公共服務體系完善策略

❶ 完善公共服務體系要推進基本公共服務什麼

完善公共服務體系要推進基本公共服務均衡化。
公共服務包括養老、教育、醫療、住房、文化等方面，需要加大基礎設施建設，公共服務改進是沒有止境的，主要是解決均衡問題。

❷ 黨的十九屆四中全會提出。要完善公共服務體系什麼可及性

完善公共服務體系，推進基本公共服務均等化、可及性。

❸ 黨的十九屆四中全會提出要完善公共服務體系推進基本公共服務什麼可極性

黨的十九屆四中全會提出，要完善公共服務體系,推進基本公共服務【均等化、可及性】。

❹ 簡述完善我國社會保障體系的實現途徑

自2000年中共中央將企業「走出去」戰略確立為我國新時期的一項開放戰略並將之上升到國家戰略加以實施，至今已近七個年頭。幾年來，在我國各界的積極參與和推動下，企業「走出去」的步伐加快，對外直接投資和跨國經營發展勢頭迅猛，並形成一大潮流。「走出去」已成為各級政府涉外經濟管理部門、企業界、相關學術和理論界談論最多、影響最廣泛的概念和話題之一。其間，既有成功的喜悅，又有失敗的教訓；既有不顧客觀實際的「跟風」行動，也有扎扎實實的冷靜實踐。盡管「走出去」戰略已樹立起導向和目標並取得初步成效，但仍存在著「政府熱、企業冷」、「上頭熱、下邊冷」的現實情況，企業實踐中遇到的障礙、困難和問題，除企業自身條件和客觀環境因素外，有很大成份是政府的政策措施問題、管理問題、體制與機制問題。
從實踐看，企業「走出去」比在國內經營發展更具有風險性和復雜性，對政府的宏觀管理能力建設提出了挑戰。作為一個發展中大國和轉型經濟國家，中國在管理體制、經濟結構、產業結構、企業性質、企業實力、企業國際化程度以及實施「走出去」戰略時的國際投資環境和經濟政治背景等方面，與西方發達國家和新興工業化國家開展跨國投資具有明顯不同，傳統理論和政策措施不能完全適應中國實踐，在理論和實踐方面需要創新和突破。同時，由於我國企業「走出去」進程和企業國際化背景等歷史條件所限，「走出去」戰略一直是在探索過程中，與企業「走出去」有關的管理體制、協調機制、法律法規體系、政策體系、服務與促進體系還不夠完善，政府、中介組織、企業在實施「走出去」戰略中的角色和定位尚不明晰，企業核心競爭力和風險應對能力普遍不強，與實施跨國經營戰略相適應的企業內部體制、機制、制度和資源要素等還存在很多問題。隨著我國入世後過渡期來臨和開放型經濟的進一步發展，特別是我國企業參與經濟全球化、區域化一體化進程出現新格局的新形勢下，客觀評析我國「走出去」戰略的實施成效，深入研究和盡快解決「走出去」中存在的問題，對進一步推動「走出去」戰略的實施，為我國謀求更大的經濟增長動力和發展空間具有十分重要的現實意義。
為此，本文在對我國企業「走出去」戰略的理論進行研究和對實施成效進行評價的基礎上，分析「走出去」戰略實施中遇到的障礙、存在的問題，從宏觀經濟管理的角度進行對策研究。除導言外，全文共分七章，在邏輯關繫上分為三大部分，第一部分(第一章、第二章)為基礎理論篇，主要是相關文獻綜述，並在此基礎上研究提出「走出去」戰略的理論基礎、指導思想和原則，對戰略實施的國內外環境與條件、競爭優勢等進行了系統分析；第二部分(第三章、第四章、第五章)為實證或理論與實證相結合的分析篇，對「走出去」戰略實施的總體評價和區位選擇評價、產業選擇評價，特別是對「走出去」的部分戰略重點產業進行分項評價，深入研究了實踐中存在的困難、問題、障礙和政策措施；第三部分(第六章、第七章)為對策篇，主要研究了「走出去」戰略中國內各相關方的角色與作用，提出了建立完善我國「走出去」戰略保障、促進與服務體系及境外國有資產防範風險的政策建議。
各章的具體內容如下： 導論：從理論和實踐層面介紹了本文的背景和意義，界定了「走出去」及「走出去」戰略的基本概念，簡述了「走出去」戰略的形成和內涵深化發展的過程。從「戰略」、「戰略管理」的概念入手，介紹了戰略管理思想在「走出去」戰略實施中的應用，提出了用戰略管理的一般思想對我國「走出去」戰略的目標與原則、戰略重點、布局與規劃、戰略實施的國內外環境、戰略實施的途徑與措施、戰略實施效果等進行分析和對策研究的總體思路。
第一章：「走出去」戰略基礎理論研究。對與「走出去」戰略有關的理論文獻進行了回顧與評述。研究了「走出去」戰略的基本涵義，總結了「走出去」戰略形成的背景和演進過程，分析了實施「走出去」戰略的動因和意義。從國家宏觀角度看，實施「走出去」戰略是我國加入WTO後全方位對外開放、適應經濟全球化深入發展，充分利用兩個市場、兩種資源，保障國家資源安全、實現可持續發展的需要，是我國國民經濟結構戰略性調整的需要，是我國國際政治經濟形勢的需要，是培養企業國際競爭力的重要途徑；從企業微觀角度講，實施「走出去」戰略是尋求新的市場機會，繞開貿易壁壘，帶動產品與服務出口，獲得先進技術和管理經驗，有效利用國外資源，尋求產業發展空間，獲得國外市場與技術信息等。通過對戰略和戰略管理一般涵義的分析，提出了「走出去」戰略實施的步驟、指導思想和總體原則。戰略實施應該根據戰略環境，制定戰略目標、戰略重點、戰略步驟，採取適當的途徑與措施進行實施，同時對戰略實施效果進行滾動評價和不斷糾正性調整。戰略指導思想是：以科學發展觀為指導，實行科學規劃和統籌協調，充分利用兩個市場、兩種資源，實行「引進來」和「走出去」相結合。總體原則是：有利於國民經濟可持續發展原則；平等互利、和平發展原則；堅持多元化、協調發展原則，堅持注重國家根本利益和企業經濟利益相統一、經濟效益和社會效益兼顧的原則；堅持量力而行、循序漸進的原則。
第二章：實施「走出去」戰略的國際國內環境與企業自身條件研究。從國際、國內兩個方面分別分析了環境中的有利條件和不利條件，研析了「走出去」過程中企業層面存在的主要障礙和困難以及自身競爭優勢，簡要分析了中國企業「走出去」的競爭優勢與競爭力來源。
第三章：我國「走出去」戰略實施成效總體評價。本章對我國企業對外投資活動的沿革進行了回顧和概括性成果評價，對企業「走出去」管理體制及政策措施沿革與政策實施效果進行了系統評價；通過定性與定量相結合的方法，分析評價了我國「走出去」戰略提出及實施後的總體成效；分析了我國主要對外直接投資方式(新建和並購)的特點、現狀、存在的風險和問題，提出了跨國並購的戰略建議。
第四章：我國企業「走出去」戰略的區位選擇與成效評價。對作為我國「走出去」戰略實施中的核心環節——對外直接投資和經濟合作的空間布局(區位選擇)的理論基礎、基本原則、現實成效、存在的問題、影響因素等分別進行了深入研究分析，提出了區位選擇的策略建議。
第五章：我國企業「走出去」戰略的產業選擇與成效評價。本章首先探討了企業「走出去」產業選擇的決定機制和主導產業的確定原則，研究了我國企業對外直接投資產業選擇的戰略方向，分析了對外直接投資產業分布現狀及存在的問題；之後，圍繞「走出去」的戰略重點，即「走出去」的一些重點產業或行業領域，如境外資源開發(重點是境外石油開發)、境外加工貿易、電信業、金融保險業、對外工程承包、對外勞務合作等，進行了深入研究評價。認為一些重點產業或行業領域實施「走出去」戰略近七年來效果顯著，體現了總體戰略的良好成效；同時，結合企業案例，深入評析了不同產業「走出去」的經驗以及障礙、困難與問題，分別提出了具有產業特點的政策建議和措施。
第六章：實施「走出去」戰略中各相關方的角色與作用。分析了政府、企業、中介組織各自的功能定位，提出了實施「走出去」戰略中各相關方應有的角色、功能和作用：企業是「走出去」戰略的主體，大企業、民營企業和中小企業在「走出去」戰略中應發揮各自優勢和不同作用；政府是「走出去」戰略的重要推動力量，其定位應是：構築戰略目標體系、完善戰略政策體系、提供保障、發揮協調服務功能等；通過對不同類型中介組織和中介機構的功能進行分析，提出中介組織與中介機構為企業主體「走出去」提供保障、促進與服務的具體內容。
第七章：保障、促進「走出去」戰略實施的政策與制度體系研究。列表歸納了一些發達國家和發展中國家在支持本國企業對外直接投資方面的政策措施，在分析比較國外經驗和我國實際需要的基礎上，重點研究了建設實施「走出去」戰略的保障、促進與服務體系的內容，提出了政策建議：建立完善法律保障、技術標准和國際政策協調體系；改革完善境外投資管理體系，建立完善國內政策協調機制；建立完善財稅、金融、外匯、保險方面的政策支持、保障與服務體系；充分發揮各類經貿促進機構、中介服務機構等的作用，建立完善公共服務體系；確立為「走出去」戰略服務的人才發展戰略，提供人才支持；加強經濟外交和外事服務工作。同時，研究了企業「走出去」的風險，提出了防範風險的政策措施：從企業角度，要加強對政治風險的評估和預測，在項目實施中加強對政治風險的防範，加強經營管理風險的防範；從國家宏觀角度，要建立完善境外投資保障法律法規體系，政府要履行公共服務職能。還對境外國有資產的風險防範問題進行了研究。
關鍵詞：走出去戰略；對外直接投資

參考內容：法律界網站法務通VV

❺ 如何完善公共服務

安全、有效、便捷的公共衛生服務和基本醫療服務是政府工作的主要目標，也是提升內整個社會幸福感的容重要途徑。醫療衛生的質量直接關繫到人們的健康，因此，確保人們在適當優惠條件下公平合理地享受優質的醫療衛生服務是居民幸福感的重要保障。

近年來，隨著我國對醫療衛生投入的加大和新型農村合作醫療的普及，不僅改善了醫療衛生條件，還減輕了人們的醫療負擔，特別是對廣大農民。此外，住房保障服務、勞動就業服務、社會管理服務、公共文化與體育服務以及城鄉基礎設施等其他公共服務也會對人們的幸福感產生影響。

(5)公共服務體系完善策略擴展閱讀

公共服務的完善是提升居民幸福感的重要途徑。保持經濟穩步增長。經濟水平直接決定公共服務支出規模，政府應結合我國地區性經濟差異情況，對不同區域給予相應的資金和政策扶持，平衡全國的資源分配。

同時，加強和諧社會的建設，促進社會的公平正義，從社會地位、生活質量、安全保障等方面提高居民滿意度和幸福感。加大義務教育階段貧困生的「兩免一補」力度，提高義務教育的水平，提升社會的基本教育水平，從而提高人們精神和物質上的雙重滿足，提升居民幸福感。

❻ 完善公共服務體系就要通過什麼等方式保障基本民生

善公共服務體系，就要通過基本公共服務均等化、社會政策托底、保護弱勢群體，等方式保障基本民生，讓改革成果更多更公平惠及全體人民。

黨的十七大提出的改善民生、加快社會建設的任務，如教育、醫療、社會保障、就業和收入分配等，都離不開完善公共服務體系。加快公共服務體系建設，是經濟社會發展到一定階段的必然要求，是促進科學發展、社會和諧的重要內容。

加快公共服務體系建設是促進社會公平正義的重要舉措。加快公共服務體系建設，可以在一定程度上校正社會財富初次分配的不平衡，並對初次分配產生積極影響，有利於緩解和抑制利益分化進程及其引發的社會矛盾。

完善公共服務體系的一個重要方面是使公共服務逐步擴展到整個社會，實現基本公共服務均等化，消除公共服務領域存在的不公平現象。同時，完善的公共服務體系為促進社會公平和權利平等提供強大的基礎平台，有利於振奮社會成員的精神，提高社會總體效率。

(6)公共服務體系完善策略擴展閱讀：

黨中央、國務院一直非常關心和重視公共文化服務體系的建設。近些年，縣級圖書館、文化館建設項目的實施，基本實現了縣縣有圖書館、文化館的建設目標；全國文化信息資源共享工程、送書下鄉工程、流動舞台車工程等的實施，使農村公共文化服務狀況有了顯著改善。

然而，由於我國經濟和社會發展不平衡，農村很多地方特別是中西部欠發達地區，鄉鎮文化站設施設備落後、經費不足、服務能力偏低的問題仍然普遍存在，這與我國社會主義新農村建設的要求不相適應，與廣大農民群眾日益增長的精神文化需求不相適應。

加強鄉鎮綜合文化站建設，是完善公共文化服務體系，推進社會主義先進文化建設的重要措施；是統籌城鄉文化發展，維護人民群眾基本文化權益的必要手段；是提高廣大農民思想道德和科學文化素質，推進社會主義新農村建設的基本保障。

組建集書報刊閱讀、宣傳教育、文藝演出、科普教育、體育和青少年校外活動等於一體的鄉鎮綜合性文化站，涉及全國所有農村鄉鎮，規模大，影響面廣，將從整體上改變農村文化建設的面貌。這一惠及億萬農民的文化建設工程，將把新建鄉鎮綜合文化站建在人口集中、方便群眾的地段。

建築規模一般不少於300平方米，包括多功能活動廳、書報刊閱覽室、培訓教室、文化信息資源共享服務室、室外活動場地以及宣傳欄、黑板報等配套設施。

這是改革開放以來，中央財政投入最大的農村文化基礎設施建設項目，對於進一步改善農村文化設施狀況，活躍農民群眾精神文化生活，實現和保障廣大農民群眾精神文化權益，促進農村經濟社會協調發展具有重要意義。

鄉鎮文化站作為政府出資的公益性事業單位，是我國公共文化服務體系的重要組成部分，承擔著社會服務、指導基層、協助管理農村文化市場的職能。

各級政府要充分發揮在鄉鎮綜合文化站建設中的主導作用，高標准高質量地完成好鄉鎮綜合文化站建設任務，推進農村公共文化體系建設，為建設社會主義新農村做出新的貢獻，以出色的工作成績迎接黨的十七大勝利召開。

❼ 十九屆五中全會提出健全基本公共服務體系完善什麼社會治理制度加強和創新社會

健全基本公共服務體系,完善【共建共治共享】的社會治理制度,