北京公共服務功能仍主要集中在

A. 北京市城市發展所面臨的問題

發展衛星城是北京城市建設的需要，衛星城作為北京郊區城市化的龍頭，既要分擔市區的相應功能，吸引市區人口向衛星城轉移，緩解市區人口壓力；又要承擔本地區綜合功能，帶動周邊地區的經濟和社會發展。

經過數年的發展，北京的衛星城已經初具規模。但是，發展過程中的問題也漸漸突顯。專家認為，北京5大重點衛星城，即良鄉、通州、順義、昌平、黃村的發展主要存在兩個問題，一是衛星城的功能沒有得到充分發揮，不能有效吸引市區人口，緩解市區人口壓力；二是各個衛星城發展不平衡。因此要充分發揮衛星城的功能，提高衛星城的吸引能力，就要加強對衛星城的規劃和管理，解決交通問題，不斷完善各項基礎設施和公共服務設施。

問題之一：

不能有效吸引市區人口

從目前發展的現狀來看，北京市5個重點衛星城良鄉、通州、順義、昌平、黃村衛星城的發展已初具規模。與1990年相比，各個衛星城的人口總量及在全區人口中的比重都有不同程度的上升，這表明衛星城對人口的集聚作用在不斷增強。就業人口產業分布日趨合理反映出衛星城的經濟結構調整已初見成效。

但是，從5個衛星城人口構成的比例來看，衛星城有效分擔市區功能，吸引市區人口的功能遠未達到預期目的。雖然遷入5個衛星城的人口在不斷增加，但是遷入的人口主要來自衛星城所在區縣和外省市，這一比例高達90%，而來自本市其他區縣的人口則在10%左右甚至更低，其中來自城近郊區的人口則在10%以下。

衛星城不能有效吸引市區人口，必將增加近郊區的人口壓力。目前，近郊區既是城區人口的疏散地，又是外來人口的居住地，人口規模不斷擴大，面臨著巨大的人口壓力。2000年近郊區人口已達638.8萬人，將近全市人口的一半。與1990年相比，近郊區人口增加了240萬人，佔全市增加人口的87.3%。

如果衛星城仍然按照目前的模式發展，以吸引本區和外省市人口為主，不能有效吸引城近郊區人口，那麼市區的人口壓力將不會得到緩解，市區人口會繼續出現「攤餅式」的擴張，使北京城市的總體布局受到影響。

問題之二：

發展不平衡

雖然5個衛星城的建設都取得了一定進展，但是其發展狀況是不平衡的。從總體來看，通州、昌平、黃村三個衛星城的發展要快一些，良鄉次之，順義相對慢一些。衛星城發展不平衡主要表現在三個方面：

一是部分衛星城非農業人口比重仍然較低。非農業人口比重是反映一個地區城市化水平的重要指標，非農業人口比重高，表明這一地區城市化水平高。

二是對市區人口吸引能力存在差異。從分擔市區人口的功能看，良鄉和順義對市區人口的吸納能力最弱。1995年以後遷入良鄉和順義的人口中，分別只有1.2%和1.8%來自本市的城近郊區，而通州和黃村這一比例則在9%-10%之間。

三是住宅條件存在差異。與其他衛星城相比，順義的住宅條件略顯不足。五個衛星城中，順義6層以下樓房的比例、使用燃氣的比例和飲用自來水的比例都是最低的。

衛星城發展不平衡與衛星城的建設時間長短有很大關系，通州、昌平、黃村是1982年就確定的衛星城，而良鄉和順義則晚了11年，是1993年確定的衛星城。由於通州、昌平、黃村衛星城的建設起步較早，城市基礎設施和公共服務設施較為完善，在城市規劃、投資環境、城市管理水平、衛星城的承載能力等方面都有一定優勢，因此這三個衛星城的發展要快於良鄉和順義。

B. 公共服務目的是什麼

公共關系的目的是一個組織為了達到一種特定目標，在組織內外部員工之間、組織之間建立起一種良好關系的科學。根據愛德華·伯尼斯（Edward Bernays）定義，公共關系是一項管理功能，制定政策及程序來獲得公眾的諒解和接納。它是一種有意識的管理活動。組織中建立一種良好的公共關系，需要良好的公共關系活動的策劃來實施和實現的。

拓展資料：

公共關系主要從事組織機構信息傳播，關系協調與形象管理事務的咨詢、策劃、實施和服務的管理職能。包括選創組織的成功，降低組織失敗的影響，宣布變更等等。和中國傳統個人關系的中的面子類似。

在市場營銷學體系中，公關關系是企業機構唯一一項用來建立公眾信任度的工具。

由於社會上的分工越來越細，公關人員的重要性愈顯增加，許多大專院校紛紛成立公共關系學系，為社會培養不同領域的公關人才。

公關行業的性質使其不可避免地與媒體之間具有密切聯系。目前，中國大陸公關行業的企業要接近顧客群（對公關服務有需求的組織）及媒體，所以主要集中分布在北京、上海、廣州三地，而成都、武漢等城市也有分布。

所以，危機公關凡是思維，智慧會改變命運，相比之下，危機公關的思維和手段應對網路時代的公共。利用互聯網的科技表達手段的形象，為現代公共關系提供了新的思維方式、策劃思路和傳播媒介。

C. 我國地方政府的公共服務功能有哪些

幾大熱點：文化、教育、衛生、醫療、就業、養老、生育、環境等。

D. 我國的政府公共服務體系主要應包括哪四項基本內容

一、基本公共服務體系居於整個模型的核心，它是基本生存性基本公共服務、公共環境性基本公共服務、公共安全性基本公共服務和自身發展性基本公共服務的集合，B、C、D、E與A相互作用，相互影響，形成一個系統。

二、基本生存性基本公共服務處於模型的最下方，是整個模型的基礎性模塊。馬斯洛需求層次理論認為人首先要滿足食物、水和住房等生理需求，然後才轉向較高層次的需求。從基本公共服務領域看，B獨立生成A的子系統。

三、公共環境性基本公共服務位於模塊的左方，是A的重要組成部分。環境是人類賴以生存的物質基礎，二者構成對立統一的整體。

四、公共安全性基本公共服務，居於模塊的右邊。公共安全是人類社會發展和進步的必要條件。任何一個社會的存在和發展，都需要公共安全，沒有良好的公共安全保障體系與措施，整個社會將處於無序狀態。

(4)北京公共服務功能仍主要集中在擴展閱讀

構建全民均等享有的基本公共服務體系是構建社會主義和諧社會的目標之一，是促進社會公平公正、維護社會和諧安定、確保人民共享發展成果的重大舉措。

政府轉型是構建基本公共服務體系的制度基礎。政府轉型的基本趨勢是公共服務職能不斷發展並成為重要職能。公共服務職能的強化將大大推動基本公共服務體系的構建。

首先，政府職能轉型的核心是強化社會管理和公共服務。對於服務型政府來說，全面履行政府職能，必須在抓好經濟調節和市場監管的同時，更加註重社會管理和公共服務。

這就要求政府必須成為基本公共服務的供給主體，在教育、醫療、社會保障、就業和住房保障等領域建立惠及全民的基本公共服務體系。

E. 北京將在公共服務等五個方面支持雄安建設

據報道，近日北京市政府新聞辦召開「砥礪奮進的五年」系列發布會之北京市疏解非首都功能成果新聞發布會，會議上市發改委相關負責人介紹，北京將樹立「雄安新區需要支持什麼，北京就堅決支持什麼」的意識，將推動符合雄安新區定位的北京非首都功能向新區疏解轉移，並引導北京人口隨功能疏解有序向雄安新區轉移。

• 首先是規劃做好對接，目前雄安新區還在規劃階段，包括白洋淀生態治理修復、雄安新區的規劃、起步區的規劃等，在這個過程中，北京要與雄安做好對接。

  
  

• 其次是政策的銜接，「雄安新區是一個和深圳、浦東並列的全國性新區，會有新的政策，目前政策正在研究過程中」。

• 第三是基礎設施的互聯互通。市發改委相關負責人表示，雄安新區的選址條件之一就是此地交通相對便利，為了讓新區能夠更好發展，北京與雄安新區在交通方面還要進一步加強一體化建設。

• 第四是公共服務共建共享。目前雄安新區包括的雄縣、容城、安新三個縣在公共服務領域還比較薄弱，而北京有資源優勢，可以通過分院、分校、合作等方式進行支持。

• 第五是在科技創新方面，以中關村為代表的創新要素向雄安新區對接。「中關村就是一片大森林，生態系統豐富，才能有勃勃發展生機，雄安新區的發展動力也要靠創新，北京要發揮優勢，推動一些創新要素在新區聚集」。

F. 簡述政府公共服務職能需要強化的是哪些方面

一是改變公共財政支出結構，提高公共服務支出的總量與比例。強化政府公共服務職能，必須健全和完善公共財政體制，逐步提高公共支出在公共財政支出的比重，並且努力做到經濟性公共服務與社會性公共服務相協調。要從我國的實際出發，合理界定與調整中央與地方在公共服務供給方面的財權與事權，有效實行轉移支付。
二是制定公共服務的最低標准，保證低收入人群能夠獲得最基本的公共服務。歐盟國家的經驗表明，確立公共服務的最低標准非常有必要。歐盟等發達國家的社會保障體系，主要包括社會救助、社會保險、社會福利三部分內容，而其中社會救助、社會福利兩部分是專門針對社會最低收入人群的。在保證最低社會保障、初級衛生保健、義務教育的基礎上，以保護貧弱者為重點，擴大公共服務的覆蓋面，從而實現使人人都享有基本公共服務的目標。
三是繼續深化行政管理體制改革，建立符合中國特色的公共服務體制和模式。公共服務體制創新是公共服務創新的核心內容。要繼續深化行政管理體制改革，創新公共服務體制。要根據不同公共服務項目的性質和特點，採取不同的供給模式，實行公共服務主體的多元化，即具體包括三個方面：對那些不具有規模經濟特徵、進入門檻比較低的公共服務項目，逐步向民營企業和民間組織開放，鼓勵和支持民營企業和民間組織參與公共服務。對那些規模經濟特徵明顯、進入門檻較高的公共服務項目，主要引入市場機制，加強公共部門內部的競爭；對仍要依靠公共部門來提供的公共服務，如教育、衛生防疫等重大項目，要加強監管，保障公正，努力降低成本，提高效率。
四是高度重視農村的公共服務體系建設，切實解決城鄉失衡問題。加大農村公共服務建設的力度，解決「三農」問題，是政府公共服務的重要內容和著眼點。要認真貫徹落實中央確定的「多予、少取、放活」的方針，從政策上、法律上、制度上、投入上採取堅決措施，增強農村公共產品供給，調整供求結構，保護農業的基礎地位，保護農民的合法權益。

G. 當前什麼仍然是公共服務的主要安排者，，，急，，

公共服務就是指籌集和整合社會資源，通過提供實物或非實物形態公共品等方式來滿足社會公共需要的過程，其基本屬性是公益性，這一基本性質決定了政府對公共服務具有義不容辭的責任。所以目前政府仍然是公共服務的主要安排者。

H. 北京四大功能區

您好！很高興為您解答。

北京四大功能區

以科學發展觀為指導，北京將全市18個區縣分為回四個不同的答功能區。其中東城、西城、崇文、宣武4區被定位為「首都功能核心區」；朝陽、海淀、豐台、石景山4區被定位為「城市功能拓展區」；通州、順義、大興、昌平、房山5區和亦庄開發區被定位為「城市發展新區」；門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶5區縣被定位為「生態涵養發展區」。

雲南最多昆明市還像點樣，以後滇池就成了昆明的城中湖了，滇池周邊的各個縣都有各弄的，如呈貢主要是大學城。

祝：健康快樂！