合肥經濟圈公共服務

1. 合肥都市圈和南京都市圈為什麼會有重疊城市南京對合肥的經濟有多大影響

1、首先來說說重疊問題，目前唯一重疊的區域就是定遠縣，合肥經濟圈新進成員定遠縣，也是南京都市圈的成員滁州市的下轄縣。
2、距離上，合肥市與南京市之間只隔著一個縣——全椒，目前全椒是南京都市圈核心層成員，但合肥經濟圈亦有東擴全椒的規劃，如果成功，合寧兩圈的重疊范圍將進一步擴大。
3、南京對合肥的影響：南京是我國的老都城、老工業基地，但近些年被一些沿海城市漸漸反超，所以南京都市圈的建立是其復興的必然選擇。眾所周知，一個大都市的建立是需要廣闊的經濟腹地作為支撐，所以合肥還未發展起來就開始圈地，以免安徽眾多城市投入南京懷抱。所以與其說南京圈對合肥的影響，倒不如說合肥圈嚴重製約了南京圈的發展，2011年合肥蕪湖馬鞍山三家分巢就是對南京圈的強有力挑戰，所以今年8月南京圈又不得不將距離自身更遠的安徽宣城拉入。兩個直線距離只有100多公里的相鄰省會城市，應該相互溝通學習，特別是在產業發展上要避免同質化，同為江淮官話的兩都市同時崛起並不矛盾。

2. 合肥經濟開發區屬於哪個區

行政劃分上屬於經濟開發區，

原來老地點90年左右吧、是農村。

現在漂亮多了。後期的規劃比市內整潔有序多了。

合肥行政區劃 只有：蜀山區、包河區、瑤海區、廬陽區其他的像：政務區、經開區、新站區、政務區、高新區、濱湖區 都不屬於行政區沒有具體行政權和其他的區域劃分有重合重疊的部分像經開區、濱湖區很多屬於肥西的。

3. 省會經濟圈可靠嗎(看完補充說明)

關於構建省會經濟圈的建議
省第八次黨代會明確要求，合肥要「提高經濟首位度，形成具有較強輻射帶動力的省會經濟圈」；六安要在全省發展的大格局中「找準定位，堅決果斷地融入省會經濟圈」。構建包括合肥、六安、巢湖三市在內的省會經濟圈，既是省委、省政府培育優勢區域、加快推進安徽跨越式發展的重大戰略舉措，也是三市貫徹省黨代會精神，實現經濟又好又快發展的客觀要求。為探索如何構建省會經濟圈問題，我們最近對長株潭城市群、武漢經濟圈以及六安市部分縣區作了調研，現提出以下建議。
一、建議將「省會經濟圈」定名為「合六巢經濟圈」
「省會經濟圈」所指區域在省內大家都明白，但從全國范圍看，容易給人產生指代不夠明確的印象，同時，也不便於以此名稱向國家申報項目。因此我們建議將其定名為「合六巢經濟圈」。這既能讓人一目瞭然地知道所指區域，又能擴大三市的知名度，利於爭取重大項目，培育區域品牌。
二、明確合六巢經濟圈功能定位、發展目標和思路
構建合六巢經濟圈，需要立足現狀，綜合分析三市資源環境承載能力和發展潛力，明確其功能定位、發展目標和發展思路。我們初步考慮為：
功能定位：圍繞形成空間布局合理、城市功能健全、基礎設施完善、生態環境良好、要素市場一體、產業發展高效的經濟圈，努力促進三市跨越式發展。逐步把合六巢經濟圈培育成我國中部和華東地區具有綜合優勢和強大競爭力的主要經濟密集區之一；成為輻射和服務中部地區重要的經濟引擎；成為全省對外開放的窗口、招商引資的窪地和高新技術的孵化地，提高在更大范圍、更寬領域、更高層次參與國內外競爭的能力和水平。
發展目標：「十一五」期間，三市年經濟增長速度高出全省2個百分點，合肥市高出全省4個百分點；產業結構進一步優化，第二產業佔GDP的50%左右；城鎮化水平力爭達到50%以上。
發展思路：堅持總體規劃引領、產業發展主導、基礎設施支撐、重大項目跟進、市場機制運作的發展思路，做強一核(合肥)，壯大兩翼(六安、巢湖)，聯動互補、互利共贏，大力推進新型工業化、城鎮化和農業產業化，全力打造安徽經濟核心增長極，實現合六巢在安徽的非均衡發展、跨越式發展。
三、盡快建立合作協調機制
堅持「政府引導、市場運作、企業主體、社會參與」的原則，以發揮市場機製作用為主，但在起步階段，必須注重政府的引導推進作用。
一是盡快建立合六巢經濟圈建設領導小組，搭建高層交流溝通平台。建議成立由省領導同志任組長，三市政府和省直有關部門主要負責人任成員的領導小組，建立磋商機制，負責牽頭制訂經濟圈建設發展規劃，研究、協調和商定經濟圈建設中的重大問題。領導小組下設辦公室(設在省發改委)，作為單列的具體辦事機構。
二是明確省政府有關職能部門的職責和任務。省直有關部門明確一位領導負責經濟圈的相關工作，並確定相關處室對口落實推進合六巢經濟圈建設的工作任務。
三是盡快建立三市黨政領導聯席會議制度，形成協調機制。建立三市黨政領導聯席會議、聯絡員制度和部門銜接落實制度等三個層次的協調機制，並設立聯席會議秘書處，作為推動經濟圈合作的日常工作機構。三市輪流主辦有關會議，研究和解決涉及合六巢三市在推進經濟一體化進程中應著力解決的重大問題。建議今年上半年在合肥市召開首屆三市黨政領導聯席會議。同時，建立三市政府部門間的專題聯席會議制度。
四是建立協調工作規程。借鑒長三角「宏觀決策—確定專題—組織實施」的工作機制：即三市聯席會議充分商討的基礎上，由經濟圈建設領導小組確定當年工作重點和方向，領導小組辦公室圍繞這些重點和方向確定若干專題，組織三市和有關專家進行研究，提出實施方案；通過三市經濟圈領導小組和各部門聯席會議，組織職能部門實施和落實。
五是深化各層次、各領域的交流與合作。三市之間加強橫向溝通和聯系，在相互感興趣和有迫切需求的問題上不斷推進合作。積極鼓勵支持各種民間和行業協會等非政府組織的交流與合作，不斷將經濟圈的交流與合作引向深入。
四、盡快制定合六巢經濟圈總體規劃、專項規劃，建立制度保障體系
合六巢經濟圈的構建與發展，是一項復雜龐大的系統工程，需以規劃作龍頭、制度作保障。為此：
首先，要盡早出台《合六巢經濟圈總體規劃》。建議合六巢經濟圈發展領導小組辦公室成立後，即著手聘請國內外一流咨詢設計機構，抓緊編制《合六巢經濟圈總體規劃》，提交領導小組和三市研究、審批。三市「十一五」規劃都已制定，待經濟圈總體規劃出台後，三市要據此編修各自的總體發展規劃，實現規劃上的對接。
其次，要制定好各類專項規劃。如制定合六巢產業發展規劃、基礎設施建設規劃、大別山和巢湖生態經濟帶保護與開發規劃等各類專項規劃、子規劃和概念性規劃等，形成有章可循的合六巢經濟一體化規劃體系，確保經濟圈建設科學推進、高起點發展。
再次，要抓緊研究制訂相關配套政策。如抓緊研究出台促進生產要素跨城市流動的政策措施，積極推進科技、人才、大型設備等資源共享和合理配置；研究制定統一的勞動力培訓、社會保障等政策，促進三市協調發展；研究制定有關財稅支持政策，促進經濟圈內人流、物流、資金流、信息流有序流動，引導區域一體化發展。
五、圍繞培育經濟核心增長極，著力啟動「六個一體化」建設
構建合六巢經濟圈的實質是「實現三市經濟一體化」，形成區域強勢，培育經濟核心增長極，帶動全省實現跨越式發展。
一是實施基礎設施建設一體化。交通同網：按照對外暢通出口、對內多線相連，突出三市內外通道建設，形成便捷高效的綜合交通網路。重點是實施合寧高速公路擴容改造，全線貫通合六葉高速公路，加快合阜、阜六和六潛高速公路以及滬漢蓉高速鐵路建設，盡快形成以高速公路為主骨架的公路環網和以鐵路為骨架的鐵路環網；加快城際間快速幹道建設，規劃設計連接三市的城際輕軌；加快鄉村公路升級改造，加速三市對接地區道路網路、站場建設，形成三市內部發達快捷方便的路網。城建同向：按照三市相向發展的方針，加快三市中心城市建設，形成合理的城市等級結構，優化圈內三市的功能分工，加強重大基礎設施的統籌規劃和共建，努力實現三市的「同城效應」。作為核心區的合肥中心城市做強做大，根據「141」布局，高標准構築合肥濱湖城市框架，強化中心城市的規模效應、聚集效應和輻射效應，打造跨越發展的戰略支點，形成以合肥為核心，以六安、巢湖為兩翼的經濟圈。六安中心城市重點向東發展。巢湖向北開發，與合肥城建對接。水利同修：突出防洪安全和水資源綜合利用，重點加強淮河干堤防洪控制工程建設及內河治理、病險水庫除險加固、水土保持、水源保護和可持續利用等方面的協調與合作，建立水資源使用的合理補償機制；發揮水庫蓄水工程優勢，為三市提供優質穩定的飲用水源。能源同體：加快電網建設，優化電源布局，提高電網供電可靠性，重點加快華電六安電廠二期2×60萬千瓦項目立項、建設，完善電源支撐，建成保障有力的能源供應體系。信息同享：加快三市公共信息平台建設，實現城際和城鄉信息互聯互通，提高信息基礎設施和信息資源共享程度。統一三市區號，實行三市電信按同城標准收費的制度。
二是加快產業發展與布局一體化。按照「統一布局，分工協作；突出特色，發揮優勢；錯位發展、集群集聚；統籌發展，互利共贏」的指導思想，全力推進產業一體化發展。依託區域內的科技人才資源和產業基礎，成立合六巢優勢產業集群發展的指導協調機構，建立重大項目會簽制度，制定合六巢優勢產業發展規劃，明確裝備製造、高新技術等區域優勢產業集群的發展目標、重大布局和重要舉措。抓住國家實施中部崛起和扶持經濟圈、城市群發展的機遇，向國家發改委及相關部門打捆申報一批重大項目。強化產業聯動和鏈型發展，以合肥高新技術開發區、合肥經濟技術開發區、合肥大學城、六安經濟技術開發區、巢湖經濟技術開發區為主，盡快形成三市沿312國道、寧西高速公路沿線的高新技術產業和先進製造業產業帶，推動產業集群式發展。充分利用三市的現有基礎條件，最大限度地發揮各自的比較優勢，走錯位發展道路，切實搞好產業對接。
三是推進區域市場一體化。發展一體化的金融市場，重點建設一體化的存取款體系、一體化的支付與資金結算體系，實現同城票據交換、貸款信息資源共享、金融同城。發展一體化的商品市場，重點是統籌規劃，調整結構，合理布局，加速發展面向全國特別是華東地區、中部地區的大型農副產品專業銷售市場、消費品批發市場和重要工業品專業市場。要圍繞大交通，構築大流通，把合六巢共同打造成為區域性現代物流中心。積極推進要素市場資源整合和一體化發展，實現人才、技術等要素在經濟圈內無障礙流動。
四是加快城鄉建設一體化。在優化城鎮空間布局、形成「一核、兩翼」空間結構的基礎上，完善城鎮規模結構，加快發展衛星城和農村小城鎮。統籌城鄉協調發展，積極推進農村土地流轉機制建設，以建築業、運輸業、飲食業、社區服務業、休閑娛樂業等為重點領域，建立平等的城鄉就業機制，推進城鄉一體化。
五是推進環境保護與生態建設一體化。按照可持續發展的要求，對生態資源、自然資源實行節約、集約利用與優化配置結合，推進經濟圈環境保護與生態建設一體化。建議借鑒長株潭經驗，在省環保局下面，成立三市環境保護稽察大隊，負責三市環境污染督查處理工作。
六是推進管理一體化。抓好三市經濟一體化，要突破現行管理體制。重點是對部分管理體制實行分步改革，穩步推進。要努力探索規劃、國土、交通、環保、統計、工商等幾大方面的改革，逐步建立區域性統一的管理機構，或制定區域性的統一管理辦法。要積極研究三市垂直管理的分支機構的整合方案。
六、聯手共創國內外知名的合六巢區域品牌
堅持以市場機制為主導、經濟利益為紐帶、各類企業為主體、構建產業鏈為主線、政府調控為動力的原則，凝聚社會力量，爭取各有關部門和各方面的支持，建議每年舉辦四個大型活動，為圈內交流與合作提供平台，強化共識，形成推進合力。即每年舉辦一次「合六巢論壇」。通過舉辦合六巢論壇、合六巢理論研討會、聚焦合六巢經濟圈宣傳報道等方式，借鑒外地城市群、經濟圈的經驗，深化發展思路，擴大合六巢經濟圈的社會影響。每年聯合組織一次「合六巢」招商會。瞄準「長三角」和世界500強企業，每年由三市聯合收集、篩選、策劃、包裝一批對合六巢發展具有重大影響的招商項目，統一對外發布；聯合出台統一的招商政策，科學建立招商引資的利益分配機制，重點在三市關聯度大、協作效應強的領域，聯合開展組團招商。每年舉辦一次圈內市場企業對接會。改變「地方割據」，打破地方封鎖，促進圈內產業布局調整，推動圈內產業融合和彼此開放市場，加快圈內市場對接及經濟一體化進程。每年舉辦一次大型旅遊主題活動。突出合六巢黃金旅遊經濟圈建設，採取「捆綁資源，聯合促銷」的方式，打造合六巢無障礙旅遊區，形成全國知名的旅遊品牌。對「合六巢」這一冠名市場，要加大保護、加快開發。鼓勵龍頭企業和新建的大型企業或集團以「合六巢」冠名，研究布局一批以「合六巢」冠名的標志性工程。
七、當前我市融入合六巢經濟圈須著重把握的幾個方面
省黨代會結束後，我市迅速召開幾大班子聯席會，認真貫徹郭金龍書記講話精神，理清思路，主動融入，很快與合肥市就經濟圈建設問題達成四點共識，並且把加速推進融入合六巢經濟圈建設作為六安實施中部崛起戰略、推進「三大跨越」的突破口，擺上重要議事日程，加強組織領導，突出工作重點。要求全市各級各部門圍繞融入經濟圈協調聯動、合作交流、主動對接、扎實推進，防止和克服依賴思想，積極發揮各自的作用，突出重點，狠抓落實。我們建議當前可以從以下幾方面著力。
1、健全工作機構，加強融入經濟圈的組織領導。一要盡快成立六安市合六巢經濟圈發展協調領導小組。由市長任組長，市直有關部門和各縣區政府主要負責同志為成員，負責領導全市的合六巢經濟一體化工作。領導小組下設辦公室，掛靠市發改委。各縣區也要成立相應的領導機構和工作機構。二要建立與合肥、巢湖兩市多層次、多領域的交流與合作機制。各部門要把建立與兩市對口部門間的工作聯系制度作為融入的切入點，多走動、多溝通，對經濟圈全局性重大問題開展系統研究，通過舉辦兩地或三地發展研討會、論壇等形式加強交流、增進了解、擴大合作；相關部門要明確一位領導負責融入經濟圈的工作，並確定相關科室對口落實工作任務。企業要注重加強與合肥、巢湖企業間的交往與合作，通過開展參觀學習、企業家論壇、掛職培訓、配套生產、招商引資等形式進行深層次的合作，已同兩市有業務往來與合作的企業要進一步鞏固和擴大合作成果。
2、加快基礎設施建設，構建融入經濟圈的發展平台。一是加快推進六安中心城市建設。按照相向互動發展的方針，堅持六安中心城區東向拓展，打造生產力集聚和對接平台，實現六安中心城區與合肥市無縫對接，提高中心城市的首位度。通過發行債券，加大中心城市建設投入。完善新一輪鄉鎮總規調整編制工作，推動小城鎮建設，抓好50個重點鎮及新農村示範鎮建設。二是加快推進交通對接。加快對外通道和高速公路、鐵路的建設，重點是配合推進合阜、六武、阜六和六潛、合六葉四條高速公路以及滬漢蓉高速鐵路的建設速度，力爭阜六鐵路早日施工。加快城際間快速幹道建設，合力做好「六安—合肥—巢湖」城際輕軌立項爭取工作。協助做好新橋國際機場的遷建准備工作，形成融入經濟圈的立體化交通網路。加快鄉村公路黑色化、硬化建設，強力推進水泥路「村村通」工程，形成市內發達快捷的「1小時里程」路網。三是實施水利工程對接。加快和支持白蓮崖水庫等治淮工程建設，進一步抓好淠河等主要內河治理，落實好病險水庫除險加固工程等措施。四是加快公共信息平台對接。加強城鄉信息網路建設，實行信息入村、入戶工程，提高信息資源普及率。
3、推進產業發展，完善一體化的經濟支撐。一要發揮六安比較優勢，積極在優勢的產業和領域里當主角。工業方面，六安有較豐富的礦產資源，有潛在的交通等優勢，有一定的產業基礎，在經濟圈內應圍繞建設加工製造配套、冶金工業轉移承接、農產品和優質水生產供應、勞動力輸出、科技成果轉化等五大基地和省會後花園，重點實施農副產品加工、機械加工、紡織服裝、鋼鐵冶煉、電力能源等優勢產業，主動迎接輻射，實現優勢互補、發展互動、互惠共贏。農業方面，利用六安豐富的農產品資源和生態優勢，大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，培育和壯大龍頭企業，做大做響品牌，加快推進農業產業化經營。此外，可利用六安水資源優勢，進行「六安—合肥」自來水管道直供研究。服務業方面，抓住六安被國家交通部確定為華東重要的陸路交通樞紐的契機，構築大流通，加強交通幹道沿線的市場帶建設和倉儲中心建設，努力把六安打造成大別山北麓的區域性物流中心。旅遊業方面，樹立區域一體化思想，把六安紅色、綠色等大別山旅遊與環巢湖旅遊結合起來，打通巢湖至大別山諸景點的快速旅遊道路，形成「湖光山色」旅遊環線，增強對合肥及長三角遊客的吸引力，並面向華東、中原市場，開發新型旅遊產品，建設休閑旅遊渡假區。二要勇於在相對弱勢的產業和領域里充當配角，實行錯位發展。合肥在發展科技含量和產業層次高的汽車產業、裝備製造業、家用電器製造業、化工及橡膠輪胎製造業、新材料產業、電子信息及軟體產業、生物技術及新醫葯等產業中佔有優勢，我們應積極發展其配套產業。比如在汽車產業中，合肥以發展整車為重點，而我市應重點發展與整車配套的零部件產業。加強與合肥高等院校、科研院所的聯系，主動承接合肥國家科技創新型試點市輻射。
4、創新體制機制，積極推進融入經濟圈的政策與制度建設。提升服務效能，實行重心下移，進一步理順城區管理體制。主動適應省直管縣的體制改革，改進市對縣區工作的指導。減少和規范行政審批，加強招投標監督與管理，完善行政服務中心功能，真正實現「一站式」服務，營造良好的發展環境。圍繞建立現代企業制度，推動企業體制機制創新，鞏固企業改革成果，培育上市資源。要深化財政體制改革，健全公共財政體系。深化國有資產管理體制改革，完善公開拍賣、政府采購等制度。積極穩妥地推進科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業管理體制改革，建立健全與市場經濟相適應的公共服務體系。發展和完善產權、資本、技術、人才、土地、勞動力等要素市場，形成統一開放、競爭有序的市場體系。深化投融資體制改革，建立投資多元化、運營市場化、服務社會化、多種經濟成份參與、多家經營主體競爭、統一開放、有序競爭、規范發展的投融資體制，開辟銀行融資、招商引資、民間投資、企業籌資等新途徑，尤其要加強對參與城市圈基礎設施建設的投資引導，鼓勵跨區域投資和聯合投資。推動企業境外融資，同時積極創造條件，適時組建合六巢股份商業銀行，營造金融窪地。抓好創建金融安全區工作，建設「信用六安」。深化人才培養和流動體制改革，建立跨區域、跨行業的人才培訓和自由流動機制，構築六安人才高地。

4. 合肥經濟圈的東擴戰略

在昨天下午的會議上，隨著《關於調整合肥經濟圈范圍的意見(草案)》的發布，備受關注的合肥經濟圈范圍調整最終塵埃落定。區劃調整前，合肥經濟圈包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及縣級市桐城市。區劃調整後，考慮到各項合作協議的延續性、工作的穩定性及經濟圈未來的發展空間，經合肥經濟圈建設領導小組辦公室主任聯席會議研究決定，對合肥經濟圈的范圍進行適當調整。
調整後，屬於蕪湖市的無為縣，屬於馬鞍山市的和縣、含山縣整體退出，定遠縣加入。還有合肥市、淮南市、六安市、桐城市和定遠縣，總面積36519平方公里，總人口1836萬人，2011年GDP總量達到5440億元，分別佔全省的26.2%、26.7%和36%。 由於巢湖及部分行政區劃調整，合肥經濟圈范圍調整早已勢在必行，而關於合肥經濟圈「東擴」的討論更是一直持續。省發改委主任張韶春透露，除了定遠，其實還有其他市縣也在申請加入，但最終定遠成功入選。
據了解，行政區劃調整後，合肥經濟圈擴容是必然趨勢。而此前定遠和全椒是被認為最有希望加入的兩個縣。在昨天的聯席會議上，定遠縣縣長王成山認為，由於城鄉統籌加快、農業、工業等各項產業基礎的不斷堅實，以及商貿旅遊和社會事業的全面發展，定遠融入合肥經濟圈的基礎更加扎實。 合肥經濟圈東擴的實現，以及我省北方五市一縣一區正式加入剛剛獲批的國家級「中原經濟區」，合肥經濟圈作為我省的核心增長極，對北方的輻射作用是否會減弱成了備受關注的問題。
省發改委主任張韶春介紹，合肥經濟圈及中原經濟區當前的格局並不意味著合肥經濟圈對北方的輻射減弱。我省南方和北方經濟發展有不同的特點，北方七地抓住機遇，加入「中原經濟區」是一次非常難得的發展機遇。 2013年12月25日，合肥經濟圈建設領導小組辦公室主任聯席會議在合肥市政務中心召開，會議研究通過了滁州市整體加入合肥經濟圈的決定，標志著該市正式成為合肥經濟圈的一員。
2012年，包括合肥、淮南、六安、桐城、定遠五市縣在內的合肥經濟圈人口達1840萬人，地區生產總值6164億元，財政收入999.6億元，分別佔全省的26.8%、35.2%、33.03%。滁州市整體加入合肥經濟圈，將有利於合肥經濟圈在更大范圍內實現資源共享、優勢互補、產業聯動，推動我省區域經濟協調發展，也將進一步加快與南京都市圈無縫對接、融入長三角的步伐。加入合肥經濟圈後，滁州市將和經濟圈城市在城鎮體系、基礎設施、產業布局、市場體系、生態保護、旅遊發展等重點規劃方面加強對接。加快打造「1小時通勤圈」，2014年重點推進合滁寧城際軌道、合寧高速擴建、滁淮高速等干線和一批重點省道建設，加快構建一體化發展的大交通格局。智能家電、先進裝備、新型化工、新能源、農副產品精深加工、旅遊等產業領域上加強協調發展，共同打造區域產業鏈和價值鏈。

5. 合肥市的一卡通有哪些用處在哪裡辦理

合肥「城市一卡通」項目是應用現代智能卡、網路通信和計算機技術，整合公共交通、公用事業繳費、小額消費支付等公共服務領域的社會資源，為市民提供方便快捷的電子支付手段而建立的應用平台。本著「便民、利民、惠民」的宗旨，合肥「城市一卡通」項目計劃在五年內完成公共交通、公用事業及小額消費支付系統的建設。

該項目將分三期工程：一期工程計劃在全市的公交、供水、供氣、供熱、部分計程車、公共停車場、有線電視等領域建立IC卡收費系統；二期工程計劃在供電、通訊、計程車(全部)、旅遊景點、大中專學校、大型連鎖超市、長途客運等領域建立IC卡收費系統，啟動建設小額消費環境，實現金融卡電子錢包功能；三期工程將向省會經濟圈范圍內的城市輻射，逐步覆蓋全省，進而與「長三角」地區的重要城市互聯互通。2011年，計劃發卡量將達350萬張。

現在叫「合肥通」，主要用於坐公交、交水電費
在建行網點、公交集團 都可以辦理

6. 哪些城市將有大提升合肥何以成最大黑馬

上個月，城市戰爭做了一篇分析長三角城市群規劃的文章，認為合肥是這一輪規劃的最大黑馬（附文二）。這兩天終於等到規劃全文的發布，仔細看了這份長達兩萬多字的文件，發現有這樣幾點動向值得關注，尤其是房地產行業的關注。

長三角城市群與世界級城市群的差距

這個差距首先體現在帶頭大哥上海的競爭力不夠。

規劃全文指出，上海全球城市功能相對較弱，中心城區人口壓力大。與紐約、東京、倫敦等全球城市相比，上海城市國際競爭力和國際化程度不夠，落戶上海的世界500 強企業總部僅為紐約 10%，外國人口占常住人口比重僅 0.9%。一般性加工製造和服務業比重過高，國際經濟、金融、貿易和航運中心功能建設滯後。

其次，長三角城市群的地均GDP與人均GDP與世界頂級城市群也有很大差距，看圖：

一個單核，五個副中心

本次規劃明確賦予上海在長三角地區的「單核」地位，在表述上將其等同於長三角「首都」。這種「單核」地位，在全國主要的大城市群規劃中還僅此一例，例如珠三角與成渝都是雙核，長江中游城市群是三核，京津冀雖然唯首都馬首是瞻，但在規劃中著重突出了「北京與天津」的雙城結構。所以，在大城市群的戰略規劃中，上海的首位度最高。

除了上海這個單核，長三角城市群還將重點建設五個副中心級都會區。五個都會區的勢力范圍已經劃分完畢，分別如下：

南京都市圈：包括南京、鎮江、揚州三市。提升南京中心城市功能，加快建設南京江北新區，促進與合肥都市圈融合發展。
杭州都市圈：包括杭州、嘉興、湖州、紹興四市。加快建設杭州國家自主創新示範區和跨境電子商務綜合試驗區、湖州國家生態文明先行示範區。
合肥都市圈：包括合肥、蕪湖、馬鞍山三市。發揮在推進長江經濟帶建設中承東啟西的區位優勢和創新資源富集優勢，提升合肥輻射帶動功能。
蘇錫常都市圈：包括蘇州、無錫、常州三市。全面強化與上海的功能對接與互動，加快推進滬蘇通、錫常泰跨江融合發展。
寧波都市圈：包括寧波、舟山、台州三市。高起點建設浙江舟山群島新區和江海聯運服務中心、寧波港口經濟圈、台州小微企業金融服務改革創新試驗區。

上海：嚴控人口增長，減量建設用地

本次規劃明確賦予上海在長三角地區無可匹敵的中心地位，但未來的發展方向卻又被這個規劃牽住了鼻子，那就是必須超著高附加值、低土地用量的產業經濟轉型，因為上海的土地開發強度已經遠超國際上的同類城市，未來上海建設用地規模實現減量化，只能到存量用地中找空間。換句話說，上海發展大工業的機會幾乎沒有了，住宅用地的供應也會越來越少，這可能也是央企頻頻在上海炒地王的重要原因。

不過，要讓央企地王們失望的是，除了建設用地減量，上海的人口增長也被嚴格控制，到2020年上海僅有85萬的人口增長空間，而從2020年到2030年，上海的人口增長空間被強行設定為0——因為2020年與2030年的人口規劃都是2500萬。

千萬不要低估上海在人口政策上強大的執行力，2015年，上海常住人口罕見地出現了負增長，比2014年減少了大約11萬人。要知道，即便是被國人唱衰至極的香港，2015年的人口也是正增長（0.8%）。

合肥收復失地，南京都市圈縮水

本次規劃，合肥都市圈首次被納入長三角城市群，未來將在基礎設施、公共服務與外貿通關上與長三角有更深層次的對接，合肥終於名正言順地躋身長三角隊伍了，這對合肥的戰略地位是一個不小的提升。

此外，合肥還把原本屬於南京都市圈的蕪湖與馬鞍山成功收復。合肥都市確定為合肥、蕪湖、馬鞍山。而南京都市圈則失去了安徽腹地，剩下南京、鎮江與揚州三市。

合肥當屬本輪規劃中最大的黑馬，詳細分析請看【附文二】《長三角城市群規劃：合肥何以成最大黑馬？》。

這些城市的人口將出現跨越式增長

關於人口增長目標，到2020年，長三角城市群26市將增加大約1000萬人口，但這一千萬人口不再是流入超大城市與特大城市，而是引導人口向開發區、郊區、重點小城鎮和臨滬城市分布。

按照規劃文本制定的人口目標，到2030年，舟山、嘉興、無錫、南京、合肥、蕪湖、馬鞍山等城市的人口將出現跨越式增長，而上海、蘇州、杭州的人口增長則有被嚴格控制的意味，未來15年的增長都不到10%。

很明顯，作為特大城市的南京有點例外了，未來15年的人口增長將達到29%。

戶籍政策方面，上海不用說，南京蘇州杭州也不太可能出現大的松動。規劃中明確要求「全面放開落戶限制」的城市有蕪湖、馬鞍山、鹽城、泰州四個，要求「有效降低落戶門檻」的城市只有一個，那就是合肥——又見合肥，足見這座城市在未來人口爭奪戰上的進取之心。

這些城市沒有納入長三角勢力范圍

本輪規劃中的長三角城市群，涉及到江浙滬與安徽四個省份，但考慮到地緣因素，並沒有涵蓋這些省份的全部城市，例如蘇北的宿遷、連雲港、徐州、淮安四市，皖北的阜陽、六安、亳州、淮南、淮北、蚌埠六市，以及浙南的溫州、衢州、麗水三市都沒有被劃入長三角城市群范圍。

浙南的溫州、衢州、麗水此前已經積極融入福建主導的海西經濟區。

而蘇北與皖北這些不在長三角區域的城市則抱團取暖，希望建立一個「淮海城市群」。淮海城市群由徐州主導統籌，主要涵蓋的是江蘇安徽山東河南四省交界的部分城市。不過，淮海城市群還沒有納入國家級的城市群發展戰略。

圖 4 長三角城市群空間格局示意圖

這些城市將在量子通信領域獲得先機

量子通信是從今年開始變得炙手可熱的一個黑科技概念，被媒體譽為中國實現對西方國家「彎道超車」的一個技術利器。

如何通俗地介紹這個概念？我也不知道，有人這樣打過一個比方：

「在量子力學里，兩個粒子在經過短暫時間彼此耦合後，單獨攪擾其中任意一個粒子，會不可避免地影響到另外一個粒子的性質，就算他們遠隔千山萬水也能相愛相殺。——這就是所謂的量子糾纏，像不像傳說中的心電感應？」

當然，這個比喻基本屬於科幻范疇了，量子通信技術的實際應用目前主要在通信安全領域，比如國防、政務、金融等對信息安全要求較高的行業。

致力於量子通信研究的潘建偉院士曾經舉過這樣一個例子：'從合肥帶到北京一個保險箱，鑰匙忘帶了。於是我請合肥的同事測量一下鑰匙，告訴我；我在北京復制它。」

那麼，問題來了，潘建偉院士的例子中為什麼要提到合肥？因為潘院士所在的中科大在合肥。所以本次長三角城市群規劃強調要在與上海與北京之間建設全球第一條量子通信保密通道——「京滬干線」，同時還明確提出在上海、合肥與蕪湖三個城市推動量子通信技術的使用。

受此消息提振，股市中出現了一波量子通概念股炒作熱。

當然，量子通信仍然處在研發階段，離真正的大規模商業應用還有很大距離。但中科院、中科大、阿里巴巴、中興、北方信息技術研究所等科研機構與企業已經投入大量資源研究。一旦這個領域實現大規模商業應用，對占據先機的城市來說，是一個很大的經濟增長點。

這仍然是一個淺層次的規劃

既然劃到一個圈，長三角26個城市會在哪些領域中發生對接與融合？根據規劃，主要還是通過基礎設施與外貿通關的一體化，實現產業轉移與分工協作的融合，而在更深層次的政務服務與科教文衛資源共享，以及社保、戶籍、財稅政策的互聯互通，未見有什麼突破。

這說明，即便長三角城市群規劃獲得深入貫徹，城市之間的行政鴻溝仍然強烈存在，這些鴻溝將是城市群內部一體化的天花板。過去有很多城市就存在這樣的問題，比如，北京與廊坊，上海與蘇州，廣州與佛山，早已在經貿層面實現了一體化，但因為行政鴻溝過於明顯，兩地公共服務水平以及對高端人才的吸引力，仍然存在雲泥之別。

對比過去的《長三角經濟區發展規劃》，此次《長三角城市群發展規劃》，無論是在廣度還是深度上，當然都是有進步的，但這並不掩蓋其在更深層次的公共服務一體化方面的迴避。也許，只有等到安徽考生上一本大學的錄取率與上海考生相差沒那麼大的時候，才能稱得上一個深層次的區域一體化與社會融合。

7. 合肥經濟圈的合肥經濟圈最新規劃

2014年8月4日，《合肥經濟圈城鎮體系規劃》(2013-2030)專家評審會在合肥召開。 《規劃》提出構築「一核三心、五帶多極」的經濟圈空間布局，打造一小時城際通勤圈和生活圈等。
2013年，合肥經濟圈GDP達到7798.7億元，增速為10.9%，高於全省平均水平0.5個百分點。《規劃》將合肥經濟圈未來發展定位為「長三角與中四角重要增長極」「安徽省核心增長極」，打造成國家重要的自主創新基地和全國重要的現代產業基地，並構建起國家承東啟西、貫通南北的重要交通樞紐。
《規劃》預測，到2030年，合肥經濟圈常住人口將達到2500萬人，城鎮化率為73%-75%。據此，合肥經濟圈內將打造1個特大城市、3個大城市、17個左右小城市、200個左右小城鎮等，形成大中小城市與小城鎮協調發展新格局。合肥經濟圈總體結構將以點軸的形式推進，構建「一核三心、五帶多極」的開放性空間結構。其中，一核指合肥都市核心區，三心指淮南、六安、滁州三個中心城區，五帶指合淮、合滁寧、合六葉、合桐安、合巢蕪發展帶，多極指多個縣級中等城市和若干產業新城。
《規劃》提出，加強各市鎮之間的交通互聯，將採取強化樞紐、提升鐵路、共享航空、連通水運、加密高速、提升國省道通達度、構建城際快速通道、打造一小時城際通勤圈和生活圈等舉措同步推進。
省經濟信息中心近日發布報告稱：與2010年相比，全省區域經濟格局有所變動。從全省看，2014年與2010年相比，GDP比重上升和下降的市各佔50%。其中，GDP比重變化最大的是合肥市、淮南市、馬鞍山市。前者比重提高近1.4個百分點，居全省首位，後兩者降幅均在1個百分點。
合蕪GDP比重上升
合肥和蕪湖無疑是安徽經濟發展的主要受益者，兩市經濟總量在全省的位次始終保持在前兩位。除此以外，兩市GDP比重明顯上升，經濟總量已超過全省的三分之一，達到35.5%。
四年間，兩市GDP比重分 別由 2010年的23.1%、10.5%提高至2014年的24.5%、11%。合肥的上升幅度位居全省第一。
此外，蚌埠、宿州、宣城和滁州四市GDP比重穩步小幅上升，平均上升幅度在0.24個百分點左右。分析稱：上述區域經濟地位的穩步上升與主導產業發展、特色園區培育以及重大項目引進等方面取得的積極成效是密不可分的。值得注意的是，蚌埠GDP比重上升幅度居全省第三位，與阜陽、滁州的差距逐漸縮小。
沿江兩市比重下降
淮南、馬鞍山、安慶3市GDP比重持續下降且幅度較大，已分別由2010年的4.72%、7.41%、7.72%降至2014年的3.75%、6.45%、7.34%。其中，淮南經濟轉型發展明顯滯後於淮北、銅陵等市，經濟增長對煤炭的依賴依然較高。
淮北、阜陽、六安、銅陵，4市GDP比重下降幅度相對緩慢，降幅均小於0.25個百分點。其中，淮北GDP比重由2010年的3.61%降 至2014年3.55%，降幅為0.05個百分點，下降幅度僅高於黃山。此外，亳州、黃山、池州3市GDP比重基本保持穩定。
建議擴容合肥經濟圈
省經濟信息中心報告建議進一步擴容合肥經濟圈，建議逐步將蚌埠、蕪湖等市納入其中。
此外，分析還認為：皖北地區城市區劃調整也亟待優化。「建議將壽縣劃入淮南行政區劃、鳳陽劃入蚌埠行政區劃、蕭縣和碭山劃入淮北行政區劃，推進蚌埠淮南、淮北宿州一體化發展;繼續發展壯大縣域經濟，建議將個別具備條件的縣設區或市。」

8. 合廬產業新城總體發展規劃是什麼

合廬產業新城總體發展規劃2020～2035：

土地利用規劃圖未來可能將與肥西三河、舒城杭埠共同打造成合肥後花園，整個片區規模規劃不亞於一個地級市！合肥市合廬產業新城規劃面積約110km²。

前有巢湖合巢產業新城、後有舒城高標准打造杭埠、壽縣蜀山產業園、六安東進等，可以看出合肥都市圈，開始顯現其龐大的帶動作用！

專項規劃范圍：東至徽州大道，南至白石天河、郭河鎮界，西至合九鐵路，北至杭埠河，總面積約110平方公里。規劃研究范圍包括同大鎮、郭河鎮及其周邊區域。

城市設計范圍：東至擬規劃建設的新合銅路，南至湯池大道，西至老合銅路，北至盛同路，總面積約6.8平方公里。

(8)合肥經濟圈公共服務擴展閱讀：

2021年2月18日，「合廬產業新城建設管理委員會」在廬江台創園管委會辦公樓正式掛牌成立。

縣委書記許華為，縣委副書記、縣長周天斌，縣人大常委會主任夏明生，縣政協主席汪慶才共同為管委會揭牌，縣四大班子負責人出席揭牌儀式。

據了解，建設合廬產業新城是廬江縣「十四五」規劃的重要戰略部署。

規劃建設中的合廬產業新城按照「產城融合、職住平衡、生態宜居、交通便利」建設理念，主動承接合肥主城區功能疏解需求，高質量構建現代產業體系，高標准推進基礎設施和公共服務設施建設；

圍繞「合肥都市圈南翼一體化發展新支點、合肥濱湖科學城重要戰略組團、廬江北部創新驅動發展主引擎」三大戰略定位，緊扣「農創高地、智造新區、活力新城」目標願景，大力發展裝備製造、新型材料、電子信息、智慧農業、生命健康等新興產業。

9. 合肥經濟圈同城化如何解釋

合肥經濟圈包括合肥、淮南、六安三市及合肥巢湖市、安慶桐城市，土地面積約3.86萬平方公里。合肥經濟圈從以合肥為區域對外開放的龍頭城市，發展成為我國泛長三角的重點城鎮群，與武漢城市圈、中原城市群、昌九城鎮群、長株潭城市群、南京經濟圈等競爭合作，實現中部崛起戰略。按照規劃，到2015年，合肥經濟圈的經濟規模將持續提高，佔全省比重由2008年的36.37%提高到45%以上。合肥經濟圈國內生產總值預期24500億，其中，合肥6000億、淮南2000億、巢湖2000億、六安2000億、桐城500億。 按照規劃，合肥經濟圈將形成1小時通勤圈和生活圈，核心圈層實施「公交化」發展策略。同時，合肥經濟圈將率先在全省實現基本養老保險區域統籌，推進五市間社保制度協調配合和社保關系無縫轉移、接續。未來合肥、淮南、六安、巢湖、桐城五市中心城區通達運輸通道的平均時間控制在20分鍾以內，全力打造合肥經濟圈「1小時通勤圈」和「1小時生活圈」。
因為經濟圈內各主要城市之間距離相近，加之交通工具的不斷改善，城市互補性增強，使各城市之間經濟聯系密切，市民來往頻繁。同時，在歷史發展的長河中，合肥經濟圈內文化一脈相傳，風俗習慣相近，地方語言基本都屬於江淮官話，利於溝通交往，因此同城化發展趨勢漸增，「一個城市」的概念被提出也必將促進合肥經濟圈的持續快速發展，造福經濟圈百姓。