺遵守《規范》。

《規范》對國家行政機關及其公務員的公共服務行為作了明確的規定，是我市各級行政機關及其公務員做好公共服務的行為准則。各級行政機關要結合部門實際，組織全體公務員認真學習《規范》，理解把握《規范》，切實把《規范》的學習貫徹作為提高公務員公共服務水平、提高機關行政效能的一項重要工作，作為建設服務型政府的主要內容，作為確立"誠信政府、責任政府、法治政府和學習型政府"形象的重要舉措。要通過學習宣傳，使各級機關和全體公務員牢固樹立依法行政的觀念，形成公正廉潔的作風，建立規范高效的機制，努力為基層、為群眾辦實事，促進全市經濟和社會事業發展軟環境的不斷優化。

二、加強效能建設，優化服務環境。

制定《規范》的根本目的是提高行政機關及其公務員公共服務的水平和效能。在貫徹實施《規范》過程中，全市各級行政機關要根據《規范》中明確的"應當鼓勵的行為"、"應當履行的行為"和"不得有的行為"的要求，在公務員中廣泛開展效能建設活動。效能建設活動要根據建設服務型政府的要求和以人為本的宗旨，規范機關工作，確定工作標准，提高服務水平。要通過制度建設把效能建設的成果固定下來，全面推行政務公開和電子政務，建立健全並公開本機關的服務承諾、辦事指南、行為規范，實行首問責任制、首辦責任制、一次性告知制、限時辦結制。尤其是直接面對基層單位和人民群眾的"窗口"服務部門，要實行標准化、規范化的"窗口"辦公制度和"一站式"的服務流程，盡可能簡化辦事程序，優化服務環境，提高工作效率。

三、嚴格考核考評，完善監督檢查機制。

要將《規范》分解為服務態度、辦事效率、工作作風、行政質量與廉政建設等項目進行考核考評。要把考評工作與公務員的日常考核、年終考核結合起來，與廉政建設目標考核結合起來，與"群眾評議機關"活動結合起來。各級行政機關要確定本部門效能投訴機構，及時對效能投訴進行認定與處理。每年6月和12月下旬，各部門要將效能投訴情況報市（區縣）人事、監察局。市（區縣）人事、監察部門要定期對《規范》執行情況進行檢查監督，指導考核考評工作。對執行《規范》認真，組織有力，促進行政效能的要予以表彰獎勵；對執行《規范》不力，影響行政效能，造成不良後果的，要追究組織者和當事人的責任。

四、抓好組織實施，形成長效管理。

《規范》的貫徹是項長期工作,每年要分階段、有步驟地進行教育、實施和考評，實行長效管理。

（一）宣傳發動階段。各級行政機關每年要集中一定時間，要結合當年的實際，認真學習《規范》，宣傳《規范》，把握內容要點，制定學習貫徹的實施意見，明確行政效能投訴機構的工作職責和運作規范。

（二）組織實施階段。各級行政機關根據市裡統一要求，認真組織實施《規范》，並分別制定和不斷完善與《規范》的貫徹實施相配套的服務承諾、辦事指南及各項行為規范服務制度，按照市有效投訴認定辦法開展行政效能投訴的受理與處理工作。對《規范》實施過程中出現的新情況、新問題，要向同級人事、監察部門反映，以便及時研究解決處理辦法。

（三）檢查考評階段。每年年底前，結合公務員年度考核工作和"群眾評議機關"活動，各部門應對全年執行《規范》及受理效能投訴情況進行一次檢查，並將本部門公務員被投訴和本機關被投訴的處理結果分別報市人事、監察部門，年終對全市執行《規范》情況進行匯總評議，實施獎勵和懲處。

9. 行政服務中心上班時間有統一規定嗎

行政服務中心屬於政府機構，所以行政服務中心上班時間有統一規定，一般是周一至周五。

但時間會根據當地規定不同而不同。比如深圳市行政服務大廳的上班時間為周一至周五：上午9：00—12：00、下午2：00—5：45；法定節假日、延時服務和預約服務時間除外。

行政服務中心原名行政審批服務中心，是集信息與咨詢、審批與收費、投訴與監督於一體的綜合性行政服務機構。

(9)公共服務一站式擴展閱讀：

行政服務大廳的主要職能 ：

（一）負責行政服務大廳的管理與服務；制定行政服務大廳管理辦法並組織實施，指導進駐單位為企事業單位和市民提供方便快捷的「一站式」服務，為進駐大廳單位順利開展工作搞好協調和服務；

（二）積極推進行政服務大廳的電子政務建設；組織進駐行政服務大廳單位的行政審批辦證電子政務系統的開發應用及維護管理，提高審批辦證工作效率和透明度；

（三）制定並組織實施行政服務大廳的政府信息公開工作制度，完善公開辦事制度、規范辦事程序、簡化辦事環節，不斷提高政府行政效能，檢查、督促行政服務大廳進駐單位為市民和企事業單位提供規范、透明、高效、優質服務；

（四）提供相關的政策咨詢、辦事指引，介紹辦文辦事規范，受理服務對象對窗口服務的投訴，接受有關建議；負責對重大項目審批制度改革的督導和協調；

（五）統一組織對大廳進駐單位窗口及其工作人員進行考評，對工作人員的考評結果作為原單位對其年度考核等的重要依據；

10. 一站式服務中心

物業一站式服務中心的具體運行流程常規物業服務1、公共設施維護：房屋維修（房屋保修期內免費維修）、水電維修、公共配套設施維護等；2、安全防護服務：封閉式社區物業管理、保安24小時巡邏、門禁安全系統、電梯報警系統3、公共秩序維護：社區內公共秩序的管理及維護、社區內交通秩序及車輛停放管理；4、公共環境清潔：社區內環境衛生和公共空間的清潔打掃和維護；5、公共綠地保養：社區內公共綠地、花木等養護和管理；特約物業服務1、代收代繳服務：代收住戶水電費、代收垃圾費等服務；2、社區商務服務：代訂報刊雜志、代訂機票火車票等商務服務；3、家政鍾點服務：房屋裝修管理及家政鍾點清潔服務；4、戶口協助辦理：協助業主辦理戶口遷移手續；5、房屋租賃中介：免費提供房屋租賃及房屋轉賣中介服務。