A. 廣東省工商局局長級別大還是廣州市公安局局長大
省工商局正廳級單位,局長正廳級。
市公安局副廳級單位,局長高配為正廳級。
二者級別一樣。
B. 工商部門取消垂直管理是利大於弊還是弊大於利
工商部門取消垂直管理弊大於利,還是垂直的好,業務精、干擾少,便於監管。歸地方總有弊端,垂直是有道理的。垂直其實也是雙層管理。
C. 工商管理局屬於省垂直還是國家垂直管理機構
工商局屬於省省垂直管理機關,待遇明顯不如地稅,和國稅局差不多。
D. 質監工商到底要不要取消垂直管理
我認為還是垂直管理好點
原因如下:
1、地方大點的龍頭骨幹企業是地方政府的眼內珠子,地容方政府的部門哪個敢去罰,比如說環保部門吧,環境保護確實很重要,但他們要關停地方污染企業,我認為確實有很大難度,環保的責任也很明確,大家自己想想,環保工作就做得非常好嗎
2、一切為了地方GDP做貢獻,外地商品可以罰啊,有一點小錯誤也是要罰的,可能會造成各自為政,不利於自由大市場的形成。
3、取消垂直不利於工商部門的上下聯動和信息交流,也不利於質監部門的技術發展,工商部門是個信息交流需求很強的部門,上下聯動才能迅速出擊,如果片片結合不好的話,很難做到及時迅速的處理好食品安全事故。質監事業是一個技術能力要求很高的單位,如果分片管理的話,很不利於他們之間的技術交流與合作,如果各地區都建立了小而全的檢驗和檢定機構的話,是國家有效資源的浪費,檢驗和檢定機構應該按照區域經濟特點合理布局,至少應有省一級的單位合理安排檢驗檢定布局,才能有利於有利於檢驗檢定事業的發展,以提高檢驗檢定水平
E. 工商質監回歸地方人事問題成為難題改革或暫緩
近日,一份網路流傳的聲稱「將工商、質監省級以下垂直管理改為地方政府分級管理體制」的「國辦發〔2011〕48 號」文引發媒體大討論,繼24 日有內部人士向羊城晚報記者透露「確有此事,但廣東尚未有具體時間表」後,25 日,記者又從幾名廣東工商及質監系統的基層公務員處了解到,「人事問題將成取消垂直管理的難題,改革可能暫緩。」
幹部派下去將一去不回?
工商質監系統經過長達13 年的垂直管理,已經形成了一套相對穩定的人事配套機制。據了解,就廣東省工商系統而言,珠海、惠州等多個地方的工商系統一把手都是由省局下派, 廣州市情況也一樣,不少區一級的工商分局領導都是廣州市局下派,這樣的安排對政令順利地上傳下達發揮了重要作用。
一位不願意透露姓名的基層公務員表示,「取消垂直管理對於基層公務員影響不是很大,但對於下基層的領導幹部而言,回歸地方管理也許導致他們永遠回不了省里去。」該公務員表示,「取消垂直管理後,人事編制、調動權將同時劃歸地方政府,成為地方公務員, 領導幹部的調動只能在地方政府各職能部門之間進行, 很難到省里去了。打個簡單的比方,如果清遠市工商局的局長是省里下派的廣州人, 取消垂直領導後,他可能就永遠成為清遠人了。」
對於該公務員透露的情況,這份「國辦發〔2011〕48號」文似乎也有考慮,在「積極穩妥地做好體制調整工作」 的具體要求里,「48號文」是這樣表述的:「自覺服從大局,並有針對性地做好乾部職工的思想政治工作, 關心和幫助解決他們的實際困難, 特別是要完善幹部異地交流任職制度, 妥善解決好乾部的工作安排問題,確保體制調整平穩、有序進行。」
多方消息稱改革暫緩
從10月10日網路流傳「國辦發〔2011〕48號」至今已過去半個月,但是,羊城晚報記者登錄國務院辦公廳網站時發現, 「國務院辦公廳發文」 鏈接下面最新的一條《通知》仍然是「國辦發〔2011〕47號」,那麼「國辦發〔2011〕48號」是否真實存在? 另一名接觸過文件的內部人士表示, 「國辦發〔2011〕48號文絕對存在,而且《通知》里的內容與網路流傳是一樣的。」
既然如此, 「國辦發〔2011〕48號」文為何至今仍未能正式發布? 幾位內部人士共同的看法是:「文件可能要暫緩執行。」
值得一提的是,10月24日,中國紅盾論壇、公僕論壇等多個論壇也紛紛轉發了這樣一條未經官方證實的消息:「近日在工商總局召開的會議上, 劉玉亭副局長正式宣讀了國辦48號文件, 周伯華局長講話時指出中編辦、工商總局、質監總局和國辦成立了部級協調小組,共同處理善後事宜,在遺留問題解決前,48號文件暫不啟動。」
一內部人士表示, 「據說廣東省及廣州市的工商質監系統的領導會去北京開會,研討取消工商質監垂直領導的相關問題,目前執行『國辦發〔2011〕48 號文』可能面臨暫緩的局面。」
F. 對省以下工商行政管理機關實行垂直領導體制有什麼意義
黨中央、國務院的出發點是加強監管,排除干擾。但經過實踐,地市一級的工商行政管理部回門在垂直管理答體制中完全未起到應起的作用。反而,遲滯了工商部門的監管和發展。實屬「雞肋」。強烈建議撤銷地市級工商部門,參考省直管縣的模式由省局直管縣級。才能真正體現省垂直管理的優勢和初衷。
G. 工商局 垂直領導機構
省以下是垂直領導,下一級機關的負責人人事任命和經費劃撥,人員工資歸省里管。
H. 工商暫緩劃歸地方
中國的食品安全監管體制,一直以來是多頭監管、分段負責。《食品安全法》出台後,仍然是農業、質量監督、衛生、食品葯品監督以及工商五個部門共管。在所謂的「從土地到餐桌」的全程監管中,監管空白和職能交叉的問題屢見不鮮,而工商和質量監督部門之間的職能分配問題也一直存在爭議。
眾所周知,工商部門的垂直管理始於1998年年底。國務院辦公廳在1998年11月24日批轉了《國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案》,開始了省以下垂直管理的模式。當時宣傳這種管理模式的意義都稱,實行省以下工商行政管理機關垂直管理,對於建立健全與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理體制,進一步加強市場監管和行政執法,維護良好的市場秩序,促進國民經濟健康發展,具有十分重要的意義。1999年以來,包括工商部門,質監、國土、葯監部門都實施省級以下垂直管理模式。而到了2007年6月1日實施的《食品安全法》卻規定,縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作。據此,可以判定此次工商、質監劃歸地方的改革,同之前2008年國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關於調整省級以下食品葯品監督管理體制有關問題的通知》(國辦發【2008】123號文),將葯監改為地方管理模式一樣,意味著食品監管在地方層面整合的開始,是為下一屆政府機構改革食品安全大部制規劃做鋪墊。據了解,深圳早在2009進行的政府機構改革中,即整合工商行政管理和質量技術監督部門,組建了市場監督管理局。負責食品安全監管的部門,也由之前的衛生、農業、質檢、工商、食品葯品五個部門改為衛生、農業、市場監管三個部門。
最終,將在「十八大」後組建國家市場監督管理總局(加掛國家食品監督管理局、中國消費者協會、中國質量認證委員會牌子);為整合市場監管資源,形成市場監管全力,加強食品安全監管、提高市場監管水平,將國家工商總局、國家質檢總局、食品葯品監管局食品監管部分、國務院食品安全辦公室、商務部市場秩序管理、反壟斷職能合並組建市場監督管理總局。不再保留部門;工商總局、質檢總局、國務院食品安全辦公室。調整職能:一是衛生部承擔食品安全的綜合協調、信息發布、監測評枯,事故處理工作交由市場監管總局負責。二是工商總局原個體私營經濟監管司更名為個體私營經濟發展司交由商務部管理。三是工商總局商標局、商標評審委交由國家知識產權署管理。四是負責農產品流通、銷售監測和質量安全的統一監管,並不再負責農資市場的日常監管工作。五是原商務部牽頭的市場整頓規范工作調整為市場監管總局牽頭,並負責領導小組日常事務工作。調整體制:市場監管是各級政府工作的重要職責,組建完成後,調整為地方各級人民政府工作部門,不再實行省以下垂直管理體制。為加強市場監管隊伍建設,充實基層工作力量。合理配備執法人員,在各鄉鎮設立市場監督管理所,負責轄區內的市場監管和食品安全工作。
I. 請問各位大神,法律有明文規定工商局不在受上級垂直管理了嗎然後還有那些局受垂直管理,民政局是嗎
目前在我國一個部門是否實行省以下垂直管理,由各省委省政府自行決定。因此,版工商局在有些權省合並了,實行屬地管理。但有些省仍是實行省以下垂直管理,如海南省。目前實行省以下垂直管理的部門在不同的省、市也不盡相同。法院、檢察院、食品葯品監督管理、國土環境資源等,在部分省、市實行省以下垂直管理。民政局在我國從來就是屬地管理。