智慧城市優化公共服務

㈠ 政協提案:提升智慧城市建設，優化人居環境

當前無論是智慧城市，大數據還是「互聯網+」，都要盡可能架構些地方城鎮能用的創新。把數據作為核心，致力於突破，無異於開門就是一座大山，改革創新難度巨大。「城市大腦」的提出，應密切對接城市治理，直接服務城市決策，按照分階段實施和同步考慮信息安全等，從全國城市的基本面來看，應率先建設五個庫，強大城鎮智慧創新的實踐與規劃能力：

1、建設案例庫，支持模式創新;

2、建設經濟技術庫，支撐不同經濟成本下的實施指南;

3、建設共性問題解析庫，突出問題導向，實現針對性，反演剛性需求;

4、建設產城融合開發單元庫，服務地方經濟建設並吸納人口;

5、建設超現實概念展示庫，集聚未來創新，促進感知傳播。

兩會工作報告曾指出，打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。經濟新常態下，我國智慧城市創新應重點從如下四個方面著手。

1、智慧建築從理念到行動，逐步成為建築領域創新的核心實踐之一

智慧建築事業應當在充分借鑒綠色建築模式的基礎上，依託互聯網和大數據思維、技術，快速向標准化、行業性推進。在超過20億m2的既有建築改造和新建建築市場中，強化智慧技術的應用，服務我國建築領域節能減排和居住舒適性的需要。

2、智慧城市行業協同必須依託龍頭企業聯合體實現加速創新

智慧城市的建設，需要行業協同、行業融合和行業集成創新。圍繞智慧建築和智慧城市，快速集成產業生態圈，並深刻地從供給側改革和用戶需求分析等出發，依託行業性、國家級行業平台的建設來加速智慧建築和智慧城市咨詢服務、建設設計、施工管理、運營維護等板塊的有機銜接。

3、小城鎮的綠色化智慧化思考、規劃和建設迫在眉睫，需求強勁

在推進國家智慧城市試點的同時，加大對小城鎮智慧化、綠色化發展的關注和投入，從落實新型城鎮化的高度和市場需求分析，以行業發展的視角來集成研發有針對性的小城鎮綠色智慧解決方案，服務我國總數超過兩萬個的小城鎮和約九百個新城新區。綠色智慧融合發展，集成創新，強健小城鎮科學發展的規劃路徑目前極為迫切，是我國「十三五」時期，推進深度城鎮化，特別是「鎮」的宜居宜業，進而有效承載就地城鎮化人口的關鍵性補充。

4、面向城市全生命周期，建立「規劃-設計-建設-管理」平台開發、標准化和推廣，是加強對建設工作管理和提高建築效能的關鍵性抓手

加強該在領域的創新，特別是BIM等應用的政策機會，做實「規劃-建設-管理」平台，具有全面的行業推廣價值。建設行業自身應通過信息化基礎上的智慧化，來提高管理效能、促進產業升級、實現簡政放權，更好地服務於城市建設、運營和管理。中央城市工作會議提出，要提升管理水平，著力打造智慧城市。

5、以「數字-數據-資源-要素-效益」等為關鍵內容，切實發展智慧經濟，提振並提升產業水平

信息基礎設施、公共基礎設施和城市基礎設施「三基」融合改造和建設，構建智慧城市基礎設施體系，有效整合資源和公共品，堅持安全可控的技術管理體系，降低城市運營成本。打造智慧城市創新平台群，扶持智慧經濟與三次產業，特別是第三產業的高度融合，快速將互聯網+、物聯網和大數據等與現代服務業的有機銜接和跨界創新。依託城市功能疏解和協同發展的空間和產業契機，著力發展能夠自我感知、自我學習和自我優化提升的智慧經濟，促進城市經濟和社會發展的韌性建設，促進城市在區域產業鏈分工和區域協同發展中處於科學的生態位。
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㈡ 實現智慧城市，應解決什麼問題

「新型智慧城市」是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網路空間安全清朗為主要目標，通過體系規劃、信息主導、改革創新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協調發展的新生態。其本質是全心全意為人民服務的具體措施與體現。
一、適應全球信息民主化大潮流
1、信息化新居民的出現，公眾與政府的信息不對稱已消除，公眾要求政府數據開放，要求參與智慧城市的規劃與建設，並能夠檢查督促智慧城市建設工作，對智慧城市建設效益提出更高的要求;
2、企業的增值服務能力迅速增長，在很多方面已經超出了政府能力，很多企業已經在向公共服務的領域邁進，如何充分利用企業的公共服務能力共同建設智慧城市成為加快智慧城市建設的新課題。
新型智慧城市將通過開放、共建、共享的建設方針來迎接這種變化。
二、支持新型城鎮化戰略
新型城鎮化是國家發展的基本戰略，新型城鎮化以人的城鎮化為核心，為支持新型城鎮化戰略，新型智慧城市將以服務的均等化、消除數字鴻溝為重要目標，幫助新居民融入新的社會環境，解決其居住就業問題、醫療社保問題、子女入學問題等方面的困難。以往的信息惠民更多是面向原城市居民，那些文化層次高、信息能力強的居民會更多收益，而新型智慧城市將更多考慮對信息弱勢群體的服務，以服務的均等化來支持國家新型城鎮化戰略。
三、避免智慧城市建設的同構化
由於缺少對智慧城市的充分理解，在智慧城市熱的影響下，各地智慧城市規劃倉促上馬使得規劃的同構性非常嚴重，這對於國家經濟結構的配套、互補是不好的，產業經濟的同構會帶來過度競爭降低投資的效率並不利於創新的發展，信息智慧城市需要下力克服這一弊端，推動智慧城市的多樣化，保持各地經濟活力、促進創新的繁榮。
四、新型智慧城市的三大特點
1、 開放、共建、共享
新型智慧城市建設首先要強調開放、共建、共享的基本原則，政府要開放數據，開放智慧城市規劃，要讓公眾能夠了解政府的整體規劃並能夠發表意見，形成社會共識。政府要促進社會公共服務的整合，不僅包含政府的服務還包含企業提供的服務，政企合作，共創智慧城市的繁榮。
2、服務均等化
以往的智慧城市建設重點是提供更多的公共服務，但是這些服務更多服務於擁有更高信息技能的用戶，而對於信息技能不足的弱勢群體關注不夠，新型智慧城市將努力改變這一局面，盡力消除信息鴻溝，讓弱勢群體能夠享受更多的公共服務，支持國家新型城鎮化戰略。
3、 城市特色化
智慧城市建設是在大城市中發展起來的，其做法並不能適應中小城市、小城鎮的信息化建設，新型智慧城市建設將努力改變智慧城市同構化的思路，努力推動智慧城市建設的特色化，建設更多的特色化小鎮、特色化經濟區，推動地區經濟新特色化、多樣化發展。金鵬信息智慧城市解決方案

㈢ 新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網路空間安

新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開源、網路空間安全清朗為主要目標，通過體系規劃、信息主導、改革創新，推進新一代信息技術與城市現代化深度融合、迭代演進，實現國家與城市協調發展的新生態。其本質是全心全意為人民服務的具體措施與體現。城市治理和管理不僅是國家治理體系的重要組成部分，同時也是全球互聯網治理體系的重要載體和構建網路空間命運共同體的重要基礎。過去的幾年間，我國近三百個城市開展了智慧城市，建設試點，有效改善了公共服務水平，提升了管理能力，促進了城市經濟發展。

一圖全面感知、一號走遍鄭州、一鍵可知全局、一體運行聯動、一站創新創業、一屏智享生活……讓城市更智慧，生活更便利，鄭州要對標世界一流，走在全國前列。鄭州市經貿信息委有關負責人透露，鄭州正在制定新型智慧城市建設總體方案、「數字政府」建設總體方案，瞄準2018年建成全國一流、2020年建成世界一流的總體目標，以提升民生服務和城市治理能力為重點，通過建設十大工程，努力在2020年實現「六個一」發展目標，建成國家新型智慧城市標桿市，達到世界一流水平。

一、提出「六個一」發展目標

根據正在制定並徵求意見的方案，鄭州提出了到2020年智慧城市建設要實現的「六個一」發展目標：

「一圖全面感知」——建成全面感知城市安全、交通、環境、網路空間的感知網路體系，更好地用信息化手段感知物理空間和虛擬空間的社會運行態勢;

「一號走遍鄭州」——建成電子公共服務體系，個人通過身份證號+生物識別、企業通過社會信用代碼+數字證書可以辦理各類公共服務事項;

「一鍵可知全局」——建成基於大數據、信息共享和人工智慧的決策輔助體系，在一個地方滑鼠一點即可獲取所需的來自全市各部門、各系統的所有數據，並能提供各類定製化決策支撐報告;

「一體運行聯動」——在公共安全、城市運行管理的各領域通過信息化手段建成反應快速、預測預判、綜合協調的一體化城市運行管理體系，實現市區聯動、部門聯動、軍地聯動;

「一站創新創業」——通過數據開放平台和大數據交易平台，釋放數據紅利，打造成基於開源數據的創新創業服務平台，提升數字化產業經濟活力;

「一屏智享生活」——融合政府、企業和社會組織提供的與市民生活相關的各類服務，建設一體化市民服務平台，市民通過手機等移動終端可方便快捷獲得高品質生活服務。

二、重點推出「十大工程」

據悉，圍繞「六個一」目標，鄭州將重點推進高速寬頻網路工程、全面感知體系工程、城市大數據工程、智慧城市運行管理工程、智慧公共服務提升工程、智慧公共安全體系工程、智慧城市治理優化工程、智慧產業發展工程、網路安全保障工程、標准規范保障工程等十大工程。

其中，智慧公共服務提升工程將以貫穿服務市民和企業的全生命周期需求為主線，優化整合各級各部門服務內容，建成國內領先的「互聯網+政務服務」體系和基於移動互聯網的民生服務體系，包括構建新型衛生管理和醫療服務模式、建設面向社會需求的教育智慧服務體系、建立智慧社區公共服務平台、打造智慧氣象服務新模式、構建口岸智能化便捷化通關體系等等，市民和企業服務體驗和便利程度將極大提升。

三、創新推動「數字政府」建設

作為河南省「數字政府」綜合改革試點城市之一，鄭州將通過改革和創新推動「數字政府」建設工作，建立以大數據驅動政務創新的政府信息化建設新模式，依託「數字政府」建設深化「放管服」改革，大力推進簡政放權，優化政務服務流程，實現審批更簡、監管更強、服務更優。

實現政務服務事項可100%網上申報，行政審批事項平均審批時限在法定時限基礎上壓縮50%以上，推進至少500個事項實現全城通辦，切實提升老百姓的獲得感。

鄭州將實現100項高頻服務眨眼辦，申請人刷臉眨眼後即完成申請;自助終端機提供超過100項政府服務;100項服務主動推送辦理;每一項便民舉措，全年必須完成100萬次的業務量，才算得到人民群眾的認可。同時，鄭州將建設全市統一政府移動應用APP，實現政務服務貼身隨行，整合超過500項服務內容，下載量超過100萬次。

隨著國家治理體系和治理能力現代化的不斷推進，隨著「創新、協調、綠色、開放、共享」發展理念的不斷深入，隨著網路強國戰略、國家大數據戰略、「互聯網+」行動計劃的實施和「數字中國」建設的不斷發展，城市被賦予了新的內涵和新的要求，這不僅推動了傳統意義上的智慧城市向新型智慧城市演進，更為新型智慧城市建設帶來了前所未有的發展機遇。

金鵬信息智慧城市解決方案

㈣ 政協提案:提升智慧城市建設，優化人居環境字左右

當前無論是智慧城市，大數據還是「互聯網+」，都要盡可能架構些地方城鎮能用的創新。把數據作為核心，致力於突破，無異於開門就是一座大山，改革創新難度巨大。「城市大腦」的提出，應密切對接城市治理，直接服務城市決策，按照分階段實施和同步考慮信息安全等，從全國城市的基本面來看，應率先建設五個庫，強大城鎮智慧創新的實踐與規劃能力：

1、建設案例庫，支持模式創新;

2、建設經濟技術庫，支撐不同經濟成本下的實施指南;

3、建設共性問題解析庫，突出問題導向，實現針對性，反演剛性需求;

4、建設產城融合開發單元庫，服務地方經濟建設並吸納人口;

5、建設超現實概念展示庫，集聚未來創新，促進感知傳播。

兩會工作報告曾指出，打造智慧城市，改善人居環境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。經濟新常態下，我國智慧城市創新應重點從如下四個方面著手。

1、智慧建築從理念到行動，逐步成為建築領域創新的核心實踐之一

智慧建築事業應當在充分借鑒綠色建築模式的基礎上，依託互聯網和大數據思維、技術，快速向標准化、行業性推進。在超過20億m2的既有建築改造和新建建築市場中，強化智慧技術的應用，服務我國建築領域節能減排和居住舒適性的需要。

2、智慧城市行業協同必須依託龍頭企業聯合體實現加速創新

智慧城市的建設，需要行業協同、行業融合和行業集成創新。圍繞智慧建築和智慧城市，快速集成產業生態圈，並深刻地從供給側改革和用戶需求分析等出發，依託行業性、國家級行業平台的建設來加速智慧建築和智慧城市咨詢服務、建設設計、施工管理、運營維護等板塊的有機銜接。

3、小城鎮的綠色化智慧化思考、規劃和建設迫在眉睫，需求強勁

在推進國家智慧城市試點的同時，加大對小城鎮智慧化、綠色化發展的關注和投入，從落實新型城鎮化的高度和市場需求分析，以行業發展的視角來集成研發有針對性的小城鎮綠色智慧解決方案，服務我國總數超過兩萬個的小城鎮和約九百個新城新區。綠色智慧融合發展，集成創新，強健小城鎮科學發展的規劃路徑目前極為迫切，是我國「十三五」時期，推進深度城鎮化，特別是「鎮」的宜居宜業，進而有效承載就地城鎮化人口的關鍵性補充。

4、面向城市全生命周期，建立「規劃-設計-建設-管理」平台開發、標准化和推廣，是加強對建設工作管理和提高建築效能的關鍵性抓手

加強該在領域的創新，特別是BIM等應用的政策機會，做實「規劃-建設-管理」平台，具有全面的行業推廣價值。建設行業自身應通過信息化基礎上的智慧化，來提高管理效能、促進產業升級、實現簡政放權，更好地服務於城市建設、運營和管理。中央城市工作會議提出，要提升管理水平，著力打造智慧城市。

5、以「數字-數據-資源-要素-效益」等為關鍵內容，切實發展智慧經濟，提振並提升產業水平

信息基礎設施、公共基礎設施和城市基礎設施「三基」融合改造和建設，構建智慧城市基礎設施體系，有效整合資源和公共品，堅持安全可控的技術管理體系，降低城市運營成本。打造智慧城市創新平台群，扶持智慧經濟與三次產業，特別是第三產業的高度融合，快速將互聯網+、物聯網和大數據等與現代服務業的有機銜接和跨界創新。依託城市功能疏解和協同發展的空間和產業契機，著力發展能夠自我感知、自我學習和自我優化提升的智慧經濟，促進城市經濟和社會發展的韌性建設，促進城市在區域產業鏈分工和區域協同發展中處於科學的生態位。
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㈤ 如何通過智慧城市建設提高國家管理和社會治理水平

近期召開的中央城市工作會議提出著力打造智慧城市的新要求。發展智慧城市同國家治理能力提升和城市治理水平提高緊密相關，是一個值得高度重視並深入探討的問題。

智慧城市的本質
當前，我國發展的環境、條件、任務和要求都發生了新的變化，要適應國際環境和世界經濟出現的新變化，堅持改革開放，堅持穩中求進的基調，適應經濟發展的新常態，要著力加強經濟的結構性改革，在適度擴大總需求的同時，要提高供給體系的質量和效率，加快培育新的發展動能。在這個大背景下，城市工作和城鎮化的步伐都面臨著新的挑戰，而全球高科技的迅猛發展，也為智慧城市的建設提供了技術支撐和現實需求，智慧城市也成了當前一個非常熱門的話題。
但是，什麼是智慧城市？如何建設智慧城市？這些仍是見仁見智乃至困擾許多人的問題。智慧城市的建設離不開當前國家面臨的發展階段的現狀，離不開「以人為本」和以人為中心的城鎮化，以及離不開作為城市所必須遵循的城市自身的發展規律。必須明確，智慧城市首先是城市，因此一定要深刻的認識、尊重和順應城市發展規律，端正城市發展的指導思想，盡快補齊以往城市發展過程中的短板和弱項，使城市的發展納入中央提出的新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化、綠色化這「五化」協調發展、同步發展的大局之中，要按照「十三五」規劃建議提出的「形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局」這樣一個總體要求，這是在智慧城市的建設首先必須遵循的關鍵一點，我們必須立足國情，不能照抄照搬發達國家在智慧城市建設中已有的一些模式和做法，也不能眼睛只單純盯著高科技的一些硬體措施。
智慧城市可以說是城市化的高級階段，而我國目前仍處於城市化的初中級階段，首先必須立足於城市化。因此，講智慧城市建設要堅持城鄉統籌，城鄉一體，要大力推進農民的市民化，加快提高戶籍人口城鎮化率，通過居住證和積分入戶等各種辦法認真解決進城務工農民的就業和安置，切實解決目前已在城市務工的2.7億農民工的安居樂業問題。搞智慧城市絕不是封閉式的與鄉村隔絕的，要使城鎮化打破原有城鄉二元結構的桎梏和城鄉分割的壁壘，智慧城市建設絕不單是一個技術問題，還需深化改革。
而且，智慧城市是一個目標，是一個願景，也不是短期內可以速效建成的，智慧城市的成長不是一蹴而就的，就像一個生命體的成長過程一樣，將經歷一個長期的建設發展、學習創新、自我完善的過程，經歷起步、發展、成熟三個階段。是一個逐步推動、逐步完善、逐步提高的一個過程。一定要遵循經濟發展規律和城市內在規律，先行試點，逐漸推廣，要考慮不同地域和特大、大型城市及中小城市的差異性，不能搞成千城一面，千篇一律，更不可下指標，定進度，一哄而起，強行推廣，那勢必是勞民傷財，適得其反。

深化改革提高國家治理能力
為了向智慧城市邁進，必須先把基礎工作打好，要大力增強城市的宜居性，科學引導和調控城市規模，優化城市空間布局，加快城市基礎設施建設，保護歷史文化遺產。應該說，在實現宜居城市方面，我們還有大量的工作要做，還有大量的欠賬要補。目前，我國除極少數城市外，絕大多數城市都還稱不上是宜居城市。智慧城市的前提和基礎必須是宜居城市。可以把宜居城市視為城市化的中級階段，在中級階段的任務沒有完成之前不可能進入智慧城市的高級階段。多年來，由於我們對城市的功能，對城市建設所必須遵循的規律研究和重視不夠，盲目地擴大規模，攤煎餅似的粗放外延式的發展，造成交通擁堵、雜訊污染、垃圾圍城、能源電力緊張、水資源緊缺、防洪防澇設施嚴重滯後等一系列「城市病」。許多城市一遇暴雨突襲，便一片汪洋，成了水鄉澤國。加上城鄉分割、部門分割，各自為政，互相推諉扯皮，該管的事無人管，乃至遷延時日，難題久拖不決。再就是不重視保護歷史遺產，大量該保護的重點文物單位和反映城市悠久歷史的遺跡遺址，在拆遷改造中毀於一旦化為烏有。在建設智慧城市的過程中，千萬不能因強調智慧，而毀掉文化。凡此種種，並不是少數一兩個城市的問題，而是有相當的普遍性。這些問題既影響了城市的健康發展，又妨礙了社會的公平正義，極易引發社會矛盾。
因此，我們必須要靠深化改革，從體制上加以改變，切實提高國家治理能力和治理水平。要通過智慧城市的建設，利用現代科學技術尤其是信息技術，來破解城市發展難題，從根本上扭轉不科學、不和諧、不合理的城市發展理念，實現城市建設的健康可持續發展。必須看到這些轉型的任務還都是非常艱巨的，但又是在城市治理中必須實現的，在完成這些任務的基礎上才有可能把智慧城市一些更高層次的內容和建設提上日程。在這個過程中我們要努力地通過信息化、智慧化、人性化等手段去實現管理創新，分階段、分步驟地逐步由低端向高端發展。智慧城市要體現出人類社會對現代城市運營管理新的科技發展水平，要通過對大數據的充分分析和利用，促進人類用最高的智慧來管理城市。

智慧城市提升城市管理水平
要改革完善城市規劃，准確把握城市規劃定位，加強對規劃的實施情況監督，同時要大力提高城市管理水平，落實城市管理主體責任，改善城市管理體制，理順各部門職責分工，嚴格安全監督，及安全城市應急體系等等。
建設智慧城市，必須規劃先行。規劃制定得好不好，是否切實可行，本身就是治理能力和治理水平的體現，規劃必須是科學的，有戰略眼光和長期打算的，必須是切實可行和必須遵循的。再也不應該是過去那種「規劃規劃，牆上掛掛」之類的東西，也不是那種看起來高端大氣但卻是脫離實際的東西，既要有前瞻性，又要有可操控性，既是科技含量高的，又是接地氣的，必須是城鄉一體的，而不能孤立地城是城，鄉是鄉，還有必須准確把握東西南北中各不同地區城市不同的規劃定位。為此，必須認真學習並科學運用互聯網、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術，實現智慧城市的數字化和模塊化，要集中各方面的專家學者智囊科學的智慧規劃並准確地實施，這其中有許多我們所未知的領域和專門的學問，當然，也要有選擇地吸收國外發達國家搞智慧城市先進的規劃和做法拿來為我所用。
智慧城市是一個系統工程，涵蓋了城市的產業、交通、環境、民生、行政治理、資本配置、防災減災、信息共享、系統共生等諸多系統。要以智慧系統為黏合劑，將集約、低碳、環保、綠色、人文等理念納入城市建設的全過程，真正實現管理創新。智慧城市建設的過程也是不斷深化行政管理職能改革的過程，也必然是不斷提升國家治理能力和治理水平的過程。

㈥ 如何構建智慧城市，提升城市管理和服務水平

一、科學謀劃，搞好智慧城市的頂層設計
我市的智慧城市建設，應該堅持科學規劃，統籌兼顧，結合實際，凸顯我市的特點和個性，按照系統性、獨特性來制訂我市的智慧城市發展規劃。同時，要充分整合現有各部門的子系統，如數字城管、城市規劃、醫療衛生、交通水利、政務服務、公共服務等信息子系統，實現跨部門信息設備、信息資源和信息系統的多向互通，打造「智能化、信息化、網路化」的智慧城市。為此，在進行頂層設計時，一要思考如何通過以信息化手段推進傳統工業轉型升級，加快製造業從「微笑曲線」的兩端產業升級轉型，由精細化管理實現降本增效；二要思考如何通過推廣智慧社區平台，為加強和創新社會管理提供智力支撐；三要客觀理性分析咸陽市在建設智慧城市中的優勢與劣勢，思考創新實現智慧咸陽的最佳路徑和最低成本方案；四要思考如何通過創建智慧政府來提高公共服務能力和城市管理綜合效率。
二、對症下葯，積極應對面臨的挑戰和問題
目前在建設「智慧咸陽」中仍然存在許多薄弱環節，如對建設「智慧咸陽」缺乏正確認識，多頭建管浪費嚴重，造成資金大量浪費；信息化建設的標准化技術支持等發展環境有待優化；信息技術應用能力參差不齊，資源不能共享、信息數據更新緩慢，仍然存在重復分散建設及「信息孤島」現象；咸陽市軟體產業專業人才缺乏、常用技能亟需普及；網路基礎薄弱、安全形勢不容忽視；多層次、多形式、多途徑的信息化人才培養體系尚未建立，城鄉發展不平衡等諸多不足之處。政府要針對存在的具體問題，有計劃有步驟地循序漸進，穩步推進。在智慧城市的建設中應該注意以下幾個問題：
（一）、統一思想認識。應該設立在信息辦指導下的智慧城市論壇，統一組織，統一協調，由市政府、企業、科研院所等實體共同組建。促進上下游產業鏈對智慧城市概念和體系架構等關鍵問題的認同，統一思想，整合力量，充分認識城市的本質，結合城市目標定位，功能培育，結構調整，在智慧城市的形象方面彰顯特色。
（二）、細致周密籌劃。在智慧城市建設中，要避免短期行為，避免低水平重復建設，避免政績工程等，做好總體實施方案，循序漸進，逐步落實，避免一哄而上造成巨額浪費。
（三）、確保信息安全。智慧城市建設是一把雙刃劍，它在讓市民享受更多便利、更多美好生活的同時，也會出現網路犯罪等新的困惑和挑戰。為此，要加強網路安全和信息安全的研究，形成完善的安全體系和制度，避免智慧城市所形成的網路被極少數別有用心的人所利用。
（四）、有效整合資源。以最小成本帶來最大效應是實現智慧城市的一個關鍵，電信運營商擁有諸多資源，政府應該通過與運營商合理協作，更好地整合資源，減少內耗，加快智慧城市建設。
三、凝心聚力，積極推動咸陽智慧城市建設
加強和創新社會管理，提高社會管理水平，亟須地方政府、通信企業、軟體廠商等各方合力共舉，推動「智慧城市」創建工作快速發展，為此,建議做好下列工作：
一是加快建設。我們的「智慧城市」建設還停留在簽約階段，實質性推動比較緩慢，關鍵難點就是公共信息資源的開放與整合。公共信息資源雖然源於公眾，也屬於公眾，但由於長久以來一直「藏身」於政府、社區、企業之中，「信息孤島」的消除並非易事，觀念的更新與轉變確實需要時間。
二是貼近百姓。「智慧城市」建設只有更貼近百姓，更關注民生，才能惠及更多人，產生更大的社會效益。因此，與民生直接相關的教育、就業、社保、住房、醫療衛生等領域的信息化建設必須先行一步，重點發展。當前，政府網站應由「名片型」向以用戶為中心的「服務型」轉變，多一些在線交流與網民互動，取信於民，便利於民。
三是深入基層。「智慧城市」要更多地關注「智慧社區」建設，搭建起基層社會服務與管理的信息化平台。要使井蓋、路燈、雕塑、垃圾站、公共衛生間等數十萬個基層公共部件都擁有自己的「身份證」，異常情況可隨時發現，及時處理；每個社區、每一棟樓、每一個單元的基本情況都能隨時了解，每一階段的人員流動和變更都能實時掌握。
四是惠及民生。智慧城市的建設效果最終還應該反映在民生福利方面。要發展智慧社區服務、智慧教育、智慧社保、智慧治安和智慧生態，提升構建智慧咸陽的普惠性。搭建智慧電網、智慧醫療、智慧家庭等系列模塊，滿足不同階段、不同層次、不同方面的訴求，不斷提升市民對信息的獲取和利用能力，提高市民在城市建設、城市發展、城市管理中的參與度，增加市民的幸福感。

㈦ 智慧城市包括哪些方面

從概念上來說，智慧城市就是把信息技術與城市建設融合在一起，將城市信息化推向更高階段。它基於互聯網、雲計算、大數據、物聯網、社交網路等工具和方法，實現全面透徹的感知、寬頻泛在的互聯和智能融合的應用。智慧城市將成為一個城市的整體發展戰略，作為經濟轉型、產業升級、城市提升的新引擎，達到提高民眾生活幸福感、企業經濟競爭力、城市可持續發展的目的，體現了更高的城市發展理念和創新精神。有專家指出，伴隨著網路帝國的崛起、移動技術的融合發展以及創新理念的廣泛普及，知識社會環境下的智慧城市是繼數字城市之後信息化城市發展的高級形態。
從內容上來說，智慧城市包含智慧技術、智慧產業、智慧應用、智慧服務、智慧治理、智慧人文、智慧生活等內容。其中與百姓生活最為息息相關的智慧應用主要體現在交通、電網、物流、醫療、食品系統、葯品系統、環保、水資源管理、氣象、企業、銀行、政府、家庭、社區、學校、建築、樓宇、油田、農業等諸多方面，給人類生活帶來的改變可以想見。
智慧城市的發展一般會經歷這樣幾個階段：第一階段是智慧化基礎設施的建設，主要包括物聯網建設、雲計算中心建設等等，實現數字化，才能談智慧化的問題。從服務性來說，城市管理、城市公共設施、基礎服務設施的數字化最為關鍵；第二階段是智慧城市建設的融合階段，將不同領域的城市基礎服務信息實現互聯和互通，藉以形成泛在的城市服務；第三階段是智慧城市的內生發展階段，實現更透徹的感知、更廣泛便捷的互聯互通、更深入的智慧化城市服務。
目前，對智慧城市概念的解讀也經常各有側重，有的認為關鍵在於技術應用，有的認為關鍵在於網路建設，有的認為關鍵在人的參與，有的認為關鍵在於智慧效果，而一些城市信息化建設的先行城市則更強調以人為本和可持續創新。總之，智慧城市絕不僅僅是智能城市，或者說是信息技術的智能化應用，它還包括人的智慧參與、以人為本、可持續發展等內涵。
世界上第一個智慧城市是美國的迪比克市。2009年，該市利用物聯網技術，在一個有六萬居民的社區里將各種城市公用資源（水、電、油、氣、交通、公共服務等等）連接起來，監測、分析和整合各種數據以做出智能化的響應，更好地服務市民。迪比克市的第一步是向所有住戶和商鋪安裝數控水電計量器，其中包括低流量感測器技術，防止水電泄漏造成的浪費。同時搭建綜合監測平台，及時對數據進行分析、整合和展示，使整個城市對資源的使用情況一目瞭然。更重要的是，迪比克市向個人和企業公布這些信息，使他們對自己的耗能情況有更清晰的認識，對可持續發展有更多的責任感。
對於我國來說，應將智慧城市建設作為我國信息化發展歷程的一個重要階段，並結合我國當前的經濟社會發展歷程，正確地理解當前智慧城市建設的深刻內涵。2013年，中國已有上百個城市宣布建設智慧城市，覆蓋了部分東中西部地區。在不久的將來，人們將盡享智能家居、路網監控、智能醫院、食品葯品管理、數字生活等所帶來的便捷服務。（