公共圖書館殘疾人服務標准

1. 中國圖書館為殘疾人服務的歷史

建議去查一下圖書館的年鑒啊，還有專業論文
http://www.dik.whu.e.cn/showarticle1.php?id=261

2. 殘疾人的國家補助標準是什麼能補助多少

如果是殘疾人,一般可以領取的補助是最低生活保障金。

殘疾人補助金

持有建德市戶籍和《中華人民共和國殘疾人證》並符合下述條件之一的殘疾人，可以本人作為戶主，單獨提出最低生活保障（重度殘疾人補助金）申請：

第一類對象，殘疾等級為二級（含二級）以上，家庭人均年收入低於我市城鎮或農村低保標準的持證重度殘疾人。

第二類對象，殘疾等級為二級（含二級）以上，家庭人均年收入在我市城鎮或農村低保標准1-1.5倍之間的持證重度殘疾人。

第三類對象，殘疾等級為二級（含二級）以上，家庭人均年收入在我市城鎮或農村低保標准1.5倍以上的，但是本人收入低於我市城鎮或農村低保標準的未婚、離異、喪偶的成年重度殘疾人。

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殘疾人福利

殘疾人福利是國家和社會在保障殘疾人基本物質生活需要的基礎上，為殘疾人在生活、工作、教育、醫療和康復等方面提供的設施、條件和服務。主要包括以下內容：

1、多渠道、多層次、多形式開拓殘疾人就業門路，擴大就業范圍，提供就業機會，保障殘疾人的工作權利和自我實現的權利；

2、大力發展殘疾人特殊教育，提高殘疾人的文化素質和自立能力；

3、開展立法、宣傳和教育，保障殘疾人的合法權益和提供特殊保護，呼籲社會尊重、關心和幫助殘疾人；

4、興辦殘疾人生活、工作、教育、文化娛樂活動的設施及器材的生產；

5、在社會事業的各個領域盡可能地為殘疾人提供方便條件，等等。

社會福利是社會保障的重要組成部分，它是國家和社會為保障和維護社會成員一定的生活質量，滿足其物質和精神的基本需要而採取的社會保障政策以及所提供的設施和相應的服務。殘疾人福利是社會福利的一個重要項目。

3. 勞動法中關於殘疾人得規定

《勞動法》第十四條殘疾人、少數民族人員、退出現役的軍人的就業，法律、法規有特別規定的，從其規定。

《勞動法》第四十八條規定，國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標准由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低於當地最低工資標准。

網路-殘疾人就業條例

4. 國家對殘疾人有哪些具體優惠政策

一、稅收優惠

（1）殘疾人員個人提供的勞務，免徵營業稅。

（2）殘疾人員的所得，由納稅人提出申請，報市地方稅務局審核批准，暫免徵收個人所得稅。

（3）對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的社會福利生產單位，凡安置「四殘」人員占生產人員總數35%（含35%）以上，暫免徵收所得稅。

（4）對民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產人員總數35%（含35%）以上的，暫免徵收土地使用稅。

二、減免規費

（1）凡殘疾人本人從事手工業、商業、服務業、修理業等，規模較小的，登記費、個協會費、管理費減半收取。

（2）經核實，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經營活動的，各所報請局裡同意後，可免收登記費、會費和管理費。

（3）獨資企業、合夥企業中的殘疾人就業人員達30%以上的，按福利企業對待，管理費按核定標準的70%收取。

（4）殘疾人領辦獨資企業、合夥企業的，登記費減半收取。

（5）凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳（卡拉ok）、檯球、錄相、影碟出租等經營，規模較小的，管理費免收。

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殘疾特殊照顧：

1、公共服務機構應當積極創造條件，為殘疾人提供優先服務和輔助性服務；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通工具時，應當對殘疾人給予方便和照顧；對殘疾人隨身必備的輔助器具，應當准予免費攜帶；

3、盲人應免費乘坐市內公共汽車、電車、地鐵、渡船，凡是盲人讀物郵件，都應當免費寄遞；

4、縣級和鄉級人民政府應當根據具體情況減免農村殘疾人的義務工、公益事業費和其他社會負擔。 各級人民政府應當逐步增加對殘疾人的其他照顧和扶助。

參考資料來源：網路-殘疾人

5. 圖書館如何為殘疾人服務

有幾個方面吧：1）為殘疾人的進出圖書館考慮，設置各種無障礙設施和採集人輔助、引導設施；2）有專門針對聾啞盲這類採集人的圖書館或閱覽室，提供他們可以接受的文獻信息資源（比如盲文圖書，聲音圖書等）；3）圖書館的服務人員一般都會被培訓以平和友善的態度對待殘疾人同胞。

6. 國家對殘疾人都有那些照顧

殘疾人可以享受以下優惠：
《殘疾人保障法》規定：「政府有關部門鼓勵、幫助殘疾人自願組織起來從業或者個體開業。」那麼，政府對扶助殘疾人就業有哪些優惠政策呢？
根據有關規定，對於申請從事個體經營的殘疾人，工商行政管理部門優先核發營業執照，工商、衛生、公安、房管、勞動、城管、文化等部門減半收取有關規費，並在場地、攤點、攤位等方面提供方便。
殘疾人員個人從事勞務取得的營業收入，經主管稅務機關審批，予以免徵營業稅和個人所得稅。殘疾人從事商業經營的，如營業額較小，未達到起征點的，免徵增值稅。殘疾人員個人提供加工和修理修配勞務的，免徵增值稅。對農村殘疾人，減免義務工、公益事業費和其他社會負擔。對各類殘疾人工療站，經主管稅務機關審批，予以減免稅收和管理費。
盲人就業仍以個體私營和組織起來從事保健按摩為重點，飯店、浴室、保健康樂機構等有按摩業務的服務行業和社會醫療機構的按摩推拿科室，應優先錄用有按摩技術並持有相應資格證書的盲人按摩人員。
另外，國家對殘疾人福利性事業組織和城鄉殘疾人個體勞動者，實行稅收減免政策。國稅部門對生產銷售供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯形器，經批准免徵增值稅；對殘疾人工商戶從事其他經營所取得的應征增值稅的收入，按適用稅率（徵收率）徵收增值稅。地稅部門對殘疾人個體工商戶從事個體經營所得，經批准可以減征個人所得稅；對殘疾人員個體提供的勞務免徵營業稅。工商行政管理部門對殘疾人個體工商管理費、個體協會會員費予以酌情減免。
殘疾人個體工商戶憑《中華人民共和國殘疾人證》原件和復印件、《營業執照》、《稅務登記證》副本以及申請減免報告書直接向當地國稅、地稅、工商行政管理部門申請辦理，經批准後予以減免。
殘疾人就業有哪些稅收優惠政策
義烏新聞網
2005-05-25
08:26:36
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現行稅收政策法規中，針對殘疾人個體的稅收優惠政策主要有：對殘疾人員個人提供加工和修理修配勞務的，免徵增值稅；供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯型器(包括上肢矯型器、下肢矯型器、脊椎側彎矯型器)，免徵增值稅；對殘疾人本人為社會提供的勞務免徵營業稅；對殘疾人員所取得的工資薪金所得、個體工商戶的生產經營所得、對企事業單位的承包經營、承租經營所得、勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得等可依法減征個人所得稅；為便利殘疾人行動而特製專為殘疾者使用的車輛，可免徵車船使用稅。
同時，國家還對安置殘疾人員就業達到一定比例的民政福利企業制訂了稅收優惠政策。一是增值稅方面：對安置盲、聾、殘、啞「四殘」人員占生產人員50%以上(含50%)的民政福利工業企業，其生產增值稅應稅貨物，先征後返還全部已納增值稅；安置「四殘」人員占生產人員35%以上，未達到50%的民政福利工業企業，其生產銷售的增值稅應稅貨物，如發生虧損，以不虧損為限，可給予部分或全部返還已征增值稅照顧；屬於小規模納稅人的民政福利工業企業，符合條件的，可按6%的徵收率返還已征稅款。二是營業稅方面：對安置「四殘」人員占生產人員35%(含35%)以上的民政福利企業，其經營屬於營業稅「服務業」稅目范圍內(廣告業除外)的業務，免徵營業稅。三是企業所得稅方面：凡安置「四殘」人員占生產人員總數35%以上的民政部門辦福利工廠和街道辦非中途轉辦的社會福利生產單位，暫免徵所得稅；凡安置「四殘」人員占生產人員總數的比例超過10%未達到35%的，減半徵收所得稅。

7. 如何加強縣級公共圖書館的公益服務

加強圖書館的服務理念

服務以人為本是要以到館的所有讀者（包括網路讀者）作為圖書館的服務對象，尊重讀者的地位，維護讀者的權益，以優質的服務滿足讀者的需求，讓圖書信息資源能通過讀者為社會做貢獻[3]。以人為本服務方式堅持的如何，最能衡量圖書館的工作質量，是圖書館作用在和諧社會建設中充分發揮的體現。構建社會主義和諧社會，就是要營造和諧的人際關系，人與人之間關系和諧，社會才能和諧。所以，圖書館在和諧社會中的作用就是要不斷堅持以人為本的服務理念，為讀者提供人性化的服務，從而為和諧社會建設添磚加瓦。

創新圖書館的管理模式

圖書館是社會的組成部分之一，它的正常運作離不開社會大環境，而圖書館如何適應社會發展需要，滿足用戶需要，產生最佳績效，則很大程度上在於有效地進行自身管理。在構建和諧社會的過程中，要提高圖書館的管理水平，充分發揮其在和諧社會建設中的作用，必須進行管理創新。圖書館管理模式的創新，並不是修補現今的不足之處，而是從體制、理念、機制方面進行改造，是在「繼承」與「引進」的基礎上，應用現代技術創造有利於圖書館充分發揮在和諧社會建設中作用的新環境、新思想、新制度、新方法。圖書館管理創新的內容，主要包括以下幾個方面：

創新管理思想在「三網融合」的環境下，圖書館必須轉變各自獨立、各自封閉的辦館模式，向館際合作、網路一體化方向轉變，樹立競爭與協作的思想，走「內部合作、外部聯盟」的共同發展之路。在和諧社會的建設中，圖書館的管理者要創造條件激發全體工作人員的創新力，把組織內部的一切創新都納入自覺活動，主動探索求新的管理方式方法，才能使圖書館在和諧社會建設中的作用充分發揮出來。

創新服務方式圖書館除了繼續以傳統的服務內容、方式、方法為讀者服務，還必須進行服務創新，通過服務創新，吸引更多的讀者利用圖書館。圖書館的利用率增強了，讀者認識問題、解決問題的能力提高了，建設和諧社會的能力也會增強，圖書館在和社會建設中的作用，也便充分發揮出來。

創新組織機構在網路時代，圖書館組織結構創新體現在兩個方面。一是從對紙制文獻的管理向電子文獻的管理發展，變面向內部管理為面向外部信息管理，擴大職能范圍，爭取信息服務的優勢地位。二是圖書館應把面向用戶解決實際問題放在圖書館工作的前沿和中心位置，突破封閉的組織體系，建立靈活的組織機構。通過創新圖書館組織機構，圖書館事業才能健康有序的發展，才能充分發揮其在和諧社會中的作用。

創新管理制度圖書館管理制度創新，包括三方面的內容：一是實現制度形式的合理化。二是圖書館職能的創新。三是有關圖書館經費保障制度的創新。圖書館管理制度創新，是以制度形式確定圖書館的設立和科學合理布局，減少圖書館重復建設和文獻信息資源的重復購置，增強圖書館服務於和諧社會建設的能力，加大圖書館在和諧社會中作用的發揮力度。

創新管理方法在和諧社會建設中，圖書館管理方法的創新，應該建立在融合中西方文化之長的基礎上，建設具有中國特色的圖書館管理模式和管理文化，使圖書館事業體現時代的特徵，符合和諧社會的精神和內涵。

人才管理創新在知識經濟時代圖書館應把人力資源放在首位。加大對圖書館人力資源的投入和培養，建立完善的人才激勵機制，不但有利於圖書館事業的發展，還有利於其在和諧社會建設中作用的發揮。

豐富圖書館的服務內容

服務是圖書館工作中永恆的主題，圖書館工作的質量與服務內容有著密不可分的關系。構建和諧社會，就是營造人與人之間關系的和諧，而圖書館通過不斷提升自身的服務水平、豐富服務內容，為人與人之間的和諧、人與社會之間的和諧提供精神保障，發揮其在和諧社會中的積極作用[4]。在構建和諧社會的過程中，圖書館可以通過以下特色服務，來使其充分發揮在和諧社會中的作用：（1）可以依託圖書館豐富的館藏資源，聘請專家舉辦各種科普講座、讀書報告會、學術沙龍、專題咨詢、文藝演唱會、攝影、書法、美術展覽等方式，為社會提供動態服務，以便普及科學知識，弘揚科學精神，擴大社會影響，使圖書館的作用得到充分的發揮。（2）利用圖書館的設施，為社區提供文化交流的場所。利用圖書館的會議廳、學術報告廳、展覽廳、視聽室及先進的網路、通信、投影、放映等設備，舉辦各種文化展覽、學術會議和培訓班。通過活動不但營造了一種文化氛圍，還可以宣傳圖書館，並且充分發揮了各種設施的使用價值，增大圖書館的社會效益[5]。（3）在圖書館設立親子閱覽室，為少年兒童提供服務。兒童和父母一起讀書可以增進彼此之間的感情，減少溝通障礙，促使親子關系更加和諧。在圖書館的親子閱覽室里，母親可以坐在舒適的沙發上給孩子講故事；在游戲區父親可以和孩子玩館內提供的智力玩具。對於少年學生，圖書館不但可以為他們提供自主學習的場所和科技活動室。還可以通過自願者服務為他們進行學業上的輔導。（4）為殘障人士提供特殊的服務。為殘疾人服務的水平在某種程度上體現著一個國家的文明程度，社會和諧的標准也包含著對殘疾人的關懷程度。圖書館是社會服務的窗口，圖書館的服務不能因人而異，它的服務應該是開放的、包容的，這樣才能發揮其在和諧社會中積極作用。圖書館可以培訓專門為殘疾人服務的館員，使他們熟悉殘疾人的心理學知識，學習手語和盲文等技能，以便更好的為殘障人士服務。還可以提供先進的盲文書、書刊錄音唱片等等，通過一系列針對殘疾人的服務使他們享受更多的人文關懷。

加強對圖書館的支持力度

在構建和諧社會的過程中，圖書館的作用是不容忽視的，要使圖書館在和諧社會中充分發揮其積極的作用，離不開社會各個方面的支持。首先在精神方面，人們要從心底尊重圖書館的各項工作，理解圖書館事業和圖書館工作。轉變圖書館是清閑單位的思想，多多走進圖書館，感受圖書館，為圖書館的建設獻言獻策，這樣才利於圖書館發揮在和諧社會中的作用。其次在物質方面，國家的各級政府要重視圖書館事業的發展，設置專項資金用於添置圖書以及圖書館設備的改造。改善和提升圖書館的硬體條件，為讀者提供良好的閱覽環境。最後，筆者認為無論在精神上還是在物質上，無論是個人還是國家，只有在思想上提高對圖書館作用的認識，才能懂得如何在和諧社會中充分發揮圖書館的積極作用，才能使圖書館工作能夠可持續發展。

8. 保護殘疾人權益優惠政策和扶助規定有哪些

一般來說，殘疾人人權益優惠政策和扶助規定，有以下八個方面的規定：

一、稅收優惠
1、殘疾人員個人提供的勞務，免徵營業稅。
2、殘疾人員的所得，由納稅人提出申請，報市地方稅務局審核批准，暫免徵收個人所得稅。
3、對民政部門舉辦的福利工廠和街道辦的非中途轉辦的社會福利生產單位，凡安置「四殘」人員占生產人員總數35%(含35%)以上，暫免徵收所得稅。凡安置「四殘」人員占生產人員總數的比例超過10%未達到35%的，減半徵收所得稅。
4、對民政部門舉辦的福利工廠用地，凡安置殘疾人員占生產人員總數35%(含35%)以上的，暫免徵收土地使用稅。
二、減免規費
1、凡殘疾人本人從事手工業、商業、服務業、修理業等，規模較小的，登記費、個協會費、管理費減半收取。規模較大(僱用幫手)的，管理費按核定標准90%收取，個協會費適當收取。
2、經核實，確屬家庭特別困難的殘疾人從事經營活動的，各所報請局裡同意後，可免收登記費、會費和管理費。
3、獨資企業、合資企業中的殘疾人就業人員達30%以上的，按福利企業對待，管理費按核定標準的70%收取。
4、殘疾人領辦獨資企業、合資企業的，登記費減半收取。
5、凡殘疾人本人從事圖書、電子游戲、歌舞廳(卡拉ok)、檯球、錄相、影碟出租等經營，規模較小的，管理費免收。規模較大(僱用幫手)的，殘疾就業人員達30%以上(含30%)的，管理費按核定標准50%收取。
三、殘疾人申請法律幫助或法律援助
1、殘疾人遇到侵害或民事糾紛，需向人民法院提起訴訟，確要法律援助或法律幫助，可以直接向當地法律援助中心申請法律援助，也可向指定的殘疾人法律威權機構申請法律援助或法律幫助，還可委託律師事物所或法律服務所辦理有關事項。
2、如果當事人對法院一審判決不服，需要提起上訴還可以向二審法院同級的法律援助機構、殘疾人法律維權機構申請援助幫助，具體程序相同。
四、殘疾人勞動者權益
中國殘聯勞動和社會保障部《關於做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業工作的通知》(中國殘聯教就[1999]87號)規定：除宣布停產和破產的企業外，有生產任務的企業，因生產經營出現困難，進行經濟性裁員的企業，進行改組、改制的企業，一般不安排殘疾職工下崗、裁員。殘疾人所在的單位應當鼓勵、幫助殘疾人參加有關部門組織的文化、藝術、體育和其他有益活動，其在集訓、比賽、表演期間，視為出勤。
五、解決「三無」殘疾人的生活問題
對無勞動能力、無法定撫養人、無生活來源的殘疾人，屬城鎮戶口的，由社會福利院收養或當地勞動和社會保障部門、民政部門發給最低生活保障金和救濟金;屬農村戶口的，由所在農村基層組織，按五保戶供養的辦法，保障基本生活。
六、殘疾人免費參觀
殘疾人免費參觀、進入博物館、紀念館、科技館、美術館、展覽館、體育場館、文化館(室)、公共圖書館等公共文化體育設施以及公園、動物園、風景名勝區等場所。但舉辦體育比賽、大型商業性活動時除外。
七、殘疾人出行
盲人、一級肢體殘疾人免費乘坐市內公共汽車、地鐵、輕軌、渡船等公共交通工具。殘疾人搭乘汽車、火車、輪船、飛機，優先購票，並免費攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所免收殘疾人車輛停放費。有關部門和行人應當為殘疾人車輛通行提供方便。
八、殘疾人就業
1、衛生局要在食品生產經營、公共場所服務等方面提供技術支持，在其衛生條件達到標准要求的情況下，辦理《衛生許可證》、《健康證》。盲人申辦按摩所時，經市殘疾人就業辦批准後，有關部門應履行並簡化相應審批手續。
2、地稅局對殘疾人實行稅收優惠政策：符合認證條件的企業，安置每位殘疾人員每年可退還增值稅或減征營業稅3.5萬元。殘疾人員個人勞務免徵營業稅。殘疾人員所得，經地稅部門批准後免徵個人所得稅。殘疾人員可減征所得的項目為：工資、薪金所得，個體工商戶生產經營所得，對企事業單位的承包、承租經營所得，稿酬所得，特許權使用費所得。
3、國稅局對殘疾人個人從事加工和修理修配勞務的，免徵增值稅，(批發零售等商業經營的，不享受次優惠政策。)對安置殘疾人的福利企業，增值稅由稅務機關按企業實際安置殘疾人人數定額退還，實行即征即退的方式，每位殘疾人人員每年可退還增值稅或減征營業稅3.5萬元。
4、人社局在指標分配、人員調整等方面給予支持和照顧。
九、輔助器具優惠政策
1、對貧困殘疾人(肢體、視力、聽力)免費適配輔助器具。
2、對貧困缺肢殘疾人免費裝配假肢。
3、對貧困0-7周歲肢體殘疾兒童免費適配輔助器具。