水電氣熱通信等公共服務安全高效

① 通信設施與水電煤氣同屬於什麼設施

公共設施是指為市民提供公共服務產品的各種公共性、服務性設施，按照具體的項目特點可分為教育、醫療衛生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區服務、郵政電信和商業金融服務等。基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是用於保證國家或地區社會經濟活動正常進行的公共服務系統。它是社會賴以生存發展的一般物質條件。「基礎設施」不僅包括公路、鐵路、機場、通訊、水電煤氣等公共設施，即俗稱的基礎建設（physicalinfrastructure），而且包括教育、科技、醫療衛生、體育、文化等社會事業即「社會性基礎設施」（socialinfrastructure）。基礎設施包括交通、郵電、供水供電、商業服務、科研與技術服務、園林綠化、環境保護、文化教育、衛生事業等市政公用工程設施和公共生活服務設施等。它們是國民經濟各項事業發展的基礎。在現代社會中，經濟越發展，對基礎設施的要求越高；完善的基礎設施對加速社會經濟活動，促進其空間分布形態演變起著巨大的推動作用。建立完善的基礎設施往往需較長時間和巨額投資。對新建、擴建項目，特別是遠離城市的重大項目和基地建設，更需優先發展基礎設施，以便項目建成後盡快發揮效益。市政公用設施包括兩方面:一）市政設施：城市道路、城市橋涵、城市排水設施、城市防洪設施、城市道路照明設施；二）公用設施：城市供水設施、城市供熱設施、城市燃氣設施、城市公共客運交通設施、通訊設施等。

② 什麼是全民健身公共服務體系標准

基本公共服務的屬性在於它的公共性、普惠性和社會公平。公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而定，但基本上都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

目錄
1基本公共服務體系

1 基本公共服務體系
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基本公共服務體系是在十七屆五中全會上
基本公共服務的屬性在於它的公共性、普惠性和社會公平。公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而定，但基本上都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。這些公共服務產品和公共服務的提供，是政府調控城鄉之間、地區之間、社會成員之間收入差距、促進社會公平正義、保障社會安定有序的制度性手段和機制。在我國現階段，按照逐步形成惠及全民的基本公共服務體系的要求，必須既要不斷增加公共服務的總量，向社會提供更多更好的公共服務，又要著力優化公共服務的結構和布局。
為實現這個目標，要著重抓好以下幾個方面：
一要大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業。堅持教育優先發展，促進教育公平；加強醫療衛生服務體系建設，提高人民健康水平；加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。二要實施積極的就業政策，完善就業服務體系。促進就業再就業，加強勞動保護，發展和諧勞動關系，實現經濟發展和擴大就業良性互動。三要健全社會保障制度，保障群眾基本生活。逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，著力解決困難群眾的基本生活問題，這也是構築社會安全網的需要。四要完善收入分配製度，規范收入分配秩序。加強收入分配調節，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平，促進走共同富裕道路。五要加強生態環境保護，促進人與自然相和諧。加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展。六要強化市場監管，整頓和規范市場經濟秩序。包括整頓葯品生產和流通秩序，加強食品、葯品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全。大力推進全國統一市場體系建設。七要繼續加強道路、電力、通信、供排水等公共設施建設，不斷改善城鄉居民生活條件。
隨著市場經濟的發展和政府自身改革的深入，我國政府轉型開始步入「快車道」。服務型政府已成為政府轉型的核心目標與戰略重點。因此，構建基本公共服務體系已成為當前各級政府面臨的一項重大而迫切的戰略任務。
構建基本公共服務體系是政府轉型的內在要求
構建全民均等享有的基本公共服務體系是構建社會主義和諧社會的目標之一，是促進社會公平公正、維護社會和諧安定、確保人民共享發展成果的重大舉措。政府轉型是構建基本公共服務體系的制度基礎。政府轉型的基本趨勢是公共服務職能不斷發展並成為重要職能。公共服務職能的強化將大大推動基本公共服務體系的構建。
首先，政府職能轉型的核心是強化社會管理和公共服務。對於服務型政府來說，全面履行政府職能，必須在抓好經濟調節和市場監管的同時，更加註重社會管理和公共服務。這就要求政府必須成為基本公共服務的供給主體，在教育、醫療、社會保障、就業和住房保障等領域建立惠及全民的基本公共服務體系。
其次，政府轉型的首要任務是解決當前基本公共服務的供需矛盾。我國改革開放30年來，人民群眾對基本公共服務需求的增長正在出現逐步加速的趨勢。人民群眾全面快速增長的基本公共服務需求與基本公共服務總體供給不足、質量低下、供給不均等之間的矛盾日益凸顯。這就要求各級政府必須推進公共服務體系改革，加快建設基本公共服務體系，改革公共服務方式，完善公共服務網路，保障公共服務供給。
基本公共服務體系構建的原則與內容
基本公共服務體系構建的原則。根據經濟社會發展階段特徵及我國社會主義的國家性質，我國基本公共服務體系構建的基本原則主要有基礎性原則、系統性原則和公正性原則。第一，基礎性原則。基本公共服務體系的基礎性在於它保障人民群眾最基本的生存與發展需要，事關人民群眾的生存權、健康權、受教育權等憲法規定的基本政治權利。第二，系統性原則。基本公共服務體系的組成元素應是一個整體，各元素之間相互聯系、相互作用、不可分割，雖然可能隨著經濟社會事業的不斷發展而不斷擴充，但並不能改變其系統性。第三，公正性原則。基本公共服務體系的構建必須要體現社會的公平正義，這是它的核心價值。
基本公共服務體系的內容框架。根據基本公共服務體系的構建原則，可以確定我國現階段的基本公共服務體系框架主要有四個組成部分，並構成輪輻式模型(見下圖)。
一、基本公共服務體系(即A)居於整個模型的核心，它是基本生存性基本公共服務(即B)、公共環境性基本公共服務(即C)、公共安全性基本公共服務(即D)和自身發展性基本公共服務(即E)的集合，B、C、D、E與A相互作用，相互影響，形成一個系統。
二、基本生存性基本公共服務(即B)處於模型的最下方，是整個模型的基礎性模塊。馬斯洛需求層次理論認為人首先要滿足食物、水和住房等生理需求，然後才轉向較高層次的需求。從基本公共服務領域看，B獨立生成A的子系統。
三、公共環境性基本公共服務(即C)位於模塊的左方，是A的重要組成部分。環境是人類賴以生存的物質基礎，二者構成對立統一的整體。從公共服務角度看，我國經濟社會的快速發展盡管在某些領域如基礎設施等方面有所加強，但在與民眾健康相關的公共環境領域取得的成效不大，是今後政府提供基本公共服務的努力方向。C也是A的一個重要子系統。從我國國情看，該系統要素應包括道路、通信、供排水等公共設施建設，飲水工程、電網建設、水利建設等公共環境與基礎設施。
四、公共安全性基本公共服務(即D)，居於模塊的右邊。公共安全是人類社會發展和進步的必要條件。任何一個社會的存在和發展，都需要公共安全，沒有良好的公共安全保障體系與措施，整個社會將處於無序狀態。因而維護公共安全，是關系國計民生、社會安定和發展的大事。從本質上來講，公共安全問題屬於公共產品范疇，是運用公共權力的政府必須向公民提供的、也必須提供好的一項服務。近幾年公共安全事故頻發，造成巨大的社會危害，給民眾的生產生活帶來極大影響。從當前來看，D應成為A的極其重要的子系統，其子要素應包括食品、葯品、餐飲安全、社會治安、交通安全等公共安全服務。
五、自身發展性基本公共服務(即E)，居於整個模型的上部，是民眾需求的最高層次。個體自身發展是指個體在身心諸方面及其整體性結構與特徵的連續不斷的變化過程。個體發展總是表現為一種變化，這種變化是在發展主體與周圍環境積極的相互作用中，通過主體的各種活動實現的。事實上，個體發展總是涉及個體自身、周圍環境以及活動等多方面因素。由於各方面因素的差異，不同個體的具體發展總是呈現出一定的差異性。根據個體發展的特性，我們將E列為A的一個重要子系統。E子要素應包括師資保障、教育資源提供、公共信息發布等義務教育服務;免疫接種、兒童婦女老人保健等基本衛生保健服務;公立博物館、藝術館、圖書館等公共文化服務。
構建基本公共服務體系的路徑選擇
推進基本公共服務體系建設，關鍵在於推進政府轉型，完善公共財政制度，推進以事業單位為重點的改革。
推進政府轉型，加快服務型政府建設進程。將基本公共服務職能放在服務型政府職能轉變的突出位置，努力提高政府提供基本公共服務的能力。一是努力促使政府基本公共服務職能復位。隨著經濟的不斷增長和人民生活水平的快速提高，人民群眾對政府提供公共產品、公共服務的需求大大增加，迫切要求政府加快職能轉變，建立公共服務型政府，履行好社會管理、公共服務方面的職能。特別是要針對當前政府在基本公共服務領域存在的「越位、錯位、缺位」的現象，及時有效地開展相關改革，讓政府在公共就業、義務教育、公共衛生、住房保障、社會保障、公共安全、公共環境等方面做好社會管理和公共服務，使政府的公共服務職能從越位、錯位、缺位回歸原位。二是注重政府履行基本公共服務的效率與效果。在確保公平公正的基礎上，要改革當前政府中存在的公共服務意識淡薄、供給制度安排與設計短缺、提供主體單一、受眾面較窄、整體水平與質量較低等一系列不足，提高政府提供基本公共服務的效率與效果。三是切實轉變政府管理方式。要按照社會主義市場經濟體制的要求，堅持政事分開，政企分開，政府與市場中介組織分開等原則，讓政府在基本公共服務領域切實履行其宏觀調控等職責。要依據大部制改革的決策、執行、監督相分離原則，進一步調整政府機構設置，合理界定政府職能，打造以人為本的服務型政府，形成科學完整的公共服務能力。尤其要利用現代電子政務等政府管理技術手段，強化政府內部的協調，減少行政審批層次，讓人民群眾享受便捷、高效的基本公共服務。
完善公共財政制度，保障基本公共服務供給。30年的改革開放，我國的經濟總量已經達到相當大的規模，基本財力完全有可能也有必要用於解決當前基本公共服務供求等一系列社會矛盾。要大力推行公共財政制度，讓廣大群眾享受公共財政的陽光。一是確立公共財政投入重點領域與范圍。要有效整合財力資源，提高資金使用效率，把公共財力更多地向市場機制無法調節或不便調節的公共服務領域傾斜，加大對公共就業、義務教育、公共衛生、住房保障、社會保障、公共安全、公共環境等與人民群眾切身利益直接相關領域的投入力度，讓人民群眾共享改革發展成果。二是完善財政轉移支付制度。推進稅收返還、一般性轉移支付、專項轉移支付制度改革，加大對財力薄弱地方政府的財政轉移支付規模和力度，理順省級以下財政管理體制，強化主要承擔基本公共服務職責的市縣層級的轉移支付力度，確保公共財政能力與基本公共服務供給水平相匹配。三是推進預算制度改革，合理分配公共財政，讓各政府層級的基本公共服務都納入公共財政預算，使基本公共服務的供給制度化、正常化。四是改革現行稅制，拓寬地方政府財源。地方政府特別是市、縣級政府的主要職責之一是供給人民群眾所需的基本公共服務，但當前的許多地方政府特別是市縣政府缺乏相應的財政收入來源，沒有足夠能力提供基本公共服務。要改變當前的稅收征管政策，讓地方政府有更多的稅源，以提升地方政府的公共財政能力，保障地方政府的基本公共服務供給。

③ 手機客戶端和伺服器通信時如何安全高效的進行身份驗證

使用非對稱加密，即使用公鑰和私鑰加密通訊。公鑰是公開的，只有擁有私鑰的人才能解密。

④ 政府服務包括哪些內容

大方向來說政府提供如下服務：

1、提供就業服務和基本社會保障等基本民生性服務。

2、提供教育、醫療、公共文化等公共事業性服務。政府責無旁貸。

3、提供環境保護、基礎設施建設等公益性基礎服務。（路電網、公路網、水利網、鐵路網、通訊網等基礎設施建設，屬於公益性的部分直接承擔起來）。

4、提供生產安全、消費安全、社會安全等公共安全性服務。

(4)水電氣熱通信等公共服務安全高效擴展閱讀：

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調政府的服務性，強調公民的權利。

公共服務（public service）狹義的公共服務不包括國家所從事的經濟調節、市場監管、社會管理等一些職能活動，即凡屬政府的行政管理行為，維護市場秩序和社會秩序的監管行為，以及影響宏觀經濟和社會整體的操作性行為，都不屬於狹義公共服務。

因為，這些政府行為的共同點，是它們都不能使公民的某種具體的直接需求得到滿足。公民作為人，有衣食住行、生存、生產、生活、發展和娛樂的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至於宏觀經濟穩定、市場秩序和社會秩序等則是公民活動的間接需求，不是滿足公民特定的直接需求的。

公共服務滿足公民生活、生存與發展的某種直接需求，能使公民受益或享受。

譬如，教育是公民及其被監護人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，並有助於他們的人生發展。如果教育過程中使用了公共權力或公共資源，那麼就屬於教育公共服務。

但是，諸如執法、監督、稅收、登記注冊以及處罰等政府行為，雖然也同公民發生關系，也是公民從事經濟發展與社會發展所必需的政府工作，但這些類別的公共活動卻並不是在滿足公民的某種直接需求，公民也不會從中感到享受，只是公民活動的間接公共需求的滿足，所以類似政府行為都不是公共服務。

參考鏈接：網路--公共服務

⑤ 12345會派人去調查嗎

12345會派人去調查嗎？會派人來處理。
禁停路段停車屬於違反《道交法》的現象。這類違法停車現象應由交警處置，可播打就近交警隊電話舉報，還可通過12123平台舉報。
12345屬於市民向市政府舉報反映專線，他們接到舉報也要轉交警處置。所以，直接打電話給交警更方便。
(5)水電氣熱通信等公共服務安全高效擴展閱讀：
市長公開電話工作職責包括：
1、宣傳黨和政府的方針政策，反映社情民意，協助領導處理社會熱點、難點問題。
2、負責受理群眾對政府工作的批評、意見、建議和要求，反映重要社會問題和重大突發事件。
3、負責受理協調解決群眾在日常生活中遇到的困難和問題。
4、對全市各區縣（自治縣、市）人民政府、市政府各部門及公共服務等單位公開電話工作進行檢查、監督、指導。
5、負責市長公開電話工作網路的建設發展。
6、負責市長信箱工作和群眾來信處理。

⑥ 如何利用公共關系解決突發事件

第一條 為了預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序，制定本法。

第二條 突發事件的預防與應急准備、監測與預警、應急處置與救援、事後恢復與重建等應對活動，適用本法。

第三條 本法所稱突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要採取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。法律、行政法規或者國務院另有規定的，從其規定。

突發事件的分級標准由國務院或者國務院確定的部門制定。

第四條 國家建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。

第五條 突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。國家建立重大突發事件風險評估體系，對可能發生的突發事件進行綜合性評估，減少重大突發事件的發生，最大限度地減輕重大突發事件的影響。

第六條 國家建立有效的社會動員機制，增強全民的公共安全和防範風險的意識，提高全社會的避險救助能力。

第七條 縣級人民政府對本行政區域內突發事件的應對工作負責；涉及兩個以上行政區域的，由有關行政區域共同的上一級人民政府負責，或者由各有關行政區域的上一級人民政府共同負責。

突發事件發生後，發生地縣級人民政府應當立即採取措施控制事態發展，組織開展應急救援和處置工作，並立即向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報。

突發事件發生地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發事件引起的嚴重社會危害的，應當及時向上級人民政府報告。上級人民政府應當及時採取措施，統一領導應急處置工作。

法律、行政法規規定由國務院有關部門對突發事件的應對工作負責的，從其規定；地方人民政府應當積極配合並提供必要的支持。

第八條 國務院在總理領導下研究、決定和部署特別重大突發事件的應對工作；根據實際需要，設立國家突發事件應急指揮機構，負責突發事件應對工作；必要時，國務院可以派出工作組指導有關工作。

縣級以上地方各級人民政府設立由本級人民政府主要負責人、相關部門負責人、駐當地中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊有關負責人組成的突發事件應急指揮機構，統一領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展突發事件應對工作；根據實際需要，設立相關類別突發事件應急指揮機構，組織、協調、指揮突發事件應對工作。

上級人民政府主管部門應當在各自職責范圍內，指導、協助下級人民政府及其相應部門做好有關突發事件的應對工作。

第九條 國務院和縣級以上地方各級人民政府是突發事件應對工作的行政領導機關，其辦事機構及具體職責由國務院規定。

第十條 有關人民政府及其部門作出的應對突發事件的決定、命令，應當及時公布。

第十一條 有關人民政府及其部門採取的應對突發事件的措施，應當與突發事件可能造成的社會危害的性質、程度和范圍相適應；有多種措施可供選擇的，應當選擇有利於最大程度地保護公民、法人和其他組織權益的措施。

公民、法人和其他組織有義務參與突發事件應對工作。

第十二條 有關人民政府及其部門為應對突發事件，可以徵用單位和個人的財產。被徵用的財產在使用完畢或者突發事件應急處置工作結束後，應當及時返還。財產被徵用或者徵用後毀損、滅失的，應當給予補償。

第十三條 因採取突發事件應對措施，訴訟、行政復議、仲裁活動不能正常進行的，適用有關時效中止和程序中止的規定，但法律另有規定的除外。

第十四條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照本法和其他有關法律、行政法規、軍事法規的規定以及國務院、中央軍事委員會的命令，參加突發事件的應急救援和處置工作。

第十五條 中華人民共和國政府在突發事件的預防、監測與預警、應急處置與救援、事後恢復與重建等方面，同外國政府和有關國際組織開展合作與交流。

第十六條 縣級以上人民政府作出應對突發事件的決定、命令，應當報本級人民代表大會常務委員會備案；突發事件應急處置工作結束後，應當向本級人民代表大會常務委員會作出專項工作報告。

第二章 預防與應急准備

第十七條 國家建立健全突發事件應急預案體系。

國務院制定國家突發事件總體應急預案，組織制定國家突發事件專項應急預案；國務院有關部門根據各自的職責和國務院相關應急預案，制定國家突發事件部門應急預案。

地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關部門根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本地區的實際情況，制定相應的突發事件應急預案。

應急預案制定機關應當根據實際需要和情勢變化，適時修訂應急預案。應急預案的制定、修訂程序由國務院規定。

第十八條 應急預案應當根據本法和其他有關法律、法規的規定，針對突發事件的性質、特點和可能造成的社會危害，具體規定突發事件應急管理工作的組織指揮體系與職責和突發事件的預防與預警機制、處置程序、應急保障措施以及事後恢復與重建措施等內容。

第十九條 城鄉規劃應當符合預防、處置突發事件的需要，統籌安排應對突發事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所。

第二十條 縣級人民政府應當對本行政區域內容易引發自然災害、事故災難和公共衛生事件的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估，定期進行檢查、監控，並責令有關單位採取安全防範措施。

省級和設區的市級人民政府應當對本行政區域內容易引發特別重大、重大突發事件的危險源、危險區域進行調查、登記、風險評估，組織進行檢查、監控，並責令有關單位採取安全防範措施。

縣級以上地方各級人民政府按照本法規定登記的危險源、危險區域，應當按照國家規定及時向社會公布。

第二十一條 縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應當及時調解處理可能引發社會安全事件的矛盾糾紛。

第二十二條 所有單位應當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防範措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握並及時處理本單位存在的可能引發社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態擴大；對本單位可能發生的突發事件和採取安全防範措施的情況，應當按照規定及時向所在地人民政府或者人民政府有關部門報告。

第二十三條 礦山、建築施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲運、使用單位，應當制定具體應急預案，並對生產經營場所、有危險物品的建築物、構築物及周邊環境開展隱患排查，及時採取措施消除隱患，防止發生突發事件。

第二十四條 公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的經營單位或者管理單位應當制定具體應急預案，為交通工具和有關場所配備報警裝置和必要的應急救援設備、設施，註明其使用方法，並顯著標明安全撤離的通道、路線，保證安全通道、出口的暢通。

有關單位應當定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設備、設施，使其處於良好狀態，確保正常使用。

第二十五條 縣級以上人民政府應當建立健全突發事件應急管理培訓制度，對人民政府及其有關部門負有處置突發事件職責的工作人員定期進行培訓。

第二十六條 縣級以上人民政府應當整合應急資源，建立或者確定綜合性應急救援隊伍。人民政府有關部門可以根據實際需要設立專業應急救援隊伍。

縣級以上人民政府及其有關部門可以建立由成年志願者組成的應急救援隊伍。單位應當建立由本單位職工組成的專職或者兼職應急救援隊伍。

縣級以上人民政府應當加強專業應急救援隊伍與非專業應急救援隊伍的合作，聯合培訓、聯合演練，提高合成應急、協同應急的能力。

第二十七條 國務院有關部門、縣級以上地方各級人民政府及其有關部門、有關單位應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。

第二十八條 中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織應當有計劃地組織開展應急救援的專門訓練。

第二十九條 縣級人民政府及其有關部門、鄉級人民政府、街道辦事處應當組織開展應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。

居民委員會、村民委員會、企業事業單位應當根據所在地人民政府的要求，結合各自的實際情況，開展有關突發事件應急知識的宣傳普及活動和必要的應急演練。

新聞媒體應當無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。

第三十條 各級各類學校應當把應急知識教育納入教學內容，對學生進行應急知識教育，培養學生的安全意識和自救與互救能力。

教育主管部門應當對學校開展應急知識教育進行指導和監督。

第三十一條 國務院和縣級以上地方各級人民政府應當採取財政措施，保障突發事件應對工作所需經費。

第三十二條 國家建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

設區的市級以上人民政府和突發事件易發、多發地區的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度。

縣級以上地方各級人民政府應當根據本地區的實際情況，與有關企業簽訂協議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。

第三十三條 國家建立健全應急通信保障體系，完善公用通信網，建立有線與無線相結合、基礎電信網路與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保突發事件應對工作的通信暢通。

第三十四條 國家鼓勵公民、法人和其他組織為人民政府應對突發事件工作提供物資、資金、技術支持和捐贈。

第三十五條 國家發展保險事業，建立國家財政支持的巨災風險保險體系，並鼓勵單位和公民參加保險。

第三十六條 國家鼓勵、扶持具備相應條件的教學科研機構培養應急管理專門人才，鼓勵、扶持教學科研機構和有關企業研究開發用於突發事件預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具。

第三章 監測與預警

第三十七條 國務院建立全國統一的突發事件信息系統。

縣級以上地方各級人民政府應當建立或者確定本地區統一的突發事件信息系統，匯集、儲存、分析、傳輸有關突發事件的信息，並與上級人民政府及其有關部門、下級人民政府及其有關部門、專業機構和監測網點的突發事件信息系統實現互聯互通，加強跨部門、跨地區的信息交流與情報合作。

第三十八條 縣級以上人民政府及其有關部門、專業機構應當通過多種途徑收集突發事件信息。

縣級人民政府應當在居民委員會、村民委員會和有關單位建立專職或者兼職信息報告員制度。

獲悉突發事件信息的公民、法人或者其他組織，應當立即向所在地人民政府、有關主管部門或者指定的專業機構報告。

第三十九條 地方各級人民政府應當按照國家有關規定向上級人民政府報送突發事件信息。縣級以上人民政府有關主管部門應當向本級人民政府相關部門通報突發事件信息。專業機構、監測網點和信息報告員應當及時向所在地人民政府及其有關主管部門報告突發事件信息。

有關單位和人員報送、報告突發事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

第四十條 縣級以上地方各級人民政府應當及時匯總分析突發事件隱患和預警信息，必要時組織相關部門、專業技術人員、專家學者進行會商，對發生突發事件的可能性及其可能造成的影響進行評估；認為可能發生重大或者特別重大突發事件的，應當立即向上級人民政府報告，並向上級人民政府有關部門、當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地區的人民政府通報。

第四十一條 國家建立健全突發事件監測制度。

縣級以上人民政府及其有關部門應當根據自然災害、事故災難和公共衛生事件的種類和特點，建立健全基礎信息資料庫，完善監測網路，劃分監測區域，確定監測點，明確監測項目，提供必要的設備、設施，配備專職或者兼職人員，對可能發生的突發事件進行監測。

第四十二條 國家建立健全突發事件預警制度。

可以預警的自然災害、事故災難和公共衛生事件的預警級別，按照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。

預警級別的劃分標准由國務院或者國務院確定的部門制定。

第四十三條 可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛生事件即將發生或者發生的可能性增大時，縣級以上地方各級人民政府應當根據有關法律、行政法規和國務院規定的許可權和程序，發布相應級別的警報，決定並宣布有關地區進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，並向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地區的人民政府通報。

第四十四條 發布三級、四級警報，宣布進入預警期後，縣級以上地方各級人民政府應當根據即將發生的突發事件的特點和可能造成的危害，採取下列措施：

（一）啟動應急預案；

（二）責令有關部門、專業機構、監測網點和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映突發事件信息的渠道，加強對突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作；

（三）組織有關部門和機構、專業技術人員、有關專家學者，隨時對突發事件信息進行分析評估，預測發生突發事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的突發事件的級別；

（四）定時向社會發布與公眾有關的突發事件預測信息和分析評估結果，並對相關信息的報道工作進行管理；

（五）及時按照有關規定向社會發布可能受到突發事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

第四十五條 發布一級、二級警報，宣布進入預警期後，縣級以上地方各級人民政府除採取本法第四十四條規定的措施外，還應當針對即將發生的突發事件的特點和可能造成的危害，採取下列一項或者多項措施：

（一）責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，並動員後備人員做好參加應急救援和處置工作的准備；

（二）調集應急救援所需物資、設備、工具，准備應急設施和避難場所，並確保其處於良好狀態、隨時可以投入正常使用；

（三）加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序；

（四）採取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；

（五）及時向社會發布有關採取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

（六）轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員並予以妥善安置，轉移重要財產；

（七）關閉或者限制使用易受突發事件危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；

（八）法律、法規、規章規定的其他必要的防範性、保護性措施。

第四十六條 對即將發生或者已經發生的社會安全事件，縣級以上地方各級人民政府及其有關主管部門應當按照規定向上一級人民政府及其有關主管部門報告，必要時可以越級上報。

第四十七條 發布突發事件警報的人民政府應當根據事態的發展，按照有關規定適時調整預警級別並重新發布。

有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的，發布警報的人民政府應當立即宣布解除警報，終止預警期，並解除已經採取的有關措施。

第四章 應急處置與救援

第四十八條 突發事件發生後，履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當針對其性質、特點和危害程度，立即組織有關部門，調動應急救援隊伍和社會力量，依照本章的規定和有關法律、法規、規章的規定採取應急處置措施。

第四十九條 自然災害、事故災難或者公共衛生事件發生後，履行統一領導職責的人民政府可以採取下列一項或者多項應急處置措施：

（一）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離並妥善安置受到威脅的人員以及採取其他救助措施；

（二）迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，劃定警戒區，實行交通管制以及其他控制措施；

（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施，向受到危害的人員提供避難場所和生活必需品，實施醫療救護和衛生防疫以及其他保障措施；

（四）禁止或者限制使用有關設備、設施，關閉或者限制使用有關場所，中止人員密集的活動或者可能導致危害擴大的生產經營活動以及採取其他保護措施；

（五）啟用本級人民政府設置的財政預備費和儲備的應急救援物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；

（六）組織公民參加應急救援和處置工作，要求具有特定專長的人員提供服務；

（七）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應；

（八）依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩定市場價格，維護市場秩序；

（九）依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安；

（十）採取防止發生次生、衍生事件的必要措施。

第五十條 社會安全事件發生後，組織處置工作的人民政府應當立即組織有關部門並由公安機關針對事件的性質和特點，依照有關法律、行政法規和國家其他有關規定，採取下列一項或者多項應急處置措施：

（一）強制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當事人，妥善解決現場糾紛和爭端，控制事態發展；

（二）對特定區域內的建築物、交通工具、設備、設施以及燃料、燃氣、電力、水的供應進行控制；

（三）封鎖有關場所、道路，查驗現場人員的身份證件，限制有關公共場所內的活動；

（四）加強對易受沖擊的核心機關和單位的警衛，在國家機關、軍事機關、國家通訊社、廣播電台、電視台、外國駐華使領館等單位附近設置臨時警戒線；

（五）法律、行政法規和國務院規定的其他必要措施。

嚴重危害社會治安秩序的事件發生時，公安機關應當立即依法出動警力，根據現場情況依法採取相應的強制性措施，盡快使社會秩序恢復正常。

第五十一條 發生突發事件，嚴重影響國民經濟正常運行時，國務院或者國務院授權的有關主管部門可以採取保障、控制等必要的應急措施，保障人民群眾的基本生活需要，最大限度地減輕突發事件的影響。

第五十二條 履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，必要時可以向單位和個人徵用應急救援所需設備、設施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方人民政府提供人力、物力、財力或者技術支援，要求生產、供應生活必需品和應急救援物資的企業組織生產、保證供給，要求提供醫療、交通等公共服務的組織提供相應的服務。

履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當組織協調運輸經營單位，優先運送處置突發事件所需物資、設備、工具、應急救援人員和受到突發事件危害的人員。

第五十三條 履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府，應當按照有關規定統一、准確、及時發布有關突發事件事態發展和應急處置工作的信息。

第五十四條 任何單位和個人不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息。

第五十五條 突發事件發生地的居民委員會、村民委員會和其他組織應當按照當地人民政府的決定、命令，進行宣傳動員，組織群眾開展自救和互救，協助維護社會秩序。

第五十六條 受到自然災害危害或者發生事故災難、公共衛生事件的單位，應當立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，並採取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣級人民政府報告；對因本單位的問題引發的或者主體是本單位人員的社會安全事件，有關單位應當按照規定上報情況，並迅速派出負責人趕赴現場開展勸解、疏導工作。

突發事件發生地的其他單位應當服從人民政府發布的決定、命令，配合人民政府採取的應急處置措施，做好本單位的應急救援工作，並積極組織人員參加所在地的應急救援和處置工作。

第五十七條 突發事件發生地的公民應當服從人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府採取的應急處置措施，積極參加應急救援工作，協助維護社會秩序。

第五章 事後恢復與重建

第五十八條 突發事件的威脅和危害得到控制或者消除後，履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當停止執行依照本法規定採取的應急處置措施，同時採取或者繼續實施必要措施，防止發生自然災害、事故災難、公共衛生事件的次生、衍生事件或者重新引發社會安全事件。

第五十九條 突發事件應急處置工作結束後，履行統一領導職責的人民政府應當立即組織對突發事件造成的損失進行評估，組織受影響地區盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序，制定恢復重建計劃，並向上一級人民政府報告。

受突發事件影響地區的人民政府應當及時組織和協調公安、交通、鐵路、民航、郵電、建設等有關部門恢復社會治安秩序，盡快修復被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施。

第六十條 受突發事件影響地區的人民政府開展恢復重建工作需要上一級人民政府支持的，可以向上一級人民政府提出請求。上一級人民政府應當根據受影響地區遭受的損失和實際情況，提供資金、物資支持和技術指導，組織其他地區提供資金、物資和人力支援。

第六十一條 國務院根據受突發事件影響地區遭受損失的情況，制定扶持該地區有關行業發展的優惠政策。

受突發事件影響地區的人民政府應當根據本地區遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善後工作計劃並組織實施，妥善解決因處置突發事件引發的矛盾和糾紛。

公民參加應急救援工作或者協助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現突出、成績顯著的，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。

縣級以上人民政府對在應急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。

第六十二條 履行統一領導職責的人民政府應當及時查明突發事件的發生經過和原因，總結突發事件應急處置工作的經驗教訓，制定改進措施，並向上一級人民政府提出報告。

⑦ 基本公共服務都包括哪些內容

公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而專定，但基本上屬都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

(7)水電氣熱通信等公共服務安全高效擴展閱讀：

基本公共服務包括三個基本點：

一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；

二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；

三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

⑧ 早安德州 || 重磅！德州出台21項措施持續深入推進優化營商環境

6月28日，德州市優化營商環境集中攻堅動員大會召開，會上印發《關於持續深入優化營商環境的實施意見》，提出21項配套措施，持續深入優化營商環境。
1.提升企業開辦注銷便利度
◆企業開辦實行一窗受理、一表填報、全程網辦，實現企業設立登記、刻制印章、申領發票、社保醫保登記、公積金登記1個工作日辦結。
◆新開辦企業免費獲得一套印章和「致策包」，印章刻制費用由同級財政承擔。
◆實施「一業一證」改革，2020年8月底前，推出便利店、餐飲等10個行業綜合許可證。
◆嚴格按照省委、省政府要求，2020年12月底前，實現「證照分離」改革全覆蓋。
2.提速工程建設項目審批
◆對工程建設項目審批鏈條上的政務服務事項進行梳理規范，實現全市「建築許可」鏈條事項的無差別辦理，取消「地震安全性評價」等評價事項作為項目審批或核准條件。
◆企業報建項目每個審批階段只需填寫一張表單，申報材料由各相關部門共用共享。
◆推行施工圖設計聯審制度，2020年10月底前，將消防、人防、技防及水電氣熱等技術審查並入施工圖設計文件審查，其他部門不再單獨審查，實現同步設計、並聯審查、一次辦好、結果互認。
◆取消社會投資簡易低風險項目施工圖審查。
◆12月底前，實現對國家級開發區地質災害危險性等事項統一評估，不再對區域內市場主體單獨提出評估要求。
◆12月底前，實現工業生產企業在廠區范圍內各類建築(新建民用建築除外)免收人防工程易地建設費。
3.優化獲得電力流程
◆全面推行由電網企業「一窗受理」用戶接電行政審批申請，審批時限不超過3個工作日。
◆城市規劃區用電容量160千伏安、農村地區100千伏安及以下的小微企業用電，實現接電零上門零審批、零收費。
◆符合電力直接接入條件且無工程的小微企業實現當日申請、次日接電。
◆對城鎮老舊小區內入戶埠以外需要改造的供電設施，產權不屬於電網企業的，政府通過「以獎代補」等方式，支持電網企業出資進行「一戶一表」改造。
4.簡化用水用氣報裝
◆2020年6月底前，用水用氣報裝實現「網上辦」「掌上辦」。
◆具備直接接通條件的，簡化為申請受理、裝表接通2個環節，水氣接通均不超過4個工作日；有外線工程的簡化為申請受理、現場踏勘編制方案、驗收接通3個環節，水氣接通分別不超過7個和10個工作日。
◆全面取消在水電氣報裝中設立的附加審批要件和手續。
5.分類優化財產登記
◆實行不動產登記、交易和繳稅「一窗受理」，並行辦理。
◆2020年6月底前，實現線上申請、異地可辦，並實行24小時在線申請和網上查詢。
◆推行不動產登記服務點延伸到銀行等服務機構，相關不動產登記業務可直接在服務點辦理，解決好「兩頭跑」的問題。
◆建立不動產登記「一網通辦」便民服務平台，實現網上繳費、啟用電子監察和電子證照庫、應用電子權證、配備自助發證設備。
◆除法定的不動產登記協稅種類外，取消其他稅種作為不動產轉移過戶的前置條件。
◆實現不動產登記與銀行抵押貸款、公積金貸款、公證等業務聯辦，與水電氣熱過戶業務協同辦理。
◆對建設單位依法取得商品房預售許可證，購房人簽訂購房協議、取得合法有效的銷售不動產憑證且已依法履行相關義務，由於建設單位相關手續無法完善而影響購房人取得不動產權證的，可將辦理不動產登記與向建設單位追溯法律責任完善手續並行辦理。
6.提升納稅服務質量
◆納稅繳費事項全部實現網上辦理。
◆一類出口企業和列入省級新舊動能轉換項目庫的企業出口退稅在2個工作日內辦結；全市出口退稅平均辦理時間控制在5個工作日內。
◆增值稅一般納稅人注銷業務10個工作日內辦結，小規模納稅人和其他納稅人注銷業務5個工作日內辦結。
◆將取消增值稅發票認證范圍擴大到所有納稅人。
7.推進跨境貿易便利化
◆進境水果現場檢疫未發現檢疫性有害生物或疑儀檢疫性有害生物的，實施「即驗即放」。
◆全面推行退稅標准化服務，對退稅業務受理、審核、審批等環節，明確統一時間標准。
◆做好出口退稅信息公開查詢平台應用，實時查詢退稅辦理流程環節和出口企業申請線上失業登記。
8.優化道路交通安全管理
◆2020年6月底前，完成道路交通事故多發點段及嚴重安全隱患排查，實現道路安全設施與道路主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。
◆在醒目位置規范設置限速標志，做到易於觀察和預判，實時推送高速公路流量、事故、天氣等信息數據，相應調整道路限速值。
◆公安機關將有關數據推送到相關導航運營商，公開限速、測速等信息。
9.強化企業貸款支持
◆凡列入無還本續貸名單的企業，銀行根據企業申請在其貸款到期前1個月進行調查評審。
◆銀行不得因無還本續貸下調企業貸款分類等級。
◆企業融資時以知識產權、應收賬款、承包經菅權、股權、動產等作為抵質押物，銀行不得拒絕。
◆縮簡訊貸審批時限，符合條件的小微企業平均辦理環節不超過4個、申請材料不超過10件、辦理時間不超過11個工作日。
◆2020年普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。
◆政府性融資擔保機構對單戶擔保金額500萬元及以下小微企業收取的擔保費率原則上不超過1%。
◆充分發揮市、縣應急轉貸基金作用，為企業提供續貸周轉服務。
◆鼓勵符合條件的應急轉貸機構對接省級應急轉貸基金，轉貸基金每日使用費率降至0.08%以下。
◆從嚴查處各類違規收費行為，禁止對小微企業貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費等費用。
10.建立「要素跟著項目走」機制
◆土地跟著項目走，強化要素支撐，突出保障重點，提高土地資源配置效益，新增建設用地指標優先保障省級重大項目和民生項目。
◆資金跟著項目走，加強政銀企金融對接，建立重大項目「白名單」制度，鼓勵引導金融機構在有效控制風險和商業可持續的前提下，對「白名單」項目保持信貸 支持連續性。
11.保護中小投資者合法權益
◆壓縮投資者糾紛調解時限，普通調解程序自調解員接受選定或指定後30日內完成，簡易調解程序自調解員接受選定或指定後20日內完成。
◆對1萬元以下的證券期貨糾紛，當事人可選擇小額速調程序，調解員10日內作出調解建議書並送達當事人。
12.優化勞動力市場服務
◆全面開放線上失業登記，2020年6月底前，將線上失業登記接入失業登記全國服務平台。
◆7月底前，市內企業養老保險關系轉移接續全程網辦，辦理時限由45個工作日壓縮至15個工作日。
◆特殊工時首次審批時限由20個工作日壓縮至5個工作日，再次審批即時辦結。
◆12月底前，專業技術人員職稱申報、審核、評審、公示、備案等實現網上「一條龍」服務。
◆自2020年開始，在規模以上企業全面推開技能人才自主評價。
13.規范招投標和政府采購行為
◆取消政府采購和招投標項目中的企業性質、所在地等限制性規定和隱性門檻。
◆供應商全流程通過電子化方式參與政府采購活動。
◆以銀行保函、保證保險替代現金形式的履約保證金，對信用良好的供應商免收投標保證金。
◆實現公共資源交易全流程電子化，對提供電子招標文件的招投標項目免收招標文件工本費，對列入公共資源交易目錄的招投標項目免收進場服務費。
◆依法依規嚴厲處置串標圍標、惡意投訴等行為，對嚴重失信者，列入「黑名單」，禁止進入德州市場。
14.打造精簡高效政務生態
◆2020年6月底前，綜合運用直接下放、服務窗口前移和下放實質性審核權等方式，將市級行政許可事項調整由縣級實施。
◆12月底前，市級層面設定的行政許可全面取消。
15.優化政務服務
◆2020年6月底前，除涉密事項外，依申請政務服務事項網上可辦率不低於90%。
◆全面推開證明事項告知承諾制，7月底前發布證明事項清單。
◆12月底前，各級政務服務大廳全面推開無差別「一窗受理」。
◆推廣應用「愛山東」APP，12月底前實現「掌上辦」政務服務事項「應上盡上」。
◆發布數據共享任務清單，12月底前實現與企業密切相關的規劃、土地、稅務、環保、市場監管等政務數據，以及水電氣熱等公共服務數據的共享共用。
16.加強知識產權保護
◆壓縮涉企知識產權行政執法案件辦案時限，一般行政處罰案件平均壓減至20個工作日，行政裁決案件需在60日內辦結。
◆以「十強」產業為重點，構建新舊動能轉換專利庫，每年向企業推送50件高價值專利。
17.提升監管服務效能
◆實施信用風險分類管理，對輕微失信企業，每年至多進行一次隨機檢查；對嚴重失信企業，抽查比例不設上限。
◆動態調整「雙隨機、一公開」抽查事項清單，除投訴舉報、轉辦交辦、專項整治等，不得隨意實施行政檢查。
◆落實信用修復制度對申請信用修復且符合規定的企業，審核時間不超過10個工作日，信用修復後聯合懲戒措施同步取消。
18.增強政策穩定性和預期性
◆制定與企業生產經營活動密切相關的地方性法規文件，須充分聽取企業家、行業協會商會意見；需要聽證的，按要求召開聽證會。
◆在媒體同步發布涉企政策，公開惠企政策申請條件、申報材料清單、辦理流程、承辦部門、聯系方式、起止時間等信息。
◆2020年6月底前，完成涉企稅費專項清理整治。6月底前完成已出台涉企政策梳理。
◆6月底前市委辦公室、市政府辦公室設立應訴平台，收到訴求1個工作日內啟動核實程序，3個工作日內答復，15個工作日內予以解決或服務確認，難度較大或者多部門協調的事項最長不超過30個工作日。
19.強化宣傳培訓和跟蹤評估
◆建立全市統一權威的政策發布平台。
◆組織開展形式靈活多樣的政策解讀。
◆建立開放式評估評價機制，綜合運用第三方評估等多種方式對各縣(市、區)、各部門營商環境措施落實情況開展考評，同時強化考核結果運用。
20.嚴禁執法「一刀切」
◆根據企業環保績效，部分重點行業實行差異化管控，對民生保障、外貿出口、戰略性產業、新興產業等工業企業以及省重大工程項目，納入保障類清單。
◆在我市啟動重污染天氣應急預案期間，可不採取停工、停產等應急減排措施，僅准許從事特定保障任務的生產經營活動。
◆對高危和自然災害風險較重行業，出台限制性政策，事前進行認真論證並充分徵求企業意見，根據企業實際分類實施。
◆除涉及人民群眾生命安全、發生重特大事故、重污染天氣應急或者舉辦國家重大活動，並經有權機關批准外，不得在相關區域要求或變相要求相關行業、領域的市場主體普遍停產、停業。
◆對企業經營中的非主觀輕微違規，凡未造成社會危害的，各級行政執法機構及時指導幫助企業糾錯改錯，實行「首次不罰」「首次輕罰」。
21.加強政務誠信建設
◆各級、各部門不得以行政區劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由對企業違約毀約。
◆開展政府機關拖欠企業債務清欠行動，實行領導幫包制，2020年12月底前，拖欠5年以上的債務全部清零，拖欠2年以上的債務清償80%以上。

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⑨ 河南省社保收款標准

保險小編幫您解答，更多疑問可在線答疑。

河南2015年實現社保一卡通省內轉移可正常刷卡
「一卡多用,全省通行」的社會保障卡到底怎麼用?昨日,省人力資源和社會保障廳發布了《河南省社會保障卡管理辦法》徵求意見稿,市民對社保卡使用管理有啥意見和建議,據悉,目前鄭州市社保卡正在有序更換過渡中,預計將在2015年前完成更換。
首次申領「社保卡」免收工本費
徵求意見稿中明確規定,「一卡通」的社保卡有效期為10年,凡在省內參加社會保險的城鎮職工、退休人員和城鄉居民等各類人員,均需申領社保卡。參保人員首次申領社保卡免交工本費。
雖然首次申領免費,但是社保卡因損壞、到期、卡面個人信息變更等原因影響正常使用的,持卡人須到社保卡服務窗口申請換卡,並交納補(換)卡費用。
首次申領社保卡的,社保卡經辦機構應當自受理申請之日起30個工作日內發放社保卡。補領、換領社保卡的,社保卡經辦機構應當自受理申請之日起15個工作日內完成補發、換發工作。
省內社保關系轉移可正常刷卡
作為全省通行的「一卡通」,持卡人可憑社保卡辦理信息查詢、本地及省內異地醫療費用結算、社會保險費繳納、社會保險待遇領取等人力資源社會保障業務,以及現金存取、轉賬、消費等金融應用。
但是需要注意的是,在領到社保卡後,持卡人須及時辦理金融賬戶激活手續,才能享受上述社會保障「一卡通」各項業務服務。
參保人員在省內更換工作或者轉移居住地,需要辦理社保關系的轉移,但是關系的轉移並不影響社保卡的使用,持卡人在省內發生社會保險關系轉移時,無需換卡,所持社保卡在新參保地仍可直接、繼續使用。
社保卡金融賬戶的激活、掛失、解除掛失、密碼解鎖、密碼重置、注銷等手續,按照相應銀行規定執行。
6次輸錯密碼將「鎖」卡
由於帶有金融功能,用卡安全備受用戶關注。
據了解,該社保卡分為社保賬戶和金融賬戶,修改社保賬戶密碼可到社保卡服務窗口辦理,或到定點醫療機構、定點葯店通過讀卡設備自行修改密碼,而修改金融賬戶密碼須到相應銀行網點辦理。
在社保卡使用過程中,出於安全考慮,社保賬戶連續6次輸入錯誤密碼會導致鎖卡。鎖卡後須持本人社保卡、身份證到社保卡服務窗口辦理社保賬戶密碼解鎖手續。
持卡人忘記社保賬戶密碼的,可辦理賬戶密碼重置。社保賬戶的密碼重置,須持本人社保卡、身份證到社保卡服務窗口辦理。
另外,為了鼓勵用戶擴展一卡通的使用功能,社保卡金融賬戶也將享有免收年費、小額賬戶管理費、卡掛失費及省內同行存取款手續費等優惠措施,以及相應銀行面向社會推行的其他優惠措施。
2015年全省換發醫保卡
根據「一卡通」的工作目標,到2015年我省將基本建立覆蓋全省、標准統一、多領域應用的社會保障一卡通應用服務體系與運行管理機制,方便持卡人在全省各地享受公共就業、參保繳費、社保關系轉移、醫療費用結算、待遇領取等人力資源社會保障服務。仍持有醫保卡和非全省統一標准社保卡的參保人員,應在2015年之前換領全省統一發行的社保卡,換領手續參照首次申領辦理。
目前,我省已發行社保卡的地區,將停止辦理醫保卡,醫保卡的功能由社保卡代替,醫保卡上的個人賬戶資金將自動轉入社保卡。據記者了解,鄭州市的醫保卡正在有序更換,新更換的卡就是全省通行的一卡通社保卡,預計到2015年完成新舊卡的更替。
在前期以社保功能為主的拓展後,根據發展的進度,將逐步把社會保障卡的應用擴展到其他政府公共服務領域,最終實現全省居民可以通過任何業務網點、營業網點或互聯網查詢就業信息、社會保險個人賬戶、住房公積金賬戶,繳納社會保險費、住房公積金和水電氣熱、有線電視、互聯網、電話費等公共事業費,看病就醫,領取基本養老金、失業金和最低生活保障金等。