國家十三五公共服務事項清單

① 聚焦《「十三五」推進基本公共服務均等化規劃》八大亮點

為人民服務，加油！

病有所醫：推進健康中國建設

【規劃亮點】繼續實施國家基本公共衛生服務項目和國家重大公共衛生服務項目。開展重大疾病和突發急性傳染病聯防聯控，提高對傳染病、慢性病、精神障礙、地方病、職業病和出生缺陷等的監測、預防和控制能力。推動形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理，實施生育登記服務。加強出生人口性別比綜合治理。

【解讀】國家衛生計生委基層衛生司負責人：國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務均等化的一項制度安排，是政府「花錢買防病」，即以財政投入解決我國面臨的主要公共衛生問題，提高居民健康水平。

困有所幫：「兜底」困難群體

【規劃亮點】推進城鄉低保統籌發展，健全低保對象認定辦法，建立低保標准動態調整機制，確保農村低保標准逐步達到國家扶貧標准。全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。進一步完善孤兒基本生活保障制度，做好睏境兒童保障工作，統籌推進未成年人社會保護試點和農村留守兒童關愛保護。全面推進精神障礙患者社區康復服務。

【解讀】民政部規劃財務司負責人：各級民政部門要在社會救助、社會福利和社會事務等領域推動基本社會服務發展，努力織密織牢民生兜底保障安全網。

住有所居：擴大公租房保障范圍

【規劃亮點】轉變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼並舉，推進公租房貨幣化。在城鎮穩定就業的外來務工人員、新就業大學生和青年醫生、青年教師等專業技術人員，符合當地城鎮居民公租房准入條件的，應納入公租房保障范圍。依法收回的閑置土地、具備凈地出讓條件的儲備土地和農用地轉用計劃指標，應優先保證保障性住房用地需求。土地出讓收益用於保障性安居工程的比例不低於10%。

【解讀】住房城鄉建設部負責人：公租房在有效改善當地城鎮低收入、中等偏下收入家庭住房條件的同時，要督促各地將新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員納入保障范圍。

文體有獲：基本公共文化服務設施「提檔升級」

【規劃亮點】在鄉鎮（街道）和村（社區）統籌建設集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能於一體的綜合性文化服務中心。採用地面無線、直播衛星和有線網路等方式，推動數字廣播電視基本實現全覆蓋、戶戶通。扶持實體書店發展，加快推進實體書店或各類圖書代銷代購網點覆蓋全國所有鄉鎮。支持足球場地設施、中小型全民健身中心等公共體育服務設施建設，推動公共體育場館向社會免費或低收費開放。

【解讀】文化部公共文化司負責人：當前，我國處於社會轉型加速期，城鄉經濟社會發展水平的差距導致了城鄉公共文化服務的落差。實現城市和農村文化全方位的互聯互通，是城鄉一體化對公共文化服務的必然要求。

殘有所助：加快建立殘疾人基本福利制度

【規劃亮點】全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。對獲得最低生活保障後仍有困難的重度殘疾人採取必要措施給予生活保障。積極推進為家庭經濟困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務教育和高中階段教育在內的12年免費教育。實施殘疾兒童搶救性康復、貧困殘疾人輔助器具適配等重點康復項目，建設康復大學。加強國家通用手語、通用盲文的規范與推廣。加快推進公共場所和設施的無障礙改造。

【解讀】中國殘聯研究室負責人：目前我國仍有相當數量的農村貧困殘疾人、近200萬城鎮殘疾人生活還十分困難，城鄉殘疾人家庭人均收入與社會平均水平差距仍然較大，要以殘疾人兩項補貼為核心加快建立殘疾人基本福利制度。

② 基本公共服務都包括哪些內容

公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而專定，但基本上屬都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

(2)國家十三五公共服務事項清單擴展閱讀：

基本公共服務包括三個基本點：

一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；

二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；

三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

③ 政府服務包括哪些內容

大方向來說政府提供如下服務：

1、提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。

2、提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。政府責無旁貸。

3、提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。（路電網、公路網、水利網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設，屬於公益性的部分直接承擔起來）。

4、提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。

(3)國家十三五公共服務事項清單擴展閱讀：

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調政府的服務性，強調公民的權利。

公共服務（public service）狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務。

因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。

公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。

譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。

但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。

參考鏈接：網路--公共服務

④ 2017國家十三五重點項目有哪些

中國第十三個五年規劃綱要是國家戰略意圖的反映。新華社記者從5日提交全國人大審查的綱要草案全文中摘取了未來五年中國計劃實施的100個重大工程及項目。
它們涉及科技、裝備製造、農業、環保、交通、能源、人才、文化和教育等領域，將對中國經濟、社會和民生等各方面產生深遠影響，也會給國際社會帶來重大機遇。
1、航空發動機及燃氣輪機。
2、深海空間站。
3、量子通信與量子計算機。
4、腦科學與類腦研究。
5、國家網路空間安全。
6、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統。
7、種業自主創新。
8、煤炭清潔高效利用。
9、天地一體化信息網路。
10、重點新材料研發及應用。
11、在優勢科研領域設立一批科學家工作室。
12、在重點學科領域培養扶持一批青年拔尖人才。
13、培養1萬名精通戰略規劃、資本運作、質量管理、人力資源管理、財會法律等專業知識的企業經營管理人才。
14、引進1萬名左右海外高層次人才回國(來華)創新創業，遴選支持1萬名左右急需緊缺的國內高層次人才。
15、每年培訓百萬名高層次、急需緊缺和骨幹專業技術人才。
16、在全國建成一批技能大師工作室、1200個高技能人才培訓基地，培養1000名高技能人才。
17、確保建成高標准農田8億畝、力爭10億畝。
18、建設國家種質資源收集保存和研究體系。建設海南、甘肅、四川等國家級育制種基地和100個區域性良種繁育基地。
19、新增高效節水灌溉面積1億畝。
20、建設500個全程機械化示範縣，主要農作物耕種收綜合機械化率達到70%左右。
21、實施「互聯網+」現代農業。
22、建立農產品質量安全監管追溯信息系統。
23、實現「百縣千鄉萬村」農村一二三產業融合發展試點示範工程。
24、加快大型飛機研製。
25、發展新一代和重型運載火箭、新型衛星等空間平台與有效載荷。
26、發展深海探測、大洋鑽探、海底資源開發利用、海上作業保障等裝備和系統。推動深海空間站、大型浮式結構物開發和工程化。
27、研發新一代高速、重載軌道交通裝備系統。
28、研製高檔數控機床。
29、大力發展工業機器人、服務機器人、手術機器人和軍用機器人。推動人工智慧技術在各領域商用。
30、開發適應各種耕作條件的先進農機產品。
31、研製核醫學影像設備、超導磁共振成像系統、無創呼吸機等高性能醫療器械。
32、開發應用具有中醫特色優勢的醫療器械。
33、研製先進化工成套裝備。
34、培育集成電路產業體系，培育人工智慧、智能硬體、新型顯示、移動智能終端、第五代移動通信(5G)、先進感測器和可穿戴設備等成為新增長點。
35、加速推動基因組學等生物技術大規模應用。
36、加速北斗、遙感衛星商業化應用。
37、發展儲能與分布式能源。
38、大力發展形狀記憶合金、自修復材料等智能材料，石墨烯、超材料等納米功能材料等高端材料。
39、全國新能源汽車累計產銷量達到500萬輛。
40、建設高速大容量光通信傳輸系統。
41、建設物聯網應用基礎設施和服務平台。
42、支持公共雲服務平台建設，布局雲計算和大數據中心。推動貴州等大數據綜合試驗區建設。
43、加快國家統一電子政務網路建設應用。
44、打造電子商務國際大通道。
45、構建國家網路安全和保密技術保障體系。
46、高速鐵路營業里程達到3萬公里，覆蓋80%以上的大城市。
47、加快推進國家高速公路網建設。新建改建高速公路通車里程約3萬公里。
48、建設川藏鐵路等沿邊鐵路。
49、建成北京新機場。新增民用運輸機場50個以上。
50、大力推進上海、天津、大連、廈門等國際航運中心建設。提高港口智能化水平。
51、建設城市群交通圈。
52、新增城市軌道交通運營里程約3000公里。
53、實現村村直接通郵。
54、加快構建車聯網、船聯網。
55、推動駕駛自動化、設施數字化和運行智慧化。
56、建設高效智能電力系統。
57、對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造。
58、開工建設常規水電6000萬千瓦。
59、核電運行裝機容量達到5800萬千瓦，在建達到3000萬千瓦以上。
60、推動緻密油、油砂、深海石油勘探開發和油頁岩綜合開發利用。
61、建設水電基地和大型煤電基地外送電通道。
62、建成國家石油儲備二期工程。擴大天然鈾儲備規模。
63、農田有效灌溉面積達到10億畝以上。
64、建設引黃入冀補淀、引江濟淮、引漢濟渭、滇中引水、引大濟湟、引綽濟遼等多項重大引調水工程。推進南水北調東中線後續工程建設。
65、建設西藏拉洛、浙江朱溪、福建霍口、黑龍江奮斗、湖南莽山、雲南阿崗等大型水庫。
66、建設西江大藤峽、淮河出山店、新疆阿爾塔什等流域控制性樞紐工程。
67、基本完成流域面積3000平方公里及以上的244條重要河流治理。
68、推進1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。加快推進約1億人居住的棚戶區和城中村改造。引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。
69、培育形成一批功能完善、特色鮮明的新生中小城市。
70、發展具有特色資源、區位優勢和文化底蘊的小城鎮。
71、建設一批新型示範性智慧城市。建設一批示範性綠色城市、生態園林城市、森林城市。
72、建設海綿城市。
73、建設地下管廊(網)。
74、農村自來水普及率達到80%。
75、實施特殊類型地區發展重大工程。
76、在膠州灣、遼東灣、渤海灣、杭州灣、廈門灣、北部灣等開展水質污染治理和環境綜合整治。
77、突破「龍宮一號」深海實驗平台建造關鍵技術。
78、在北極合作新建岸基觀測站，在南極新建科考站，新建先進破冰船，提升南極航空能力。
79、逐步形成全球海洋立體觀(監)測系統。
80、實施重點用水單位監控工程。
81、建設50個工業廢棄物綜合利用產業基地。
82、工業污染源全面達標排放。
83、新增用氣450億立方米，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。
84、對江河源頭及378個水質達到或優於III類的江河湖庫實施嚴格保護。
85、開展1000萬畝受污染耕地治理修復和4000萬畝受污染耕地風險管控。
86、建設5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處理地下實驗室。
87、推進青藏高原、黃土高原等關系國家生態安全核心地區生態修復治理。
88、建設大尺度綠色生態保護空間和連接各生態空間的綠色廊道。
89、推進邊疆地區國土綜合開發、防護和整治。
90、新增水土流失治理面積27萬平方公里。全國濕地面積不低於8億畝。
91、發展特色產業，實現3000萬以上貧困人口脫貧。發展勞務輸出，實現1000萬人轉移就業扶貧。對「一方水土不養一方人」地區約1000萬貧困人口實施易地搬遷。
92、改造建設百萬公里農村公路。
93、讓未能升學的貧困家庭初高中畢業生都能接受職業教育。將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍。
94、義務教育學校標准化。實施高中階段教育普及攻堅計劃。加強普惠性幼兒園建設。
95、重點支持若干所高校和一批學科進入世界一流行列。
96、推進共建「一帶一路」教育行動。
97、重大慢性病過早死亡率降低10%。每縣重點辦好1—2所縣級公立醫院。打造30分鍾基層醫療服務圈。
98、青年體質達標率達到95%以上。
99、實施中華古籍保護計劃。
100、建設講好中國故事隊伍。

⑤ 基本的公共服務都包括哪些

1、基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。

2、經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。

3、公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。

4、社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。

社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

(5)國家十三五公共服務事項清單擴展閱讀：

基本公共服務體：系目標

1、大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業。堅持教育優先發展，促進教育公平；加強醫療衛生服務體系建設，提高人民健康水平；加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。

2、實施積極的就業政策，完善就業服務體系。促進就業再就業，加強勞動保護，發展和諧勞動關系，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

3、健全社會保障制度，保障群眾基本生活。逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，著力解決困難群眾的基本生活問題，這也是構築社會安全網的需要。

4、完善收入分配製度，規范收入分配秩序。加強收入分配調節，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平，促進走共同富裕道路。

5、加強生態環境保護，促進人與自然相和諧。加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展。

6、強化市場監管，整頓和規范市場經濟秩序。包括整頓葯品生產和流通秩序，加強食品、葯品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全。大力推進全國統一市場體系建設。七要繼續加強道路、電力、通信、供排水等公共設施建設，不斷改善城鄉居民生活條件。

⑥ 中國的公共服務體系包括哪些

公共服務（public service）狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務，因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。
公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。
根據內容和形式分類
公共服務可以根據其內容和形式分為基礎公共服務，經濟公共服務，公共安全服務，社會公共服務。基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

根據專業屬性分類
按照大的專業屬性，還可以如下分類：國防建設、國內與國際公共救助與災害援助、法律法規政策規范、文化經濟產業開發建設、精神文明和物質文明建設、信息化建設、標准化建設、工業化建設、城鎮化建設、特色產業建設、金融保險與消費建設、職業化和專業化建設發展等。

根據工程專業屬性分類
按照工程專業屬性還可以分為：國防工程、公用設施工程、民生工程、安居工程、法治工程等。

⑦ 公共服務包括哪些

公共服務根據其內容和形式包括基礎公共服務、經濟公共服務、社會公共服務、公共安全服務四方面內容。

基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。

經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。

公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。

社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

理解基本公共服務的內容要注意三個基本點：一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要)，為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

⑧ 國家基本公共服務體系"十三五"規劃有沒有

體育總局正加快建立完善有關政策和標准，優化頂層設計。配合國家發展改回革委研究編答制「十三五」國家基本公共服務體系建設規劃，明確「十三五」基本公共體育服務體系建設的思路、原則、任務和保障措施，建立「十三五」國家基本公共體育服務項目清單和服務標准。