公共服務崗位漲工資

1. 西安公益性崗位 漲工資

陝西省公益性崗位開發管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步加強公益性崗位開發管理工作，促進就業困難人員就業，根據《就業促進法》、《陝西省就業促進條例》等法律法規和政策，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公益性崗位是指以實現公共利益和安置就業困難人員為主要目的，由政府設置的非營利性公共管理和社會公益性服務崗位。
第三條 各級人力資源社會保障行政部門和財政部門按照職責分工分別負責公益性崗位的開發、管理和相關法律、法規、政策的貫徹落實及專項資金的籌集使用等工作。各級公共就業服務管理機構負責公益性崗位日常管理工作。
第二章 崗位開發與申報
第四條 公益性崗位主要包括社會公共管理類崗位、城市社區公益性崗位、機關事業單位工勤保障和公共服務崗位以及其他崗位。
（一）社會公共管理類崗位，具體包括勞動保障協理員、社區治安聯防協管員等崗位。
（二）城市社區公益性崗位，具體包括區（縣）、街道（鄉、鎮）、社區開辦的非營利性公共衛生服務、醫療服務、敬老院等機構，在街道（鄉、鎮）、社區的保潔、保綠、保安及社會化服務等崗位。
（三）機關事業單位工勤保障和公共服務崗位，主要指收發、駕駛、門衛、打字、物業管理等需要招用編制外人員的機關後勤崗位。
（四）設區市級政府或其人力資源社會保障部門根據本地實際提出、報經省級人力資源和社會保障部門批準的其他崗位。
第五條 公益性崗位開發按照「統籌開發、分級管理、分級負責、促進就業」的原則進行。
第六條 各級人民政府應當採取政府出資、政策扶持或社會籌資等多種方式開發公益性崗位，優先安排符合崗位要求的就業困難人員就業再就業。
機關、事業單位、社會團體及社會公共服務管理機構應積極開發公益性崗位，用於安置就業困難人員就業再就業。
第七條 公益性崗位開發實行申報制度。確有用工需要的用人單位向當地人力資源和社會保障部門提出公益性崗位設立申請。
第八條 各級人力資源和社會保障部門要規范公益性崗位申報制度，簡化程序，向社會公布，並對用人單位申報公益性崗位進行審核認定。
第九條 各市（區）應按照「因事設崗、以崗定人、按需定員、滿負荷工作」的原則，根據本地就業困難人員數量、就業難易程度、經濟社會發展水平、就業專項資金承受能力等實際，制定下一年度公益性崗位工作計劃，於每年12月底前報省人力資源和社會保障廳審核後實施。
第十條 各級人力資源和社會保障部門要建立公益性崗位資料庫。
第三章 人員招聘與管理
第十一條 公益性崗位優先安置法定勞動年齡內有勞動能力和就業願望的、持《陝西省就業失業登記證》的就業困難人員。主要包括：
（一）法定勞動年齡內的家庭人員均處於失業狀況的城市居民家庭成員；
（二）距法定退休年齡十年以內的登記失業人員；
（三）連續失業一年以上的登記失業人員；
（四）畢業後超過半年未實現首次就業的大中專院校畢業生；
（五）失去土地的被征地農民；
（六）失業的殘疾人；
（七）未就業的城鎮退役軍人和軍烈屬；
（八）需要撫養未成年人的單親家庭失業人員；
（九）省人民政府確定的其他就業困難人員。
第十二條 各市（區）人力資源和社會保障部門要結合本地實際，進一步明確就業困難人員的認定標准，完善認定製度，規范認定程序，建立公示制度、就業困難人員台帳和資料庫，實行動態管理，全面掌握就業困難人員的情況，確保數據真實准確。
第十三條 新增使用公益性崗位的單位應提出用工條件，經人力資源和社會保障部門審核同意後，向社會公開發布。
第十四條 各級人力資源和社會保障部門統一領導，公共就業服務管理機構具體組織實施公益性崗位招聘工作。招聘工作應堅持「面向社會、公開招聘」的原則。
第十五條 公益性崗位要優先安置年齡大、技能弱、零就業家庭成員等就業困難人員。
第十六條 公共就業服務管理機構要制定周密的招聘工作方案，精心組織，做好組織報名、資格審查、考試考核、擬用公示、擇優聘用等工作。在公開招考的基礎上，初步確定擬聘用人選，及時在人選所在社區或原單位公示7天，無異議後方可正式確定聘用人員。對提出異議的，主管部門應認真核查，嚴格按照政策規定處理，並將處理意見告知提出意見的人員。
第十七條 用人單位從聘用公益性崗位從業人員之日起一個月內，應與其簽訂書面勞動合同，並報所在地公共就業服務管理機構備案。
第十八條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業人員工作期限可延長至退休，其他從業人員工作期限一般不超過3年。勞動合同的簽訂方式為一年一簽，合同期滿經考核合格後可以在規定期限內續簽。從業人員工作期滿後，要終止勞動合同。
第十九條 公益性崗位勞動合同不適用《勞動合同法》有關無固定期限勞動合同和支付經濟補償的規定。
第二十條 公益性崗位從業人員必須由本人承擔崗位工作職責，完成工作任務，不得另派他人頂替。
第二十一條 用人單位負責公益性崗位從業人員的日常管理工作，實行考勤制度，確定公益性崗位從業人員工作職責，制定相應的管理制度和考核獎懲辦法，並按月向公共就業服務管理機構如實上報公益性崗位從業人員上崗工作等情況。
第二十二條 鼓勵公益性崗位從業人員通過其他途徑實現就業再就業。
第二十三條 用人單位與從業人員協商一致，可以解除勞動合同。
第二十四條 公益性崗位從業人員提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。
第二十五條 公益性崗位從業人員要實行動態管理。從業人員有下列情形之一的，用人單位可與其解除勞動合同，並提前函告同級公共就業服務管理機構，停止發放各項補貼：
（一）通過其他途徑已實現就業再就業的；
（二）達到法定退休年齡或死亡的；
（三）不能堅持正常工作的；
（四）無故曠工連續15天或一年內累計曠工30天的；
（五）嚴重違反用人單位管理制度的；
（六）被依法追究刑事責任的；
（七）其他法定情形不適宜繼續工作的。
第二十六條 公益性崗位從業人員實行年度考核，年度考核不合格的，用人單位應終止勞動合同。
第二十七條 各級公共就業服務管理機構應根據崗位缺崗情況和用人單位意見，及時在其他符合公益性崗位上崗條件人員中進行補充。
第四章 人員待遇
第二十八條 公益性崗位從業人員從業期間可享受工資、崗位補貼、社會保險補貼等待遇。
第二十九條 用人單位要按月足額支付從業人員不低於當地最低工資標準的工資和超出法定工作時間的報酬，不得以任何理由拖欠。從業人員實際工資收入低於當地上年在崗職工平均工資的，從就業專項資金中給予崗位補貼，補貼標准由各市（區）按照當地上年在崗職工平均工資與實際崗位工資的差額具體確定。
第三十條 用人單位要按規定為公益性崗位從業人員辦理基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。從業人員的社會保險費由用人單位和個人按照繳費比例分別承擔，社會保險繳費標准按所在地有關規定執行。
第三十一條 用人單位按照規定可以申請社會保險補貼。社會保險補貼額度為單位和個人繳納基本養老保險、基本醫療保險和失業保險等三項社會保險費全額。
第三十二條 距法定退休年齡不足5年的公益性崗位從業人員崗位補貼和社會保險補貼期限可延長至退休，其他從業人員崗位補貼和社會保險補貼期限一般不超過3年。
第三十三條 公益性崗位從業人員享受補貼要嚴格按照有關規定執行，不屬於《就業促進法》、《陝西省就業促進條例》和有關政策規定就業專項資金用途范圍的，不得從就業專項資金中列支。各地自行開發的公益性崗位，支付從業人員有關補貼所需資金從當地就業配套資金中列支。
第三十四條 公益性崗位補貼和社會保險補貼實行先發（繳）後補的辦法。各地要進一步完善公益性崗位補貼和社會保險補貼申報撥付辦法，明確程序，保證崗位補貼和社會保險補貼及時撥付到位。
第五章 監督檢查
第三十五條 招聘公益性崗位從業人員工作要做到「公開、公平、公正」，設立監督舉報電話，接受社會各界的監督。
第三十六條 公益性崗位管理實行檢查監督制度。各級公共就業服務管理機構應加強對用人單位崗位使用、待遇落實等情況的檢查監督，檢查不合格的，應限期進行整改；整改不合格的，停止其使用公益性崗位人員資格。
第三十七條 公益性崗位開發、管理、安置、聘用、檢查、監督的相關單位和經辦人員應嚴格履行職責，對徇私舞弊、失職瀆職的，按有關規定處理。
第三十八條 公益性崗位從業人員弄虛作假、冒名頂替、違反政策獲取公益性崗位上崗資格、崗位名額的，取消其上崗資格，按有關規定，追究有關當事人的責任。
第三十九條 各公益性崗位用人單位對所申請撥付的有關費用必須設立專賬管理，專款專用，單獨列賬，按規定使用，並接受人力資源和社會保障、財政、審計和監察部門的監督檢查。
第四十條 各級人力資源社會保障、財政部門要定期對用人單位申領公益性崗位補貼和社會保險補貼情況進行檢查。對虛報冒領、騙取崗位補貼和社會保險補貼的個人和單位，除追回所有資金外，還要依照有關法律法規的規定，追究有關當事人及所在單位的責任。
第四十一條 建立報表制度。各市（區）要於每季度結束後5個工作日內上報公益性崗位開發管理情況統計表（表樣見附件）。
第六章 附 則
第四十二條 本辦法由省人力資源和社會保障廳、省財政廳共同負責解釋。
第四十三條 本辦法自發布之日起施行。

2. 為啥公務員和事業編都漲工資而公益性崗位而不漲

對，就是因為人家有編制，你沒有。
公益性崗位的所有經費來源，都是民政局的專項經費，這個和工資是兩回事。

3. 公益性崗位什麼時候漲工資

基本來說，兩年才漲一次，一次也只不過漲200元左右

4. 公益性崗位2020年會漲工資嗎

截止2020年6月，以廣西為例，如果公益性崗位低於《關於進一步做好公益性崗位開發管理有關工作的通知》文件的要求就會漲工資。

自2020年3月1日起，實施一系列針對公益性崗位開發管理的舉措，兜牢就業民生底線。《關於進一步做好公益性崗位開發管理有關工作的通知》明確規定：

用人單位應依法按月足額支付公益性崗位人員工資，其標准不得低於當地最低工資標准，並應依法為其繳納社會保險費。公益性崗位人員可享受崗位補貼和社會保險補貼，期限不超過3年，但對距離退休年齡不足5年的人員可延長至退休。

對補貼期滿後仍然難以通過其他渠道實現就業的大齡就業困難人員、零就業家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置。

非營利性公共服務類、公共管理類崗位補貼標准原則上不高於當地最低工資標準的130%，且不高於用人單位支付的崗位人員工資標准，經營性單位崗位補貼標准為600元/人/月；社會保險補貼包括用人單位繳納的城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險、大額醫療補助、失業保險和工傷保險，但不包括公益性崗位人員個人應繳納的部分。

(4)公共服務崗位漲工資擴展閱讀：

各地也可結合就業困難人員特點和用人單位需求，適當在家庭服務業企業、物業管理服務企業、養老服務機構等這類吸納就業困難人員就業能力強的經營性單位開發一定數量的公益性崗位。

公益性崗位的安置對象包括：經登記失業的殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上人員、享受城市居民最低生活保障人員、城鎮零就業家庭人員、登記失業連續12個月以上的人員、因失地失海或重大自然災害失業人員、縣級以上人民政府或自治區人力資源社會保障廳確定的其他就業援助對象。

搬遷到城鎮的易地搬遷貧困勞動力可參照就業困難人員安置公益性崗位。各地要根據年齡、家庭等因素，優先安排符合崗位條件的距離法定退休年齡不足5年人員和零就業家庭成員。

5. 什麼是政府購買服務性崗位，工資待遇如何跟事業單位編制區別如何

政府購崗，即政府購買基層公共管理和社會服務崗位吸納高校畢業生就業工作，簡稱「政府購崗」，旨在通過政府購買服務方式，由政府出資購買一批基層崗位，吸納高校畢業生到基層崗位就業。

「政府購崗」自2018年10月1日起，基本工資標准按照專科生、本科生、研究生分別不低於2200元/月、2300元/月、2400元/月執行，並隨最低工資標准調整而調整;工齡工資標准從「政府購崗」人員在基層崗位連續工作滿1年算起，每增加1年工作時間，增加100元工齡工資。

二者的編制和穩定性不同：

政府購買服務性崗位，實質上是合同工的一種，也可以是勞務外包的形式。其人員招聘，是由人社部門統一負責招聘、招考，統一分配到機關事業單位。或者由人社部門核准，由用人單位自行招聘。

機關事業單位的正式職工，也就是編制內人員，是由省級以上財政部門統一供養，執行的是機關事業單位養老保險制度，無論是在崗，還是退休，其穩定性和保障性都非常高。

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政府購買服務遵循以下基本原則

（一）積極穩妥，有序實施。從實際出發，准確把握社會公共服務需求，充分發揮政府主導作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務的能力，有序引導社會力量參與服務供給，形成改善公共服務的合力。

（二）科學安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優先安排與改善民生密切相關、有利於轉變政府職能的領域和項目，明確權利義務，切實提高財政資金使用效率。

（三）公開擇優，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉，通過公平競爭擇優選擇方式確定政府購買服務的承接主體，建立優勝劣汰的動態調整機制。

6. 公共服務崗位和事業編制有什麼區別嗎

一、概率意義不同：公共服務崗位包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助、就業援助、廉租房配套服務等崗位。 事業編制是指為國家創造或改善生產條件、增進社會福利，滿足人民文化、教育、衛生等需要，其經費一般由國家事業費開支的單位所使用的人員編制。

二、政治地位不同： 事業單位有編制，公共服務崗位目前來說不存在編制這個說法，是近些年來國家開始搞起的東西。

三、工資待遇不同：早期的公共服務崗位待遇較差，一般被認為是半義務服務性的工作，政府下發的村官和支教的收入大概在1500-2000左右，離事業編制在編人員差距還是較為明顯。

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事業單位要按照崗位設置管理的有關規定自主設置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人事行政部門和事業單位主管部門要落實單位用人自主權，確保事業單位根據崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。

有行業崗位設置指導意見的，要按照《試行辦法》、本實施意見和行業指導意見，做好事業單位崗位設置管理工作；能夠參照行業崗位設置指導意見的，經政府人事行政部門同意，參照相近行業指導意見執行；其他事業單位的崗位設置由政府人事行政部門會同事業單位主管部門按照《試行辦法》和本實施意見的精神執行。

鼓勵有條件的地區、部門和事業單位建立崗位設置管理信息資料庫，運用計算機信息化技術，提高事業單位崗位管理的信息化、規范化水平。

7. 如何給公務員「漲工資」

一直以來，公務員漲工資是「只聽樓梯響，不見人下來」，如今公務員可真要漲工資了，人社部副部長胡曉義已證實傳聞——盡管否認了普漲六成，但表示「改革之後，絕大多數人的待遇都會增加，至少不降低。」。其實，公務員漲工資並無懸念，按照國務院安排部署，從2013年開始，人社部等方面就加快籌劃新一輪公務員薪酬改革。

去年，就已確定了公務員漲薪的基本目標方向，用24個字概況：調整工資結構，擴展晉升空間，建立比較機制，實施配套改革。專家表示，從總體上來看，新一輪公務員薪酬改革，是把重心放在「限高」「提低」上，限制公務員工資中名目繁多的津貼補貼；向基層公務員傾斜，向職務偏低，但業務能力強、承擔任務多的公務員傾斜。

不過，關於公務員該不該漲工資，坊間似乎「公說公有理、婆說婆有理」。一方面基層公務員哭窮，抱怨壓力太大、工資太少，養不了家、糊不了口；另一方面網友說公務員有三多：福利多、補貼多、灰色收入多；一方面有人反問，公務員已10年沒漲薪，換你你干嗎？另一方面網友乾脆回應：干！你不幹我干！

這樣的爭執如今已無意義，畢竟公務員漲工資已無懸念，接下來應該探討的真命題不外乎三方面。

其一，漲工資應該透透明明，清清爽爽。比如，如果不是普漲六成，那麼究竟漲了幾成？總之，如何漲？漲多少？為何要漲？都應該一五一十地告訴公眾，滿足公眾知情權，接受公眾監督。畢竟，公務員的薪酬來自公共財政，來自納稅人繳納的稅。

其二，前門一定要開，後門一定要關，旁門一定要清。也就是說，公務員的基本工資要漲，不該有的獎金、補貼必須關掉，那些若隱若現的灰色收入更要徹底清除。誰亂發福利、補貼，誰就應該被問責；誰撈取灰色收入，誰就應該被依法處理。

其三，工資漲了，幹活應該更賣勁了。一定程度上說，公務員是納稅人繳稅聘請的服務人員，公務員拿的錢高了，公共服務的數量和質量有沒有提上去？利、責、權相統一，公務員工資漲了，更應該想幹事、會幹事、能幹事、干成事，而不能平平安安佔位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子，吃了喝了撈票子。

此外，公務員漲工資了，其他群體漲不漲工資？按照十八大提出的目標，到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，公務員應該漲工資，其他群體也得漲。如今，公務員漲工資近在眼前，其他群體呢？只有都漲工資，老百姓才不會嫉妒只有公務員漲工資。

8. 公共服務崗位工作人員待遇怎麼樣

待遇方面是屬於比上不足比下有餘的那種，一般會問些關於工作認識之類的東西，比較注重素質

9. 公益性崗位2020年會漲工資嗎

公益性崗位分為臨時性和固定性的，臨時性的可能就那麼三四個月，固定性的也是一年一簽，但不管是哪一種，每個月的工資都是固定的，每年的工資也會有變化，按照現在這樣發展，每年都會有那麼一丁點增加。

10. 政府購買基層公共服務崗位待遇怎麼樣呢

1，對從事基層公共管理和社會服務崗位的聘用人員，支付崗位工資回(按當地最低工資答標准執行)

2，按規定繳納基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費(單位應繳部分)，繳費基數為當地上年度在崗職工平均工資的60%，個人應繳部分從崗位工資中代扣。

3，聘用期間或合同期滿後，有創業意願的，符合條件的可提供創業基金資助、「一對一」創業導師輔導;被企業招聘並簽訂勞動合同的或被機關事業單位招錄、招聘的，可視為基層工作經歷，工齡連續計算。

4，終止勞動合同或合同期滿按規定支付經濟補償金，並提供相應公共就業服務。在勞動合同期內，其檔案統一由所在市公共就業(人才)服務機構代理。