公共服務項目監督辦法

Ⅰ 公共服務項目資金是由誰管理的

第三章 資金管理與使用
第八條
基本公共衛生服務項目專項資金主要用於直接面向城鄉居民的基本公共衛生服務、重點人群衛生服務、基本衛生安全保障服務等三大類八個項目工作的補助。八個項
目包括：開展健康教育、處理突發公共衛生事件、計劃免疫預防接種、重大傳染病防治、婦女衛生保健服務、兒童衛生保健服務、慢性病與老年人動態健康管理、食
品和飲用水等衛生監督監測以及公共衛生信息收集與報告。
第九條 衛生部門、鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心對財政部門撥付的專項資金也要實行專賬管理，建立健全財務、會計制度，規范資金管理。
第十條 各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心每年12月底前要編制下一年度項目工作計劃和用款計劃，並連同當年專項資金使用情況報縣（區）衛生行政部門，由縣（區）衛生行政部門審核匯總後，報同級財政部門核定，形成縣（區）年度項目工作計劃和用款計劃。
第十一條
各縣（區）衛生部門會同財政部門於每年4月底前向省衛生廳提出農村基本公共衛生服務資金補助的書面申請，並提供本地區當年農村基本公共衛生服務資金的預算
安排和自籌資金繳存財政社保專戶的憑證。市湖濱新城開發區曉店鎮納入宿豫區申報，宿遷經濟開發區三棵樹鄉納入宿城區申報。原則上，泗陽、泗洪、沭陽三縣直
接將申報材料報省衛生廳，由省衛生廳與省財政廳進行審核；宿城區、宿豫區報市衛生局與市財政局初審後，報省衛生廳與省財政廳進行審核。
第十二條 各縣（區）要將基本公共衛生服務項目專項資金納入年度財政預算。農村基本公共衛生服務項目省補助資金下達後，各縣（區）財政部門要連同當地財政籌集的農村基本公共衛生服務項目配套資金一起納入社保專戶，進行統籌使用。
第十三條
各縣（區）財政部門根據項目工作核定的項目用款計劃，於每年6月底前將全年70%的專項資金下達同級衛生行政部門，並按照工作進程和國庫集中支付的有關
要求及時撥付；衛生行政部門收到財政撥款後，按鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心工作進度，及時將項目資金下撥使用。下撥採取每月核定發放，6月底前要將
財政撥付的70%的專項資金全部下撥到各鄉鎮衛生院與城市社區衛生服務中心使用；其餘資金待年終考核後清算。補助資金的清算應根據醫療衛生機構實際提供基
本公共衛生服務的數量和質量來進行。
第十四條
基本公共衛生服務項目資金下撥的依據為各鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心每月上報的工作量月報表及各項工作清單明細，清單明細要記錄服務對象、服務
提供人、服務提供日期等詳細信息，鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務中心負責人簽字認定。各縣（區）衛生行政部門負責對工作量月報表與清單明細進行初審，然後
報同級財政部門終審認定，由衛生行政部門歸檔備查。
第十五條
省衛生廳、省財政廳每年將對農村基本公共衛生服務項目工作進行考核，各縣（區）衛生局、財政局也要對基本公共衛生服務項目工作進行考核。在農村基本公共
衛生服務省考核補助資金（即省補助的30%部分）下達10日內，財政部門要將城市基本公共衛生服務項目剩餘30%資金與農村基本公共衛生服務項目剩餘資金
一並撥付衛生部門使用。原則上，年度項目工作專項資金要在當年12月底之前下撥使用完畢，補助到村衛生室與社區衛生服務站的資金不低於全年總資金的
30%。

Ⅱ 政府購買服務管理辦法（暫行）的管理辦法

政府購買服務管理辦法（暫行） 第一條 為了進一步轉變政府職能，推廣和規范政府購買服務，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，根據《中華人民共和國預演算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》、《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發〔2013〕96號）等有關要求和規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府購買服務，是指通過發揮市場機製作用，把政府直接提供的一部分公共服務事項以及政府履職所需服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業單位承擔，並由政府根據合同約定向其支付費用。
政府購買服務范圍應當根據政府職能性質確定，並與經濟社會發展水平相適應。屬於事務性管理服務的，應當引入競爭機制，通過政府購買服務方式提供。
第三條 政府購買服務遵循以下基本原則：
（一）積極穩妥，有序實施。從實際出發，准確把握社會公共服務需求，充分發揮政府主導作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力，有序引導社會力量參與服務供給，形成改善公共服務的合力。
（二）科學安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優先安排與改善民生密切相關、有利於轉變政府職能的領域和項目，明確權利義務，切實提高財政資金使用效率。
（三）公開擇優，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉，通過公平競爭擇優選擇方式確定政府購買服務的承接主體，建立優勝劣汰的動態調整機制。
（四）改革創新，完善機制。堅持與事業單位改革、社會組織改革相銜接，推進政事分開、政社分開，放寬市場准入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔，不斷完善體制機制。 第四條 政府購買服務的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關和具有行政管理職能的事業單位。
第五條 黨的機關、納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織向社會提供的公共服務以及履職服務，可以根據實際需要，按照本辦法規定實施購買服務。
第六條 承接政府購買服務的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經國務院批准免予登記的社會組織、按事業單位分類改革應劃入公益二類或轉為企業的事業單位，依法在工商管理或行業主管部門登記成立的企業、機構等社會力量。
第七條 承接主體應當具備以下條件：
（一）依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）治理結構健全，內部管理和監督制度完善；
（三）具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產管理制度；
（四）具備提供服務所必需的設施、人員和專業技術能力；
（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（六）前三年內無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報告公示義務，信用狀況良好，未被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單；
（七）符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求；
（八）法律、法規規定以及購買服務項目要求的其他條件。
第八條 承接主體的資質及具體條件，由購買主體根據第六條、第七條規定，結合購買服務內容具體需求確定。
第九條 政府購買服務應當與事業單位改革相結合，推動事業單位與主管部門理順關系和去行政化，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。
事業單位承接政府購買服務的，應按照「費隨事轉」原則，相應調整財政預算保障方式，防止出現既通過財政撥款養人辦事，同時又花錢購買服務的行為。
第十條 購買主體應當在公平競爭的原則下鼓勵行業協會商會參與承接政府購買服務，培育發展社會組織，提升社會組織承擔公共服務能力，推動行業協會商會與行政機構脫鉤。
第十一條 購買主體應當保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。 第十二條 政府購買服務的內容為適合採取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項。政府新增或臨時性、階段性的服務事項，適合社會力量承擔的，應當按照政府購買服務的方式進行。不屬於政府職能范圍，以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的服務事項，不得向社會力量購買。
第十三條 各級財政部門負責制定本級政府購買服務指導性目錄，確定政府購買服務的種類、性質和內容。
財政部門制定政府購買服務指導性目錄，應當充分徵求相關部門意見，並根據經濟社會發展變化、政府職能轉變及公眾需求等情況及時進行動態調整。
第十四條 除法律法規另有規定外，下列服務應當納入政府購買服務指導性目錄：
（一）基本公共服務。公共教育、勞動就業、人才服務、社會保險、社會救助、養老服務、兒童福利服務、殘疾人服務、優撫安置、醫療衛生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農服務、環境治理、城市維護等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（二）社會管理性服務。社區建設、社會組織建設與管理、社會工作服務、法律援助、扶貧濟困、防災救災、人民調解、社區矯正、流動人口管理、安置幫教、志願服務運營管理、公共公益宣傳等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（三）行業管理與協調性服務。行業職業資格和水平測試管理、行業規范、行業投訴等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（四）技術性服務。科研和技術推廣、行業規劃、行業調查、行業統計分析、檢驗檢疫檢測、監測服務、會計審計服務等領域適宜由社會力量承擔的服務事項。
（五）政府履職所需輔助性事項。法律服務、課題研究、政策（立法）調研草擬論證、戰略和政策研究、綜合性規劃編制、標准評價指標制定、社會調查、會議經貿活動和展覽服務、監督檢查、評估、績效評價、工程服務、項目評審、財務審計、咨詢、技術業務培訓、信息化建設與管理、後勤管理等領域中適宜由社會力量承擔的服務事項。
（六）其他適宜由社會力量承擔的服務事項。
第十五條 納入指導性目錄的服務事項，應當實施購買服務。 第十六條 購買主體應當根據購買內容的供求特點、市場發育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結果評價的原則組織實施政府購買服務。
第十七條 購買主體應當按照政府采購法的有關規定，採用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。
與政府購買服務相關的采購限額標准、公開招標數額標准、采購方式審核、信息公開、質疑投訴等按照政府采購相關法律制度規定執行。
第十八條 購買主體應當在購買預算下達後，根據政府采購管理要求編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監管部門備案後開展采購活動。
購買主體應當及時向社會公告購買內容、規模、對承接主體的資質要求和應提交的相關材料等相關信息。
第十九條 按規定程序確定承接主體後，購買主體應當與承接主體簽訂合同，並可根據服務項目的需求特點，採取購買、委託、租賃、特許經營、戰略合作等形式。
合同應當明確購買服務的內容、期限、數量、質量、價格等要求，以及資金結算方式、雙方的權利義務事項和違約責任等內容，
第二十條 購買主體應當加強購買合同管理，督促承接主體嚴格履行合同，及時了解掌握購買項目實施進度，嚴格按照國庫集中支付管理有關規定和合同執行進度支付款項，並根據實際需求和合同規定積極幫助承接主體做好與相關政府部門、服務對象的溝通、協調。
第二十一條 承接主體應當按合同履行提供服務的義務，認真組織實施服務項目，按時完成服務項目任務，保證服務數量、質量和效果，主動接受有關部門、服務對象及社會監督，嚴禁轉包行為。
第二十二條 承接主體完成合同約定的服務事項後，購買主體應當及時組織對履約情況進行檢查驗收，並依據現行財政財務管理制度加強管理。 第二十三條 政府購買服務所需資金，應當在既有財政預算中統籌安排。購買主體應當在現有財政資金安排的基礎上，按規定逐步增加政府購買服務資金比例。對預算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務項目，按相關規定執行；對預算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務項目，可以根據實際情況轉為通過政府購買服務方式實施。
第二十四條 購買主體應當充分發揮行業主管部門、行業組織和專業咨詢評估機構、專家等專業優勢，結合項目特點和相關經費預算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務所需支出。
第二十五條 財政部門在布置年度預算編制工作時，應當對購買服務相關預算安排提出明確要求，在預算報表中制定專門的購買服務項目表。
購買主體應當按要求填報購買服務項目表，並將列入集中采購目錄或采購限額標准以上的政府購買服務項目同時反映在政府采購預算中，與部門預算一並報送財政部門審核。
第二十六條 財政部門負責政府購買服務管理的機構對購買主體填報的政府購買服務項目表進行審核。
第二十七條 財政部門審核後的購買服務項目表，隨部門預算批復一並下達給相關購買主體。購買主體應當按照財政部門下達的購買服務項目表，組織實施購買服務工作。
第二十八條 承接主體應當建立政府購買服務台賬，記錄相關文件、工作計劃方案、項目和資金批復、項目進展和資金支付、工作匯報總結、重大活動和其它有關資料信息，接受和配合相關部門對資金使用情況進行監督檢查及績效評價。
第二十九條 承接主體應當建立健全財務制度，嚴格遵守相關財政財務規定，對購買服務的項目資金進行規范的財務管理和會計核算，加強自身監督，確保資金規范管理和使用。
第三十條 承接主體應當建立健全財務報告制度，按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執行情況、成果總結等材料。 第三十一條 財政部門應當按照建立全過程預算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務績效評價工作。
財政部門應當推動建立由購買主體、服務對象及專業機構組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經濟效益評價相結合的原則，對購買服務項目數量、質量和資金使用績效等進行考核評價。評價結果作為選擇承接主體的重要參考依據。
第三十二條 財政、審計等有關部門應當加強對政府購買服務的監督、審計，確保政府購買服務資金規范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規定的行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。
第三十三條 民政、工商管理及行業主管等部門應當按照職責分工將承接主體承接政府購買服務行為信用記錄納入年檢（報）、評估、執法等監管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。
第三十四條 購買主體應當加強服務項目標准體系建設，科學設定服務需求和目標要求，建立服務項目定價體系和質量標准體系，合理編制規范性服務標准文本。
第三十五條 購買主體應當建立監督檢查機制，加強對政府購買服務的全過程監督，積極配合有關部門將承接主體的承接政府購買服務行為納入年檢（報）、評估、執法等監管體系。
第三十六條 財政部門和購買主體應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預算公開的相關規定，公開財政預算及部門和單位的政府購買服務活動的相關信息，涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息除外。
第三十七條 財政部門應當會同相關部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務行為信用記錄，對弄虛作假、冒領財政資金以及有其他違法違規行為的承接主體，依法給予行政處罰，並列入政府購買服務黑名單。 第三十八條 本辦法由財政部會同有關部門負責解釋。
第三十九條 本辦法自2015年1月1日起施行。

Ⅲ 如何加強對公共資源交易的監督

(一)對開標過程主要應對以下方面進行監督檢查：

1、參與開標的招標代理機構人員身份是否合規，參與投標的投標人代表身份是否合規。

2、開標程序是否合法、規范，是否體現公開、公平、公正的原則。

3、開標時間與接收投標文件的截止時間是否在同一時間，開標地點是否按招標文件中預先確定的地點。

4、是否按規定的投標截止時間終止招標文件的接收，是否當場檢查投標單位投標文件的密封情況。

5、是否公開唱標，所有應公開的內容是否全部公開。

6、是否允許投標人當場提出異議，對提出的異議是否當場給予合法解釋，仍有爭議的是否提交評委會研究決定。

7、是否對所有標書採取保密措施，監督標書向評標室移送工作。

(二)對專家抽取過程主要應對以下方面進行監督檢查：

1、評標委員會組建和人員構成是否合規，抽取片區是否符合省、市有關規定，是否按招標人提供的專家抽取方案抽取。

2、改變抽取方案是否經監督人員同意。

3、專家抽取工作的操作人員和監督人員是否關閉通訊工具遵守保密規定，在專家進入評標室前參加專家抽取的所有人員是否受到全程監控。

4、所抽取的評委名單是否保密。
(三) 對評標過程主要應對以下方面進行監督檢查：

1、對參加評標的工作人員和評標委員會成員進行廉潔、保密、遵章守紀的教育。

2、進入評審區的評審專家及工作人員應遵守評審紀律，隨身攜帶的手機、錄音機、計算機軟盤、電子記事本等通訊工具和電子產品應自行存放到儲物櫃。

3、對評審區實行監控，嚴禁人員進出；嚴禁私自使用通訊工具，特殊情況下需要使用電話的，必須有現場監督人員在場，並做好電話記錄。

4、評標程序是否合法，評標辦法與招標文件是否一致，評委是否客觀公正地評標。

5、評標報告中評委會成員、現場監督人員簽字是否齊全。

6、評標工作結束後，監督交易服務中心對評審區進行清理；對現場廢棄物品、紙張、電腦軟盤和硬碟資料等進行保密處理。

Ⅳ 基層黨風政鳳監督檢查和責任追究辦法第二章監督檢查內容有幾條

一、目標任務
堅持標本兼治、查防結合、糾建並舉、注重實效的工作原則，以基層黨風正、政風清為目標，以實施「四督四查」機制為抓手，以糾正基層黨員幹部違反黨紀政紀、侵害群眾利益問題為重點，著力加強對鄉鎮（街道，下同）、基層站所和行政村（社區，下同）的黨員幹部及其工作人員，特別是班子成員和主要負責人；縣區及以下與群眾生產生活密切相關，直接服務群眾的職能部門、公共服務行業的黨員和工作人員廉潔履職行為的監督檢查，推動基層黨風廉政建設主體責任和監督責任落實，促進基層黨員幹部作風改進和社會和諧穩定，為南陽轉型跨越、綠色崛起提供有力保證。
二、主要內容
（一）扎實開展「四督」
1. 以教育強監督。教育是基礎，只有抓實教育，才能強化監督。各級黨委、政府及有關部門要加強基層幹部廉潔履職教育培訓工作，把《廉政准則》《農村基層幹部廉潔履職若干規定》等黨紀條規和政策法規列入基層幹部培訓規劃，著重開展財政法規、財經紀律、財務管理等業務培訓，提高基層幹部依法依規辦事意識。針對鄉鎮和村組幹部的特點分類施教，特別是對初次進入鄉鎮領導班子和初任村黨支部書記、村委會主任、村監委會主任的，要優先培訓。要重點開展基層違法違紀問題和典型案件警示教育，著力提高基層幹部廉潔履職意識。要深入推進廉政文化進鄉鎮、進農村，加強廉政文化載體建設，利用宣傳欄、活動室、圖書室、文化廣場等設施，通過標語、廣播、村報、文體活動等形式，營造崇廉尚廉文化氛圍，為推動基層黨風政風監督工作創造良好環境。
2.以公開促監督。公開是前提，只有公開透明，才能促進監督。各級黨委、政府及有關部門要切實加強基層黨務公開、鄉鎮政務公開、村務公開和基層站所辦事公開工作，鄉鎮每年要確定公開目錄，依託公開欄、電子屏、公開網站等載體，對黨務政務事項進行公開；積極推進所轄基層站所辦事公開，對公開的基本要求、內容、形式等進行規范，明確程序、紀律和時限；加大村級財務及集體資產、資金、資源使用和處置情況的公開力度，凡涉及「四議兩公開」決策的事項要全部公開，村組重大支出、專項資金等群眾關注的熱點內容要隨時公開。市縣財政、審計、農業、民政、水利、林業、發改、農辦等職能部門，要將涉及本部門的強農富農惠農及其它民生資金的用途、補助標准、補助對象以及其它要求在事前向社會和群眾公開的事項，以適當的形式予以公示；強農富農惠農及其它民生項目實施結束後，相關部門也要及時向群眾公布資金使用情況，切實維護群眾的知情權、參與權、監督權，規范幹部權力運行。各級、各部門要將公示等情況及時向本級紀檢監察機關備案。

Ⅳ 誰有<基本公共衛生服務項目管理辦法><問責制度><日常督導檢查制度>

日常衛生監督制度

第十條 各級衛生防疫機構，負責管轄范圍內的公共場所衛生監督工作。衛生防疫機構對管轄范圍內的公共場所，施行衛生監督，並接受當地衛生防疫機構
的業務指導。
第十一條 衛生防疫機構根據需要設立公共場所衛生監督員，執行衛生防疫機構交給的任務。公共場所衛生監督員，由其上級主管部門發給證書。
第十二條 衛生防疫機構對公共場所的衛生監督職責；
（一）對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導；
（二）監督從業人員健康檢查，指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓；
（三）對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查，並參加竣工驗收。
第十三條 衛生監督員有權對公共場所進行現場檢查，索取有關資料，經營單位不得拒絕或隱瞞。
衛生監督員對所提供的技術資料有保密的責任。公共場所衛生監督員在執行任務時，應
佩戴證章、出示證件。

公共衛生管理制度

為了搞好城鎮公共衛生，保護人民身體健康，加速社會主義現代化建設，特製訂本制度。
一、保持城鎮街道、草坪等環境整潔。大街小巷要經常清掃、保潔。主要街道、干線的大清掃工作，要在早晨六時（冬季七時）前做完，並隨時進行保潔。
在街道上不準傾倒垃圾、污水，拋棄動物屍體，堆置、晾曬、煎熬惡臭的物品（包括糞便）。對冬季馬路上的積雪，要由環境衛生部門組織，劃分區域，指定單位及時清除。運載散體、流體物料和垃圾的車輛，要嚴密苫蓋，不得沿途遺散。
二、及時處理垃圾。居民的生活垃圾，要倒入固定的垃圾容器或垃圾車，由專業隊伍運往指定地點。做到日產日清，車走地凈。
三、大力宣傳衛生知識，使人人尊重社會公德，維護公共衛生，不隨地便溺，不隨地吐痰，不亂扔廢紙、瓜果皮核，不在禁止吸煙的場所吸煙，養成良好的衛生習慣。

資金管理制度

編制項目預算，並由財政、衛生部門審核後下達項目預算，規范資金使用。
二是資金核算制度。實行「專戶儲存，專賬核算」，並按照會計核算辦法和農村公共衛生資金管理特點，制定農村公共衛生資金會計核算條目，統一、規范農村公共衛生資金核算，確保農村公共衛生資金發揮最大效益。三是資金撥付制度。農村公共衛生資金按照「花錢買服務，辦事不養人」的原則，縣級財政預算安排的部分由縣財政預撥各鄉鎮衛生院，省級部分根據年度項目實施情況預撥，年終根據督查考核結果按多扣少補的原則進行結算；四是資金使用反饋制度。根據農村公共衛生服務項目年度實施計劃，編制項目實施情況季報表，按季報送，為管理部門及其領導決策提供依據。五是專項督查監督制度。每年不定期對資金使用情況和項目實施情況進行跟蹤追效，並定期組織檢查考核，及時做出績效評價。六是檔案管理制度。資金核算檔案在年度結束後整理歸檔，項目管理檔案在項目結束後整理歸檔，完整保存農村公共衛生資金管理情況。

Ⅵ 公共服務行為規范共有多少條內容

各區縣人事局、監察局，市各委、辦、局人事（監察）處：

為加強我市各級行政機關及其公務員的廉政勤政工作，提高行政效能，促進服務型政府的建設，營造優良的經濟發展環境，市政府辦公廳印發了《南京市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定》（以下簡稱《規范》）。現就貫徹落實《規范》工作提出如下實施意見：

一、學習宣傳《規范》，自覺遵守《規范》。

《規范》對國家行政機關及其公務員的公共服務行為作了明確的規定，是我市各級行政機關及其公務員做好公共服務的行為准則。各級行政機關要結合部門實際，組織全體公務員認真學習《規范》，理解把握《規范》，切實把《規范》的學習貫徹作為提高公務員公共服務水平、提高機關行政效能的一項重要工作，作為建設服務型政府的主要內容，作為確立"誠信政府、責任政府、法治政府和學習型政府"形象的重要舉措。要通過學習宣傳，使各級機關和全體公務員牢固樹立依法行政的觀念，形成公正廉潔的作風，建立規范高效的機制，努力為基層、為群眾辦實事，促進全市經濟和社會事業發展軟環境的不斷優化。

二、加強效能建設，優化服務環境。

制定《規范》的根本目的是提高行政機關及其公務員公共服務的水平和效能。在貫徹實施《規范》過程中，全市各級行政機關要根據《規范》中明確的"應當鼓勵的行為"、"應當履行的行為"和"不得有的行為"的要求，在公務員中廣泛開展效能建設活動。效能建設活動要根據建設服務型政府的要求和以人為本的宗旨，規范機關工作，確定工作標准，提高服務水平。要通過制度建設把效能建設的成果固定下來，全面推行政務公開和電子政務，建立健全並公開本機關的服務承諾、辦事指南、行為規范，實行首問責任制、首辦責任制、一次性告知制、限時辦結制。尤其是直接面對基層單位和人民群眾的"窗口"服務部門，要實行標准化、規范化的"窗口"辦公制度和"一站式"的服務流程，盡可能簡化辦事程序，優化服務環境，提高工作效率。

三、嚴格考核考評，完善監督檢查機制。

要將《規范》分解為服務態度、辦事效率、工作作風、行政質量與廉政建設等項目進行考核考評。要把考評工作與公務員的日常考核、年終考核結合起來，與廉政建設目標考核結合起來，與"群眾評議機關"活動結合起來。各級行政機關要確定本部門效能投訴機構，及時對效能投訴進行認定與處理。每年6月和12月下旬，各部門要將效能投訴情況報市（區縣）人事、監察局。市（區縣）人事、監察部門要定期對《規范》執行情況進行檢查監督，指導考核考評工作。對執行《規范》認真，組織有力，促進行政效能的要予以表彰獎勵；對執行《規范》不力，影響行政效能，造成不良後果的，要追究組織者和當事人的責任。

四、抓好組織實施，形成長效管理。

《規范》的貫徹是項長期工作,每年要分階段、有步驟地進行教育、實施和考評，實行長效管理。

（一）宣傳發動階段。各級行政機關每年要集中一定時間，要結合當年的實際，認真學習《規范》，宣傳《規范》，把握內容要點，制定學習貫徹的實施意見，明確行政效能投訴機構的工作職責和運作規范。

（二）組織實施階段。各級行政機關根據市裡統一要求，認真組織實施《規范》，並分別制定和不斷完善與《規范》的貫徹實施相配套的服務承諾、辦事指南及各項行為規范服務制度，按照市有效投訴認定辦法開展行政效能投訴的受理與處理工作。對《規范》實施過程中出現的新情況、新問題，要向同級人事、監察部門反映，以便及時研究解決處理辦法。

（三）檢查考評階段。每年年底前，結合公務員年度考核工作和"群眾評議機關"活動，各部門應對全年執行《規范》及受理效能投訴情況進行一次檢查，並將本部門公務員被投訴和本機關被投訴的處理結果分別報市人事、監察部門，年終對全市執行《規范》情況進行匯總評議，實施獎勵和懲處。

Ⅶ 行政事業性收費項目審批管理暫行辦法的第五章　收費項目的管理和監督

第二十五條實行收入分成的收費項目，按照《財政部關於加強政府非稅收入管理的通知》(財綜〔2004〕53號)的有關規定管理。 第二十六條依照本辦法規定經批準的收費項目，財政部、國家發展改革委及省級財政、價格主管部門應當通過文件、文告等形式向社會公布。 收費單位應當建立收費公示制度，在收費場所公示收費文件依據、收費主體、收費項目、收費范圍、收費標准、收費對象等，接受社會監督。 第二十七條依照本辦法規定經批準的收費項目，收費單位在實施收費時，應當到指定的價格主管部門辦理收費許可證，並按財務隸屬關系分別使用財政部或省級財政部門統一監制的票據。 依照本辦法規定經批准變更或撤銷的收費項目，收費單位應當按規定程序到原核發收費許可證的價格主管部門辦理收費許可證變更或注銷手續，並到原核發票據的財政部門辦理票據變更或注銷手續。 第二十八條根據本辦法規定新審批的收費項目，收費收入一律按照財政部和省級財政部門規定全額繳入國庫。過去已按規定程序審批的收費項目，收費收入應當逐步繳入國庫；暫時不能繳入國庫的，應當全額繳入財政專戶，實行「收支兩條線」管理。 凡按照本辦法規定，收入全額繳入國庫或財政專戶，實行「收支兩條線」管理的收費項目，不徵收營業稅和企業所得稅。 第二十九條收費單位應當建立健全收費財務管理制度，按照財政部、省級財政部門規定及時將收費收入繳入國庫或財政專戶，不得隱瞞、截留、占壓、坐支和挪用收費資金。 第三十條財政部、國家發展改革委應當於每年3月1日前編制截至上年12月31日的全國性及中央單位收費項目目錄，向社會公布。省級財政、價格主管部門應當於每年4月1日前編制本行政區域內截至上年12月31日的收費項目目錄，在全省(自治區、直轄市)范圍內公布，並報財政部和國家發展改革委備案。 第三十一條嚴禁違反本辦法規定越權審批或設立收費項目。未經法律、行政法規、地方性法規規定，以及國務院或省級政府及其財政、價格主管部門批准，不得將收費項目轉為經營服務性收費項目管理。 第三十二條財政部、國家發展改革委及省級財政、價格主管部門應當建立健全收費項目管理制度，加強對收費項目審批執行情況的日常監督檢查和年度檢查，發現問題及時予以糾正和處理。 第三十三條收費單位應當嚴格按照批準的收費項目及有關管理規定執行，如實提供有關收費的情況和資料，自覺接受財政、價格、審計、監察等部門的監督檢查。 第三十四條縣級以上財政、價格主管部門應當設立舉報電話，接受公民、法人或者其他組織對亂收費的舉報和投訴，並對舉報和投訴屬實的亂收費問題及時予以答復和處理。

Ⅷ 九項基本公共衛生服務的項目管理辦法、問責制度、和日常監督檢查制度

九項基本公共衛生服務項目內容

一、健康檔案服務
社區常住居民，包括居住半年以上的戶籍及非戶籍居民，尤其是0-36個月兒童、孕產婦、老年人、慢性病人等重點人群均可獲得建立健康檔案的服務，用於診療活動及健康管理。
（一）居民健康檔案內容里包括個人基本信息、健康體檢、重點人群健康管理記錄和其它醫療衛生服務記錄等。
（二）不同人群的建立方式不一樣，居民的健康檔案既可以通過入戶調查、疾病篩查、健康體檢等上門服務時在居民家中建立，又可以到基層衛生服務機構就診時建立。
（三）居民健康檔案的使用：已建檔居民到基層衛生機構復診時，應持居民健康檔案信息卡，在調取其健康檔案後，由接診醫生根據復診情況，及時更新、補充相應記錄內容。
二、健康教育服務
社區居民在社區服務機構每年可獲得不少於12種健康宣傳資料，觀看到不少於6種健康知識影像資料，參加不少於6次公眾健康咨詢活動，每月可參加不少於1次針對各類重點人群及重點疾病的健康教育講座和健康指導。
三、0-36個月兒童健康管理服務
為0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，開展新生兒訪視及兒童保健系統管理服務；新生兒訪視至少2次，1歲以內4次，第2年和第3年每年2次；進行體格檢查和生長發育監測及評價，開展心理行為發育、母乳喂養、輔食添加、意外傷害預防、常見疾病防治等健康指導。
四、孕產婦健康管理服務
為孕產婦建立保健手冊服務，開展至少5次孕期保健服務和2次產後訪視，包括1次孕早期隨訪，孕16-20周、21-24周各進行1次產前隨訪，孕25-26周、37-40周各進行一次產前隨訪。還可享受一般體格檢查、孕期營養及心理指導等孕期保健服務，了解產後恢復情況並對產後常見問題進行指導。
五、老年人健康管理服務
65歲以上老年人登記，可獲得每年1次老年人健康管理，包括健康體檢、健康咨詢指導和干預；生活方式和健康狀況評估，包括體育鍛煉、飲食、吸煙、飲酒、慢性疾病常見症狀和既往所患疾病、治療及目前用葯等情況；體格檢查及輔助檢查；告知居民健康體檢結果並進行相應干預；對所有老年居民進行慢性病危險因素和疫苗接種、骨質疏鬆預防及防跌倒措施、意外傷害和自救等健康指導。
六、預防接種服務
0-6歲適齡兒童可免費接種12種國家一類疫苗服務，包括：乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻風、麻腮疫苗等；免費建立預防接種卡、證、簿；採取多種方式通知兒童監護人，告知接種疫苗的種類、時間、地點和相關要求。在重點地區，對重點人群進行針對性接種，包括腎綜合症出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發現、報告預防接種中的疑似異常反應，並協助調查處理。
七、傳染病報告和處理服務
及時發現、登記並報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例，參與現場疫點處理；開展結核病、艾滋病等傳染病防治知識宣傳和咨詢服務；配合專業公共衛生機構，對非住院結核病人、艾滋病人進行治療管理。
八、慢性病管理
35歲以上社區居民在社區衛生服務機構自診可免費獲得測血壓服務；高血壓、 2型糖尿病高危人群獲得有針對性的健康教育和生活方式指導；對確診的高血壓、2型糖尿病患者登記管理，每年獲得至少4次的面對面隨訪；每年至少1次較全面的健康檢查。要詢問病情、進行體格檢查、飲食、運動、心理等健康指導。
九、重性精神病患者管理服務
轄區內診斷明確在家居住的重性精神病患者可獲得建立健康檔案，每年至少4次隨訪，獲得咨詢服務、康復和治療指導。