51項工商登記前置審批事項

A. 截止到目前，法律明確的工商登記前置審批事項有幾項

法律明確的工商登記前置審批事項有4項：

1. 證券公司設立審批；

2. 煙草專賣生產企業許可證核發；

3. 煙草專賣批發企業許可證核發；

4. 通用航空企業經營許可。

B. 五證合一關於社保的具體事宜，求告知

切實減輕企業負擔
我國自2014年起積極推進商事制度改革，降低市場准入門檻，特別是去年10月1日起，由工商系統牽頭，工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證合一的「三證合一、一照一碼」在全國范圍內全面實施，企業注冊從跑3個部門、交3次材料，變為一個窗口受理、一次提交材料，企業辦照時間普遍縮短到2至3天，有些地方甚至15分鍾出證，立等可取。
這項改革大大提高了設立企業的便利化程度，激發了市場主體的活力。現在，國務院又提出在「三證合一」的基礎上，再整合社會保險和統計登記證，實現「五證合一、一照一碼」。
據記者了解，此前各地對五證、四證的理解不一，推進程度也不一樣。目前僅有浙江實現了國務院常務會議要求的「五證合一」，吉林、深圳實行的「五證合一」指的是組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證和刻制公章准許證明，沒有統計登記證。福建平潭自貿區對外資企業實行的「五證合一」其實是「四證一章」，即營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、外資企業批准證書、公章刻制備案，內資企業設立還是「三證一章」。黑龍江自去年7月起實施的「四證合一」已將企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證和社會保險登記證納入，但還沒有統計登記證。
由於有「三證合一」的基礎，各地在推進多證合一的過程中普遍延續了一個窗口受理、一次提交表格、聯動審批的方式，讓數據多跑腿，群眾少跑路。吉林省實施的「五證合一」、平潭等地的「四證合一」雖然少了一個統計證，但能免去跑公安部門開具刻章證明，對企業來說也省了不少力。記者在平潭市場監督管理局辦事大廳看到，大廳的一角就有一個公安部門授權的刻章點，辦理完注冊登記的企業可以直接在此刻證，當場就能拿到。
部門協調難題待破
「五證合一」方便了群眾，但對政府相關部門來說是個考驗。首先就是各部門之間的協調問題。
一位工商系統內部人士表示，「五證合一」涉及的部門不只工商一家，單靠工商系統無法協調，當年的「三證合一」也是在地方編辦的指導下推進的。記者在采訪中也發現，各地的「多證合一、一照一碼」工作大都由省政府出台專門文件，成立由副省長級別領導牽頭的工作小組部署推進。例如江蘇是以省人民政府的名義印發了《關於實行「三證合一」登記制度的實施意見(試行)》，黑龍江則出台了《省人民政府辦公廳關於實行企業「四證合一」登記制度的實施意見》。
「現在的『五證合一』也一樣，需要頂層設計，上層推動，單靠工商系統是推不動的。」這位工商系統內部人士表示，目前我們正在積極落實。上周編辦剛剛召集開會，商討推進「五證合一」問題，目前還沒有形成最後意見。
同時，新政策的落實還需要相應的配套政策，全面推進落實還需要一段時間。
推進「五證合一」的另外一個難點在信息對接。此前「三證合一」能實現，是因為各部門搭建了相應的數據平台，對資料進行數據化處理和傳輸。例如，浙江搭建了浙江政務服務網統一信息共享交換平台和全省統一信用基礎資料庫，受理窗口人員在平台上統一錄入申請表所有相關內容後，實現10分鍾內申報材料電子信息推送、部門信息交換、企業登記信息共享、審批進度跟蹤以及統一代碼獲取、檔案資料共享等功能。同時打通與企業信用信息公示系統的介面，企業申請設立登記後，登記結果實時在網上公開。
但是，各個地區、各個部門的信息基礎不一樣，有些部門的工作流程還有大量是紙質化的，無法與信息平台對接；有些地區、有些部門即使有一定的信息化基礎，但由於此前各個部門之間並沒有採用統一的信息平台，數據對接也有一定難度。信息平台的升級改造、對接也需要一定時間和投入。
國務院並未對「五證合一」的推行劃定具體時間，目前工商系統和各地政府也沒有具體的操作方案。福建工商系統一位內部人士認為，只要上級部門能把方案敲定，推行「五證合一」的難度並不大，年內肯定能全面推開。
「證照分離」受到期待
據記者了解，此前福建平潭自貿區僅保留了6類9項前置審批，為全國最少。但去年3月，國務院發布了《關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，保留了34項工商登記前置審批事項。2015年5月，國家工商總局據此梳理編制了《工商登記前置審批事項目錄》，再次強調各地要調整規範本地區自行公布的工商登記前置審批目錄。福建平潭也按照全國標准，保留34項前置審批，主要是危險化學品經營許可、通用航空企業經營許可、設立期貨交易場所審批、保險公司及其分支機構設立審批等對經營資質要求特別高的行業准入。
國務院還有更大的決心。《關於印發2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點的通知》中，提出今年再取消三分之一工商登記前置審批事項，削減比例達到原總量的90%以上，同步取消後置審批事項50項以上。這意味著至少還要削減11項前置審批。至於是哪幾項，專家表示，削減前置審批事項涉及多個部門，只有國務院才有許可權。
「證照分離」也一樣，目前全國只在上海試點。今年1月底，上海市出台了開展「證照分離」改革試點的總體方案。根據國務院此前批復的方案，上海「證照分離」改革選取審批頻次比較高、改革後效果比較明顯的116項行政許可事項，先行開展改革試驗。對企業能夠自主決策的經營活動，如設立可錄光碟生產企業審批，直接取消行政審批；對加工貿易合同審批等6項行政許可事項，採取備案制；對暫不能取消但又可以在事中事後監管的，如機動車維修經營許可，實行告知承諾制。對暫時不能取消審批，也不適合採取告知承諾制的行政許可事項，如會計師事務所及其分支機構設立審批，採取簡化辦事流程、公開辦事程序的辦法。（5月25日中金網）
五證合一、一照一碼具體是指什麼？
「五證合一」及「一照一碼」，即營業執照的注冊號、組織機構代碼證號、稅務登記證號、統計證號及社保登記證號統一為一個登記碼，標注在營業執照上。各地在推行此項審批改革制度時，雖然壓縮了審批時限，但因為流程、技術等各方面原因，仍需2-3個工作日。
「一照一碼」的營業執照就是將原本在營業執照右上角標注的企業注冊號、組織機構代碼、稅務登記證號等五個代碼，組合疊加成了一組「登記碼」。如此使營業執照第一次實現「一照一碼」。
五證合一、一照一碼有何意義？
五證合一、一照一碼有何意義？對此，業內人士指出，從之前工商、稅務、質檢『三證合一』到現在提出整合社會保險和統計登記證，實現『五證合一、一照一碼』，將產生多重利好。他說這一舉措不僅有助於完善企業主體基礎數據，提高我國統計數據的精準度和公信力，「一照一碼」還將有助降低交易風險，避免監管真空，最主要的是「五證合一」「證照分離」改革會進一步減少企業創立時各種制度性成本，有助於鼓勵投資興業。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

C. 工商登記前置審批是什麼意思

工商登記審批程序分為前置和後置。前置審批是你在辦理營業執照前需要先回去審批的項目，也就你答在查完公司名稱後就要去有關部門審批，審批完後再辦理工商營業執照。

所謂後置審批是指對於應當予以前置審批的商事登記,為了提高商事登記的效率,促進商事活動的迅速開展,採取先行商事登記而後進行理應前置審批的審查,它代表了前置審批制度改革的方向。

(3)51項工商登記前置審批事項擴展閱讀：

2017年5月7日，國務院發布《國務院關於進一步削減工商登記前置審批事項的決定》（國發〔2017〕32號），進一步削減工商登記前置審批事項，將以下5項工商登記前置審批事項改為後置審批：省級人民政府商務行政主管部門實施的設立典當行及分支機構審批。

省級人民政府新聞出版廣電行政主管部門實施的設立中外合資、合作印刷企業和外商獨資包裝裝潢印刷企業審批，設立從事出版物印刷經營活動的企業審批；中國民用航空局實施的外航駐華常設機構設立審批、民用航空器（發動機、螺旋槳）生產許可。

建議將1項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為後置審批，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。

D. 改為後置審批的工商登記前置審批事項工商局已開始執行了嗎

一, 前置許可是指當事人在辦理當前許可事項時，必須持有的上一環節的許可證件。
例如，
1.外商獨內資企業在工商局登容記注冊時,要提供外經局的批文,這個批文在工商局這個環節來看就是前置許可文件.
2.從事卷煙銷售經營的經營者，在辦理或者審驗《營業執照》這一行政許可時，必須持煙草專賣管理機關核發的有效的《煙草專賣許可證》，方能辦理或審驗。在這里，《煙草專賣許可證》就是前置許可證件。
二, 後置許可
你明白了前置許可,這個就自然就明白了,不用再說明了吧(呵呵).

E. 保監會行政審批事項目錄

國務院關於取消和調整一批
行政審批項目等事項的決定
國發〔2014〕50號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
經研究論證，國務院決定，取消和下放58項行政審批項目，取消67項職業資格許可和認定事項，取消19項評比達標表彰項目，將82項工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批。另建議取消和下放32項依據有關法律設立的行政審批和職業資格許可認定事項，將7項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為後置審批，國務院將依照法定程序提請全國人民代表大會常務委員會修訂相關法律規定。
附件：1.國務院決定取消和下放管理層級的行政審批項目目錄（共計58項）
2.國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄（共計67項）
3.國務院決定取消的評比達標表彰項目目錄（共計19項）
4.國務院決定調整或明確為後置審批的工商登記前置審批事項目錄（共計82項）
國務院
2014年10月23日
（此件公開發布）
附件2
國務院決定取消的職業資格許可和認定事項目錄
（共計67項）
一、取消的專業技術人員職業資格許可和認定事項（共計26項，其中准入類14項，水平評價類12項）
序號

項目名稱

實施部門（單位）

資格類別

設定依據

處理決定

備注
1

土地估價師資格

國土資源部

准入類

《土地估價師資格考試管理辦法》（國土資源部令2006年第35號）

取消
2

機動車駕駛員培訓機構教學負責人、機動車駕駛員培訓結業考核人員從業資格

交通運輸部

准入類

《道路運輸從業人員管理規定》（交通部令2006年第9號）

取消
3

公路水運工程試驗檢測人員資格

交通運輸部

准入類

《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005年第12號）

取消
4

理貨人員從業資格

交通運輸部

准入類

《關於印發〈理貨人員從業資格管理辦法〉等三個辦法的通知》（交水發〔2007〕575號）

取消
5

水土保持監測人員上崗資格

水利部

准入類

《水土保持生態環境監測網路管理辦法》（水利部令2000年第12號）

取消
6

拍賣行業從業人員資格

中國拍賣行業協會

准入類

《拍賣管理辦法》（商務部令2004年第24號）

取消
原實施單位為國資委管理的行業協會
7

機械工業質量管理咨詢師

中國機械工業質量管理協會

准入類

《關於試行機械工業質量管理咨詢診斷師證書的暫行規定》（84機質字242號）

取消
8

機械工業標准復核人員資格

中國機械工業標准化技術協會

准入類

《機械工業標准復核人員管理細則（試行）》（機科標〔1994〕38號）

取消
9

機械工業企業標准化人員資格

中國機械工業標准化技術協會

准入類

《關於開展機械工業企業標准化培訓工作的通知》（機科標〔1995〕93號）

取消
10

出入境檢驗檢疫報檢員資格

質檢總局

准入類

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）
《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》（國務院令第447號）

取消
11

外國證券類機構駐華代表機構首席代表資格核准

證監會

准入類

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

取消
12

保薦代表人資格

證監會

准入類

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

取消
13

保險公司精算專業人員資格認可

保監會

准入類

《中華人民共和國保險法》

取消
14

保險公估機構高級管理人員任職資格核准

保監會

准入類

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）

取消
15

注冊企業培訓師

國家發展改革委

水平評價類
無
取消
原由中國人力資源開發研究會具體實施
16

中國職業經理人

國家發展改革委

水平評價類
無
取消
原由中國人力資源開發研究會具體實施
17

商業企業價格人員崗位資格行業認證

國家發展改革委

水平評價類

《價格認證管理辦法》（計價格〔1999〕1074號）
《商業企業價格人員崗位資格行業認證辦法（試行）》（發改價證認〔2004〕36號）

取消
原由國家發展改革委價格認證中心具體實施
18

機械工業企業價格人員崗位資格行業認證

國家發展改革委

水平評價類

《價格認證管理辦法》（計價格〔1999〕1074號）
《全國機械工業企業價格人員崗位資格行業認證辦法（試行）》（中機聯人〔2006〕56號）

取消
原由國家發展改革委價格認證中心具體實施
19

建設項目水資源論證上崗資格

水利部

水平評價類

《建設項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家發展計劃委員會令2002年第15號）
《水文水資源調查評價資質和建設項目水資源論證資質管理辦法（試行）》（水利部令2003年第17號）

取消
20

內部審計人員崗位資格

審計署

水平評價類

《內部審計人員崗位資格證書實施辦法》（中內協發〔2003〕22號）
《審計署關於內部審計工作的規定》（審計署令2003年第4號）

取消
21

特許經營管理師

中國商業聯合會

水平評價類

《特許經營管理師》協會標准（CGCC/Z0005-2007）

取消
原實施單位為國資委管理的行業協會
22

QC小組活動診斷師

中國機械工業質量管理協會

水平評價類
無
取消
23

機械工業質量管理獎評審員

中國機械工業質量管理協會

水平評價類
無
取消
24

知識產權管理工程師

國家知識產權局

水平評價類
無
取消
25

金融理財師
原由中國人民銀行中國金融教育發展基金會實施，2009年後由社會機構自行實施
水平評價類
無
取消
26

國際金融理財師
原由中國人民銀行中國金融教育發展基金會實施，2009年後由社會機構自行實施
水平評價類
無
取消

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F. 工商局注冊時哪些經營范圍需要前置審批

以下經營需要前置審批

1、食品、區防疫站

2、煙百草類、煙草專賣店

3、葯品、衛生局

4、鍋爐、壓力容器製造、電梯安裝、勞動局

5、化學危險品（含石油）、化工廳

6、金銀收購、制度造、加工、經營、回收、 中國人民銀行

7、旅行社、旅遊局

8、特種行業（旅館、印刷、廢舊金屬收購、文化娛樂、浴室）公安局

9、圖書報刊錄音錄像、廣播電視局

10、公路水路運輸、客運、交通局

11、娛樂場所、文化局

12、文物經營、文物局

13、小轎車經營、市問工商局答市場處

14、會計、審計事務所、財政局、審計局

15、房地產經營、建委內

16、廣告經營、工商局廣告處

17、商標印刷、工商局商標處

18、國有資產評估、財政局

19、成品油批發、零售、加油站、商務廳

20、煤炭經營、煤炭市場治理辦公室

21、汽車維修、汽車維修行業管理員處

22、經濟信息、房產信息咨詢、工商局

23、物業管理公司（與房地產公司要有代理合同容） 房產局

24、計算機網路服務、公安局

25、醫療器械、醫葯管理局

26、職業介紹所、勞動局

27、企業登記代理、工商局

(6)51項工商登記前置審批事項擴展閱讀

對於法律、行政法規和國務院決定規定的改為登記後置審批的事項，要按照《工商總局關於做好工商登記前置審批事項改為後置審批後的登記注冊工作的通知》要求。嚴格規范登記程序，一律不再作為登記前置，在辦理工商登記時，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件。

申請辦理經營范圍登記時，要在營業執照 「經營范圍」欄後標注「（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）」。企業辦理工商登記後取得相關許可文件、證件的，應當在取得相關許可文件、證件之日起20個工作日內自行在企業信用信息公示系統上公示。

相關許可文件、證件上的經營項目用語與營業執照上表述不一致，企業申請調整經營范圍的，工商和市場監管部門予以辦理變更登記。

G. 國務院已公布下放的行政審批事項是什麼意思

分兩次第一次2014年月22日《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》國發〔2014〕27號國務院決定，取消和下放45項行政審批項目，取消11項職業資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為後置審批。另建議取消和下放7項依據有關法律設立的行政審批事項，將5項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為後置審批。全文：/link?url=__CTlc0pSRysStYlZYIAJW44VS第一次2014年10月23日《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》（國發〔2014〕50號）國務院決定，取消和下放58項行政審批項目，取消67項職業資格許可和認定事項，取消19項評比達標表彰項目，將82項工商登記前置審批事項調整或明確為後置審批。另建議取消和下放32項依據有關法律設立的行政審批和職業資格許可認定事項，將7項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為後置審批/zhengce/content/2014-11/24/content_9238.htm