工商局體制調整

『壹』 五，體制調整以後，工商部門在信息化建設方面有什麼建議

黨中央、決定省以下工商行政管理機關實行垂直管理，這是強化工商行政管理的一項重大措施，對於建立和健全與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理新體制，進一步加強市場監管和行政執法，增強執法的統一性和權威性，促進國民經濟健康發展，具有十分重要的意義。為了認真落實好這項重大改革任務，根據《批轉國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案的通知》（國發〔1998〕41號），結合我省實際，現提出以下實施方案：

一、管理
省工商行政管理局為省人民的工作部門。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區工商行政管理局，為省工商行政管理局的直屬（各省轄市工商行政管理局的分局仍作為市工商行政管理局的分局）。
縣（市）工商行政管理局，為各省轄市工商行政管理局的直屬。工商行政管理所，為市、縣（市）工商行政管理局（分局）的派出，按經濟區域設置。
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣（市）工商行政管理局機關內設和工商行政管理所的設置、變更和撤銷，由省工商行政管理局提出意見，報省編制委員會審核批准。內設的級別，參照當地人民所設同級的有關規定執行。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區以及縣（市）工商行政管理局所屬的事業單位，予以保留，並上劃省一級管理。今後，事業單位的設置、變更、撤銷，由省工商局提出意見，報省編制管理部門審核批准。上級工商行政管理局對下級工商行政管理局的設置情況進行監督檢查。

二、編制管理
省工商行政管理局的編制及領導職數，由省編制管理部門核定和管理。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣（市）工商行政管理局編制及領導職數由省編制管理部門會同省工商行政管理局統一核定和管理。
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣（市）工商行政管理局編制核定後，不得自行擴大或者改變使用范圍。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣（市）工商行政管理局可根據核定的編制，制定年度增人計劃，報省工商行政管理局審核。省工商行政管理局根據工作需要和編制空缺情況，經省人事廳、省財政廳審核同意後，逐級下達增人計劃和指標。上級工商行政管理局對下級工商行政管理局的編制使用情況進行監督檢查。
省以下工商行政管理機關實行垂直管理後，人員編制（包括行政編制、基層專項行政編制、行政附屬編制）的管理許可權上收到省一級，即：縣以上工商行政管理局按目前實有編制數上劃；工商行政管理所編制按蘇編〔1997〕133號文件下達各地工商行政管理所的編制數上劃。編制上劃後，由省工商行政管理局根據工作需要和編制空缺情況，提出所需人員編制的具體意見，經省編制管理部門和省財政廳審核報批後，會同省工商行政管理局統一下達。各省轄市、縣（市）工商行政管理局所屬的事業單位的人員編制也統一上劃到省一級，由省工商局負責日常管理，有關增減、調整事宜，由省工商局提出意見，報省編制管理部門審核批准。為嚴把人員素質關，自1998年11月11日省委組織部、省人事廳、省編辦、省工商局聯合發文（蘇工商〔1998〕116號）起，至重新統一核定編制之日止，省以下工商行政管理機關凍結進人。在此期間，配備的領導幹部和調進的人員一律無效。

三、幹部管理
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區和縣（市）工商行政管理局正副局長（含同級非領導職務，下同），經徵求地方黨委意見後，由省、市工商行政管理局做出決定並辦理任免手續。具體辦法由省有關部門另行制定。
南京市工商行政管理局幹部管理仍按現行辦法執行。所轄縣、區工商行政管理局（分局）為其直屬，、編制、幹部、財務經費實行垂直管理。

四、財務管理
實行垂直管理體制後，省工商行政管理局按照收支兩條線原則，對全省工商行政管理系統財務經費實行統一管理。現行由省以下財政部門安排給工商行政管理部門的經費（含人員經費、公用經費、專項經費等）隨著體制的調整全部上劃至省，由省財政廳核撥給省工商行政管理局，再由省工商行政管理局逐級核撥給市、縣工商行政管理局。為了保證體制改革的順利進行，省財政廳應預撥行政經費給省工商行政管理局。各市、縣工商行政管理局依法收取的行政性收費和罰沒款，全額逐級上繳省工商行政管理局，納入省級財政預算和財政專戶管理，其中涉及中央財政收入部分，由省工商行政管理局統一上繳。各級工商行政管理機關依法收取行政性收費時，統一使用省財政廳監制的行政事業性收費專用票據和通用票據，並嚴格票款結算。省工商行政管理局應按省財政廳規定的程序辦理票據的審批、印製、發放、核算、管理和核銷工作，並接受省財政部門的監督檢查。
為保障工商行政管理事業的發展，省財政廳和省工商行政管理局應切實做好工商行政管理系統的預決算工作，按規定核定和及時撥付所需經費。在編制預算時，要按照預算內外資金結合使用的要求，統一核定。對人員經費要足額予以保證；對公用經費，應按照高於當地一般行政機關標准予以安排，並根據業務工作需要和經濟發展，逐步加大經費投入；對辦案、著裝、裝備經費，要盡力予以解決；對基礎設施建設應納入社會發展規劃，實行統一規劃和管理，對批准立項的項目，要保證建設資金足額到位。

五、組織實施
我省工商行政管理體制改革，在省委、省統一領導下，由省工商行政管理局會同省有關部門負責組織實施。有關幹部管理、設置、人員編制、經費保障等落實問題，由省工商行政管理局會商省委組織部、省人事廳、省編辦、省財政廳等部門制定具體管理辦法，另行下發執行。
全省工商行政管理機關要在各級人民的領導和有關部門的大力支持下，認真實施改革方案。要結合管理體制改革，堅決貫徹執行關於工商行政管理機關與所辦市場脫鉤的要求，在1995年我省工商系統基本實現與所辦市場實行、人員、職責、財務「四分離」的基礎上，進一步對工商部門投入建設的市場進行資產評估、產權界定。已明確屬市場服務佔有、使用的資產，應按國家有關規定辦理產權登記，並接受國有資產管理部門監管，由市場服務負責資產的保值增值和償還貸款、債務。工商行政管理部門直接建設的市場設施中資產尚未劃轉的，抓緊劃轉給市場服務。
我省工商行政管理機關實行垂直管理體制的工作，在1999年6月底前完成。

『貳』 市場監督管理局是那三個部門合並的

市場監督管理局是來一般是由工商自局、質監局、食品葯品監督局合並成的。

1、市場監管是各級政府工作的重要職責，組建完成後，建議調整為地方各級人民政府工作部門，不再實行省以下垂直管理體制。

2、為加強市場監管隊伍建設，充實基層工作力量。

3、合理配備執法人員，建議在各鄉鎮設立市場監督管理所，負責轄區內的市場監管和食品安全工作。

4、考慮到葯品監管的特殊性，單獨組建國家葯品監督管理局，由國家市場監督管理總局管理。

5、市場監管實行分級管理，葯品監管機構只設到省一級，葯品經營銷售等行為的監管，由市縣市場監管部門統一承擔。

『叄』 事業單位改革，工商局下屬的消協怎麼改

1、事業單位的分類改革，是按社會功能將事業單位劃分為3類：承擔行政職能的，劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步轉為企業；對從事公益服務的，繼續保留在事業單位序列、強化公益屬性。

2、其中，承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，市場不能配置資源的，劃分為公益一類，承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃分為公益二類。改革涉及全國126萬個機構，3000多萬就業人員，900萬名離退休人員，其中教育衛生和農村科技服務系統從業人員佔3/4，教育系統達到一半。

3、根據指導意見，事業單位改革從2011年起步，目前事業單位清理規范工作已基本就緒，分類改革進入實施階段.

(3)工商局體制調整擴展閱讀：

1、事業單位是經濟社會發展中提供公益服務的主要載體，是我國社會主義現代化建設的重要力量。加快事業單位改革是政府轉變職能、建設服務型政府的必然要求。《決定》提出的改革部署必將對加快事業單位改革起到重要的推動作用。

2、事業單位分類改革是指將現有事業單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。到2020年，建立起功能明確、運行高效、治理完善、監管有力的事業單位管理體制和運行機制，構建政府主導、社會力量參與的公益服務新格局，體系。

3、改革開放特別是黨的十六大以來，各地區各部門積極探索事業單位改革，不斷創新事業單位體制機制，穩步推進教育、科技、文化、衛生等事業單位改革，取得了明顯成效，積累了有益經驗，為進一步推進改革奠定了基礎。

4、《決定》堅持事業單位改革的總體思路，在現有改革進展基礎上，針對存在的突出問題，強調了加快事業單位改革的重點。

參考資料：事業單位改革—人民網

『肆』 工商局和市場監督管理局有什麼區別

市場監督管理局由工商局、質監局、葯監局、物價局等幾個部門合並而成。而工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。

拓展資料：

為整合市場監管資源，形成市場監管全力，加強食品安全監管、提高市場監管水平，建議將國家工商總局、國家質檢總局、食品葯品監管局食品監管部分、國務院食品安全辦公室、商務部市場秩序管理、反壟斷職能合並組建到國家市場監督管理總局。建議不再保留的部門有：工商總局、質檢總局、國務院食品安全辦公室。

調整職能：

一是衛生部承擔食品安全的綜合協調、信息發布、監測評枯，事故處理工作交由國家市場監管總局負責。

二是工商總局原個體私營經濟監管司更名為個體私營經濟發展司交由商務部管理。

三是工商總局商標局、商標評審委交由國家知識產權署管理。

四是負責農產品流通、銷售監測和質量安全的統一監管，並不再負責農資市場的日常監管工作。

五是原商務部牽頭的市場整頓規范工作調整為市場監管總局牽頭，並負責領導小組日常事務工作。

調整體制：

市場監管是各級政府工作的重要職責，組建完成後，建議調整為地方各級人民政府工作部門，不再實行省以下垂直管理體制。為加強市場監管隊伍建設，充實基層工作力量。合理配備執法人員，建議在各鄉鎮設立市場監督管理所，負責轄區內的市場監管和食品安全工作。

工商局的工作職能是建立和維護社會主義市場秩序。具體的職權概括地說就是「六管一打一制止」。
「六管」是指:個體管理、企業管理、市場管理、合同管理、廣告管理、商標管理。
「一打」是指打擊假冒偽劣商品。
「一制止」是指制止不正當競爭。 市場監督管理局是按規定組織指導查處違反工商行政管理、質量技術監督、知識產權保護、食品安全監管、價格監督檢查法律、法規、規章的行為。

『伍』 工商局現在叫什麼呢

工商行政管理局

工商行政管理局是政府主管市場監管和行政執法的工作部門。根據《國務內院關於機構設置容的通知》（國發〔2008〕11號），設立國家工商行政管理總局（正部級），為國務院直屬機構。

2018年3月，十三屆全國人大一次會議召開第四次全體會議上，根據國務院機構改革方案顯示，不再保留國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家食品葯品監督管理總局，組建國家市場監督管理總局。

(5)工商局體制調整擴展閱讀：

全國工商系統全面清查農村食品市場主體，嚴把農村食品市場主體准入關；突出重點，有針對性地加強市場監管；加大農村食品違法案件查辦力度，嚴厲查處各類食品違法行為。

承擔監督管理流通領域商品質量責任，組織開展有關服務領域消費維權工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網路體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

通過最新國務院機構改革和部門職能調整方案，國家工商行政管理局的流通環節食品安全監督管理職能將由新組建的國家食品葯品監督管理總局統一管理。國家食品葯品監督管理總局將加掛國務院食品安全委員會辦公室的牌子。

『陸』 《關於調整省級以下工商質監管理體制加強食品安全監管有關問題的通知》的人事安排問題

這個問題很有待探討，雖然有通知了，未必有可行的方法，摸著石頭過河吧

『柒』 十八屆四中全會工商局機構改革方案

根據省（市縣抄）工商局《關於工商系襲統機構改革實施工作的指導意見》和機構改革動員會議精神，結合工商局實際，制定本實施方案。
組織領導這次機構改革，時間緊，任務重，必須加強領導，統籌指揮和調度系統機構改革各項工作。工商局決定，成立以黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，各機關股室負責人為成員的機構改革領導小組。領導小組下設資產移交、檔案移交、職能調整和紀律保障四個工作組，由工商局班子成員牽頭任組長，抽調專門人員分別組織實施資產和檔案移交、職能和管片調整、人事調動人員以及紀律監督檢查工作。各專門工作組要嚴格按照財務管理、檔案管理等制度規定和組織人事紀律要求，嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，做到規范操作、穩妥操作和友情操作，確保在機構改革期間國有資產不流失、工作檔案不丟失，確保工作人員及時到崗到位、及時接管工作資料、及時投身於工作。

『捌』 對省以下工商行政管理機關實行垂直領導體制有什麼意義

黨中央、國務院的出發點是加強監管，排除干擾。但經過實踐，地市一級的工商行政管理部回門在垂直管理答體制中完全未起到應起的作用。反而，遲滯了工商部門的監管和發展。實屬「雞肋」。強烈建議撤銷地市級工商部門，參考省直管縣的模式由省局直管縣級。才能真正體現省垂直管理的優勢和初衷。

『玖』 工商暫緩劃歸地方

中國的食品安全監管體制，一直以來是多頭監管、分段負責。《食品安全法》出台後，仍然是農業、質量監督、衛生、食品葯品監督以及工商五個部門共管。在所謂的「從土地到餐桌」的全程監管中，監管空白和職能交叉的問題屢見不鮮，而工商和質量監督部門之間的職能分配問題也一直存在爭議。

眾所周知，工商部門的垂直管理始於1998年年底。國務院辦公廳在1998年11月24日批轉了《國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案》，開始了省以下垂直管理的模式。當時宣傳這種管理模式的意義都稱，實行省以下工商行政管理機關垂直管理，對於建立健全與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理體制，進一步加強市場監管和行政執法，維護良好的市場秩序，促進國民經濟健康發展，具有十分重要的意義。1999年以來，包括工商部門，質監、國土、葯監部門都實施省級以下垂直管理模式。而到了2007年6月1日實施的《食品安全法》卻規定，縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作。據此，可以判定此次工商、質監劃歸地方的改革，同之前2008年國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關於調整省級以下食品葯品監督管理體制有關問題的通知》（國辦發【2008】123號文），將葯監改為地方管理模式一樣，意味著食品監管在地方層面整合的開始，是為下一屆政府機構改革食品安全大部制規劃做鋪墊。據了解，深圳早在2009進行的政府機構改革中，即整合工商行政管理和質量技術監督部門，組建了市場監督管理局。負責食品安全監管的部門，也由之前的衛生、農業、質檢、工商、食品葯品五個部門改為衛生、農業、市場監管三個部門。

最終，將在「十八大」後組建國家市場監督管理總局（加掛國家食品監督管理局、中國消費者協會、中國質量認證委員會牌子）；為整合市場監管資源，形成市場監管全力，加強食品安全監管、提高市場監管水平，將國家工商總局、國家質檢總局、食品葯品監管局食品監管部分、國務院食品安全辦公室、商務部市場秩序管理、反壟斷職能合並組建市場監督管理總局。不再保留部門；工商總局、質檢總局、國務院食品安全辦公室。調整職能：一是衛生部承擔食品安全的綜合協調、信息發布、監測評枯，事故處理工作交由市場監管總局負責。二是工商總局原個體私營經濟監管司更名為個體私營經濟發展司交由商務部管理。三是工商總局商標局、商標評審委交由國家知識產權署管理。四是負責農產品流通、銷售監測和質量安全的統一監管，並不再負責農資市場的日常監管工作。五是原商務部牽頭的市場整頓規范工作調整為市場監管總局牽頭，並負責領導小組日常事務工作。調整體制：市場監管是各級政府工作的重要職責，組建完成後，調整為地方各級人民政府工作部門，不再實行省以下垂直管理體制。為加強市場監管隊伍建設，充實基層工作力量。合理配備執法人員，在各鄉鎮設立市場監督管理所，負責轄區內的市場監管和食品安全工作。