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社會管理和公共服務標准化試點實施細則

發布時間:2021-09-22 20:57:26

A. 社會管理和公共服務綜合標准化試點 打分多少分 幾分通過

滿分為100分,80分為合格。

社會管理和公共服務綜合標准化試點創建工作期限一般為專2至3年。試點建設中期,部屬級聯席辦公室適時組織相關成員開展中期評估。試點期滿前3個月,試點單位應當按照試點目標和任務進行自查,自查合格的,可以提出評估申請。
核評估按照下列程序進行:
(一)宣布評估組成員、評估程序及有關事宜;

(二)聽取試點單位工作匯報;

(三)查閱相應的文件、記錄、標准文本等資料;

(四)考核現場;

(五)隨機調查公眾滿意程度;

(六)對照評估計分表進行測評;

(七)形成考核評估結論;

(八)向試點單位通報評估情況,提出改進意見和建議。

B. 社會管理和公共服務綜合標准化是什麼意思

 社會管理和公共服務綜合標准化工作是創新社會管理方法、提升公共服務水平一回項重要舉措。答以標准化管理提升管理、服務水平,受到群眾認可和各級領導的肯定。街道通過民生服務、區域黨建、城市管理、綜合治理和區域經濟發展5個「中心化建設」,實施「模塊化」整合,實現了機構消腫、職能轉變和幹部角色轉型,推進社會力量參與公共服務,創立了「街道萬家幫+社會企業」的發展模式,達到了減員提效的目的。同時建立了街道政務服務中心,推行「政務超市」理念,打造了「全科社工」(每名上崗社工掌握中心93項業務辦理流程)的政務服務模式,並通過開展窗口標准化服務建設、規范辦事流程和管理制度,業務辦理全程公開透明,提高服務人員的標准化意識,有效提高行政效能和服務質量。

C. 如何開展標准化社會管理和公共服務工作

?社會來管理和公共服務綜合標源准化工作是創新社會管理方法、提升公共服務水平一項重要舉措。以標准化管理提升管理、服務水平,受到群眾認可和各級領導的肯定。街道通過民生服務、區域黨建、城市管理、綜合治理和區域經濟發展5個「中心化建設」,實施「模塊化」整合,實現了消腫、職能轉變和幹部角色轉型,推進社會力量參與公共服務,創立了「街道萬家幫+社會」的發展模式,達到了減員提效的目的。同時建立了街道政務服務中心,推行「政務超市」理念,打造了「全科社工」(每名上崗社工掌握中心93項業務辦理流程)的政務服務模式,並通過開展窗口標准化服務建設、規范辦事流程和管理制度,業務辦理全程公開透明,提高服務人員的標准化意識,有效提高行政效能和服務質量。

D. 養老保險經辦服務標准化

標准化是提高社會保險公共服務能力的有效方法
作者:中國勞動保障科學研究院研究員邸妍來源:《中國勞動保障報》發布時間:2009-4-2
社會保險公共服務是國家公共服務體系的重要組成部分,也是當前建設服務型政府以及逐步推進公共服務均等化的主要內容。那麼,如何加強社會保險公共服務,進而推進社會保險領域的公共服務均等化呢?我認為,除了當前要解決制度缺失外,另一個重要的方面就是通過採用標准化方法,加強社會保險經辦工作的科學管理和不斷提高公共服務能力。
一、標准化的內涵
標准化屬於科學管理的范疇。按照有關國家標準的規定,標准化實質就是一個建立規范的過程,其主要活動包括編制、發布和實施標准。標准化的主要目的是提高產品或服務質量、提高資源配置效率、實現最佳經濟效益和社會效益。並通過修訂標准,使對象事物不斷循環、螺旋上升、持續改進。這本身就與科學發展觀的可持續發展是相一致的。
在社會保險經辦服務領域開展標准化實踐,可以充分體現科學發展觀「以人為本」的核心。因為,通過開展標准化活動,對社會保險經辦工作中需要統一協調的事項進行規范,可以加強社會保險經辦工作的科學管理;通過對業務流程進行梳理和優化、,並制定工作標准,可以促進社會保險經辦服務能力的提升;通過對經辦服務人員的行為舉止進行要求,可以促進服務質量的改進。此外,通過開展標准化,還可以促進社會保險公共服務可持續長效機制的建立,最終的受益者是廣大老百姓。
因此,標准化是加強社會保險經辦工作科學管理、提升公共服務能力的重要方法和手段。
二、社會保險經辦服務標准化的主要內容
標准化活動的主要內容就是制定標准。在社會保險經辦服務體系中主要包括以下幾方面標准:一是基礎標准,即對社會保險經辦服務體系中的基礎事項,如標準的編寫格式、術語、標志等內容制定的標准;二是技術標准,即對社會保險經辦服務體系中需要協調統一的技術事項所制定的標准,如相關信息技術、社會保障號碼等;三是管理標准,即對社會保險經辦服務體系中需要協調統一管理事項所制定的標准,如人財物資源管理、內部稽核、風險控制等;四是工作標准(業務標准),即為實現社會保險經辦服務體系整個工作過程的協調,提高工作質量和工作效率,對工作崗位的工作內容、工作職責和許可權,本崗位與組織內部其他崗位縱向和橫向的聯系、本崗位與外部的聯系,服務人員的能力和資格要求等內容制定的標准;五是服務標准,即對社會保險經辦服務體系中的服務活動,包括服務人員的儀表、語言、態度和行為,服務設施、安全、衛生,服務質量等內容而制定的標准。
三、各地公共服務標准化的實踐經驗
近幾年來,特別是黨的十六屆六中全會提出「逐步實現基本公共服務均等化」和黨的「十七大」提出「完善公共服務體系」、「強化社會管理和公共服務」的要求以來,各地都在陸續探索通過標准化的方法來提升公共服務能力。
一是從其他領域來看,北京市朝陽區以標准化推動基本公共服務均等化,運用現代財政管理的標准化思想,在建設公共財政體系中,以標准化為切入點,對政府基本支出實行標准化管理,堅持部門基本事權可測量,「財隨事走」,力求使每個老百姓都可以享受到同質的基本公共服務;上海市建立了以提供標准化公共人事服務產品為紐帶的覆蓋全市的公共服務和管理網路體系;海南省制定的質量興省服務標准化工作方案中,把公共管理、公共服務標准放到了第一位,圍繞老百姓最需要、最關心、最現實的服務需求,開展社會需求型服務標准化建設;江蘇省無錫市行政服務中心已經通過ISO9000認證;山東省新泰市行政審批服務中心建立了工作標准、管理標准和服務質量標准三大體系等。
二是從人力資源和社會保障領域內來看,原人事部成立了全國人才服務標准化技術委員會;原勞動部成立了全國定員定額標准化技術委員會;各地的社會保險經辦機構按照原勞動和社會保障部2006年頒布的《關於加強社會保險經辦能力建設的意見》(勞社部發〔2006〕10號)「規范化、信息化、專業化」要求,陸續開展了以改善和提高社會保險經辦管理服務能力為重點的「完善和規范業務流程、建設標准化經辦服務中心、優化社會保險信息系統、提高人員業務素質、改善服務工作質量」的實踐探索:(1)陝西省社會保險管理局率先在全國養老保險省級統籌模式下開展了標准化工作的探索,圍繞養老保險經辦業務的管理事項和工作流程等建立了包括基礎標准、管理標准和技術標准等內容在內標准體系;(2)江蘇省淮安市社會保險基金管理中心將ISO9000管理標准體系引入社會保險服務領域,率先通過了ISO9001管理質量標准認證;(3)江蘇省無錫市為提升社會保險經辦服務能力,以改變傳統服務模式不適應社會需求的狀況,正在探索進行管理機制創新,重新梳理業務流程,建立包括基礎標准、技術標准、管理標准、工作標准和服務標准在內的標准體系;(4)吉林省積極推進業務基礎管理規范達標活動,通過明確服務標准、規范服務程序,達到全省養老和失業保險業務經辦的規范統一,並積極開展標准化經辦服務大廳、標准化檔案管理中心、標准化社區服務窗口的創建工作等。
上述情況證明,在社會保險經辦服務領域採用標准化方法是可行性,並且這些實踐都為社會保險經辦服務領域的標准化提供了非常寶貴的經驗。
四、對今後開展社會保險經辦服務標准化工作的建議
按照有關國家標準的規定,「標准化」中的「標准」有其法定含義,與一般意義上的「標准」有所不同。其中,顯著的區別是「標准化」中的標准對象具有「重復性」的特徵,也即同一事物反復多次出現的性質。在社會保險經辦服務領域開展標准化活動,首先就需要在分析社會保險經辦服務現狀並預測今後一段時期發展趨勢的基礎上,確定本領域應該標准化的對象事物。
針對當前各地在經辦服務機構名稱和設置上差異較大的現實狀況,即有些地區是按社會保險險種「分散」設立,有些則是「集中與分散」相結合----將部分險種集中設立其他分散設立,部分經濟發達地區已經實現「五險合一」等,建議當前在社會保險公共服務領域開展標准化可以採取「國家統一」和「地方差異」相結合的方式逐步推進。
一是國家可以考慮研究制定社會保險經辦服務的基礎標准、技術標准和服務標准。主要包括:對於各級社會保險經辦機構的名稱、社會保險經辦服務所使用的術語以及標志等內容可以考慮制定基礎標准;對於社會保險經辦服務體系中需要協調統一的技術事項,涉及未來提高統籌層次目標中社會保險關系可轉移、可接續的相關信息技術等內容可以考慮制定技術標准;對於涉及社會保險經辦服務活動的服務人員儀表、語言、態度和行為,服務設施、安全、衛生,以及服務質量等內容可以考慮制定服務標准。
二是各地可以結合具體的工作實際探索制定管理標准和工作標准。由於各地的管理體制和經辦服務機構設置存在較大差異,而這些情況又決定著社會保險經辦工作的業務管理和工作流程,對這部分內容目前還不適宜制定全國統一的標准,但國家應該指導並鼓勵各地社會保險經辦機構對經辦體系中需要協調統一的管理事項、業務流程中的關鍵環節和服務人員的資格能力等內容探索制定管理標准和工作標准。

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E. 重大公共服務標准體系建設包括哪些內容

(一)繁榮發展農村文化。推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程,建立穩定的農村文化投入保障機制,盡快形成完備的農村公共文化服務體系。廣泛開展文明村鎮、文明集市、文明戶、志願服務等群眾性精神文明創建活動,倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗,遵守公民基本道德規范,養成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的社會風尚。加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮名村保護。(二)大力好農村教育事業。鞏固農村義務教育普及成果,提高義務教育質量,完善義務教育免費政策和經費保障機制,保障經濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業,改善農村學生營養狀況,促進城鄉義務教育均衡發展。健全縣域職業教育培訓網路,加強農民技能培訓,廣泛培養農村實用人才。大力扶持貧困地區、民族地區農村教育。增強高校為農輸送人才和服務能力,好涉農學科專業,鼓勵人才到農村第一線工作,對到農村履行服務期的畢業生代償學費和助學貸款,在研究生招錄和教師選聘時優先。保障和改善農村教師工資待遇和工作條件,健全農村教師培養培訓制度,提高教師素質。健全城鄉教師交流機制,繼續選派城市教師下鄉支教。發展農村學前教育、特殊教育、繼續教育。加強遠程教育,及時把優質教育資源送到農村。(三)促進農村醫療衛生事業發展.完善農村醫療救助制度。重點好縣級醫院並在每個鄉鎮好一所衛生院,支持村衛生室建設,向農民提供安全價廉的基本醫療服務。加強農村衛生人才隊伍建設,定向免費培養培訓農村衛生人才,妥善解決鄉村醫生補貼,完善城市醫師支援農村制度。堅持預防為主。加強農村葯品配送和監管。積極發展中醫葯和民族醫葯服務。重視健康教育。加強農村婦幼保健,逐步推行住院分娩補助政策。堅持計劃生育的基本國策,完善和落實計劃生育獎勵扶助制度,有效治理出生人口性別比偏高問題。(四)健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度,加大中央和省級財政補助力度,做到應保盡保,不斷提高保障標准和補助水平。全面落實農村五保供養政策,確保供養水平達到當地村民平均生活水平。完善農村受災群眾救助制度。落實好軍烈屬和傷殘病退伍軍人等優撫政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困、賑災為重點的社會福利和慈善事業。發展農村老齡服務。加強農村殘疾預防和殘疾人康復工作,促進農村殘疾人事業發展。五)加強農村基礎設施和環境建設。加快農村飲水安全工程建設,五年內解決農村飲水安全問題。加強農村公路建設,逐步形成城鄉公交資源相互銜接、方便快捷的客運網路。推進農村能源建設,擴大電網供電人口覆蓋率,實施農村清潔工程,加快改水、改廚、改廁、改圈,開展垃圾集中處理,不斷改善農村衛生條件和人居環境。推進廣電網、電信網、互聯網「三網融合」,積極發揮信息化為農服務作用。發展農村郵政服務。健全農村公共設施維護機制,提高綜合利用效能。(六)推進農村扶貧開發。完善國家扶貧戰略和政策體系,堅持開發式扶貧方針,實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接。實行新的扶貧標准,對農村低收入人口全面實施扶貧政策,把盡快穩定解決扶貧對象溫飽並實現脫貧致富作為新階段扶貧開發的首要任務。重點提高農村貧困人口自我發展能力,對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口實行社會救助。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度。繼續開展黨政機關定點扶貧和東西扶貧協作,充分發揮企業、學校、科研院所、軍隊和社會各界在扶貧開發中的積極作用。(七)加強農村防災減災能力建設。加強災害性天氣、地質災害、地震監測預警,提高監測水平,完善處置預案,加強專業力量建設,提高應急救援能力,宣傳普及防災減災知識,提高災害處置能力和農民避災自救能力。加強防洪排澇抗旱設施和監測預警能力建設,加快農村危房改造,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫院等公共設施建築質量,落實安全標准和責任。全力做好汶川地震災區農村恢復重建工作,加大投入,對口支援,發動群眾,加快受災農戶住房重建,搞好農業生產設施重建,盡早恢復農業生產和農村經濟。(八)強化農村社會管理。健全黨和政府主導的維護農民權益機制,拓寬農村社情民意表達渠道,做好農村信訪工作,加強人民調解,及時排查化解矛盾糾紛。農村廣大幹部要進村入戶做好下訪工作,切實把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態。深入開展平安創建活動,加強農村政法工作,推進農村警務建設,實行群防群治,搞好社會治安綜合治理。建立健全農村應急管理體制,提高危機處置能力。鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,依法管理宗教事務。反對和制止利用宗教、宗族勢力干預農村公共事務,堅決取締邪教組織,嚴厲打擊黑惡勢力。

F. 社會管理和公共服務綜合標准化試點包括哪些

試點單位來應當具備下列基自本條件:
(一)具有明確的社會管理、公共服務職能,能夠獨立承擔法律責任;
(二)具有一定的標准化工作基礎,有標准化管理機構及專兼職標准化人員,主要負責人具有較強的標准化意識;
(三)三年內未發生重大服務質量、安全、環境保護等事故,未受到相關部門的通報批評、行政處分,以及被媒體曝光造成嚴重社會影響;
(四)所在地政府重視標准化工作,能夠為試點創建提供政策、資金及其他支持。
參考資料:http://www.nmgzjj.gov.cn/news/2013/11/12/8161

G. 什麼是社會管理與公共服務標准化

almost always his sense of values is changed. He

H. 公共服務行為規范共有多少條內容

各區縣人事局、監察局,市各委、辦、局人事(監察)處:

為加強我市各級行政機關及其公務員的廉政勤政工作,提高行政效能,促進服務型政府的建設,營造優良的經濟發展環境,市政府辦公廳印發了《南京市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》(以下簡稱《規范》)。現就貫徹落實《規范》工作提出如下實施意見:

一、學習宣傳《規范》,自覺遵守《規范》。

《規范》對國家行政機關及其公務員的公共服務行為作了明確的規定,是我市各級行政機關及其公務員做好公共服務的行為准則。各級行政機關要結合部門實際,組織全體公務員認真學習《規范》,理解把握《規范》,切實把《規范》的學習貫徹作為提高公務員公共服務水平、提高機關行政效能的一項重要工作,作為建設服務型政府的主要內容,作為確立"誠信政府、責任政府、法治政府和學習型政府"形象的重要舉措。要通過學習宣傳,使各級機關和全體公務員牢固樹立依法行政的觀念,形成公正廉潔的作風,建立規范高效的機制,努力為基層、為群眾辦實事,促進全市經濟和社會事業發展軟環境的不斷優化。

二、加強效能建設,優化服務環境。

制定《規范》的根本目的是提高行政機關及其公務員公共服務的水平和效能。在貫徹實施《規范》過程中,全市各級行政機關要根據《規范》中明確的"應當鼓勵的行為"、"應當履行的行為"和"不得有的行為"的要求,在公務員中廣泛開展效能建設活動。效能建設活動要根據建設服務型政府的要求和以人為本的宗旨,規范機關工作,確定工作標准,提高服務水平。要通過制度建設把效能建設的成果固定下來,全面推行政務公開和電子政務,建立健全並公開本機關的服務承諾、辦事指南、行為規范,實行首問責任制、首辦責任制、一次性告知制、限時辦結制。尤其是直接面對基層單位和人民群眾的"窗口"服務部門,要實行標准化、規范化的"窗口"辦公制度和"一站式"的服務流程,盡可能簡化辦事程序,優化服務環境,提高工作效率。

三、嚴格考核考評,完善監督檢查機制。

要將《規范》分解為服務態度、辦事效率、工作作風、行政質量與廉政建設等項目進行考核考評。要把考評工作與公務員的日常考核、年終考核結合起來,與廉政建設目標考核結合起來,與"群眾評議機關"活動結合起來。各級行政機關要確定本部門效能投訴機構,及時對效能投訴進行認定與處理。每年6月和12月下旬,各部門要將效能投訴情況報市(區縣)人事、監察局。市(區縣)人事、監察部門要定期對《規范》執行情況進行檢查監督,指導考核考評工作。對執行《規范》認真,組織有力,促進行政效能的要予以表彰獎勵;對執行《規范》不力,影響行政效能,造成不良後果的,要追究組織者和當事人的責任。

四、抓好組織實施,形成長效管理。

《規范》的貫徹是項長期工作,每年要分階段、有步驟地進行教育、實施和考評,實行長效管理。

(一)宣傳發動階段。各級行政機關每年要集中一定時間,要結合當年的實際,認真學習《規范》,宣傳《規范》,把握內容要點,制定學習貫徹的實施意見,明確行政效能投訴機構的工作職責和運作規范。

(二)組織實施階段。各級行政機關根據市裡統一要求,認真組織實施《規范》,並分別制定和不斷完善與《規范》的貫徹實施相配套的服務承諾、辦事指南及各項行為規范服務制度,按照市有效投訴認定辦法開展行政效能投訴的受理與處理工作。對《規范》實施過程中出現的新情況、新問題,要向同級人事、監察部門反映,以便及時研究解決處理辦法。

(三)檢查考評階段。每年年底前,結合公務員年度考核工作和"群眾評議機關"活動,各部門應對全年執行《規范》及受理效能投訴情況進行一次檢查,並將本部門公務員被投訴和本機關被投訴的處理結果分別報市人事、監察部門,年終對全市執行《規范》情況進行匯總評議,實施獎勵和懲處。

I. 從公共管理的角度看公共服務標准化的意義

實施政府管理和公共服務標准化,進一步以標准化為基礎和載體,推專進和諧社區建設屬、社會管理創新、質量全面提升、權力陽光運行等工作。這一思路和做法,得到了國家、省、市各級領導的充分肯定,專家和眾多媒體也給予了高度評價。重慶、蘭州、南京、大連、長春、昆明、銅陵等地多家單位先後前來考察交流經驗。今年9月份,我區作為唯一一家政府職能全覆蓋的標准化試點單位,以95.3分的優秀成績順利通過標准化國家試點評估驗收。

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